公務(wù)員是在各級(jí)政府機(jī)關(guān)中，行使國(guó)家行政職權(quán)，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的人員。小編整理了國(guó)家公務(wù)員管理論文，歡迎閱讀!

國(guó)家公務(wù)員管理論文篇一

淺析國(guó)家公務(wù)員應(yīng)具備的能力

【摘 要】隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家公務(wù)員應(yīng)該具備的能力也不僅僅局限于原有的技術(shù)層面。新形勢(shì)下，國(guó)家公務(wù)員應(yīng)該具備的能力應(yīng)該是多樣化的，基于此文章從介紹公務(wù)員能力的相關(guān)概念入手，進(jìn)一步介紹了國(guó)家公務(wù)員應(yīng)該具備的能力的特點(diǎn)，最后著重介紹了國(guó)家公務(wù)員的能力構(gòu)成。

【關(guān)鍵詞】國(guó)家公務(wù)員;能力;特征;構(gòu)成

一、國(guó)家公務(wù)人員的能力內(nèi)涵

公務(wù)員能力是一個(gè)十分寬泛的范疇，學(xué)術(shù)界對(duì)其定義也沒有統(tǒng)一的界定。但是顧名思義，公務(wù)員的能力是指公務(wù)員所具有的處理和解決問題的才能。就其屬性來看，主要是公務(wù)人員能力的活動(dòng)屬性，公務(wù)人員能力是在組織的社會(huì)活動(dòng)中所體現(xiàn)的能力。公務(wù)人員的一般工作能力是進(jìn)行各種活動(dòng)必須具備的，而公務(wù)人員的特殊工作能力是公務(wù)人員從事特定工作所必須的。國(guó)家公務(wù)人員的一般能力屬于各級(jí)公務(wù)人員都應(yīng)具備的能力結(jié)構(gòu)。

二、國(guó)家公務(wù)人員的能力特征

依照法律法規(guī)去履行職責(zé)，從事國(guó)家治理，群眾服務(wù)工作，不斷促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展所應(yīng)該具備的才華和能力就是公務(wù)員能力的體現(xiàn)。從公務(wù)人員個(gè)體來看，公務(wù)人員能力具備以下特征：

(一)綜合性。公務(wù)員工作是一個(gè)綜合性的工作，需要涉及的工作內(nèi)容也很繁瑣和復(fù)雜。這一切都要求公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備較全面的綜合能力，能夠統(tǒng)籌兼顧的去處理問題。

(二)穩(wěn)定性。由于公務(wù)人員工作具有連貫性、經(jīng)常性、穩(wěn)定性的特點(diǎn)，這就要求公務(wù)人員的要具備一定的穩(wěn)定性以確保工作的順利完成。相反，若公務(wù)人員的工作能力一直處于一種“絕對(duì)穩(wěn)定”的狀態(tài)，那么，必然會(huì)受到優(yōu)勝略汰法則的懲罰。所以，此處所指的公務(wù)員能力的穩(wěn)定性是相對(duì)的。

(三)差異性。由于每個(gè)人情況的不同，政府各部門、企事業(yè)單位之間，國(guó)家公務(wù)人員個(gè)體之間的能力水平的差異是客觀存在的。公務(wù)員間存在能力差異是無可厚非的，因此要承認(rèn)這種差異，并不斷融合以求更好的發(fā)展。

(四)可塑性。國(guó)家公務(wù)人員的能力應(yīng)有較大的可塑性。國(guó)家公務(wù)人員可以通過在后天的學(xué)習(xí)、工作實(shí)踐中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自身能力的可塑性。國(guó)家公務(wù)人員工作能力的可塑性特征是公務(wù)人員工作可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

國(guó)家公務(wù)人員能力的綜合性、穩(wěn)定性、差異性、可塑性特征之間不是孤立存在的，而是相互交叉、相互依存的。正是這些特征的共存才構(gòu)成了國(guó)家公務(wù)人員能力特征的有機(jī)整體，要將這寫特征在實(shí)際的工作中充分體現(xiàn)。

三、國(guó)家公務(wù)人員能力的構(gòu)成

由于我國(guó)公務(wù)員制度的起步比較晚，我國(guó)對(duì)于國(guó)家公務(wù)人員能力素質(zhì)的研究，還處于萌芽階段，目前涉及的公務(wù)人員能力主要屬于技能范疇，具體包括以下幾個(gè)方面：

