工程招標(biāo)管理論文

　　工程招標(biāo)管理是工程項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)行成本控制和選擇優(yōu)秀承包商主要手段，下面是小編精心推薦的一些工程招標(biāo)管理論文，希望你能有所感觸!

　　工程招標(biāo)管理論文篇一

　　淺議工程招標(biāo)管理工作

　　摘要：本文首先探討了建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中涉及到的諸多因素，然后進(jìn)行比較研究和分析思考，以便更好地規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)管理。

　　關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;招標(biāo)管理工作

　　1 標(biāo)價(jià)因素分析

　　1.1 有標(biāo)底項(xiàng)目的標(biāo)底影響。對(duì)于有標(biāo)底的評(píng)標(biāo)項(xiàng)目，標(biāo)底的重要性毫無(wú)疑問(wèn)很重要。標(biāo)底是評(píng)委評(píng)標(biāo)過(guò)程的評(píng)定尺度，因此，必須是準(zhǔn)確可靠的，標(biāo)底的誤差大小，將直接導(dǎo)致商務(wù)標(biāo)的誤差，繼而引起結(jié)果的誤差。標(biāo)底的準(zhǔn)確率由做標(biāo)底人的業(yè)務(wù)水平和標(biāo)書文件的完善程度來(lái)決定，招標(biāo)文件以及其所包含的技術(shù)性資料，是做標(biāo)人的指導(dǎo)性文件，因此，招標(biāo)文件的正確性和完善程度是保證標(biāo)底公正的前提;投標(biāo)報(bào)價(jià)才有可能是準(zhǔn)確的，也才有可能讓不同投標(biāo)人進(jìn)行自我評(píng)估，也就是說(shuō)，必須有基本的平衡尺度，否則，就會(huì)因?yàn)椴煌拈喿x人而產(chǎn)生較大的價(jià)格誤差。

　　1.2 攔標(biāo)價(jià)設(shè)定的影響。攔標(biāo)價(jià)的設(shè)定方法一般有兩種：(1)設(shè)定上限，不設(shè)下限;(2)既設(shè)定上限，又設(shè)定下限。對(duì)于設(shè)定下限的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，下限的設(shè)定常常按項(xiàng)目的工程等級(jí)來(lái)確定，一般以上限攔標(biāo)價(jià)為基準(zhǔn)，下浮一定的百分點(diǎn)。項(xiàng)目越大，下浮的點(diǎn)數(shù)就越低，也就是說(shuō)，允許的誤差率就越小。不設(shè)定攔標(biāo)下限的項(xiàng)目，如果招標(biāo)文件不是很規(guī)范，很容易造成低價(jià)惡意搶標(biāo)的現(xiàn)象，一旦中標(biāo)，再通過(guò)變更來(lái)調(diào)整項(xiàng)目?jī)?nèi)容，以達(dá)到盈利目的。所以，對(duì)不設(shè)下限的項(xiàng)目，在編制招標(biāo)文件中的技術(shù)性資料時(shí)，必須完準(zhǔn)無(wú)缺，否則，最終將是業(yè)主的利益無(wú)法保證。

　　1.3 投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響。投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件得商務(wù)條款，技術(shù)條款及其它部分的意圖和要求，按照自己制定的施工方案，施工工藝，施工技術(shù)措施，并結(jié)合自己企業(yè)的組織管理水平，編制并確定該項(xiàng)招標(biāo)工程的總價(jià)格。投標(biāo)報(bào)價(jià)越高，施工企業(yè)獲得的利潤(rùn)會(huì)越大，但高價(jià)中標(biāo)的可能性也越少;投標(biāo)報(bào)價(jià)越低，施工企業(yè)獲得利潤(rùn)會(huì)越少，甚至虧損，同時(shí)，也可能達(dá)不到中標(biāo)的目的。因此，如何確定一個(gè)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，是投標(biāo)人提高投標(biāo)中標(biāo)概率并獲取最大利潤(rùn)的首要任務(wù)。

　　2 人員行為因素分析

　　2.1 業(yè)主與招標(biāo)代理行為因素。業(yè)主無(wú)疑是招標(biāo)過(guò)程中的主體。按照《建筑法》的規(guī)定，業(yè)主即是招標(biāo)人，由業(yè)主設(shè)計(jì)招標(biāo)文件，并由政府職能部門(如招投標(biāo)管理中心)監(jiān)督管理，這是現(xiàn)行的一般招標(biāo)管理模式。招標(biāo)代理人是業(yè)主的一種委托形式，在招標(biāo)管理過(guò)程中，招標(biāo)代理人依據(jù)業(yè)主的委托，行使業(yè)主的基本職能。

