環(huán)境規(guī)劃管理論文(2)
環(huán)境規(guī)劃管理論文
環(huán)境規(guī)劃管理論文篇二
淺談工程建設(shè)環(huán)境管理規(guī)劃
摘要：闡述工程建設(shè)過程中環(huán)境管理規(guī)劃，文章對加強環(huán)境管理體系建設(shè)進(jìn)行了相關(guān)探討。
關(guān)鍵詞：工程;環(huán)境;規(guī)劃
中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1.環(huán)境管理體系
工程環(huán)境管理體系是在發(fā)包人統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下的環(huán)境保護(hù)管理體系，該體系包括發(fā)包人與參建單位的環(huán)境保護(hù)管理機構(gòu)及其各層次、各項目的環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)人。
2.管理結(jié)構(gòu)與職責(zé)
工程的環(huán)境保護(hù)工作的重大事宜，由發(fā)包人決策;工程環(huán)境管理中心，統(tǒng)籌管理工程施工期工程環(huán)境保護(hù)工作;工程建設(shè)監(jiān)理承擔(dān)環(huán)境保護(hù)工作的實施管理和監(jiān)督管理;工程施工承包單位、工程設(shè)計單位、環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測單位、運行管理單位、工程服務(wù)機構(gòu)等是環(huán)境保護(hù)工作的直接執(zhí)行單位。
發(fā)包人頒發(fā)的與管理體系配套的工程相關(guān)環(huán)境保護(hù)和水土保持管理辦法和制度，是該項目主體合同文件的組成部分，承包人須遵照執(zhí)行。
3.管理制度
3.1現(xiàn)場管理制度
工程環(huán)境保護(hù)和水土保持現(xiàn)場管理由工程建設(shè)監(jiān)理負(fù)責(zé)，承包人必須配合工程建設(shè)監(jiān)理的環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場管理工作。
3.2 報告及審查制度
工程施工期間，承包人須按合同條款和監(jiān)理人要求編制各類環(huán)境保護(hù)和水土保持專題報告。包括但不限于以下報告。
3.2.1措施計劃
承包人應(yīng)根據(jù)合同條款和招標(biāo)文件中的環(huán)境保護(hù)和水土保持要求制定具體環(huán)保措施實施方案，在收到開工通知后的28d內(nèi)，報送監(jiān)理工程師審批。監(jiān)理工程師應(yīng)轉(zhuǎn)報環(huán)境管理中心征詢意見，并在簽收后14d內(nèi)批復(fù)承包人。承包人制定的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施必須遵守通用條款的法律法規(guī)，符合基本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
承包人制定的環(huán)境保護(hù)和水土保持措施應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
水土流失防治措施
?、?生產(chǎn)廢水處理措施
③ 施工噪聲防治措施
?、?施工粉塵防治措施
?、?生活垃圾處理措施
?、?施工人員健康保護(hù)措施
?、?野生動植物保護(hù)措施
?、?文物保護(hù)措施
3.2.2 環(huán)境保護(hù)專項設(shè)施施工措施
本標(biāo)的環(huán)境保護(hù)專項設(shè)施，承包人應(yīng)提交詳細(xì)的專項設(shè)施環(huán)境保護(hù)設(shè)備、設(shè)施選擇和施工措施報告。
3.2.3 工作月報和工作年報
承包人應(yīng)每月提供環(huán)境保護(hù)工作月報，年末提交上年度工作總結(jié)，供工程建設(shè)監(jiān)理工程師對承包人的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
承包人的環(huán)保工作月報和年報的報送及審批，按發(fā)包人的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)工作月報的內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
?、?工程進(jìn)度及形象面貌簡介
?、?上月環(huán)境保護(hù)問題整改情況
③ 本月的主要環(huán)境保護(hù)措施
?、?環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計。統(tǒng)計報表格式由工程監(jiān)理工程師規(guī)定。
?、?本月環(huán)境保護(hù)和水土保持工作總結(jié)
⑥ 下月環(huán)境保護(hù)和水土保持工作計劃
?、?問題和建議
3.2.4 環(huán)境保護(hù)驗收資料
?、?本標(biāo)工程分部工程驗收時，施工資料須有環(huán)境保護(hù)和水土保持專節(jié)。
?、?提交環(huán)境保護(hù)完工資料。
