2017年江蘇省管理論文
企業(yè)行政管理是指依靠企業(yè)行政組織、按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。下面是小編為大家精心推薦的2017年江蘇省管理論文，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?/p>
2017年江蘇省管理論文篇一
淺談企業(yè)中的行政管理工作
摘 要：企業(yè)行政管理是企業(yè)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵所在，是企業(yè)能否具有高度競爭力的有力保障。它不僅是管理工作，也是基礎(chǔ)工作，它保證了企業(yè)計(jì)劃的順利開展，推動(dòng)了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的有效進(jìn)行。本文通過對(duì)行政管理的特點(diǎn)、職能、內(nèi)容分析,對(duì)企業(yè)管理的作用做了簡單的探討。
關(guān)鍵詞：企業(yè) 行政管理 作用
一、什么是企業(yè)行政管理
企業(yè)行政管理是指依靠企業(yè)行政組織、按照行政渠道管理企業(yè)的一系列措施和方案。企業(yè)行政管理體系是企業(yè)溝通上下、聯(lián)系內(nèi)外的紐帶和橋梁，企業(yè)行政管理橫向涉及到企業(yè)各個(gè)部門、機(jī)構(gòu)，縱向深入到每項(xiàng)工作的細(xì)枝末節(jié)，正所謂“縱向到底，橫向到邊”。加強(qiáng)企業(yè)的行政管理工作對(duì)企業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
二、企業(yè)行政管理特點(diǎn)
(一)非獨(dú)立性
企業(yè)行政管理本身并不是企業(yè)的目的所在。企業(yè)行政管理服務(wù)于企業(yè)，目的不在于管理本身，它通過充分利用和合理調(diào)配企業(yè)的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等資源，調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的行政管理不是為“管理而管理”，而在于通過為社會(huì)提供商品和服務(wù)謀取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)行政管理的著眼點(diǎn)在于充分挖掘和最大限度地利用公司的各種資源，提高員工工作積極性，開源節(jié)流，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)發(fā)展。
(二)權(quán)威性
公司行政管理系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著公司相關(guān)制度的制定、修訂和執(zhí)行推動(dòng)工作，負(fù)責(zé)重要信息的管理和發(fā)布等工作，相對(duì)企業(yè)其他管理系統(tǒng)而言，其職能形式具在一定的權(quán)威性。
(三)及時(shí)性
企業(yè)行政管理是用命令、指示等形式調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營、行政事務(wù)等管理活動(dòng)的，其手段和方式直接具體，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，因而能迅速發(fā)揮作用。在企業(yè)日常性經(jīng)營管理或企業(yè)遇到突發(fā)事件時(shí)，行政管理的及時(shí)性能發(fā)揮重大作用。
(四)靈活性
企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中并不是孤立存在的，它必須與其他的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在這一過程中，企業(yè)行政管理往往根據(jù)公司實(shí)際發(fā)展需要而有所變化，帶有很強(qiáng)的靈活性。
(五)實(shí)用性
企業(yè)的行政管理更加注重實(shí)用性，它往往根據(jù)公司實(shí)際需要，對(duì)行政管理的諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等進(jìn)行剪裁和調(diào)整，使之變得更加精練、實(shí)用、簡潔、便利。
三、企業(yè)行政管理的功能
(一)管理功能
行政管理系統(tǒng)不僅要在工作事務(wù)層次上做領(lǐng)導(dǎo)的“參謀和助手”，還要在公司的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神和文化、用人政策等重大問題上都要起到管理作用，并且在實(shí)際工作中要對(duì)各項(xiàng)工作的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督管理。
(二)協(xié)調(diào)功能
行政管理部門不是簡單地傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的命令、機(jī)械地完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，而應(yīng)主動(dòng)做好上與下、左與右、里與外的信息溝通和傳達(dá)，使下級(jí)充分領(lǐng)會(huì)上級(jí)的意圖，使各個(gè)系統(tǒng)之間良好溝通，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好協(xié)調(diào)，這樣才能使企業(yè)和諧。
(三)服務(wù)功能
