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高校戶籍管理論文

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  高校戶籍管理屬于一種較為傳統(tǒng)的戶籍管理模式,這種戶籍管理模式在高校的發(fā)展中起著十分重要的作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編整理的高校戶籍管理論文,希望你能從中得到感悟!

  高校戶籍管理論文篇一

  關(guān)于高校戶籍管理的思考

  摘 要:我國高校戶籍管理在中國傳統(tǒng)的二元制戶籍制度中屬于城鎮(zhèn)戶口的一個組成部分,隨著近年來高校擴(kuò)招、畢業(yè)生人數(shù)迅猛增長及就業(yè)方式的多元化,高校學(xué)生戶籍管理中出現(xiàn)了不少新情況、新問題。高校戶籍管理模式面臨著新的問題,亟待尋求改革和創(chuàng)新,以適應(yīng)新的戶籍制度改革的需求。

  關(guān)鍵字:戶籍管理 高校 改革

  高校戶籍管理是高校安全保衛(wèi)的基礎(chǔ)工作,高校戶口屬于城鎮(zhèn)集體戶口,與高校的人才培養(yǎng)管理目標(biāo)緊密相聯(lián),通常由高校協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行管理。

  一、高校戶籍管理的特點

  我國高校戶籍管理的主要特點有以下幾個方面:

  1、周期性、時效性強(qiáng)。秋季的新生入學(xué)戶籍的申報以及夏季畢業(yè)生離校戶口的遷移是每年高校戶籍管理中一項必不可少的基礎(chǔ)工作,具有一定的周期性。而畢業(yè)生的派遣遷移更是時間要求緊迫,往往在拿到畢業(yè)分配名冊的一周內(nèi)要求遷移完畢,這些就要求我們要掌握好其中的時效性。

  2、管理與服務(wù)并重。戶籍檔案最早的建立是公安機(jī)關(guān)便于對所轄人口的進(jìn)行管理和控制。隨著社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步,高校各項改革的不斷深入,這種管理的功能逐漸弱化,戶籍檔案更多地是為廣大師生員工提供服務(wù)。

  3、辦理的實效性高、周期長。身份證和暫住證的辦理是戶籍管理中一項最基礎(chǔ)的工作。對于學(xué)生和員工來講,持有有效證件可以方便辦理任何事情。因此有效證件的辦理,是戶籍管理中一項實效性最強(qiáng)的工作。但由于目前我國大部分高校存在著公安、高校的戶籍兩級管理,其辦證周期也會比一般居民的辦證周期長。

  二、高校戶籍管理存在的問題

  但隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化,國家各項戶籍政策的不斷出臺,高校的戶籍管理越來越落后于形勢,現(xiàn)行的高校戶籍管理也面臨著許多新的情況。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

  1、管理模式簡單。由于高校是一個大的“流動人口集散地”,高校部門為了簡易行事,把遷移至學(xué)校的學(xué)生戶口在大一入學(xué)時都遷入學(xué)校專門設(shè)立的學(xué)生集體戶口。在成百上千的大學(xué)生居民身份證看到的是同樣的地址和門牌號碼,這樣的居民身份證在管理和使用方面都很難發(fā)揮有效作用。

  2、部分畢業(yè)生離校后戶口仍在校保留,使高校戶口管理部門很無奈。前幾年,公安部、教育部聯(lián)合出臺了高校畢業(yè)生戶口可以在學(xué)校保留兩年的政策,那么這部分留戶口的畢業(yè)生學(xué)校是把他們當(dāng)成學(xué)生來管理,還是當(dāng)成社會人來管理呢?因為他們不可能住在學(xué)校,也不參與學(xué)校的活動,學(xué)校就很難對他們進(jìn)行有效管理,當(dāng)然也就不能把他們當(dāng)成學(xué)生來管理。如果把他們當(dāng)成社會人來對待,學(xué)校就沒有義務(wù)對他們進(jìn)行管理,就不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會的責(zé)任。那么他們要結(jié)婚要生育怎么辦,誰來負(fù)責(zé)?如果有人在社會上出了問題,責(zé)任應(yīng)當(dāng)追究到哪里?戶口管理并非是一個簡單保存的問題,還要為學(xué)生們出具各種證明及提供其他一些需要的服務(wù),譬如,辦理出國手續(xù),開具結(jié)婚證明、未婚證明等。戶口管理對象身份不明,管理權(quán)限就無法界定,這就使得高校戶口管理工作處于一種尷尬局面。

