基層行政管理論文

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立以及新一輪政府管理體制改革的不斷推進(jìn)，基層行政管理已經(jīng)成為政府實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)轉(zhuǎn)型的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的基層行政管理論文，希望你能從中得到感悟!

　　基層行政管理論文篇一

　　基層黨建管理與行政管理綜述

　　摘要：黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在企業(yè)重組劃轉(zhuǎn)、深化改革的非常時(shí)期，如何創(chuàng)新黨建工作思路，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，是重組企業(yè)黨建工作值得探究的一個(gè)新課題。

　　關(guān)鍵詞：基層組織　黨建管理　行政管理

　　南充煉油廠2009年11月劃歸四川石化以來(lái)，基層黨建工作緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展中心，堅(jiān)持“四個(gè)狠抓”，確保“四個(gè)到位”，較好地發(fā)揮了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，保證了生產(chǎn)的順利進(jìn)行和員工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，工廠部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，2011年分別被集團(tuán)公司、四川石化公司授予“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

　　1　狠抓機(jī)構(gòu)設(shè)置，確?；鶎狱h建工作覆蓋到位

　　工廠堅(jiān)持“把支部建在連上”，抓基層打基礎(chǔ)，強(qiáng)“三基”、固堡壘。首先，針對(duì)重組劃轉(zhuǎn)深化改革調(diào)整行政機(jī)構(gòu)的變化情況，不斷創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式，及時(shí)建立健全基層組織，做到“四個(gè)同步”，即行政組織機(jī)構(gòu)及黨的組織機(jī)構(gòu)同步設(shè)立，行政主要領(lǐng)導(dǎo)與黨支部書(shū)記同步配置，行政管理制度與黨支部工作制度同步建立，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與黨建工作成效同步考核，確保實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。2010年，為加強(qiáng)生產(chǎn)管理，先后將五車(chē)間與三車(chē)間合并，機(jī)修車(chē)間與管鉚車(chē)間合并，電氣車(chē)間與儀表車(chē)間合并。廠行政在研究制定改革合并方案的同時(shí)，黨委同時(shí)研究制定黨組織設(shè)置方案，并做到同時(shí)實(shí)施，同時(shí)宣布，同時(shí)開(kāi)展工作。2011年5月，廠部對(duì)物資倉(cāng)儲(chǔ)管理進(jìn)行改革，撤編了原物資庫(kù)房，新成立了倉(cāng)儲(chǔ)管理站。廠黨委根據(jù)物資管理機(jī)構(gòu)改革的變化情況，及時(shí)成立了倉(cāng)儲(chǔ)管理站黨支部，配置了專(zhuān)職黨支部書(shū)記，做到了黨支部書(shū)記任職命令與倉(cāng)儲(chǔ)管理站行政管理干部任職命令同時(shí)宣布。目前，全廠設(shè)有2個(gè)黨總支、24個(gè)黨支部，各總支、支部按黨員人數(shù)比例設(shè)立了支部委員3至5名，保證了基層黨組織設(shè)置的科學(xué)性和合理性。其次，針對(duì)基層黨支部班子調(diào)整變化，及時(shí)增補(bǔ)調(diào)整班子成員，確保基層黨支部機(jī)構(gòu)健全。

　　2　狠抓制度建設(shè)，確?；鶎狱h建工作管理到位

　　一是狠抓黨建制度的建立完善

　　依據(jù)《黨章》要求，結(jié)合工廠實(shí)際，先后建立了較為科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的《黨支部建設(shè)制度》、《黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)》、《三會(huì)一課制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》等規(guī)章制度。結(jié)合形勢(shì)任務(wù)的變化，及時(shí)將原有制度進(jìn)行了修訂完善，與新建制度一起匯編成冊(cè)，配發(fā)到每個(gè)基層黨支部遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二是狠抓執(zhí)行黨建規(guī)定的規(guī)范運(yùn)作

　　工廠每年堅(jiān)持舉辦黨建工作培訓(xùn)班，重點(diǎn)對(duì)黨支部書(shū)記、支部組織委員進(jìn)行黨的基本理論、黨的基本知識(shí)及黨建業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，對(duì)落實(shí)黨建規(guī)定的規(guī)范運(yùn)作進(jìn)行統(tǒng)一，使基層黨務(wù)工作者明確要求、標(biāo)準(zhǔn)和操作程序。同時(shí)通過(guò)會(huì)議、講評(píng)、檢查考核、典型推廣等方式，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)。