(一)國(guó)家公務(wù)員應(yīng)該具備的智力能力。(1)觀察的能力。所謂觀察力就是對(duì)不同事物和現(xiàn)象的發(fā)現(xiàn)和分析能力并保證國(guó)家公務(wù)人員在處理和解決問題的時(shí)候可以從實(shí)際出發(fā)制定出更加地具有針對(duì)性的措施。公務(wù)在日常的工作中所遇到的問題并不是僅僅通過表面現(xiàn)象就能夠發(fā)現(xiàn)問題的真正原因的，這就要求公務(wù)員要具備很好的觀察能力，能夠從事物的表面現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)隱藏在表面背后的真正原因。(2)分析的能力。分析的能力是需要公務(wù)人員在日常的工作中能夠在處理問題是運(yùn)用邏輯推理和判斷對(duì)事物和現(xiàn)象進(jìn)行分析。分析能力是在觀察能力的基礎(chǔ)之上的進(jìn)一步發(fā)展。(3)理解的能力。作為國(guó)家公務(wù)員在面對(duì)復(fù)雜的事物和問題時(shí)要有超強(qiáng)的理解力，能夠理解問題準(zhǔn)確、迅速，并能夠舉一反三。好的理解力對(duì)于政策的制定，執(zhí)行有著重要的作用，是不容小視的能力。(4)判斷的能力。判斷的能力不僅指公務(wù)人員能夠在日常工作中對(duì)本質(zhì)工作進(jìn)行分析，還指公務(wù)人員能夠有判斷對(duì)錯(cuò)和是非的能力。作為國(guó)家權(quán)利的執(zhí)行者，往往要面對(duì)很多誘惑，這個(gè)時(shí)候良好的判斷能力和強(qiáng)烈的是非觀念是十分重要的。

(二)國(guó)家公務(wù)員應(yīng)具備的職業(yè)能力。國(guó)家公務(wù)員應(yīng)該具備的職業(yè)能力有很多，主要包括政治鑒別能力、依法行政的能力、公共服務(wù)能力，作為國(guó)家行政權(quán)力的行使者的國(guó)家公務(wù)員必須要有公共服務(wù)的能力，能夠切實(shí)的以服務(wù)社會(huì)大眾為己任，廉潔自律、克己奉公，防止腐敗的發(fā)生、學(xué)習(xí)的能力，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。作為國(guó)家公務(wù)人員要具備很好的學(xué)習(xí)能力，能夠根據(jù)實(shí)際的需要不斷增加自己的知識(shí)儲(chǔ)備以應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的工作。

(三)國(guó)家公務(wù)員應(yīng)該具備的其他能力。(1)統(tǒng)籌兼顧的能力。隨著改革開放的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)迎來前所未有的發(fā)展時(shí)期，與此同時(shí)，社會(huì)矛盾也呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化的特點(diǎn)。要解除矛盾問題，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，對(duì)于國(guó)家公務(wù)人員來說，必須具備統(tǒng)籌兼顧的能力。(2)開拓創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是一個(gè)民族，一個(gè)國(guó)家不斷發(fā)展進(jìn)步的源源動(dòng)力，作為公家公務(wù)人員更應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)擁有很好的開拓創(chuàng)新的能力，敢于打破常規(guī)，敢于探索創(chuàng)新。(3)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。風(fēng)險(xiǎn)是指“與潛在損失有關(guān)的不確定性”。風(fēng)險(xiǎn)與損失有關(guān)，但是，風(fēng)險(xiǎn)有一種不確定性，“風(fēng)險(xiǎn)本身不是危險(xiǎn)或?yàn)?zāi)難，而是一種相對(duì)可能的損失”。部分風(fēng)險(xiǎn)形成的原因是客觀的，如地震、海嘯等自然災(zāi)害，而有些風(fēng)險(xiǎn)的形成原因則是主觀的，例如因人的看法和態(tài)度等因素影響所形成的風(fēng)險(xiǎn)則具有主觀性。不管風(fēng)險(xiǎn)形成的原因是主觀還是客觀的，都會(huì)對(duì)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成巨大損失，而且可能引起社會(huì)資源環(huán)境的進(jìn)一步惡化，阻礙社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至可能導(dǎo)致社會(huì)和政治的不穩(wěn)定。因此，國(guó)家公務(wù)人員應(yīng)該具備較高的應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)公務(wù)員能力的要求也不斷提高，作為國(guó)家公務(wù)員不僅要具備基本的智力能力還要具備職業(yè)能力和一些其他能力。當(dāng)然這只是國(guó)家公務(wù)員應(yīng)具備的能力中的一部分。相信隨著實(shí)踐的不斷深化，公務(wù)員應(yīng)具備的能力也會(huì)相應(yīng)的有所變化。新時(shí)期，唯有不斷提高公務(wù)員的能力水平，才能不斷提高整個(gè)公務(wù)隊(duì)伍的能力，才能不斷提高執(zhí)政水平。

參考文獻(xiàn)

[1] 金延平.人員培訓(xùn)與開發(fā)[M].大連：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2006.

作者簡(jiǎn)介：王維(1987.02- )，女，河北興隆人，河北大學(xué)政法學(xué)院行政管理專業(yè)在讀碩士研究生;張書欽(1987.10- )，男，河北館陶人，河北大學(xué)政法學(xué)院行政管理專業(yè)在讀碩士研究生。

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