單位車輛管理論文(2)
單位車輛管理論文
單位車輛管理論文篇二
新形勢(shì)下加強(qiáng)事業(yè)單位車輛管理研究
摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,事業(yè)單位的車輛越來(lái)越多,消耗越來(lái)越大。但由于各種原因,公務(wù)車輛的管理存在很多弊端。本文就其存在的問(wèn)題進(jìn)行了闡述,并且提出了一些建議。
關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 加強(qiáng) 事業(yè)單位 車輛管理
中圖分類號(hào)：U279.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
近年來(lái)，中央和作風(fēng)建設(shè)的力度不斷加大，但個(gè)別單位依然存在車輛使用不規(guī)范的現(xiàn)象。為了進(jìn)一步規(guī)范公車使用管理，事業(yè)單位積極拓展思路，以壓縮管理層級(jí)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、建立科學(xué)的管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制為目標(biāo)，全力打造車輛管理新機(jī)制，努力探索車輛監(jiān)督新模式。
一、公務(wù)車輛信息化管理
公務(wù)車輛信息化管理是指機(jī)關(guān)車隊(duì)依托車輛信息化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)車對(duì)人的管理，也就是管理軟件與相關(guān)硬件產(chǎn)品集成以實(shí)現(xiàn)車隊(duì)管理。它融合了G P S 、辦公自動(dòng)化、GPRS和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)，具有拓展性強(qiáng)、信息量大、安全性高、操作簡(jiǎn)便等特點(diǎn)。它主要包括車輛信息、費(fèi)用信息、查詢統(tǒng)計(jì)、車輛編制、車輛購(gòu)置、車輛牌照、車輛調(diào)配、車輛處置、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)、通知公告等信息發(fā)布、輸出管理、遠(yuǎn)程管理等多個(gè)功能模塊?？蓪?shí)現(xiàn)與交通電子監(jiān)管系統(tǒng)、定點(diǎn)修理廠、保險(xiǎn)理賠等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
二、公務(wù)車輛使用管理存在的問(wèn)題
1、管理手段落后
我國(guó)的公車改革和公車治理工作開(kāi)展多年而效果甚微，公車的使用和管理更是缺乏有效的措施和手段，“三公”消費(fèi)之一就是公務(wù)車的使用費(fèi)用，顯然這主要是指在使用過(guò)程中存在嚴(yán)重的不合理性和浪費(fèi)現(xiàn)象。這種狀態(tài)之所以得不到徹底的改變，我認(rèn)為主要表觀在兩個(gè)方面，第一是貫徹中央國(guó)務(wù)院精神的決心和徹底性不足，第二是公務(wù)車管理缺乏科學(xué)性。長(zhǎng)期以來(lái)機(jī)關(guān)車隊(duì)的管理手段陳舊落后，一般還是采用傳統(tǒng)的手工管理方式，工作效率低而運(yùn)行成本極高。眾所周知，加強(qiáng)公車使用管理一定是會(huì)嚴(yán)重沖擊傳統(tǒng)的公車使用習(xí)慣的，也就是說(shuō)會(huì)損害某些既得的利益，所以，對(duì)加強(qiáng)公務(wù)車的使用管理的主觀積極性普遍不足，推進(jìn)信息化管理手段的主觀愿望也不強(qiáng)烈，也就是說(shuō)公務(wù)車的使用管理不是沒(méi)有更科學(xué)的手段去管好，而是缺乏想管好的決心和行動(dòng)，這也是公務(wù)車管理中最突出的問(wèn)題之一。
2、管理效率低
目前大部分機(jī)關(guān)車隊(duì)業(yè)務(wù)管理工作更多的是依靠人工進(jìn)行，在準(zhǔn)確性、科學(xué)性及工作效率上還有很大的提升空間。多數(shù)存在用車審批難、車輛調(diào)度難，出車監(jiān)控難、信息處理不及時(shí)等現(xiàn)象，管理員人員多卻效能低，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息化管理手段，無(wú)法實(shí)行網(wǎng)上用車審批制度，缺乏科學(xué)調(diào)度的信息參考依據(jù)，最頭痛的問(wèn)題是車輛一旦派出尤如斷線的風(fēng)箏無(wú)法掌控，包括時(shí)間、地點(diǎn)、行駛軌跡、運(yùn)行費(fèi)用、交通安全狀態(tài)等等。
3、運(yùn)行成本高
公務(wù)車的運(yùn)行成本太高主要表現(xiàn)在審批使用、調(diào)度手段不科學(xué)造成實(shí)載率低、運(yùn)力浪費(fèi)，車輛過(guò)度的維修、保養(yǎng)、過(guò)度裝飾、過(guò)度添加消費(fèi)性配置等等。公務(wù)車實(shí)載率低，使用頻率高，運(yùn)力浪費(fèi)嚴(yán)重。盡管國(guó)家規(guī)定只有省部級(jí)及以上的領(lǐng)導(dǎo)配有專車，實(shí)際從基層縣、鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)到副省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一般都配有相對(duì)固定的車輛，致使公車實(shí)載率低，一般公務(wù)員使用公車出行的目的如開(kāi)會(huì)、送達(dá)文件、接待等， 導(dǎo)致公車使用頻率高，非必要的公車出行量多。
三、改進(jìn)公務(wù)車輛使用管理的建議