企業(yè)行政管理“為企業(yè)的前線服務(wù)”的色彩比較明顯。企業(yè)行政管理部門及人員在企業(yè)中應(yīng)“低調(diào)”，不能憑借自己在企業(yè)的獨(dú)特地位對(duì)其他系統(tǒng)、員工頤指氣使。而為企業(yè)其他系統(tǒng)提供支持和服務(wù)，才是行政管理系統(tǒng)的突出職能，行政管理系統(tǒng)的根本就是為企業(yè)的各項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行而服務(wù)。
四、企業(yè)行政管理的內(nèi)容
企業(yè)行政管理是企業(yè)參與和從事社會(huì)化大生產(chǎn)及市場競爭的客觀要求。要有效地組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，就必須有一定強(qiáng)制力的權(quán)威與服從機(jī)制把企業(yè)各環(huán)節(jié)、各部門連接成一個(gè)健康運(yùn)行的有機(jī)整體。
(一)計(jì)劃工作
計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)組織既定目標(biāo)而對(duì)未來的行動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和安排的工作過程。在具體內(nèi)容上，它包括組織目標(biāo)的選擇和確立，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)方法的確定和抉擇，計(jì)劃原則的確立，計(jì)劃的編制，以及計(jì)劃的實(shí)施。
(二)組織工作
為實(shí)現(xiàn)行政管理工作的目標(biāo)和計(jì)劃，就必須設(shè)計(jì)和維持一種職務(wù)結(jié)構(gòu)，在這一結(jié)構(gòu)里，把為達(dá)到目標(biāo)所必需的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組合分類，把管理每一類業(yè)務(wù)活動(dòng)所必需的職權(quán)授予主管這類工作的人員，并規(guī)定上下左右的協(xié)調(diào)關(guān)系,同時(shí)還必須不斷地對(duì)這個(gè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
(三)指揮工作
指揮工作就是對(duì)組織內(nèi)每名成員和全體成員的行為進(jìn)行引導(dǎo)和施加影響的活動(dòng)過程。指揮工作所涉及的人員是主管與下屬。企業(yè)行政管理工作，必須確定好企業(yè)員工之間的分工合作關(guān)系;明確人們?cè)诼殹⒇?zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系;調(diào)動(dòng)各級(jí)行政管理人員的積極性，協(xié)調(diào)各級(jí)行政管理人員之間的關(guān)系，解決組織人員之間的沖突。
(四)控制工作
即對(duì)指揮工作的各項(xiàng)措施進(jìn)行監(jiān)測、控制與調(diào)整，包括建立激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。通過控制來判斷企業(yè)的行政管理工作是否合理，是否還有改進(jìn)之處，從而增加行政工作的有效性及合理性。
五、我國企業(yè)行政管理的作用
(一)有助于增強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)能力
近年來，我國的綜合國力和競爭實(shí)力逐步增強(qiáng)。我國企業(yè)要想更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家等戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務(wù)，就必須通過企業(yè)行政管理來實(shí)現(xiàn)。換言之，企業(yè)行政管理有助于增強(qiáng)我國企業(yè)的適應(yīng)能力。
(二)有助于增強(qiáng)我國企業(yè)的核心競爭力
企業(yè)的核心競爭力體現(xiàn)為企業(yè)的科技競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。企業(yè)行政管理在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著服務(wù)和保障的作用。
(三)有助于保證我國企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展
目前我國處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和市場經(jīng)濟(jì)體制并存的時(shí)期，政企不分的現(xiàn)象依然存在。在這種情況下，我國的企業(yè)需要同一些政府管理部門打交道，以爭取項(xiàng)目和資金。而企業(yè)行政管理的任務(wù)就是努力同政府部門打交道，為企業(yè)爭取良好的外部環(huán)境;通過各種渠道解決實(shí)踐中的難題，幫助企業(yè)走出困境，為企業(yè)發(fā)展取得良好的環(huán)境。由此看來，企業(yè)行政管理有助于保證我國企業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]羅賓斯管理學(xué)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2003:17-20.
[2]史桂芝.論企業(yè)行政管理[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2007,(27).
