工程安全管理論文范文(2)
工程安全管理論文范文
工程安全管理論文范文篇二
試論建筑工程安全管理
摘要：建筑工程項目由于投資大，工期長，技術要求高，在建設過程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾，安全管理的重要性日益彰顯。本文就建筑工程安全管理談一些體會。
關鍵詞：建筑工程;安全管理;對策與建議
隨著我國經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資水平不斷增長，工程建設規(guī)模不斷擴大，從業(yè)人員逐漸增多，建筑業(yè)越來越顯示其在國民經(jīng)濟中舉足輕重的作用，是我國經(jīng)濟建設的支柱產(chǎn)業(yè)之一。建筑工程項目由于投資大，工期長，技術要求高，在建設過程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾，安全管理的重要性日益彰顯。如果建筑工程項目安全生產(chǎn)管理不好，發(fā)生安全事故是必然的，每一起事故都會造成血的代價。
一、當前建筑工程安全管理存在的問題
1、建筑法律法規(guī)體系存在問題。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中有相當一部分是針對原先計劃經(jīng)濟體制下的問題制定的，很多已經(jīng)不能適應新形勢發(fā)展的需要，造成了對許多導致傷害事故的行為缺乏法律的規(guī)范。由于高素質(zhì)法律人才和法律資源的短缺，使得立法工作跟不上新問題出現(xiàn)的速度，法律法規(guī)體系中的漏洞和不盡如人意之處較多。
2、安全生產(chǎn)管理機構體系存在問題。建筑安全生產(chǎn)管理機構體系問題是多年來一直沒有得到很好解決的老問題，管理體制的不完善和機構改革的多次反復給我國建筑安全生產(chǎn)工作造成了很大影響。管理職能分散，管理效果受到削弱一是工傷保險和安全生產(chǎn)管理分開。工傷保險和安全生產(chǎn)管理職能的分離，導致雙方各自在發(fā)揮工傷預防工作和利用工傷保險促進安全生產(chǎn)方面都顯得力不從心，管理效果大打折扣。
3、政府對安全生產(chǎn)的監(jiān)察存在問題。建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制還沒有理順，政府各部門之間在相互協(xié)調(diào)和配合上還存在問題，存在政府各部門的職能交叉、責權脫節(jié)等現(xiàn)象。其次，在履行職責時還存在不依法行政的現(xiàn)象，監(jiān)督管理中還帶有計劃經(jīng)濟體制下的意識，行政干預時有出現(xiàn)，管理部門應盡量避免用行政干預進行權力介入，維護建筑市場的公平競爭。再次，安全監(jiān)督執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高，專業(yè)知識比較欠缺，不能嚴格做到依法監(jiān)督，有時執(zhí)法不嚴，影響了監(jiān)督管理工作的實施效果。
4、建筑安全業(yè)績評估存在問題。我國對建筑企業(yè)建筑工程安全評估主要由政府安全檢查執(zhí)法部門采用“安全檢查評分表”打分的方法進行。往往國家開展安全大檢查的年份(或月份)，安全形勢明顯好轉(zhuǎn)，一旦風聲過去，安全事故極易反彈。此外，“安全檢查評分表”的得分，不能充分反映出企業(yè)是否具有良好的安全業(yè)績，企業(yè)間的安全狀況也缺乏橫向可比性。
5、業(yè)主在履行安全職責中存在問題。長期以來，我國建筑建筑工程安全責任幾乎完全由建筑建筑工程企業(yè)承擔，建設單位承擔的責任非常有限。在項目實施過程中，業(yè)主只關心質(zhì)量、成本、工期等會對自身利益有影響的方面。傷亡事故大都發(fā)生在建筑工程階段，建筑工程過程的管理是又承包商完成，很多業(yè)主認為安全管理完全是承包商的事，他們只強調(diào)質(zhì)量、成本和工期的管理，漠視安全管理，業(yè)主市場行為的不規(guī)范現(xiàn)象較嚴重，給建筑建筑工程帶來了安全隱患。
6、安全意識方面存在問題。國內(nèi)重特大安全事故的頻發(fā)、群死群傷后果嚴重、財產(chǎn)損失巨大的現(xiàn)象與傳統(tǒng)的漠視安全問題、輕視生命價值的安全文化有很大關系。很多人都認為中國人多，意外傷害事故又難以抗拒，死傷幾個人沒什么奇怪的;更多的人寧愿聽天由命，認識不到安全管理的重要性。
二、改善我國建筑工程安全管理的對策和建議
