化工企業(yè)論文

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,進(jìn)而使其化工行業(yè)已經(jīng)是成為了人們比較重視的一個(gè)行業(yè),化工行業(yè)由于具有著比較特殊的性質(zhì),并且在化工行業(yè)當(dāng)中具有著比較多的易燃、易爆以及有毒的氣體,因此其安全性必須要引起重視。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的化工企業(yè)論文，供大家參考。

　　化工企業(yè)論文范文一：生物化學(xué)工程環(huán)境改造分析

　　一、我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

　　目前我國工業(yè)“三廢”污染、農(nóng)用化肥和農(nóng)藥的污染以及廢棄塑料和農(nóng)用地膜的污染，嚴(yán)重的影響了國內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，使得水污染日益加劇。水資源嚴(yán)重短缺，全國600多個(gè)城市中已有一半城市缺水，農(nóng)村則有8000萬人和6000萬頭牲畜飲水困難;土壤污染嚴(yán)重，耕地面積銳減，近10年來每年流失的土壤總量達(dá)50億噸，土地荒漠化日益加劇;森林覆蓋面積下降，草場退化，每年減少森林面積達(dá)2500萬畝;人們的身體健康受到嚴(yán)重威脅，疾病發(fā)病率急劇上升。環(huán)境是人類和生物賴以生存和發(fā)展的各種因素的總和。環(huán)境包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。環(huán)境與人相互對(duì)立又相互制約。環(huán)境給人類的生存和發(fā)展提供了必要的條件，而人類通過調(diào)節(jié)自身以適應(yīng)不斷變化的外界環(huán)境;同時(shí)也不斷地改造環(huán)境，創(chuàng)造有利于自身生存、發(fā)展的環(huán)境條件。人類對(duì)環(huán)境的改造能力越強(qiáng)，環(huán)境對(duì)人類的作用就越強(qiáng)。人類在改造環(huán)境的同時(shí)，也將大量的廢棄物帶給了環(huán)境，造成了環(huán)境污染，對(duì)人體健康產(chǎn)生了不良影響甚至危及生命。因此，加大環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理力度，加快應(yīng)用高新技術(shù)，如現(xiàn)代生物技術(shù)來控制環(huán)境污染和保持生態(tài)平衡，提高環(huán)境質(zhì)量已成為環(huán)保工作者的工作重點(diǎn)。幾大環(huán)境問題：一是大氣污染對(duì)健康的危害，空氣污染物在短時(shí)間內(nèi)大量進(jìn)入人體，會(huì)導(dǎo)致急性危害。產(chǎn)生的原因，一種是污染地區(qū)的氣象條件發(fā)生了變化，大量污物積聚在低空，擴(kuò)散不開;另一種是事故排放使大量有害物質(zhì)短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入大氣，造成嚴(yán)重污染。二是慢性危害:長期生活在低濃度污染的空氣環(huán)境中，機(jī)體可受到慢性潛在性危害，使慢性呼吸系統(tǒng)疾病的發(fā)病率增高。如目前吸煙引發(fā)肺癌、石棉引起石棉肺、二氧化硅致矽肺等已為人們所共知。三是致癌作用:空氣污染物的致癌作用是慢性危害的又一表現(xiàn)，是現(xiàn)代肺癌發(fā)病率增高、死亡率增加的重要原因之一。實(shí)驗(yàn)證實(shí)，有30余種空氣污染物具有致癌作用，其中最突出的是多環(huán)芳烴化合物，以3，4苯并芘為代表。它是煤炭、石油、天然氣、木材等燃燒不完全所形成的一種高活性致癌物，在煤煙、煤焦油、汽車廢氣、飛機(jī)尾氣、柏油路灰塵中都能分離出3，4苯并芘。某些元素如砷、鉛、鎘、鉻、鈹?shù)闹掳┬砸言趧?dòng)物實(shí)驗(yàn)中被證實(shí)。

　　二、現(xiàn)代生物技術(shù)與環(huán)境保護(hù)

　　現(xiàn)代生物技術(shù)是以DNA分子技術(shù)為基礎(chǔ)，包括微生物工程，細(xì)胞工程，酶工程，基因工程等一系列生物高新技術(shù)的總稱?，F(xiàn)代生物技術(shù)不僅在農(nóng)作物改良、醫(yī)藥研究、食品工程方面發(fā)揮著重要作用，而且也隨著日益突出的環(huán)境問題在治理污染、環(huán)境生物監(jiān)測(cè)等方面發(fā)揮著重要的作用。自20世紀(jì)80年代以來生物技術(shù)作為一種高新技術(shù)，已普遍受到世界各國和民間研究機(jī)構(gòu)的高度重視，發(fā)展十分迅猛。與傳統(tǒng)方法比較，生物治理方法具有許多優(yōu)點(diǎn)。首先，生物技術(shù)處理垃圾廢棄物是降解破壞污染物的分子結(jié)構(gòu)，降解的產(chǎn)物以及副產(chǎn)物，大都是可以被生物重新利用的，有助于把人類活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染減輕到最小程度，這樣既做到一勞永逸，不留下長期污染問題，同時(shí)也對(duì)垃圾廢棄物進(jìn)行了資源化利用。其次，利用發(fā)酵工程技術(shù)處理污染物質(zhì)，最終轉(zhuǎn)化產(chǎn)物大都是無毒無害的穩(wěn)定物質(zhì)，如二氧化碳、水、氮?dú)夂图淄闅怏w等，常常是一步到位，避免污染物的多次轉(zhuǎn)移而造成重復(fù)污染，因此生物技術(shù)是一種既安全又徹底的手段。再次，生物技術(shù)是以酶促反應(yīng)為基礎(chǔ)的生物化學(xué)過程，而作為生物催化劑的酶是一種活性蛋白質(zhì)，其反應(yīng)過程是在常溫常壓和接近中性的條件下進(jìn)行的，所以大多數(shù)生物治理技術(shù)可以就地實(shí)施，而且不影響其他作業(yè)的正常進(jìn)行，與常常需要高溫高壓的化工過程比較，反應(yīng)條件大大簡化，具有設(shè)備簡單、成本低廉、效果好、過程穩(wěn)定、操作簡便等優(yōu)點(diǎn)。所以，當(dāng)今生物技術(shù)已廣泛應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測(cè)、工業(yè)清潔生產(chǎn)、工業(yè)廢棄物和城市生活垃圾的處理以及有毒有害物質(zhì)的無害化處理等各個(gè)方面。