本標(biāo)工程全部完工后，承包人應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)完工資料，完工資料應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
?、偌夹g(shù)條款要求的環(huán)境保護(hù)措施方案;
?、?環(huán)保措施實施進(jìn)度記錄;
?、?質(zhì)量檢查記錄;
?、?專項環(huán)境保護(hù)和水土保持設(shè)施的運行臺帳;
?、?環(huán)境影響事故處理記錄;
?、?其他必要的環(huán)境保護(hù)完工資料。
3.3 統(tǒng)計制度
采取統(tǒng)計報表制度，掌握工程施工期間環(huán)境保護(hù)和水土保持措施實施狀況。統(tǒng)計報表的報送及審批等相關(guān)規(guī)定，按發(fā)包人的相關(guān)管理辦法執(zhí)行。
3.4 配合執(zhí)法檢查制度
本標(biāo)工程的環(huán)境保護(hù)和水土保持工作，接受環(huán)境保護(hù)和水行政主管部門的監(jiān)督和檢查。發(fā)包人負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)和水土保持的對外協(xié)調(diào)和聯(lián)系。承包人應(yīng)按發(fā)包人的統(tǒng)一安排，接受和配合環(huán)境保護(hù)和水土保持執(zhí)法檢查等行政管理工作，并及時向監(jiān)理人和發(fā)包人通報相關(guān)情況。
3.5 驗收制度
環(huán)境保護(hù)驗收包括合同項目驗收、工程階段驗收、工程竣工驗收。合同項目驗收由發(fā)包人和監(jiān)理人組織，各相關(guān)單位按要求提交驗收資料;工程階段驗收和竣工驗收的環(huán)境保護(hù)和水土保持驗收工作，由相關(guān)行政主管部門組織，各相關(guān)單位按要求提交驗收資料。
4.環(huán)境監(jiān)理
4.1監(jiān)理目標(biāo)
根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度計劃，按計劃逐一對照項目設(shè)計要求，對環(huán)保、水保措施的實施進(jìn)行監(jiān)理，促進(jìn)各項措施實施工作的順利完成，并達(dá)到項目環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書及其批復(fù)意見的相關(guān)要求，為本工程總體建設(shè)服務(wù)。
4.1.1進(jìn)度控制目標(biāo)
環(huán)保措施實施總進(jìn)度滿足與主體工程施工總進(jìn)度同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”要求，做到各項環(huán)保措施工程項目進(jìn)度(工期)合理，單項工程間進(jìn)度協(xié)調(diào)有序。
4.1.2投資控制目標(biāo)
按審批通過的本工程環(huán)保、水保投資執(zhí)行概算控制投資，合理使用環(huán)保、水保專項資金。
4.1.3質(zhì)量控制目標(biāo)
切實按照審批的本工程各種環(huán)保、水保技術(shù)文件及國家有關(guān)技術(shù)文件的要求實施環(huán)保、水保監(jiān)理，通過對單項工程施工過程的控制，使各單項工程的質(zhì)量符合環(huán)保和水保報告書的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，杜絕重大工程環(huán)保質(zhì)量事故，滿足工程驗收時對環(huán)保、水?？⒐を炇盏囊?。
4.2監(jiān)理內(nèi)容
4.2.1監(jiān)理方式
環(huán)境監(jiān)理人員常駐工地，經(jīng)常性對施工區(qū)進(jìn)行巡視，輔以必要的儀器監(jiān)測，對施工活動中的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行動態(tài)管理。
對專項環(huán)保水保設(shè)施實施必要的旁站監(jiān)理，協(xié)助工程監(jiān)理對主體工程中的環(huán)保水保措施進(jìn)行監(jiān)督。
4.2.2環(huán)境監(jiān)理任務(wù)與職權(quán):
?、賴?yán)格遵守和執(zhí)行國家與地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持法規(guī)，受發(fā)包人委托，監(jiān)督、檢查工程及影響區(qū)域的環(huán)境保護(hù)、水土保持工作;
?、谔顚懕O(jiān)理巡視記錄，記錄巡視情況、存在的環(huán)保水保問題和解決情況，以書面形式將檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保水保問題通知承包商，提出限期處理要求。對超出合同的重大問題及時報發(fā)包人決定;
③總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布有關(guān)監(jiān)理指令，簽認(rèn)所監(jiān)理的環(huán)保工程項目有關(guān)款項的支付憑證;
?、軐彶槌邪烫峤坏母黝惌h(huán)境保護(hù)和水土保持報告;
?、莅磿r向發(fā)包人提交監(jiān)理月報;
⑥參加有關(guān)項目的招標(biāo)與驗收活動;