2017年江蘇省管理論文篇二
優(yōu)化行政管理方式與低碳政府研究
石油、天然氣、煤炭等是現(xiàn)代社會(huì)使用最廣泛的化石能源。這類能源目前正在逐漸耗盡，人類將不得不面臨愈演愈烈的能源危機(jī)。此外，化石能源是典型的高碳排能源，而高碳排是導(dǎo)致全球氣候變暖的一個(gè)重要因素。在人類面臨能源枯竭、氣候變暖等危及人類生存的巨大風(fēng)險(xiǎn)之下，2009年聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)形成的《哥本哈根協(xié)議》提出：“從科學(xué)角度出發(fā)，必須大幅度減少全球碳排放……將全球氣溫升幅控制在2攝氏度以下”。
與之相適應(yīng)，提倡低碳政府理念和構(gòu)建低碳政府是推動(dòng)和保障當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)以及低碳社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切呼喚。但是，低碳政府的構(gòu)建離不開對(duì)我國傳統(tǒng)行政管理方式的梳理和優(yōu)化。
一、低碳政府概念的引出與內(nèi)涵
人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式的每一次重大轉(zhuǎn)變，幾乎無一例外地引起了政府角色定位的重大轉(zhuǎn)變。相比于工業(yè)文明時(shí)代政府的輔助角色，在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，政府的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與引導(dǎo)者的角色更為突出。寄希望于碳排放的自動(dòng)減少幾乎是不可能的，而必須依賴政府從法律法規(guī)、政策環(huán)境、技術(shù)發(fā)展等方面加以強(qiáng)力推動(dòng)。這也就決定了政府在其中的重要作用。
自英國政府在2003年發(fā)表的《我們能源的未來——創(chuàng)建一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)體》白皮書中首次明確提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念后，低碳發(fā)展就逐步成為公共行政理論研究的重點(diǎn)課題。“生態(tài)型政府”就是近幾年來中國行政學(xué)界提出的一個(gè)學(xué)術(shù)概念。這一學(xué)術(shù)概念的現(xiàn)實(shí)性體現(xiàn)為：它既是對(duì)“生態(tài)反思”思潮的應(yīng)和，也是“生態(tài)責(zé)任”語境下政府理念的適應(yīng)性變革。自20世紀(jì)90年代以來，我國公共行政話語的理論建構(gòu)不斷受到來自西方發(fā)達(dá)國家“綠色政府”浪潮的沖擊。在這種沖擊下，國內(nèi)的理論話語模式適時(shí)地提出了我國政府管理“生態(tài)化”或“生態(tài)型”的一些改革主張。實(shí)質(zhì)就是要求通過政府行政管理方式的低碳化來建設(shè)低碳政府。
在這里，我們可以嘗試著給低碳政府進(jìn)行一個(gè)較為狹義的定義，以便于對(duì)行政管理方式的具體優(yōu)化路徑展開研究和論證。低碳政府是指：以降低碳排為理念，以低碳行政為目標(biāo)，以規(guī)制高碳排的生產(chǎn)和消費(fèi)為重要職能，深入貫徹執(zhí)行有關(guān)低碳法律政策，并在行政活動(dòng)中率先執(zhí)行低碳排放標(biāo)準(zhǔn)的政府。
二、優(yōu)化行政管理方式與低碳政府建設(shè)的關(guān)系
首先，我們應(yīng)該明確這樣一個(gè)事實(shí)，即行政管理方式是否合理、低碳與高效，是和我國當(dāng)前所大力推進(jìn)的低碳政府建設(shè)有很大關(guān)聯(lián)的?？梢哉f，低碳政府是我國政府所應(yīng)期望建設(shè)和發(fā)展的一個(gè)較為高遠(yuǎn)的目標(biāo)和方向，而行政管理方式的優(yōu)化正是邁向這一重大目標(biāo)的具體方法之一。沒有行政管理方式的突破性變革，低碳政府的目標(biāo)也只能停留在規(guī)劃和設(shè)想當(dāng)中。因?yàn)樽鳛榈吞忌鐣?huì)建設(shè)的主導(dǎo)者的政府部門，其自身的行政管理方式是否能夠獲得低碳化的改造，從而從制度方面加以優(yōu)化，對(duì)于低碳政府建設(shè)有著至關(guān)重要的意義和影響?？偠灾姓芾矸绞降膬?yōu)化與低碳政府的建設(shè)就好比是“箭”與“靶”的關(guān)系。