　　三、現(xiàn)代生物技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用

　　(一)污水的生物凈化

　　污水中的有毒物質(zhì)其成分十分復(fù)雜，包括各種酚類、氰化物、重金屬、有機(jī)磷、有機(jī)汞、有機(jī)酸、醛、醇及蛋白質(zhì)等等。微生物通過自身的生命活動(dòng)可以解除污水的毒害作用，從而使污水中的有毒物質(zhì)轉(zhuǎn)化為有益的無毒物質(zhì)，使污水得到凈化。當(dāng)今固定化酶和固定化細(xì)胞技術(shù)處理污水就是生物凈化污水的方法之一。固定化酶和固定化細(xì)胞技術(shù)是酶工程技術(shù)。固定化酶又稱水不溶性酶，是通過物理吸附法或化學(xué)鍵合法使水溶性酶和固態(tài)的不溶性載體相結(jié)合，將酶變成不溶于水但仍保留催化活性的衍生物，微生物細(xì)胞是一個(gè)天然的固定化酶反應(yīng)器，用制備固定化酶的方法直接將微生物細(xì)胞固定，可催化一系列生化反應(yīng)的固定化細(xì)胞。運(yùn)用固定化酶和固定化細(xì)胞可以高效處理廢水中的有機(jī)污染物、無機(jī)金屬毒物等，此方面國內(nèi)外成功的例子很多，如德國將能降解對(duì)硫磷等9種農(nóng)藥的酶，以共介結(jié)合法固定于多孔玻璃及硅珠上，制成酶柱，用于處理對(duì)硫磷廢水，去除率達(dá)95%以上;近幾年我國在應(yīng)用固定化細(xì)胞技術(shù)降解合成洗滌劑中的表面活性劑直鏈烷基苯磺酸鈉(LAS)方面取得較大進(jìn)展，對(duì)于含100mg/L廢水，降解率和酶活性保存率均在90%以上;利用固定化酵母細(xì)胞降解含酚廢水也已實(shí)際應(yīng)用于廢水處理。

　　(二)污染土壤的生物修復(fù)

　　重金屬污染是造成土壤污染的主要污染物。重金屬污染的生物修復(fù)是利用生物(主要是微生物、植物)作用，削減、凈化土壤中重金屬或降低重金屬的毒性。其原理是:通過生物作用(如酶促反應(yīng))改變重金屬在土壤中的化學(xué)形態(tài)，使重金屬固定或解毒，降低其在土壤環(huán)境中的移動(dòng)性和生物可利用性，通過生物吸收、代謝達(dá)到對(duì)重金屬的削減、凈化與固定。污染土壤的生物修復(fù)過程可以增加土壤有機(jī)質(zhì)的含量，激發(fā)微生物的活性，由此可以改善土壤的生態(tài)結(jié)構(gòu)，這將有助于土壤的固定，遏制風(fēng)蝕、水蝕，防止水土流失。

　　(三)白色污染的消除

　　廢棄塑料和農(nóng)用地膜經(jīng)久不化解，估計(jì)是形成環(huán)境污染的重要成分。據(jù)估計(jì)我國土壤、溝河中塑料垃圾有百萬噸左右。塑料在土壤中殘存會(huì)引起農(nóng)作物減產(chǎn)，若再連續(xù)使用而不采取措施，十幾年后不少耕地將顆粒無收，可見數(shù)量巨大的塑料垃圾嚴(yán)重影響著生態(tài)和環(huán)境，研究和開發(fā)生物可降解塑料已迫在眉睫。利用生物工程技術(shù)一方面可以廣泛地分離篩選能夠降解塑料和農(nóng)膜的優(yōu)勢(shì)微生物、構(gòu)建高效降解菌;另一方面可以分離克隆降解基因并將該基因?qū)肽骋煌寥牢⑸?如：根瘤菌)中，使兩者同時(shí)發(fā)揮各自的作用，將塑料和農(nóng)膜迅速降解。同時(shí)，還需大力推行可降解塑料和地膜的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用。有些微生物能產(chǎn)生與塑料類似的高分子化合物即聚酯，這些聚酯是微生物內(nèi)源性貯藏物質(zhì)，可以用發(fā)酵方法進(jìn)行生產(chǎn)，由此形成的塑料和地膜因有可被生物降解、高熔點(diǎn)、高彈性、不含有毒物質(zhì)等優(yōu)點(diǎn)而在醫(yī)學(xué)等許多領(lǐng)域有極好的應(yīng)用前景。為了降低成本、提高產(chǎn)量，人們正在用重組DNA技術(shù)對(duì)相關(guān)的微生物進(jìn)行改造，此方面目前一個(gè)研究熱點(diǎn)是采用微生物發(fā)酵法生產(chǎn)聚-羥基烷酸(PHAs)，研究人員正設(shè)法構(gòu)建出自溶性PHAs生產(chǎn)菌種，即將PHAs重組菌進(jìn)行發(fā)酵，在積累大量的PHAs后，加入信號(hào)物質(zhì)，使裂解蛋白產(chǎn)生，細(xì)胞壁破壞，PHAs析出，以簡化胞內(nèi)產(chǎn)物PHAs的提取過程，降低提取成本。