　　三是狠抓黨建制度落實(shí)的監(jiān)督

　　一方面制定黨支部書(shū)記工作標(biāo)準(zhǔn)，明確黨支部書(shū)記為單位黨建工作的第一責(zé)任人，通過(guò)民主生活會(huì)、黨員評(píng)議、會(huì)議通報(bào)、先進(jìn)評(píng)比、定期或不定期檢查等多種形式對(duì)各支部書(shū)記履職情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　3　狠抓思路創(chuàng)新，確保基層黨建工作運(yùn)行到位

　　基層黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各個(gè)環(huán)節(jié)交織在一起，相互促進(jìn)，相互影響。工廠注重把握影響基層黨建工作的主要矛盾，堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”。

　　一是基層黨建工作與工廠生產(chǎn)、安全等中心工作結(jié)合

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的工作重心，基層黨建工作必須緊緊圍繞企業(yè)中心工作來(lái)開(kāi)展，這是一個(gè)必須把握的重大原則。近兩年，工廠把基層黨建工作與生產(chǎn)、安全、管理工作緊密聯(lián)系在一起，圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)，把生產(chǎn)、安全工作作為衡量黨建工作的依據(jù)，把生產(chǎn)安全工作的績(jī)效作為考核黨建工作的一把尺子。只要生產(chǎn)、安全、環(huán)保、管理工作出現(xiàn)問(wèn)題，都要從黨建工作中查找出現(xiàn)問(wèn)題的原因，分析黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)。在基層黨建工作的考核中，明確規(guī)定凡是生產(chǎn)、安全出現(xiàn)問(wèn)題，就不能評(píng)為先進(jìn)單位，并且追究相關(guān)黨務(wù)工作人員的責(zé)任?；鶎狱h支部堅(jiān)持以人為本，把思想政治工作與生產(chǎn)、安全工作有機(jī)地融合在一起，堅(jiān)持做到抓生產(chǎn)從思想入手，抓思想從生產(chǎn)出發(fā)，較好地防止了基層黨建工作與生產(chǎn)、管理兩張皮的現(xiàn)象，保證了在重組劃轉(zhuǎn)的非常時(shí)期工廠生產(chǎn)的正常運(yùn)行。

　　二是黨風(fēng)建設(shè)與員工隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)結(jié)合

　　黨風(fēng)決定民風(fēng)，黨員隊(duì)伍作風(fēng)決定并影響著員工隊(duì)伍的作風(fēng)。近兩年來(lái)，工廠狠抓基層黨支部班子作風(fēng)建設(shè)，制定和落實(shí)了《黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子工作管理實(shí)施細(xì)則》、《重大問(wèn)題決策管理辦法》、《黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》等制度，堅(jiān)持做到重要建設(shè)技改項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、人事任免、大額度資金安排使用等重大問(wèn)題均在充分醞釀的基礎(chǔ)上由集體討論作出決定，使班子成員和黨員、群眾的意愿、主張得到充分表達(dá)，保證了決策的科學(xué)性。。去年，為貫徹執(zhí)行民主集中制，廠黨委制定了《“三重一大”實(shí)施細(xì)則》，采取多種形式落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)措施，要求黨員模范帶頭，以身作則，做員工的榜樣。為適應(yīng)新的管理模式，工廠狠抓員工隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，先后開(kāi)展了“遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)”、“反三違，整治臟亂差”等系列活動(dòng)，員工隊(duì)伍的整體基本素質(zhì)有了明顯提高。

　　三是“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與“爭(zhēng)做典范式員工”主題活動(dòng)結(jié)合

　　以“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員、黨支部“六個(gè)一”創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)是加強(qiáng)基層黨建工作的有效載體，是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施。四川石化公司為適應(yīng)建設(shè)“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、裝備精良、生態(tài)友好、組織精干、管理規(guī)范”的典范式煉化一體化企業(yè)要求，‘在全體員工中開(kāi)展了“爭(zhēng)做典范式員工主題活動(dòng)”。“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與“爭(zhēng)做典范式員工”活動(dòng)，既有聯(lián)系又有區(qū)別，既有共同點(diǎn)，又有不同點(diǎn)，二者范圍有大小，對(duì)象不等同，要求有差異。對(duì)此，工廠注重把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與“爭(zhēng)做典范式員工”主題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)了對(duì)爭(zhēng)做典范式員工主題活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，帶動(dòng)和激發(fā)了員工爭(zhēng)做典范式員工的熱情，有效地推動(dòng)了爭(zhēng)做典范式員工主題活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步提升了員工隊(duì)伍的形象。

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