三、我國傳統(tǒng)行政管理方式存在的高碳排問題及其出路
我國傳統(tǒng)的行政管理方式，主要是以權(quán)力導(dǎo)向型管理為特征的。這種管理方式是在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的。應(yīng)該說，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景之下，其有存在的價(jià)值和意義，并對(duì)整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。但是，這種行政管理方式與現(xiàn)今的對(duì)生態(tài)危機(jī)的規(guī)制需求是格格不入的。因?yàn)槲覈鴤鹘y(tǒng)的行政管理方式存在著嚴(yán)重的高碳排問題，行政成本過高，行政效率低下，行政過程冗繁，行政服務(wù)質(zhì)量不高。其對(duì)引導(dǎo)和規(guī)制整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的節(jié)能減排的功效是甚微的。根據(jù)中國科學(xué)院發(fā)表的《2002年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》，中國政府的行政成本和發(fā)展成本比世界平均水平高出25%。2005年，我國行政管理開支占財(cái)政支出的比重高達(dá)20%。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，行政管理方式應(yīng)當(dāng)由權(quán)力導(dǎo)向型向規(guī)則導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。規(guī)則導(dǎo)向型的管理方式，其優(yōu)點(diǎn)是比較穩(wěn)定、規(guī)范, 有預(yù)期性，而且形式多樣。解決我國當(dāng)前行政管理方式的高碳排弊端的出路可以從以下幾點(diǎn)加以考慮：
1、從封閉集權(quán)走向開放合作。一個(gè)有適應(yīng)性的政府，應(yīng)該以開放的方式與內(nèi)外環(huán)境的變化形勢(shì)相適應(yīng)。在政府的管理方式從封閉走向開放的基礎(chǔ)上，政府可以更加靈活地與非政府組織合作，依靠非政府組織來彌補(bǔ)由市場失靈和政府失靈留下的空缺，與它們實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，達(dá)到政府節(jié)能減排的目的。
2、從人治走向法治。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府在客觀上要求拋棄“人治”的傳統(tǒng)管理方式，主張依法辦事，確保法律在國家和社會(huì)生活中的權(quán)威。可以相信，只要政府真正轉(zhuǎn)變行政管理方式，政府將變得越來越有限和有效，政府創(chuàng)新能力將越來越強(qiáng)，可以做到以最少的行政成本來實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的公共服務(wù)。
3、從追求眼前的行政效率到追求長遠(yuǎn)的行政效率。傳統(tǒng)的行政管理方式所追求的是眼前的效率，其實(shí)際很可能會(huì)在行政管理的過程中埋下隱患，從而影響行政管理的長遠(yuǎn)效率。
四、邁向低碳政府的選擇 行政管理方式的優(yōu)化及其具體路徑
面對(duì)政府管理方式從高碳管理模式向低碳管理模式的轉(zhuǎn)變問題，政府自身首先應(yīng)當(dāng)成為低碳生活的引擎。各相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，加快低碳發(fā)展步伐，用好行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、教育、制裁等作用，促使全社會(huì)增強(qiáng)低碳意識(shí)，向低碳社會(huì)邁進(jìn)。這其中，行政機(jī)關(guān)在行政管理方式上要做到剛性與柔性措施并舉，硬性與軟性方式共存。
對(duì)于優(yōu)化我國當(dāng)下的行政管理方式渠道，我們可以將其途徑分內(nèi)部事務(wù)管理的優(yōu)化渠道和外部社會(huì)公共事務(wù)管理的優(yōu)化渠道。
(一)政府內(nèi)部事務(wù)管理的優(yōu)化渠道
