社保財務管理論文(2)
社保財務管理論文
社保財務管理論文篇二
社保基金財務管理問題研究
摘 要：社會保險一直是國家民事民生的熱議性話題之一，不論是社會群體保險對象，還是社會保險經(jīng)辦組織機構(gòu)、財政部門、以及審計單位等責任主體都對它極為重視，并且隨著近些年這些責任主體單位在國家政策、法規(guī)制約背景下的努力工作成果體現(xiàn)，社保相關問題已經(jīng)在一定程度上有所改善。然而當前形勢下，仍然有必要高調(diào)指出指出這些主要問題，以此才能使社?；鹭攧展芾碜呦蛞?guī)范化與法制化。
關鍵詞：社會保險 財務管理 社保基金
社?；鹨话惆B(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工商保險等。它往往與國家政策緊密相關，是一種政策性很強的專項建設資金。也就是說，社會保險往往關乎到社會弱勢群體的集體利益，對維護社會穩(wěn)定有著重要作用。因此，在國家國民服務經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，社保問題一直被政府機關單位以及社會各界組織機構(gòu)所極力關注。
1.社保基金管理工作建設進程中存在的主要問題
1.1征繳難度較大
目前而言，參與社會保險的組織機構(gòu)主要是企業(yè)、國有事業(yè)單位或企業(yè)、行政機關單位、以及部分中小民營企業(yè)組織機構(gòu)。相比而言，中小民營企業(yè)占據(jù)參與社會保險組織機構(gòu)的比例份額較少。這主要由于這些民營企業(yè)組織機構(gòu)對社保意識或觀念認識不足，以及出于利益等方面原因的共同作用，導致其不愿參與。另外，我國也有部分國有企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)處于虧空狀態(tài)或基本運營狀況不佳，導致社保繳費問題存在較大困難，經(jīng)常出現(xiàn)拖欠社保繳納費用的狀況。
1.2五險分立，管理不統(tǒng)一
養(yǎng)老保險通常由社保局經(jīng)辦，失業(yè)保險由勞動就業(yè)服務局經(jīng)辦，醫(yī)療保險、工傷和生育保險由地方醫(yī)保中心經(jīng)辦，造成經(jīng)辦機構(gòu)不統(tǒng)一，管理上不統(tǒng)一，存在重復工作、協(xié)調(diào)性差等弊端。由于五險分別運作，繳費基數(shù)難以統(tǒng)一，存在繳費基數(shù)不實的情況。另外，沒有建立資源共享的平臺，信息無法共享，不能及時全面掌握參加社會保險的總體情況，給管理工作帶來困難。
1.3監(jiān)督管理體系機制不完善
在實踐工作中，勞動保障部門、財政單位、審計監(jiān)督等相關部分所赴會的監(jiān)督職能執(zhí)行力度卻明顯不足，尤其是組織不得力、揭露信息不足、作業(yè)效率不高等現(xiàn)象的存在，在很大程度上誘發(fā)了社保基金被挪用擠占的現(xiàn)象發(fā)生，從而使監(jiān)督職能發(fā)揮流于形式。
2.強化社會保險基金財務管理的實行舉措
2.1擴大社?；鹫骼U覆蓋面
為了有效擴大社?；鹫骼U的覆蓋面，首先應當加大社保的宣傳執(zhí)行力度。為此，這就需要能夠讓參與社保較少比重的中小民營企業(yè)、事業(yè)單位等能夠全面了解社保的社會責任、義務、社保未來的個人利益保障等問題。其次，還要加強社保宣傳的指導意義深化，即嚴格按照國家政策去進行社保繳納、支付、征收等實務工作的處理與執(zhí)行;實現(xiàn)公正、透明化的社保業(yè)務流程處理;平等對待社會個體或相關組織單位。以此才能真正意義實現(xiàn)社?；鹄U納的健康宣傳，依法保障個人或集體權(quán)益。
2.2營造健康繳費環(huán)境，加大征繳力度
對于地方相關政府機關單位而言，應以實際角度與實際情況出發(fā)，立足基本點去制定適合地方經(jīng)濟發(fā)展并利于個體與集體組織機構(gòu)利益的地方社?；鹫骼U規(guī)章機制，且能以國家憲法規(guī)定的社保保障權(quán)正規(guī)處理好相關事宜。另外，社保征繳負責單位也要逐步改進服務方式，盡可能擴充社保參與范疇，通過滿足行政職能、經(jīng)濟建設、法規(guī)條例約束的相關舉措落實的基礎上去逐步加強社保征繳力度。除此之外，地方行政機關負責單位還要加強獎懲機制的執(zhí)行力度，堅持獎懲分明與積極貫徹的執(zhí)行原則，對惡意拖欠或以各種理由拒絕參保的有關組織機構(gòu)給予適當懲治，對積極繳納保費用的組織機構(gòu)應當給出一定獎勵，以此才能促進中小民營企業(yè)自覺地、積極地參與社會保險，促進社?；饘崿F(xiàn)保值與增值。
2.3實行五險統(tǒng)籌管理
實行五險統(tǒng)籌管理必須要克服三個社保經(jīng)辦機構(gòu)進行各自監(jiān)督或管理社保的不利格局。也就是說，實行五險統(tǒng)籌管理才能真正意義上實現(xiàn)五險合一，處理好社保征繳、社保支付、以及社?；鸹说裙ぷ魇聞?。另外，還要結(jié)合現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)，搭建好社保統(tǒng)籌管理的基金網(wǎng)絡平臺，以此才能在計算機輔助處理作用下做好相關財務信息的有效揭露工作，對對社保基金的籌集和征繳機構(gòu)的征繳、基金支付、財政專戶的管理情況實施全程的監(jiān)督管理。
2.4強化稽核工作，做好內(nèi)部稽核
在有關社保經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部中建立內(nèi)部稽核部門是確保社保基金高效化管理的重要基礎執(zhí)行基礎。而稽核部門應當做好抽樣稽核、稽核范疇擴大、加強社?；鹁幹瀑|(zhì)量、不影響自身職能發(fā)揮降低稽核成本等工作，以此才能提高稽核工作的執(zhí)行效率與質(zhì)量。此外，還要組建一支由專業(yè)技能較強、從業(yè)素質(zhì)較高的稽核隊伍，從而才能對參保的組織機構(gòu)繳費基數(shù)、具體參保人數(shù)、以及征繳情況作出客觀分析與評價，真正意義上的堵塞征繳、支付、資金管理等環(huán)節(jié)的財務漏洞問題，從而才能避免舞弊、跑冒滴漏現(xiàn)象發(fā)生。
3.結(jié)語
總之，對于社?；鹭攧展芾矶?，應當能夠按照國家現(xiàn)行政策、相關財經(jīng)法規(guī)的規(guī)范要求去積極執(zhí)行，并落實稽核工作、擴大社保征繳范疇、社?；馉I運與監(jiān)督分離等的各項事宜，以此才能保障社?；鸸芾韴?zhí)行的質(zhì)量，保障社?；鸹I集、征繳、支付等作業(yè)環(huán)節(jié)的健康循環(huán)，促進社?；饘崿F(xiàn)保值與增值。
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