　　(四)化學(xué)農(nóng)藥污染的消除

　　一般情況下，使用的化學(xué)殺蟲劑約80%會(huì)殘留在土壤中，特別是氯代烴類農(nóng)藥是最難分解的，經(jīng)生態(tài)系統(tǒng)造成滯留毒害作用。因此多年來人們一直在尋找更為安全有效的辦法，而利用微生物降解農(nóng)藥已成為消除農(nóng)藥對(duì)環(huán)境污染的一個(gè)重要方面。能降解農(nóng)藥的微生物，有的是通過礦化作用將農(nóng)藥逐漸分解成終產(chǎn)物CO2和H2O，這種降解途徑徹底，一般不會(huì)帶來副作用;有的是通過共代謝作用，將農(nóng)藥轉(zhuǎn)化為可代謝的中間產(chǎn)物，從而從環(huán)境中消除殘留農(nóng)藥，這種途徑的降解結(jié)果比較復(fù)雜，有正面效應(yīng)也有負(fù)面效應(yīng)。為了避免負(fù)面效應(yīng)，就需要用基因工程的方法對(duì)已知有降解農(nóng)藥作用的微生物進(jìn)行改造，改變其生化反應(yīng)途徑，以希望獲得最佳的降解、除毒效果。要想徹底消除化學(xué)農(nóng)藥的污染，最好全面推廣生物農(nóng)藥。所謂生物農(nóng)藥是指由生物體產(chǎn)生的具有防止病蟲害和除雜草等功能的一大類物質(zhì)總稱，它們多是生物體的代謝產(chǎn)物，主要包括微生物殺蟲劑、農(nóng)用抗生素制劑和微生物除草劑等。其中微生物殺蟲劑得到了最廣泛的研究，主要包括病毒殺蟲劑、細(xì)菌殺蟲劑、真菌殺蟲劑、放線菌殺蟲劑等，但長期以來并沒有得到廣泛的使用?，F(xiàn)在人們正在利用重組DNA技術(shù)克服其缺點(diǎn)來提高殺蟲效果。例如目前病毒殺蟲劑的一個(gè)研究熱點(diǎn)是桿狀病毒基因工程的改造，人們正在研究將外源毒蛋白基因如編碼神經(jīng)毒素的基因克隆到桿狀病毒中以增強(qiáng)桿狀病毒的毒性;將能干擾害蟲正常生活周期的基因如編碼保幼激素酯酶的基因插入到桿狀病毒基因組中，形成重組桿狀病毒并使其表達(dá)出相關(guān)激素，以破壞害蟲的激素平衡，干擾其正常的代謝和發(fā)育從而達(dá)到殺死害蟲的目的。

　　化工企業(yè)論文范文二：國外冶金業(yè)發(fā)展及政策

　　一　俄冶金工業(yè)的部門劃分

　　要分析俄羅斯的冶金工業(yè),首先需對(duì)冶金工業(yè)進(jìn)行界定。冶金工業(yè)大體上包括:黑色、有色金屬礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)的開采;生鐵、鋼、軋材、鋼管、鐵合金、耐火材料、焦炭、鋁、銅、稀有金屬(鎳、鈷、鉛、鋅、錫等)的生產(chǎn);有色金屬(鈦、鎂、有色重金屬)、硬質(zhì)合金產(chǎn)品的生產(chǎn)和半導(dǎo)體的加工;廢鐵、廢金屬的深加工和某些相關(guān)化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)。按照俄羅斯ОКВЭД分類法①,冶金工業(yè)主要分布在D類加工工業(yè)、C類礦產(chǎn)開采業(yè)和G類的51•57等級(jí)中。具體涉及以下類型:CB———非能源類礦產(chǎn)的開采;DJ———冶金和金屬制品生產(chǎn);DF———焦炭、石油制品和核材料的生產(chǎn)(23.1子級(jí)———焦炭生產(chǎn));DI———其他非金屬礦產(chǎn)的生產(chǎn)(26.8子級(jí)———耐火制品生產(chǎn));DN———其他生產(chǎn)(37.1子級(jí)———廢鐵和金屬廢料加工);G———批發(fā)零售貿(mào)易,私人日用品維修(51.57子級(jí)———非金屬、廢紙等的回收、分選、分配和包裝)。

　　二　俄冶金工業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r

　　(一)俄羅斯冶金工業(yè)在其經(jīng)濟(jì)和世界冶金業(yè)中的地位

　　冶金工業(yè)是俄羅斯工業(yè)中的基礎(chǔ)行業(yè)。2008年,俄羅斯冶金工業(yè)企業(yè)共有1.8萬家,就業(yè)人數(shù)為115萬。從產(chǎn)值上看,冶金工業(yè)產(chǎn)值占俄GDP的5%,占工業(yè)產(chǎn)值的18%,產(chǎn)品出口額占總出口額的14%。從稅收貢獻(xiàn)看,冶金工業(yè)占國家納稅額的5%。從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)上看,冶金工業(yè)消費(fèi)了整個(gè)工業(yè)28%的電力、5.4%的天然氣、10%的石油和石油制品,使用鐵路運(yùn)輸載重總量的23%。從國際比較的角度看,2005年俄羅斯鋼產(chǎn)量居世界第四位(前三位分別是中國、日本和美國)。2008年以來,受國際金融危機(jī)影響,俄羅斯鋼產(chǎn)量有所下降,由2008年上半年的3840萬噸降至2009年上半年的2630萬噸,但世界鋼產(chǎn)量也相應(yīng)的由6.975億噸降至5.374億噸。俄羅斯始終保持了約世界5%的產(chǎn)量,世界第四的位置未變(第三位的美國由印度替代)①。銅產(chǎn)量方面,2005年俄羅斯占世界產(chǎn)量的6%,居世界第五位;2005年俄羅斯鋁產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的11.5%,其產(chǎn)量和出口量均居世界第二位。2005年俄羅斯的鎳產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的21%,居世界第一位;鈦產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的24.8%,居世界第二位②。