這主要是指對(duì)政府部門的辦公場所和工具等物質(zhì)性的條件的優(yōu)化管理，以實(shí)現(xiàn)行政管理過程中，行政機(jī)關(guān)自身的低碳化。其通常也稱之為行政機(jī)關(guān)的后勤管理，是指“機(jī)關(guān)內(nèi)部為保證本機(jī)關(guān)工作順利進(jìn)行，對(duì)包括物資、財(cái)務(wù)、環(huán)境、生活以及各種服務(wù)項(xiàng)目在內(nèi)的事務(wù)工作的管理。”這也是當(dāng)下我國諸多政府機(jī)關(guān)提倡建設(shè)低碳政府的最初意圖和主要指向，即基本上是將節(jié)約型政府建設(shè)直接等同于低碳政府機(jī)關(guān)建設(shè)。因?yàn)椋诤艽蟪潭壬?，目前我國政府機(jī)關(guān)仍然充當(dāng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源最大消費(fèi)者和最大浪費(fèi)者的角色。因此，我們?cè)谛姓C(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)的行政管理上可以從這些方面加以考慮：
1、政府辦公樓設(shè)計(jì)、建造、裝修均要貫徹低碳原則。在低碳發(fā)展中，政府必須起表率作用，如英國規(guī)定中央政府機(jī)關(guān)建筑物的能耗必須符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，從2008年4月起，博物館、展覽館和政府辦公大樓等建筑的能耗情況將張榜公布。
2、辦公用品采購要堅(jiān)持低碳原則。不得鋪張浪費(fèi)，否則應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
3、公務(wù)接待(住宿、吃喝等)執(zhí)行低碳標(biāo)準(zhǔn)。如禁酒令、禁煙令等。
4、公務(wù)出行首選低碳交通工具。浙江杭州已經(jīng)在這方面走在了全國的前列。
規(guī)制政府機(jī)關(guān)內(nèi)部低碳行為的制度安排，即政府內(nèi)部制度包括著不同方面的內(nèi)容。從政府機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的具體內(nèi)容和環(huán)節(jié)來說，應(yīng)當(dāng)包括政府績效預(yù)算制度、政府職務(wù)消費(fèi)制度、政府綠色采購制度、政府 建筑節(jié)能制度、政府辦公物資 管理制度、政府資源消耗 統(tǒng)計(jì)制度以及問責(zé)制度等。其中，目前制度建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是政府機(jī)關(guān)能源資源定額管理制度和政府綠色采購制度。
(二)政府的外部 社會(huì)公共事務(wù)管理的優(yōu)化渠道
政府的外部社會(huì)公共事務(wù)管理是政府對(duì)于其他社會(huì)主體的生活和行為的管理，是為了實(shí)現(xiàn)國家和全社會(huì)公民的各種公共利益，對(duì)國家和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域與各個(gè)方面的公共事務(wù)的管理。它是行政管理的主要任務(wù)，也是為了實(shí)現(xiàn)行政管理的最終目標(biāo)。顯然，政府的外部社會(huì)公共事務(wù)管理包含著政府為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共的資源 環(huán)境利益而對(duì)于其他社會(huì)主體的生活和行為的管理，這也是建設(shè)低碳政府的主要內(nèi)容和基本任務(wù)。而政府行為的失當(dāng)不僅是政府高碳排的重要體現(xiàn)，也是造成全社會(huì)二氧化碳排放量居高不下的主要根源。我國低碳建設(shè)基本上屬于政府主導(dǎo)型，所以，對(duì)于政府行政理念與行為方式進(jìn)行規(guī)范的制度安排非常重要。
1、政府行政理念的轉(zhuǎn)變
理念是行為的先導(dǎo)，同時(shí)也是行為得以正確進(jìn)行的思想基礎(chǔ)。行政管理方式的轉(zhuǎn)變必然要求正確理念的率先確立。而為適應(yīng)低碳政府建設(shè)這一目標(biāo)，低碳行政的理念就應(yīng)運(yùn)而生了。當(dāng)然，除了低碳行政的理念，與政府行政管理方式密切 聯(lián)系，并業(yè)已屢次強(qiáng)調(diào)的依法行政理念也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持。這不僅是保障優(yōu)化行政管理方式得以實(shí)現(xiàn)的前提性 工作，也是建設(shè)低碳政府的法治保障。只有實(shí)現(xiàn)低碳行政理念與依法行政理念的交融，低碳政府的構(gòu)建才能有方向的指引。
