出租車行業(yè)管理論文(2)
出租車行業(yè)管理論文篇二
加強(qiáng)出租車行業(yè)管理的思路和對(duì)策
摘要：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們的生活水平越來(lái)越高，人們對(duì)于出行也越來(lái)越看重。城市出租車是一個(gè)城市交通的重要組成部分，它關(guān)系到城市居民的千家萬(wàn)戶。文章對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)出租車行業(yè)的管理進(jìn)行闡述。
關(guān)鍵詞：出租車行業(yè);管理;對(duì)策;
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言：出租車的合法運(yùn)營(yíng)關(guān)系著出租車市場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，也關(guān)系著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常發(fā)展，對(duì)各方面都有重要意義。但是，當(dāng)前出租車管理模式存在極大的問(wèn)題，我們應(yīng)該重視這些不足，并想法設(shè)法及時(shí)改進(jìn)，以促進(jìn)出租車的管理模式走上正?；?、規(guī)范化的軌道。
1當(dāng)前我國(guó)出租車行業(yè)的現(xiàn)狀
1.1當(dāng)前國(guó)內(nèi)各城市對(duì)出租車行業(yè)的管理監(jiān)管體制。由于國(guó)內(nèi)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況不同，城市規(guī)模和政府重視程度各異，使出租車的管理監(jiān)管機(jī)制也不同，但通過(guò)不斷的總結(jié)，各城市吸取了很多的經(jīng)驗(yàn)，建立了健康長(zhǎng)期發(fā)展的機(jī)制，為出租車行業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前根據(jù)各地區(qū)的管理監(jiān)管方式的不同共分成三個(gè)管理機(jī)制：
1.1.1資質(zhì)審批制度。由政府運(yùn)管部門制定資質(zhì)條件，在申報(bào)的
出租車公司內(nèi)選擇符合的幾家出租車公司，經(jīng)過(guò)審查合格后發(fā)放運(yùn)
營(yíng)許可證，并明確規(guī)定幾年內(nèi)到期后重新辦理。
1.1.2公開招標(biāo)的方式。由政府運(yùn)管部門對(duì)出租車公司或者個(gè)
人采用公開招標(biāo)的方式對(duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓時(shí)間從幾年到十幾
年不等，有些城市還采取永久性轉(zhuǎn)讓的招標(biāo)方式。
1.1.3以服務(wù)質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)。這種方式是采用在合同期內(nèi)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)異，投訴少的出租車公司直接招聘，這種方式主要是能夠?qū)Τ鲎廛嚬驹谌粘５墓芾矸矫婕右灾萍s，使出租車的服務(wù)質(zhì)量越來(lái)越好。
1.2國(guó)內(nèi)各地出租車行業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。國(guó)內(nèi)各城市的出租車行業(yè)
的運(yùn)營(yíng)模式各有不同，基本有以下幾種：
1.2.1經(jīng)濟(jì)承包形式。出租車的營(yíng)運(yùn)權(quán)和出租車的產(chǎn)權(quán)全部歸公司所有，出租車公司公開招聘出租車司機(jī)，出租車公司與出租車司機(jī)簽訂勞動(dòng)合同，出租車司機(jī)一次性向出租車公司繳納不同數(shù)額的抵押金，每月向公司繳納一定數(shù)額的承包費(fèi)用，剩余的部分金額歸司機(jī)所有。
1.2.2公司和個(gè)人合作經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)權(quán)歸公司所有，出租車由司機(jī)自己出資購(gòu)買，并擁有出租車產(chǎn)權(quán)，司機(jī)與公司簽訂勞動(dòng)合同并每月向出租車?yán)U納一定的經(jīng)營(yíng)使用管理費(fèi)用。
1.2.3出租車與公司掛靠經(jīng)營(yíng)。此類方式為經(jīng)營(yíng)權(quán)和出租車都屬于司機(jī)本人，但名義上是屬于某個(gè)出租車公司，出租車公司負(fù)責(zé)為出租車提供包括報(bào)稅在內(nèi)一些服務(wù)，不負(fù)責(zé)出租車任何的管理內(nèi)容。