　　(二)固定資產(chǎn)投資狀況

　　俄羅斯加工工業(yè)普遍存在固定資產(chǎn)投資不足的問題,但與其他部門相比,冶金工業(yè)的固定資產(chǎn)投資最高,2008年冶金與金屬制品生產(chǎn)部門在總固定資產(chǎn)投資中的比重為3.6%,機(jī)器制造業(yè)的比重為0.9%,電子設(shè)備和光電儀器為0.5%,交通運(yùn)輸工具制造業(yè)為1.2%,化學(xué)工業(yè)為1.6%。由于冶金工業(yè)屬于加工工業(yè)的原材料部門,這也從一個(gè)側(cè)面說明了俄羅斯工業(yè)結(jié)構(gòu)的低水平特點(diǎn)。盡管冶金工業(yè)在整個(gè)加工工業(yè)中的投資占有較高水平,但與其創(chuàng)造的產(chǎn)值相比仍是很不相稱的。2006年,冶金工業(yè)產(chǎn)值在GDP中占5%,而該部門固定資產(chǎn)投資在總固定資產(chǎn)投資額中的比重為3.8%。2008年,冶金工業(yè)產(chǎn)值依然為5%,但固定資產(chǎn)投資卻下降為3.6%。這意味著如若冶金工業(yè)不加大投資力度,可能面臨著發(fā)展不可持續(xù)的問題。

　　(三)進(jìn)出口發(fā)展?fàn)顩r

　　2000~2007年,俄羅斯冶金工業(yè)的進(jìn)出口大體保持了快速增長的勢(shì)頭:出口額從167億美元增加到521億美元,增長了2.12倍;進(jìn)口額從40億美元增加到172億美元,增長了3.3倍(見圖1);進(jìn)口增長快于出口。2008年,由于受主要出口對(duì)象國需求下降以及一些國家海外擴(kuò)張的影響,俄羅斯冶金工業(yè)的貿(mào)易環(huán)境出現(xiàn)輕度惡化情況:出口額下降至460億美元,下降幅度達(dá)11.7%;進(jìn)口額卻略有增長,增加了3億美元③。盡管貿(mào)易環(huán)境變差,但俄羅斯冶金產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)并沒有相應(yīng)惡化。2009年第二季度,在總量下降的條件下,技術(shù)含量較高的型材出口量與2008年同期相比增長8萬噸,占總出口量的15.1%,較2008年同期提高了3.37個(gè)百分點(diǎn);而技術(shù)含量較低的毛坯和半成品出口比重下降為52.4%,比2008年同期下降了4個(gè)百分點(diǎn)。

　　(四)生產(chǎn)狀況

　　2000~2007年,除2001年冶金工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)出現(xiàn)負(fù)數(shù)以外,其余年份的生產(chǎn)指數(shù)都為正。這說明該行業(yè)保持了持續(xù)增長的態(tài)勢(shì),但就增速而言,各年呈周期性波動(dòng)。2000~2001年增速下降最多,這主要是因?yàn)榻鹑谖C(jī)過后的影響還未完全消除。就各年份和具體產(chǎn)品而言,2006年,主要冶金產(chǎn)品的產(chǎn)量與2002年的水平相比增長了10%~20%,其中鋼管和涂層鐵皮增長最快,增長率分別為52%和70%①。2007年冶金和金屬制品生產(chǎn)比2006年同期增長2%。其中,成品軋材生產(chǎn)增長2.4%,鋼管生產(chǎn)增長10.2%,鐵礦石生產(chǎn)增長2.4%,焦炭生產(chǎn)增長3.5%。鋼產(chǎn)量達(dá)到7240萬噸,比2006年同期增長2.2%;鐵產(chǎn)量達(dá)到5150萬噸,與2006年同期相比則下降了1.6%。2008年,俄羅斯冶金工業(yè)的發(fā)展可明顯劃分為兩個(gè)階段:2008年上半年冶金工業(yè)基本上保持了增長的勢(shì)頭;從2008年6月開始,由于源自美國的金融危機(jī)已演變?yōu)槿蛭C(jī),并且正向?qū)嶓w領(lǐng)域侵蝕,俄羅斯也沒有幸免。冶金工業(yè)增長率在2008年6月出現(xiàn)了大幅下滑,在之后的7~10月期間,基本上接近零增長(見圖4)。綜合2008年全年,由于上半年保持了一定的增長勢(shì)頭,冶金和金屬制品生產(chǎn)與比2007年同期相比仍增長了1.7%②。2009年,由于危機(jī)進(jìn)一步演化,冶金和金屬制品生產(chǎn)繼續(xù)下滑,2009年上半年,鐵礦石生產(chǎn)下降21•6%,成品軋材下降28%,鋼管下降30%③。截至2009年10月,冶金工業(yè)生產(chǎn)同比下降了19.2%(見圖4)。盡管受金融危機(jī)影響,全年增長都為負(fù),但是分月度看,增長率有回升的趨勢(shì),這也體現(xiàn)了俄羅斯冶金工業(yè)在危機(jī)中的復(fù)蘇跡象。

　　(五)冶金工業(yè)財(cái)務(wù)狀況和價(jià)格政策

　　2007年,冶金工業(yè)盈余為7800億盧布,比2002年增長近8倍。其中,黑色金屬冶金工業(yè)為4300億盧布,增長10.2倍;有色金屬冶金業(yè)為3500億盧布,增長6.2倍。2008年,冶金工業(yè)盈余出現(xiàn)大幅下降,為5725億盧布,比2007年下降近27%。從整體看來,冶金工業(yè)在俄羅斯工業(yè)部門中保持了較高的利潤率,2000~2007年,黑色冶金企業(yè)平均利潤率為23•1%,有色冶金為33.2%。2008年,黑色冶金企業(yè)利潤率下降為15%,有色冶金下降至26%①,但與加工工業(yè)中的其他部門相比,冶金工業(yè)的利潤率還是比較高的②。俄羅斯冶金工業(yè)企業(yè)之所以能夠保持如此高的利潤率,并非主要由于技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率高于其他國家,而是冶金企業(yè)進(jìn)行了垂直一體化,一體化公司控制原料和初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格(礦石、焦炭、生鐵、鋼和毛坯等的價(jià)格)和企業(yè)內(nèi)部的工資水平、折舊率等③。由于壟斷的市場結(jié)構(gòu),垂直一體化公司采取了分割市場的銷售政策,將一部分金屬初級(jí)產(chǎn)品用于出口。當(dāng)國際市場為競爭的環(huán)境時(shí),俄羅斯公司只能獲得正常利潤;而國內(nèi)市場由于分割了一部分供給,造成金屬初級(jí)產(chǎn)品供給不足的現(xiàn)象,這樣一體化公司則可在國內(nèi)市場上獲得比不分割市場條件下更高的壟斷利潤,同時(shí),由于金屬初級(jí)產(chǎn)品供給不足又會(huì)造成原料供給不足的假象,使一體化公司有理由進(jìn)一步提高原料價(jià)格。上述過程就是一體化公司通過價(jià)格政策,將產(chǎn)生于市場條件下的費(fèi)用重新分配,獲取超額利潤的過程。因此,價(jià)格政策是決定冶金工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的主要因素。然而,俄羅斯國內(nèi)金屬原料和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的上漲意味著金屬深加工和機(jī)器制造業(yè)成本的提高,不利于高附加值的機(jī)器制造業(yè)等的發(fā)展,也不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。事實(shí)證明,2008年之前,在原材料和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲、盧布升值等因素共同作用下,俄羅斯機(jī)器制造和金屬加工業(yè)的供給已不能滿足國內(nèi)的需求,進(jìn)口呈逐年上升的趨勢(shì)。