1、政府及各級建設管理部門應加強管理。按照市場專業(yè)化分工原則，建筑安全管理中的一些工作，不一定要由建筑建筑工程企業(yè)自己來做;按照市場經(jīng)濟條件下轉(zhuǎn)變政府職能前要求廠也不能由政府直接來做;考慮有關安全性評價、檢測、檢驗、認證的工作，性質(zhì)上要求出具公正性的結論，為保證其客觀性和公正性，也應當由既獨立于政府監(jiān)督管理部門，又獨立于建筑建筑工程企業(yè)的第三方中介組織來做，這也是國際上通行的做法。隨著建筑業(yè)職業(yè)意外傷害保險市場的發(fā)展、成熟，保險公司必定加強對生產(chǎn)安全的監(jiān)控，借助安全中介實現(xiàn)監(jiān)控目的將是保險公司的主要選擇。
2、建筑企業(yè)應加強內(nèi)部的自我安全管理。建立和完善項目安全生產(chǎn)責任制是安全管理的首要工作。建立項目安全管理目標，并將目標分解到項目各成員，明確項目各管理人員、班組各成員的安全管理職責，并用制度固定下來，把安全與生產(chǎn)從組織領導上統(tǒng)一起來，形成一個較為嚴密的管理體系。實行目標管理，嚴格考核，嚴格獎懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險源、預防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責任制是否落實的主要內(nèi)容。對認真履行安全生產(chǎn)責任制并做出顯著成績的要給予表彰和獎勵;對職責履行不好，安全生產(chǎn)目標不能實現(xiàn)的要進行處罰;對因玩忽職守而造成重大責任事故的必須嚴肅查處。
3、工程監(jiān)理單位要落實安全監(jiān)理制度。安全監(jiān)理的目的是對工程建設中的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護及建筑工程全過程進行安全評價、動態(tài)監(jiān)控管理和督察，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，督促落實各級安全生產(chǎn)責任制和各項安全技術措施，有效地把建設工程安全控制在允許的風險范圍以內(nèi)，以確保安全性。
4、勘察、設計單位要積極參與安全管理?？辈靻挝皇峭ㄟ^對建設項目的實地勘察，為建設單位提供真實、準確的勘察文件，以滿足建設工程安全生產(chǎn)的需要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，提供真實、準確的勘察結果。設計單位提供的設計方案，將直接影響建筑安全。設計單位應當考慮建筑工程安全操作和防護的需要，對涉及建筑工程安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對預防安全事故提出指導意見。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障建筑工程作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施建議。
5、群眾監(jiān)督與建筑工程安全管理。群眾參與建筑工程安全監(jiān)督是群眾組織和勞動者個人對于建設工程安全生產(chǎn)應負的責任，是政府監(jiān)督的有效補充，可以在一定程度上彌補政府監(jiān)督的不足。工會是代表群眾的對建筑建筑工程過程中安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理的主要組織。人民群眾也有更多的渠道和途徑對建筑工程現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和安全作業(yè)進行監(jiān)督，對一些安全事故隱患，一些損害群眾利益、損害國家和社會經(jīng)濟的行為，也可以更及時地向相關部門反映。建筑工程現(xiàn)場的建筑工程作業(yè)條件會得到更好的改善，建筑工程安全管理水平必定會得到提高，建筑業(yè)的事故高發(fā)率也能得到更好的控制。
總而言之，安全是人類最重要，最基本的需求，是人民生命與健康的基本保證，我們必須充分認識安全生產(chǎn)的重要性，切實把安全生產(chǎn)放在極端重要的位置，堅持安全第一，預防為主的方針，有著現(xiàn)實而深遠的意義。
參考文獻：
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[2]魏偉.淺談建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)及建筑安全管理[J].山西建筑，2007(30)
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