  3、造成大量人戶分離的現(xiàn)象。戶籍管理制度中要求人戶一致,而現(xiàn)實情況是,越來越多的高校畢業(yè)生寧肯沒有戶口,也要找到最能發(fā)揮自己特長、實現(xiàn)自己價值的工作,導(dǎo)致人戶分離,從而與管理相違背。這種人戶分離現(xiàn)象日趨增多影響了戶籍管理作用的充分發(fā)揮,不利于公安部門的有效管理,同時也給高校戶籍管理工作增添了新的難度。

  4、學(xué)生及家長對于戶籍管理政策的不了解?,F(xiàn)今大中專院校學(xué)生入學(xué)后是否遷移戶口,可根據(jù)本人意愿決定。但是現(xiàn)實中,很多學(xué)生及家長擔(dān)心如果戶口不遷至學(xué)校,會影響到在校期間的生活和學(xué)習(xí)等。

  三、對高校戶籍管理的思考

  如何更好地進(jìn)行戶籍制度的改革,為促進(jìn)人才培養(yǎng)和流動服務(wù)?這是一個值得深入研究的問題。在現(xiàn)階段我國戶籍制度改革和高校戶籍管理改革思路的基礎(chǔ)上,這里對現(xiàn)行高校戶籍管理模式提出以下對策性建議:加強(qiáng)高校戶籍政策的宣傳,要充分利用各種宣傳渠道,加大高校戶籍政策的宣傳力度。如在學(xué)校設(shè)立的保衛(wèi)部門的網(wǎng)站中辟出專欄將學(xué)校的各項管理制度公布,也可用留言的方式進(jìn)行政策的問答;新生的“入學(xué)教育的宣傳手冊”中、以及錄取的“入學(xué)須知”中加以宣傳。這樣,既方便了家長和學(xué)生,也能在一定程度上減輕了高校戶口遷移的壓力,有利于高校戶籍管理的改革;建立健全學(xué)生信息管理系統(tǒng),隨著戶籍管理工作中人口信息數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的推進(jìn),必須加快人口信息計算機(jī)管理系統(tǒng)建設(shè),提高戶籍管理效率;強(qiáng)化學(xué)生公民身份證制度,隨著全國第二代身份證的全面落實,以公民身份證及暫住人口的形式管理為基礎(chǔ)的高校戶籍管理制度正在形成,并在實踐中逐步完善,這一新的管理形式在高校戶籍管理中,不僅更加便捷、高效,也順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求和時代進(jìn)步的步伐,并可以節(jié)省資源,減少遷移產(chǎn)生的錯誤及人力浪費。借助公安機(jī)關(guān)的戶籍網(wǎng)絡(luò)信息資源,配合即將推行的IC卡身份識別辦證系統(tǒng),合理、充分地有效利用現(xiàn)有的豐富的數(shù)據(jù)資源,更好地適應(yīng)戶籍管理社會化服務(wù)需要,為高校戶籍工作改革和提高管理服務(wù)水平打下堅實的基礎(chǔ),提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持;學(xué)生戶口與學(xué)校保衛(wèi)部門脫離,隨著我國各項戶籍政策的不斷完善,直接由公安機(jī)關(guān)對高校的學(xué)生戶籍進(jìn)行管理,是高校戶籍管理發(fā)展的正確途徑,對高校戶籍管理有權(quán)而缺位的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)歸位,高校保衛(wèi)部門僅對師生的戶籍信息作最基本的收集。

  四、結(jié)語

  高校是選拔人才、培養(yǎng)人才、輸送人才的最重要的場所,高校的戶籍管理和改革理當(dāng)成為我國戶籍制度改革的一個重要組成部分并提供積極的經(jīng)驗。高校的戶籍管理將被更科學(xué)、更高效的管理所取代,這是社會進(jìn)步、戶籍管理完善的必然結(jié)果。

  參考文獻(xiàn):

  [1] 陳凌云,高校學(xué)生戶籍管理改革芻議[J],云南警官學(xué)院學(xué)報,2007.4

  [2] 王彥,淺談高校學(xué)生集體戶口的管理[J],江蘇教育學(xué)院學(xué)院學(xué)報,2006.22

  [3] 朱芳,加強(qiáng)高校戶籍制度改革以促進(jìn)人才流動[J],杭州電子工業(yè)學(xué)院學(xué)報,2003.2

  [4] 戴璐,高校戶籍管理的育人功能及改革探究[J],茂名學(xué)院學(xué)報,2010.4

  [5] 司馬利奇、胡建軍,以就業(yè)為導(dǎo)向的高校戶籍管理制度改革探析[J],蘭州工業(yè)高等專科學(xué)校學(xué)報,2010.6

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