2、對(duì)外公共事務(wù)行政管理方式的低碳化
(1)優(yōu)化政府決策程序。政府決策程序的透明化與民主化改革將是優(yōu)化的主要方向。在中國特殊的國情條件下，政府決策程序的繁雜與不科學(xué)已經(jīng)日益凸顯其弊端。本著低碳化的理念對(duì)政府決策程序進(jìn)行優(yōu)化是非常有價(jià)值的。
(2)加快電子政務(wù)建設(shè)
電子政務(wù)是政府管理和服務(wù)創(chuàng)新的平臺(tái)和手段，是行政管理現(xiàn)代化的重要
保證，也是降低行政能耗的重要途徑。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)信息資源共享，促進(jìn)政府內(nèi)部流程重組以及推動(dòng)電子政務(wù)和政府績效評(píng)估的 結(jié)合，進(jìn)一步提高政府管理效率。
(3)完善公共治理模式
發(fā)展低碳 經(jīng)濟(jì)，必須完善政府、市場、公民三方互動(dòng)的低碳治理模式。政府在低碳社會(huì)建設(shè)中起領(lǐng)導(dǎo)作用，要制定低碳城市發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃，促進(jìn)多方合作，建設(shè)相應(yīng)的監(jiān)管制度。要通過市場體系促進(jìn)節(jié)能技術(shù)升級(jí)，形成低碳技術(shù)與低碳產(chǎn)品開發(fā)的市場環(huán)境。公民要深化低碳理念、改變消費(fèi)觀念，參與低碳決策。簡而言之，就是提倡一種合作式治理模式。從形式和實(shí)質(zhì)上來講，這種治理結(jié)構(gòu)的變化，可以為行政管理方式的低碳化改造帶來重大突破。
(4)全面推進(jìn)政務(wù)公開
政務(wù)公開是行政權(quán)力公開透明運(yùn)行的基礎(chǔ)性工作，是行政管理方式創(chuàng)新的重要措施。政務(wù)公開功能的發(fā)揮離不開相關(guān)具體制度的建構(gòu)，這主要包括：政務(wù)公開評(píng)議制度、政務(wù)公開的監(jiān)督制度、政務(wù)公開工作責(zé)任追究制度、政務(wù)公開的法規(guī)制度等。大力推進(jìn)政務(wù)公開是行政管理方式低碳化改造的重大舉措，其可以很大程度上節(jié)省行政相對(duì)人的辦事成本，從而降低碳排。同時(shí)，由于政務(wù)的公開，政府部門在行政管理過程中可以節(jié)約很多的人力、物力和財(cái)力支出，從而達(dá)到節(jié)能減排的功效。
(5)規(guī)范行政服務(wù)性機(jī)構(gòu)
行政服務(wù)性機(jī)構(gòu)是政府管理和服務(wù)創(chuàng)新的重要載體。推動(dòng)具有執(zhí)行機(jī)構(gòu)功能
的行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革與發(fā)展, 應(yīng)當(dāng)做到：一是明確行政服務(wù)中心的職、權(quán)、責(zé);二是理順行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理體制，包括建立行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的層級(jí)治理體系，完善行政服務(wù)機(jī)構(gòu)與同級(jí)政府部門的關(guān)系，構(gòu)建科學(xué)的審批運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新行政服務(wù)中心 組織 文化建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃愛寶.“節(jié)約型政府”與“服務(wù)型政府”的內(nèi)涵定位與范式契合[J].社會(huì)科學(xué)研究，2007
[2]熊健.創(chuàng)新 工商行政管理“資源整合”職能的思考[J].理論創(chuàng)新，2010
[3]潘健.吳元興.創(chuàng)新工商行政管理局方式的新舉措—福州市晉安區(qū)的時(shí)間與啟示[J].改革縱橫，2006
看了“2017年江蘇省管理論文”的人還看：
2017年江蘇省管理論文