　　三　俄冶金工業(yè)發(fā)展中　　存在的主要問題

　　(一)內(nèi)部問題

　　1.冶金工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老化嚴(yán)重

　　俄羅斯冶金部門設(shè)備老化現(xiàn)象嚴(yán)重。2008年,黑色和有色金屬冶金工業(yè)的固定資產(chǎn)磨損率分別為43.5%和41.8%①,生產(chǎn)設(shè)備、天然氣和凈水系統(tǒng)都急需進(jìn)行現(xiàn)代化改造②,而冶金工業(yè)固定資產(chǎn)的更新率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代化的需要。2008年,黑色冶金工業(yè)固定資產(chǎn)更新率僅為2.2%,其中有色金屬冶金工業(yè)更新率為2.9%。對(duì)此,俄羅斯政府在冶金工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中給予高度關(guān)注,并兩次提高更新率目標(biāo)?！?015年前俄聯(lián)邦冶金工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》提出,到2010年冶金工業(yè)的固定資產(chǎn)更新率提高至3.5%~4%,到2015年提高至4.5%~5%③;而在《2020年前俄聯(lián)邦冶金工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》中,俄羅斯政府將2020年冶金工業(yè)的固定資產(chǎn)更新率目標(biāo)設(shè)定為5.5%④。

　　2.原料基礎(chǔ)不具投資吸引力

　　盡管俄羅斯黑色金屬和有色金屬礦產(chǎn)資源豐富,但質(zhì)量較差,難以分選。例如,俄羅斯的錳礦石基本上是難選的碳酸鹽型礦石,錳含量僅為19.76%;已探明鉻礦中7個(gè)為巖漿型礦床,品位為28.34%。此外,很多產(chǎn)地位于地質(zhì)條件復(fù)雜的地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件所限尚未能開發(fā)。

　　3.生產(chǎn)的資源消耗高

　　俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級(jí)化,先進(jìn)的制造裝備難以應(yīng)用。加之設(shè)備老化、原材料品位差等因素,使得俄羅斯冶金工業(yè)生產(chǎn)的資源消耗很高,具體表現(xiàn)為材料消耗高、能源消耗高和勞動(dòng)力消耗高。2007年冶金工業(yè)中主要產(chǎn)品的能源和運(yùn)費(fèi)在成本中的比重,其中采礦、黑色金屬和鋁三種產(chǎn)品的生產(chǎn)消耗比重最高,分別達(dá)到40%、33.1%和41%。俄羅斯政府為此制定了相應(yīng)的節(jié)能降耗措施,金屬冶煉部門的耗電量預(yù)計(jì)到2011年下降3%~5%,到2015年下降15%~17%,到2020年下降20%~22%;采礦部門耗電量到2011年下降2%~3%,到2015年下降13%~15%,到2020年下降18%~20%①。此外,部門內(nèi)部還存在企業(yè)創(chuàng)新積極性不高、技術(shù)熟練的人員不足等亟待解決的問題。

　　(二)外部問題

　　1.金屬消費(fèi)部門不發(fā)達(dá)導(dǎo)致國內(nèi)市場容量低、對(duì)高加工度產(chǎn)品的需求不足金屬的主要消費(fèi)部門包括機(jī)器制造、汽車組裝、管道建設(shè)、造船、航空和建筑業(yè)等。由于這些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)并不發(fā)達(dá),俄羅斯國內(nèi)市場金屬消費(fèi)量大大低于工業(yè)發(fā)達(dá)國家。2007年,俄羅斯金屬制品人均消費(fèi)量為261公斤,與此相比,日本為626公斤,德國為463公斤,美國為354公斤,歐盟國家為392公斤。俄羅斯鋁的消費(fèi)量僅為美國的12.7%,德國的23.8%,日本的16.7%和中國的40%;鋅的消費(fèi)量相應(yīng)為這幾個(gè)國家的27%、20%、18.2%和35.7%。國內(nèi)金屬消費(fèi)部門不發(fā)達(dá)導(dǎo)致冶金工業(yè)部門面臨較大波動(dòng)。在金融危機(jī)的形勢(shì)下,外需下滑嚴(yán)重影響國內(nèi)市場,因?yàn)樵谕庑杵＼浀那闆r下,冶金工業(yè)分割市場的壟斷銷售策略失效,國內(nèi)市場上形成了供大于求的局面,企業(yè)間競爭加劇,而金屬消費(fèi)部門的生產(chǎn)也發(fā)生疲軟,導(dǎo)致對(duì)原材料需求不足,在供需兩方面因素的影響下,冶金工業(yè)國內(nèi)市場消費(fèi)大幅下降。俄聯(lián)邦工業(yè)和貿(mào)易部對(duì)黑色冶金行業(yè)中10家骨干企業(yè)②產(chǎn)品在國內(nèi)外市場上的銷售狀況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。結(jié)果顯示,以2008年1~8月平均銷售量為標(biāo)準(zhǔn),國內(nèi)市場銷售量下降最嚴(yán)重的月份為2008年12月,下降幅度高達(dá)70%,而出口下降最嚴(yán)重的月份為2008年11月,下降幅度僅為26%。而與此形成對(duì)比,隨著外需逐漸回暖,國外市場的需求卻擠占了國內(nèi)市場。2009年3~5月,出口消費(fèi)比重由88%上升至111%,而國內(nèi)市場的消費(fèi)比重則由65%下降為57%。因此,大力發(fā)展俄羅斯的金屬消費(fèi)部門,為冶金工業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的內(nèi)需基礎(chǔ)是發(fā)展俄羅斯冶金工業(yè)的重要方向。