?、呷嬲莆枕椖窟M(jìn)度、質(zhì)量、投資情況，熟悉施工合同中有關(guān)環(huán)保、水保條款及有關(guān)單項合同;
?、鄥⒓影l(fā)包人和工程總監(jiān)召開的各種會議，按監(jiān)理合同授權(quán)主持召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會議，定期向發(fā)包人匯報監(jiān)理工作情況;
⑨協(xié)助發(fā)包人選擇施工區(qū)環(huán)保、水保建設(shè)項目設(shè)計、施工單位和管理單位，督促設(shè)計單位按合同提供設(shè)計文件，組織設(shè)計單位進(jìn)行現(xiàn)場設(shè)計交底;督促施工單位按時、按質(zhì)完成項目施工;督促管理單位全面履行管護(hù)合同。
4.2.3監(jiān)理工作制度
為了保證環(huán)境監(jiān)理工作的順利實施，需實施以下工作制度。
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環(huán)保水保監(jiān)理工程師每天根據(jù)工作情況做出工作記錄(監(jiān)理日記)，重點描述現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)、水土保持工作的巡視檢查情況，當(dāng)時發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)保水保問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因，提出處理意見。
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環(huán)保水保監(jiān)理報告是工程建設(shè)中環(huán)境保護(hù)工作的一項重要內(nèi)容。編制的環(huán)保水保監(jiān)理報告以環(huán)境監(jiān)理月報為主，主要匯報施工區(qū)的環(huán)保水保工作和環(huán)保水保監(jiān)理工作的開展情況，反映環(huán)保監(jiān)理工作中存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。監(jiān)理月報需報送發(fā)包人、承包商和有關(guān)上級主管部門。
③函件來往制度
監(jiān)理工程師在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，應(yīng)通過下發(fā)問題通知單的形式，通知承包商需要采取的糾正或處理措施。承包商對環(huán)境問題處理結(jié)果的答復(fù)以及其它方面的問題，也要致函給監(jiān)理工程師。
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建立環(huán)保水保例會制度，可每月或根據(jù)實際情況召開會議。在例會期間，承包商對本標(biāo)段一段時期的環(huán)境保護(hù)、水土保持工作進(jìn)行回顧總結(jié)，監(jiān)理工程師對該月各標(biāo)的環(huán)境保護(hù)、水土保持工作進(jìn)行全面評議，提出存在的問題及整改要求。例會應(yīng)形成會議紀(jì)要。
4.3施工期環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)
根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，本工程施工期環(huán)境監(jiān)理工作計劃由發(fā)包人在項目開工前委托經(jīng)環(huán)保部門認(rèn)可的單位，相關(guān)的組織機構(gòu)建設(shè)、管理方式、運作模式、人員和設(shè)備的配置均須在工程正式開工建設(shè)前落實到位，以便于更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理對施工區(qū)環(huán)保工作的監(jiān)督和管理的職能。環(huán)境監(jiān)理項目部由總監(jiān)理工程師、環(huán)保工程師、水保工程師等責(zé)任人組成，負(fù)責(zé)施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理工作。
結(jié)語：鑒于工程環(huán)境管理是施工過程管理的重要內(nèi)容，工程建設(shè)過程常伴隨著不可預(yù)知的因素，引發(fā)環(huán)境事件。因此，如何在環(huán)境事件發(fā)生時充分調(diào)動參建各方力量進(jìn)行補救，合理規(guī)避環(huán)境風(fēng)險，是考驗工程管理著的一大難題。合理規(guī)劃環(huán)境管理體系，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)理等各方力量，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，有利于參建單位更好的參與項目建設(shè)，確保項目如期完工。
參考文獻(xiàn)：
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[2]周青振;建設(shè)項目環(huán)境管理的現(xiàn)狀與對策[J];山西建筑;2008年06期
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