1.2.4純粹的個(gè)體經(jīng)營(yíng)。出租車和經(jīng)營(yíng)權(quán)都?xì)w個(gè)人所有，去當(dāng)?shù)卣倪\(yùn)管部門登記后即可運(yùn)營(yíng)，每月向當(dāng)?shù)卣ㄟ\(yùn)管部門、衛(wèi)生部門等繳納一定的管理費(fèi)用。一般情況下，國(guó)內(nèi)大中型城市采用前兩種經(jīng)營(yíng)方式，出租車由出租車公司統(tǒng)一管理，接受政府的監(jiān)督及要求，由出租車公司來(lái)平衡政府和司機(jī)的關(guān)系及收入。后兩種經(jīng)營(yíng)方式一般情況下國(guó)內(nèi)的小城市采用，出租車直接面對(duì)政府部門，出租車的每公里價(jià)格由市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)。
2.我國(guó)出租車管理模式出現(xiàn)的問(wèn)題
2.1政府管制不經(jīng)濟(jì)
在當(dāng)前的出租車市場(chǎng)，政府對(duì)出租車的總量以及價(jià)格采取嚴(yán)格的管控。政府對(duì)出租車行業(yè)的監(jiān)管和控制，是通過(guò)市場(chǎng)需求、現(xiàn)有出租車
的數(shù)量以及城市的發(fā)展規(guī)模進(jìn)行判斷的。但是，在當(dāng)前信息高速發(fā)展與變更的時(shí)代，政府獲取的信息與當(dāng)前市場(chǎng)的實(shí)際情況很多都是不相符，甚至是大相徑庭的，這就不利于出租車行業(yè)的發(fā)展，也給出租車司機(jī)以及管理公司帶來(lái)巨大的矛盾。
2.2價(jià)格機(jī)制存在問(wèn)題
出租車行業(yè)是一個(gè)具有高強(qiáng)度競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)性是行業(yè)快速發(fā)展的催化劑。但是，在當(dāng)前的出租車市場(chǎng)，出租車的運(yùn)行價(jià)格是由政府統(tǒng)一劃定的，不容許個(gè)人存在私自定價(jià)的現(xiàn)象。這是政府為保護(hù)經(jīng)營(yíng)
者的合法權(quán)利以及穩(wěn)定出租車市場(chǎng)而采取的對(duì)策，但這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的
產(chǎn)物，沒有競(jìng)爭(zhēng)性。這樣，在市民選擇出租車時(shí)不需要擔(dān)心運(yùn)行價(jià)格等問(wèn)題，這樣市民選擇任何一輛出租車都沒有任何差別。而政府對(duì)出租車運(yùn)行的價(jià)格制定并不是與時(shí)俱進(jìn)的，這就無(wú)形之中造成了出租車司機(jī)的收入偏低，進(jìn)而引起出租車司機(jī)的不滿，不利于出租車市場(chǎng)的穩(wěn)定。
2.3非法運(yùn)營(yíng)泛濫
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出租車市場(chǎng)的繁榮，很多人看中了這一市場(chǎng)，而積
極投入到出租車行業(yè)之中。因此，大量缺乏合法運(yùn)營(yíng)資格的車輛擠進(jìn)出租車市場(chǎng)，與具有合法運(yùn)營(yíng)執(zhí)照的出租車搶生意，甚至這些“黑車”的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)合法的出租車。這就給出租車市場(chǎng)的健康發(fā)展造成極大的阻礙，嚴(yán)重?cái)_亂了出租車的市場(chǎng)秩序。在北京、上海、深圳以及其他高度發(fā)達(dá)的城市，“黑車”的數(shù)量遠(yuǎn)超出人們的想象，甚至有的已經(jīng)超過(guò)了出租車和公共汽車之和，發(fā)展之勢(shì)十分猖獗。
3.出租車管理思路和對(duì)策
3.1地方政府要加大對(duì)出租車的監(jiān)管力度。地方政府不是與出租車公司簽完合同后就萬(wàn)事大吉了，而要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)對(duì)出租車的運(yùn)價(jià)及數(shù)量進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控，要符合時(shí)代的發(fā)展，用出租車的數(shù)量來(lái)調(diào)整出租車的價(jià)格，使出租車數(shù)量控制在一個(gè)合理范圍內(nèi)，這樣就解決了準(zhǔn)入難的文題，也解決了打車難、服務(wù)態(tài)度不好的問(wèn)題。
3.2要杜絕地方政府亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，減輕出租車司機(jī)的工作負(fù)擔(dān)，使出租車行業(yè)走入良性循環(huán)的軌跡。出租車要向著公司化方向發(fā)展，由政府按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一管理，盡量減免相關(guān)的稅負(fù)，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，使出租車行業(yè)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，使出租車司機(jī)的生活得到保障，減少社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生。