　　2.2 投標(biāo)人行為因素。招標(biāo)過(guò)程中的圍標(biāo)和串標(biāo)現(xiàn)象，就是典型的不規(guī)范市場(chǎng)行為。所謂圍標(biāo)，是指某個(gè)投標(biāo)人通過(guò)一定的途徑，秘密伙同其他投標(biāo)人共同商量投標(biāo)策略，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，排斥其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，以非法手段贏取中標(biāo)的一種違法行為。圍標(biāo)行為的發(fā)起者稱為圍標(biāo)人，參與圍標(biāo)行為的投標(biāo)人稱為陪標(biāo)人。圍標(biāo)是不成熟的建筑招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的一種腐敗行為。其嚴(yán)重違反了建設(shè)工程招投標(biāo)公平、公正、擇優(yōu)的原則，違背了招投標(biāo)的目的，擾亂了建筑市場(chǎng)的秩序，使得業(yè)主方遭受不必要的損失，個(gè)別圍標(biāo)人中飽私囊，在目前市場(chǎng)不是很規(guī)范的情況下，圍標(biāo)想象嚴(yán)重存在。所謂串標(biāo)，是指不同的投標(biāo)人秘密的串通，在私下里結(jié)成臨時(shí)的聯(lián)盟關(guān)系，并在私下達(dá)成協(xié)作利益協(xié)議，最終形成圍標(biāo)效果。串標(biāo)和圍標(biāo)不完全相同，串標(biāo)是投標(biāo)人結(jié)成的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)聯(lián)盟組織，并有利益關(guān)系。這種聯(lián)盟是一種松散的組合，比較隱蔽，很難發(fā)現(xiàn)，如果在聯(lián)盟中引入行為不端的招標(biāo)人和監(jiān)管人，那么對(duì)業(yè)主將無(wú)疑是最大的侵害，尤其在無(wú)標(biāo)底的招標(biāo)中，這種動(dòng)態(tài)聯(lián)盟關(guān)系對(duì)業(yè)主財(cái)產(chǎn)侵害的可能性更大。

　　2.3 監(jiān)管者的行為因素。代表政府職能部門的招投標(biāo)管理中心，其職能是代表政府執(zhí)行監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)管理，同時(shí)還是項(xiàng)目招投標(biāo)信息服務(wù)中心。各種招投標(biāo)信息都在中心交互，交互中心的監(jiān)管者就應(yīng)該具備良好的道德素質(zhì)，否則，就可能投機(jī)者利用，從而使得招標(biāo)管理過(guò)程失去公正性。

　　2.4 評(píng)委行為因素分析。評(píng)委是招標(biāo)過(guò)程中的法律判官，評(píng)委必須公正、公平。評(píng)委按照國(guó)家的相關(guān)法律、法規(guī)文件以及招標(biāo)文件中約定的規(guī)則進(jìn)行評(píng)判，因而，對(duì)評(píng)委的要求是：必須具有良好的職業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德素質(zhì)，一旦評(píng)委失去了公心，就很難保證評(píng)標(biāo)的結(jié)果是公正的。實(shí)際上，評(píng)委素質(zhì)是參差不齊的，所以，保證評(píng)委的職業(yè)素質(zhì)是評(píng)標(biāo)過(guò)程的重要因素。

　　3 評(píng)標(biāo)方法技術(shù)因素分析

　　3.1 性價(jià)比評(píng)標(biāo)法。就是按照性價(jià)比最優(yōu)的原則來(lái)選定投標(biāo)中標(biāo)人的方法。根據(jù)專家評(píng)委為各投標(biāo)單位打出的代表投標(biāo)標(biāo)的物性能的直接得分，以及包括投標(biāo)人信譽(yù)、綜合實(shí)力在內(nèi)的間接得分，兩者之和作為性能得分，再根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)，以合適的方法算出量化的“性價(jià)比”。性價(jià)比最高者為第一候選單位，由高向低順序排列，若出現(xiàn)性價(jià)比得分相同情況則低價(jià)優(yōu)先。這無(wú)疑是一種比較科學(xué)的思想。但實(shí)踐操作起來(lái)需要完善，如何得出“性能價(jià)格比”的結(jié)果的技術(shù)方法上需要作進(jìn)一步的探討，性價(jià)比評(píng)標(biāo)法，目前在設(shè)備招標(biāo)上應(yīng)用較為可行，而在建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)中應(yīng)用很少，因?yàn)楹茈y確定工程項(xiàng)目的“性價(jià)比”。