　　2.一些國家和地區(qū)對(duì)俄羅斯冶金產(chǎn)品出口進(jìn)行各種限制盡管俄羅斯的冶金工業(yè)極大地依賴外部市場,但世界其他國家卻對(duì)俄羅斯實(shí)施了各種限制。目前,世界上18個(gè)國家和地區(qū)(包括歐盟、美國、土耳其、澳大利亞、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、墨西哥和印度等國)針對(duì)俄羅斯冶金產(chǎn)品共計(jì)采取了38種限制措施①。就鋼材這一種產(chǎn)品而言,就有11個(gè)國家針對(duì)俄羅斯出口商實(shí)行27種限制措施②。例如,2006年7月,歐盟對(duì)無縫鋼管實(shí)行了反傾銷關(guān)稅,這實(shí)際上禁止了俄羅斯向歐洲市場出口該產(chǎn)品。在其他產(chǎn)品方面,2006年,俄羅斯出口到歐盟的合金須交納6%的關(guān)稅,加工度較高的產(chǎn)品(如鋁材、型材和板材等)關(guān)稅為4.5%。到2007年,出口到歐盟的合金關(guān)稅被提高至7.5%,高加工度鋁制品則提高至20%~30%。2008年下半年以來,由于世界各國經(jīng)濟(jì)下滑和對(duì)冶金產(chǎn)品的需求下降,各國政府對(duì)本國市場的保護(hù)措施更有所加強(qiáng)。例如,2009年伊朗開始對(duì)俄羅斯的角鋼和U型棒材實(shí)行進(jìn)口限制措施。3.保護(hù)國內(nèi)市場的措施力度不夠,導(dǎo)致進(jìn)口居高不下近年來,中國、印度和巴西等發(fā)展中國家冶金工業(yè)發(fā)展迅速,擠壓了美國、歐盟和俄羅斯等國在國際市場上的份額。針對(duì)競爭國家的出口,美國、歐盟和加拿大等國家和地區(qū)積極采取措施保護(hù)國內(nèi)市場,如美國和加拿大對(duì)中國鋼管的進(jìn)口關(guān)稅高達(dá)700%。俄羅斯卻沒有及時(shí)采取有效措施,導(dǎo)致進(jìn)口商品擠占國內(nèi)市場。例如,從2003年起,俄羅斯大口徑鋼管進(jìn)口逐年增加,俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查,決定對(duì)該產(chǎn)品的進(jìn)口征收8%的特別關(guān)稅,但2006年從烏克蘭的進(jìn)口仍增長了55%,所占比重達(dá)到20%。顯然,8%的關(guān)稅對(duì)保護(hù)國內(nèi)市場顯得力度不夠。

　　四　俄冶金工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

　　鑒于冶金工業(yè)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)中的重要地位以及當(dāng)前發(fā)展中的種種問題,俄羅斯能源和工業(yè)部制定了冶金工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,以期通過各種措施促進(jìn)冶金工業(yè)的發(fā)展。2007年5月俄羅斯能源和工業(yè)部制定了《2015年前俄聯(lián)邦冶金工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》,但2008年下半年,國際金融危機(jī)對(duì)俄羅斯實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐漸凸顯,冶金工業(yè)生產(chǎn)的大幅下滑使俄羅斯政府無法按照《2015年前俄聯(lián)邦冶金工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》中提出的目標(biāo)和方針實(shí)施。因此,俄羅斯政府又在對(duì)國際金融危機(jī)之后該行業(yè)發(fā)展進(jìn)行審視和總結(jié)的基礎(chǔ)上,于2009年3月重新出臺(tái)了《2020年前俄聯(lián)邦冶金工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》(以下簡稱《戰(zhàn)略》)。

　　(一)《戰(zhàn)略》目標(biāo)