3.3對(duì)于承包費(fèi)用的統(tǒng)一，世界各國(guó)也沒有一個(gè)很明確的標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)于地方政府要按照當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)，對(duì)承包費(fèi)用進(jìn)行合理的評(píng)估，按照當(dāng)前該減免的減免，該加價(jià)的加價(jià)，使出租車的承包費(fèi)用控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，其目的是減輕了出租車司機(jī)的生活負(fù)擔(dān)，同時(shí)也解決了更多的勞動(dòng)者的就業(yè)問(wèn)題。
3.4對(duì)于黑出租問(wèn)題，政府要堅(jiān)決打擊，要常抓不懈，不能一陣
風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)，堅(jiān)強(qiáng)城市網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備，使黑出租沒有可乘之機(jī)。
3.5建立并完善出租車市場(chǎng)信息管理系統(tǒng)
3.5.1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的特性
現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、無(wú)線通訊技術(shù)、GPS技術(shù)、IC卡技術(shù)、紅外檢測(cè)技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)的成熟與發(fā)展，及其在出租車行業(yè)的廣泛應(yīng)用，為改革承包經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)行勞動(dòng)用工制，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，提供了技術(shù)支持與保障：
(1)計(jì)價(jià)器IC卡詳細(xì)記錄了每一筆營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)，通過(guò)定期采集計(jì)價(jià)器IC數(shù)據(jù)，利用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，完全可以掌控司機(jī)每天的營(yíng)收數(shù)據(jù);
(2)利用GPS和無(wú)線通訊技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)的無(wú)線自動(dòng)上傳，通過(guò)計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，完全可以實(shí)時(shí)掌控司機(jī)營(yíng)運(yùn)收入情況;
(3)在計(jì)價(jià)器上加裝紅外檢測(cè)裝置，利用紅外檢測(cè)技術(shù)自動(dòng)檢測(cè)車上是否坐有乘客，可以有效防止司機(jī)載客不打表私吞營(yíng)運(yùn)款現(xiàn)象
3.5.2建立監(jiān)督制度
(1)企業(yè)應(yīng)制定質(zhì)量管理目標(biāo)和檢查制度，建立檢查隊(duì)伍，對(duì)本企業(yè)的營(yíng)運(yùn)服務(wù)進(jìn)行檢查。同時(shí)，設(shè)立質(zhì)量管理部門和崗位，公布服務(wù)電話，開通24小時(shí)服務(wù)熱線，受理乘客的來(lái)電、來(lái)信等咨詢或投訴，提供遺失物品的尋找服務(wù)。
(2)行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查考核、監(jiān)督指導(dǎo)。
(3)對(duì)新聞媒體反映的質(zhì)量問(wèn)題，行業(yè)主管部門應(yīng)組織調(diào)查、核實(shí)，對(duì)反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)制定改進(jìn)措施。
結(jié)束語(yǔ)：出租車以其便捷、安全等優(yōu)勢(shì)走近人們的視線，獲得很多出行者的青睞。但是由于各種原因，現(xiàn)在的出租車管理模式還不完善，，影響了出租車行業(yè)的健康有序發(fā)展以及城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于城市社會(huì)環(huán)境的發(fā)展。我們要對(duì)出租車管理中存在的問(wèn)題采取積極有效的對(duì)策，保證出租行業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展。
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