　　3.2 工程量清單法。是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求，將擬建工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則和子目分項(xiàng)要求，計(jì)算分部分項(xiàng)工程量，分列在清單上，作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)布給各投標(biāo)單位，各投標(biāo)單位根據(jù)清單上給定的工作量，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格以及自己企業(yè)的實(shí)際情況，逐項(xiàng)填寫單價(jià)用于投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程量清單評(píng)標(biāo)法適用的評(píng)標(biāo)原則是合理低價(jià)中標(biāo)。即由評(píng)標(biāo)小組對(duì)各投標(biāo)單位的商務(wù)報(bào)價(jià)進(jìn)行合理性的評(píng)定，在各投標(biāo)方技術(shù)和商務(wù)都合理的前提上，商務(wù)報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。工程量清單法對(duì)起初的技術(shù)資料要求較高，一旦初始的技術(shù)資料不完善，或者因某些原因造成施工工程的技術(shù)變更，就很可能造成推翻前提，從而變成了按實(shí)結(jié)算，這樣就改變了中標(biāo)前的優(yōu)惠條件，最終對(duì)業(yè)主不利。

　　3.3 低價(jià)中標(biāo)法。其基本思想就是在判斷投標(biāo)標(biāo)的物能達(dá)到設(shè)計(jì)、施工要求的前提之下，本著經(jīng)濟(jì)的原則選其中最低價(jià)者。低價(jià)中標(biāo)法絕非最低價(jià)中標(biāo)，對(duì)投標(biāo)方與投標(biāo)標(biāo)的物的綜合評(píng)判不可或缺。低價(jià)中標(biāo)法的優(yōu)點(diǎn)在于操作簡(jiǎn)單，目標(biāo)明了，對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)的導(dǎo)向性都比較強(qiáng)，特別有利于造價(jià)控制;缺點(diǎn)就是評(píng)標(biāo)過(guò)程不量化，主觀因素比較強(qiáng)，評(píng)標(biāo)容易唯價(jià)格論。一旦招標(biāo)文件對(duì)標(biāo)書技術(shù)參數(shù)表述不全，或評(píng)標(biāo)專家對(duì)技術(shù)細(xì)節(jié)察看得不細(xì)，就容易導(dǎo)致投標(biāo)方以低價(jià)中標(biāo)，然后通過(guò)降標(biāo)準(zhǔn)、換材料等方式將風(fēng)險(xiǎn)最終轉(zhuǎn)嫁到業(yè)主身上的可能。

　　4 結(jié)束語(yǔ)

　　建設(shè)工程招標(biāo)管理是一個(gè)規(guī)范而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鬟^(guò)程。自我國(guó)施行《建筑法》以來(lái)，尤其是頒布了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》后，我國(guó)項(xiàng)目招投標(biāo)管理上有了更加全面的、更加完善法律依據(jù)，我國(guó)的工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理也越來(lái)越規(guī)范。并且在全國(guó)各地的執(zhí)行過(guò)程中，各地都因地制宜地出臺(tái)了一些相關(guān)的管理?xiàng)l例和措施，這些法律法規(guī)和措施，構(gòu)成了我國(guó)招投標(biāo)管理的基本框架體系。在規(guī)范招標(biāo)管理過(guò)程中起到了很好的指導(dǎo)作用。但是任何事情都有它的局限性，隨著時(shí)間的發(fā)展和市場(chǎng)因素的變化，招標(biāo)管理過(guò)程中也會(huì)滋生一些不合時(shí)宜的因素，需要不斷的補(bǔ)充和完善。建設(shè)工程招標(biāo)是一個(gè)復(fù)雜的協(xié)調(diào)管理過(guò)程，其涉及到的因素很多，本文是個(gè)人的一些見(jiàn)解，望能夠?qū)ν袠I(yè)工作人員提供一定的參考。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[2]朱旭隆.加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度[J].山西建筑，2013，(02).

　　[3]方徽革.關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)法中低價(jià)中標(biāo)合理性的探索[J].上海大學(xué)學(xué)報(bào) 2010，(09).

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