　　《戰(zhàn)略》的總體目標(biāo)為:加快創(chuàng)新,保證部門的經(jīng)濟(jì)效率、生態(tài)安全和資源儲(chǔ)備,提高能源、資源的使用效率,提高產(chǎn)品競爭力,實(shí)施進(jìn)口替代。在此基礎(chǔ)上,提高俄羅斯產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量,以滿足俄羅斯國內(nèi)市場、獨(dú)聯(lián)體國家市場和國際市場日益增長的需求。要保障總戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),總目標(biāo)應(yīng)針對(duì)現(xiàn)有問題分解成若干子目標(biāo)以便更好地執(zhí)行。1.更新固定資產(chǎn),降低生產(chǎn)消耗到2011年,固定資產(chǎn)更新率將從2008年的2.5%~3%提高至3.5%~4%,到2015年提高至4.5%~5%,到2020年提高至5.2%~5.5%;到2020年,固定資產(chǎn)磨損率從43%下降到38%。隨著固定資產(chǎn)投入的增加以及技術(shù)改造升級(jí),冶金工業(yè)中的各種資源消耗應(yīng)相應(yīng)減少。對(duì)此,《戰(zhàn)略》設(shè)定的目標(biāo)如下:到2011年,冶金工業(yè)生產(chǎn)的資源消耗降低5%~7%,到2015年,降低13%~15%,到2020年,降低15%~17%。2.新增就業(yè)崗位,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率到2011年,新增就業(yè)崗位1萬個(gè),到2015年達(dá)到2萬個(gè),到2020年達(dá)到4萬個(gè);除了在數(shù)量上增加冶金工業(yè)的人員,還要在質(zhì)量上提高。對(duì)此,《戰(zhàn)略》提出了提高再培訓(xùn)工人比重的措施:具體來講,到2011年,工人再培訓(xùn)比重達(dá)到60%,2015年達(dá)到70%,到2020年達(dá)到80%?！稇?zhàn)略》通過專業(yè)化崗位的設(shè)置以及知識(shí)資本的投入,從而達(dá)到提高整個(gè)冶金工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。3.積極發(fā)展金屬消費(fèi)部門,擴(kuò)大國內(nèi)市場對(duì)冶金產(chǎn)品的需求;提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加高加工度產(chǎn)品的需求比重預(yù)計(jì)到2011年,俄羅斯國內(nèi)市場中黑色金屬成品軋材消費(fèi)占產(chǎn)量的比重將為58.9%,到2015年為65.9%,到2020年為75%;鋁的消費(fèi)比重分別達(dá)到24.2%、26.8%和29.2%;銅的消費(fèi)比重分別達(dá)到68.4%、70%和72.6%;鎳的消費(fèi)比重達(dá)到8.6%、7.7%和13.8%。針對(duì)高加工度產(chǎn)品,目前,黑色冶金業(yè)國內(nèi)消費(fèi)比重為24.8%,有色冶金業(yè)為15%。到2011年,兩者比重預(yù)計(jì)提高到27.8%和17%,到2015年提高到31.8%和22%,到2020年提高到36.2%和25%~28%。針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品,到2020年國內(nèi)消費(fèi)比重應(yīng)提高到15%~20%。4.縮減進(jìn)口,實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略到2011年,將進(jìn)口實(shí)物量降低至2007年水平的50%,到2015年降低至41%,到2020年降低至37.5%。根據(jù)國內(nèi)有生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,降低其相應(yīng)的進(jìn)口量,黑色冶金業(yè)中主要降低鋼管、涂層金屬和不銹鋼的進(jìn)口;有色冶金業(yè)中主要降低精選銅、鎳和鈦的進(jìn)口。在提高冶金產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的基礎(chǔ)上,《戰(zhàn)略》提出應(yīng)采取提高關(guān)稅和反傾銷的措施以保護(hù)國內(nèi)市場,具體措施包括:對(duì)產(chǎn)自所有國家的大口徑鋼管實(shí)行8%的特別關(guān)稅;對(duì)原產(chǎn)于歐盟國家的不銹鋼實(shí)行反傾銷關(guān)稅,稅率為每公斤0.84歐元;對(duì)原產(chǎn)于烏克蘭的工程緊固件實(shí)行21.8%的反傾銷關(guān)稅和價(jià)格承諾;對(duì)原產(chǎn)于烏克蘭的鍋爐鋼管、管材、石油天然氣管道、套管和軸承鋼管等產(chǎn)品實(shí)行8•9%~55.3%的反傾銷關(guān)稅,并要求烏克蘭實(shí)行自愿出口限制;與烏克蘭就限制鋼筋混凝土配筋用棒材出口的協(xié)議生效(有效期至2011年);與烏克蘭就控制冷軋平板出口的協(xié)議生效(有效期至2011年)。此外,俄羅斯目前正針對(duì)產(chǎn)自巴西、中國、韓國和南非的不銹鋼、產(chǎn)自中國的軸承鋼管、產(chǎn)自比利時(shí)、哈薩克斯坦等國的聚合物涂層軋材展開反傾銷調(diào)查。

　　(二)《戰(zhàn)略》的實(shí)施階段及資金保障

　　為保障戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),俄聯(lián)邦工業(yè)和貿(mào)易部①對(duì)冶金產(chǎn)品的國內(nèi)外市場需求和企業(yè)投資規(guī)模進(jìn)行了預(yù)測(cè),從而確定了《戰(zhàn)略》實(shí)施的階段以及各階段所需資金的規(guī)模和資金來源。資金來源包括企業(yè)資產(chǎn)折舊、利潤、出售股票所得資金、吸引本國及外國銀行的貸款、債券和設(shè)備長期租賃所得,以企業(yè)自有資金為主。《戰(zhàn)略》實(shí)施分為三個(gè)階段:1.第一階段為2009~2011年該階段預(yù)計(jì)投資4500億盧布,每年約為1500億盧布。其中,黑色冶金業(yè)為每年960億盧布,有色冶金業(yè)為每年530億盧布。在這些資金中,企業(yè)自有資金投資占80%,為每年1200億盧布。受國際金融危機(jī)影響,冶金企業(yè)很難從西方國家銀行吸引到低息貸款,而向俄國內(nèi)銀行借貸也存在利息高、資金不足的問題,因此,2009~2011年企業(yè)被迫將吸引外部投資的比重從2005~2006年的35%降至20%。2.第二階段為2012~2015年預(yù)計(jì)投資7650億盧布,每年約為1920億盧布。其中,黑色冶金業(yè)為每年1170億盧布,有色冶金業(yè)為每年750億盧布。企業(yè)自有資金約占78%,為每年1500億盧布。由于固定資產(chǎn)折舊是各類資金中最有利的,因此,將逐步提高折舊在資金保障中的比重,從第一階段的21%提高至25%。吸引外部資金的比重將提高至22%。3.第三階段為2016~2020年預(yù)計(jì)投資1.05萬億盧布,每年約為2100億盧布。其中,黑色冶金業(yè)為每年1250億盧布,有色冶金業(yè)為每年770億盧布。企業(yè)自有資金約占77%,為每年1620億盧布,其中折舊的比重提高至28%。吸引外部資金的比重將提高至23%。

　　(三)《戰(zhàn)略》實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知

　　《戰(zhàn)略》的實(shí)施依賴于未來的環(huán)境,而環(huán)境中的各種風(fēng)險(xiǎn)可能成為戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的障礙。對(duì)此,俄羅斯能源和工業(yè)部在制定《戰(zhàn)略》中對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估。具體包括:宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律保障風(fēng)險(xiǎn)、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和重大事故風(fēng)險(xiǎn)。