要徹底杜絕事業(yè)單位公車私用，促進(jìn)公車規(guī)范管理，不能一味依賴公眾的輿論監(jiān)督，還需要建立完善公車管理制度。我們市政管理處按照集約化、扁平化、專業(yè)化的要求，以實(shí)現(xiàn)資源共享、調(diào)配統(tǒng)一、規(guī)范管理為思路，大力推進(jìn)公車管理模式調(diào)整，為單位生產(chǎn)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)、高效的后勤保障，為單位廉政建設(shè)筑牢了可靠、安全的保護(hù)屏障，對(duì)事業(yè)單位公車管理模式的創(chuàng)新進(jìn)行了實(shí)踐性探索。
1.創(chuàng)建車輛運(yùn)維一體管理模式。
經(jīng)過(guò)實(shí)踐摸索，創(chuàng)新提出“集中管理、按需使用、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一維修”的集約化管理模式，實(shí)施全方位、全覆蓋、全過(guò)程的車輛運(yùn)維一體化全新管理。
集中管理：建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、制度和流程，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，將主業(yè)的公務(wù)用車、生產(chǎn)服務(wù)用車和集體單位車輛進(jìn)行集中管控、統(tǒng)一運(yùn)作。
按需使用：根據(jù)各單位產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和生產(chǎn)活動(dòng)范圍，就近設(shè)置車隊(duì)。各車隊(duì)的車輛按需停放在公司各辦公生產(chǎn)場(chǎng)所，用車單位提交用車申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。
統(tǒng)一調(diào)控：應(yīng)用車輛管理信息系統(tǒng)，實(shí)行車輛、人員靈活調(diào)派，實(shí)現(xiàn)車輛定點(diǎn)停放、全程監(jiān)控，人員分級(jí)管理、統(tǒng)一調(diào)配。
統(tǒng)一維修：由材料管理中心負(fù)責(zé)全處車輛的統(tǒng)一維修，逐車填報(bào)派修單，到指定部門進(jìn)行維修，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程閉環(huán)管理，以年度框架招標(biāo)的形式確定外委維修單位。
2.加強(qiáng)車輛集約規(guī)范管理。
實(shí)施車輛扁平化管理。一是規(guī)范管理機(jī)構(gòu)。成立車輛管理中心，負(fù)責(zé)對(duì)車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理，并將原有的車輛管理單位整編為若干個(gè)車隊(duì)，明確各車隊(duì)服務(wù)對(duì)象。二是強(qiáng)化車輛購(gòu)置、配備、使用、報(bào)廢的全過(guò)程管控。對(duì)車輛運(yùn)行管理、維修管理、費(fèi)用管理等進(jìn)行量化的綜合分析，為車輛的使用、車型配置、報(bào)廢更新等車輛管理決策提供客觀的數(shù)據(jù)依據(jù)，從而在車輛總數(shù)符合配置標(biāo)準(zhǔn)的前提下，優(yōu)化單位車輛的車型組成架構(gòu)。三是規(guī)范不同產(chǎn)權(quán)關(guān)系的車輛使用管理。車輛按照產(chǎn)權(quán)關(guān)系納入統(tǒng)一調(diào)控范圍，跨部門調(diào)度和跨產(chǎn)權(quán)調(diào)度由中心調(diào)度臺(tái)根據(jù)“按需調(diào)派、一事一調(diào)、用畢即還”的原則進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)派，并定期根據(jù)車輛調(diào)派記錄和使用情況對(duì)跨產(chǎn)權(quán)調(diào)度車輛進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，明晰不同產(chǎn)權(quán)關(guān)系之間的車輛使用成本與費(fèi)用核算。
應(yīng)用信息系統(tǒng)強(qiáng)化管控。擬在單位進(jìn)行專業(yè)的車輛管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)主要由用車管理和GPS監(jiān)控兩大模塊組成。其中用車管理模塊由檔案管理、調(diào)度管理、費(fèi)用管理、運(yùn)行管理、維修管理、安全管理六大部分組成。GPS監(jiān)控模塊對(duì)車輛行駛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并具備超速報(bào)警、超范圍報(bào)警、違規(guī)停放報(bào)警功能，有效防止車輛違規(guī)使用。
創(chuàng)新車輛狀態(tài)維修模式。一是建立車輛計(jì)劃輪換維修保養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)車輛使用年限、使用環(huán)境、行駛公里數(shù)、零部件正常壽命等條件，制定車輛狀態(tài)檢測(cè)評(píng)估周期，結(jié)合車輛年檢、日常保養(yǎng)等工作對(duì)車況進(jìn)行全面檢測(cè)，提前維修，將以前的故障維修模式轉(zhuǎn)變?yōu)闋顟B(tài)維修模式。二是在車輛管理信息系統(tǒng)建立車輛維修信息，該信息與汽修管理系統(tǒng)(汽修行業(yè)統(tǒng)一管控系統(tǒng))中的信息同步，以實(shí)現(xiàn)費(fèi)用同步核算。
實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)督功能。在車輛運(yùn)維一體管理模式下，將原有的不同專業(yè)車輛分散化管理監(jiān)督的要求整合到車輛管理信息平臺(tái)和日常運(yùn)行中;監(jiān)察部門可以更好的發(fā)揮再監(jiān)督作用，通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛停放位置、歷史查詢車輛行駛軌跡、及時(shí)處理違規(guī)報(bào)警情況。
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