　　1.宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

　　短期內(nèi),國際金融危機(jī)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的威脅仍在延續(xù),因此,在《戰(zhàn)略》實(shí)施階段,俄羅斯仍可能面臨經(jīng)濟(jì)下滑、投資不足、銀行系統(tǒng)危機(jī)和預(yù)算赤字等問題。此外,在國際市場上,能源價(jià)格下跌將直接影響俄羅斯的預(yù)算收入,而預(yù)算收入又是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資的主要資金來源之一。這可能會(huì)影響到與冶金工業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資;同時(shí),國際市場上冶金產(chǎn)品價(jià)格的變化也會(huì)對(duì)國內(nèi)冶金工業(yè)的生產(chǎn)造成影響。

　　2.法律保障風(fēng)險(xiǎn)

　　冶金企業(yè)的發(fā)展、企業(yè)競爭力的提高在很大程度上取決于企業(yè)生存的法律和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。目前,俄羅斯政府一些政策的實(shí)施(如對(duì)外貿(mào)易政策)以及企業(yè)和市場的行為(如企業(yè)間的競爭、市場上的供需平衡機(jī)制等)還沒有以法律文件的形式加以規(guī)范。因此,《戰(zhàn)略》的實(shí)施還依賴于法律制度的完善。

　　3.地緣政治風(fēng)險(xiǎn)

　　《戰(zhàn)略》中有些項(xiàng)目會(huì)以合資或合作的形式加以推進(jìn),在全球一體化的背景之下,世界上其他國家和地區(qū)的政治穩(wěn)定是與外國企業(yè)合作推進(jìn)項(xiàng)目的保障和前提。

　　4.重大事故風(fēng)險(xiǎn)

　　《戰(zhàn)略》實(shí)施過程中有可能出現(xiàn)大的災(zāi)難性事故,這些事故大多具有人為屬性(如技術(shù)設(shè)備的有形和無形磨損造成的事故)、自然屬性(如水災(zāi)、地震和山崩等)或社會(huì)屬性(如非法干涉企業(yè)經(jīng)營、恐怖主義等)。重大事故的發(fā)生都可能需要從已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目中抽調(diào)資金,從而影響項(xiàng)目的進(jìn)行。此外,事故發(fā)生后還會(huì)降低企業(yè)的投資吸引力,信貸機(jī)構(gòu)和國際金融機(jī)構(gòu)對(duì)冶金企業(yè)的信用評(píng)級(jí)也會(huì)相應(yīng)降低。

　　五　冶金工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略評(píng)述

　　俄羅斯政府高度重視冶金工業(yè)的發(fā)展,在金融危機(jī)蔓延的情況下及時(shí)出臺(tái)《2020年前俄聯(lián)邦冶金工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》是非常有遠(yuǎn)見的。作為一個(gè)轉(zhuǎn)軌的新興市場國家,俄羅斯將冶金工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn),很好地結(jié)合了本國的國情。與其他新興市場國家和地區(qū)(如東南亞的“四小龍”)相比,這些國家和地區(qū)大都將輕工業(yè)作為進(jìn)口替代戰(zhàn)略的首選,而俄羅斯則將冶金工業(yè)作為進(jìn)口替代的重點(diǎn),也很好地繼承了轉(zhuǎn)軌前的重工業(yè)優(yōu)勢(shì),并且有效避免了勞動(dòng)力匱乏的劣勢(shì)。此次金融危機(jī)中,外需波動(dòng)對(duì)俄冶金工業(yè)國內(nèi)市場造成了極大不穩(wěn)定性,俄政府在《戰(zhàn)略》中提出發(fā)展金屬消費(fèi)部門和縮減進(jìn)口的思路非常清晰,符合當(dāng)前俄羅斯的現(xiàn)實(shí)。就作為供給面的冶金企業(yè)而言,俄政府意識(shí)到了設(shè)備老化、固定資產(chǎn)投資不足的問題,并相應(yīng)地設(shè)定了遠(yuǎn)景目標(biāo)。在大框架確保正確的前提下,《戰(zhàn)略》實(shí)施各方面的環(huán)節(jié)也力求詳盡。首先,俄政府在制定《戰(zhàn)略》目標(biāo)的同時(shí),確定了《戰(zhàn)略》投資的資金規(guī)模和資金來源,使《戰(zhàn)略》在實(shí)施過程中具有可靠的財(cái)力保障;其次,俄政府在制定《戰(zhàn)略》的過程中對(duì)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了一定的評(píng)估;最后,《戰(zhàn)略》在設(shè)定目標(biāo)的前提下,通過執(zhí)行冶金工業(yè)中各大企業(yè)的具體項(xiàng)目,分步推進(jìn),具有一定的可操作性。另外,《戰(zhàn)略》目標(biāo)的設(shè)定還體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)原則。2007年俄政府出臺(tái)《2015年前俄聯(lián)邦冶金工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》,但國際金融危機(jī)對(duì)俄羅斯冶金工業(yè)的破壞使原戰(zhàn)略的目標(biāo)和執(zhí)行條件已不符合當(dāng)時(shí)的情況。因此,俄政府在對(duì)金融危機(jī)發(fā)展態(tài)勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行判斷的基礎(chǔ)上,及時(shí)調(diào)整了戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略方向,重新制定了《2020年前俄聯(lián)邦冶金工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》。俄政府制定的《戰(zhàn)略》也存在一些不盡完善之處,主要表現(xiàn)為對(duì)市場因素的忽視。首先,《戰(zhàn)略》中政府較多地采取行政干預(yù)手段,而市場的作用較小;其次,《戰(zhàn)略》更多傾向于扶持大型企業(yè),對(duì)中小企業(yè)的支持力度不足,可能使得垂直一體化的壟斷體系進(jìn)一步加強(qiáng)。這破壞了公平競爭的市場原則,從長遠(yuǎn)看可能不利于俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。