與教育公平相關(guān)的論文
與教育公平相關(guān)的論文
教育公平是指國(guó)家對(duì)教育資源進(jìn)行配置時(shí)所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。這里所說的“合理”是指要符合社會(huì)整體的發(fā)展和穩(wěn)定,符合社會(huì)成員的個(gè)體發(fā)展和需要,并從兩者的辨證關(guān)系出發(fā)來統(tǒng)一配置教育資源。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的與教育公平相關(guān)的論文,希望大家喜歡!
與教育公平相關(guān)的論文篇一
《淺談教育公平》
摘 要:教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),須將教育公平置于整個(gè)社會(huì)環(huán)境背景下進(jìn)行分析,而不能就教育論教育,就公平論公平,教育公平具有階段性、相對(duì)性等特征。
關(guān)鍵詞:教育公平 機(jī)會(huì)不均 資源分配不均
一、教育公平的主要內(nèi)涵
所謂教育公平是指在教育過程中,通過國(guó)家的制度性安排使教育權(quán)利和義務(wù)得以有效分配;其基本要求在于,任何一個(gè)公平的教育體系,都應(yīng)該以相對(duì)有效又公平合理的方式,確保每個(gè)公民的教育權(quán)利及其實(shí)現(xiàn),保證公民平等自由的教育機(jī)會(huì),并在公共理性的基礎(chǔ)上,達(dá)到整個(gè)教學(xué)運(yùn)行的合理有序;在非義務(wù)教育階段,則強(qiáng)調(diào)教育的機(jī)會(huì)平等;同時(shí),教育公平的實(shí)現(xiàn)也有其相對(duì)性,就教育公平而言,教育機(jī)制并不能保證達(dá)到充分的機(jī)會(huì)均等和充分的公平;因?yàn)閲?guó)家不能保證每一地區(qū)、每所學(xué)校的教育投入、教學(xué)設(shè)施、師資力量都一樣;教育公平作為一種道德要求,從本質(zhì)上講,具有非強(qiáng)制性的特點(diǎn),但必要的時(shí)候,作為實(shí)現(xiàn)教育公平的重要主體的國(guó)家也應(yīng)采取其他措施,以相對(duì)的強(qiáng)制性來保證教育公平的實(shí)現(xiàn)。
二、我國(guó)教育公平現(xiàn)狀及問題
1.地區(qū)差別:教育差距加大。我國(guó)各地人均GDP相對(duì)差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)、最富地區(qū)與最窮地區(qū)人均GDP相對(duì)差距出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)、各地區(qū)人均GDP絕對(duì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大、最富地區(qū)與最窮地區(qū)人均GDP絕對(duì)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。這是認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)公平問題的一個(gè)基本背景。在這一背景下,各地的教育差距仍然十分明顯。
2.城鄉(xiāng)差別:農(nóng)村教育問題仍然突出。隨著九年義務(wù)教育的逐漸普及,農(nóng)村教育有了很大的發(fā)展,但整體仍然落后,教育機(jī)會(huì)不均等的現(xiàn)象依然嚴(yán)重存在。城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間適齡兒童的小學(xué)入學(xué)率、初中入學(xué)率、在校生的比重差距明顯,城鄉(xiāng)之間的差距,就高中教育而言,農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、流失率仍然較高,初中生輟學(xué)率上升,農(nóng)村輟學(xué)率偏高。
3.階層差別:關(guān)注弱勢(shì)群體和貧困學(xué)生。由于義務(wù)教育階段實(shí)際的教育收費(fèi)不斷增加,高中階段教育和高等教育實(shí)行收費(fèi),社會(huì)弱勢(shì)群體的教育權(quán)利受地不同程度的影響,校園中的“貧困生”群體成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一,貧困仍然是使許多青少年上不起學(xué)的首要原因。但與以前不同的是,當(dāng)前許多地方出現(xiàn)的令農(nóng)民難以承受的教育負(fù)擔(dān),是由不規(guī)范的亂集資、亂收費(fèi)造成的。在城市化的過程中,全國(guó)數(shù)千萬流動(dòng)人口及其子女的教育問題,是被忽視的。由于大學(xué)、中專等非義務(wù)教育階段的教育實(shí)行收費(fèi),校園中出現(xiàn)了一個(gè)不斷擴(kuò)大的貧困生階層。
一些調(diào)查顯示,在城市的重點(diǎn)中學(xué),以及高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)上,不同階層、家庭背景存在明顯差別。占人口90%以上的體力勞動(dòng)者的子女在分?jǐn)?shù)面前人人平等的考試競(jìng)爭(zhēng)中顯然處于不利地位,在學(xué)業(yè)成功上的差異同樣巨大,在各級(jí)學(xué)校教育中學(xué)習(xí)失敗、輟學(xué)留級(jí)、中途棄學(xué)的,主要是家境貧寒、社會(huì)地位較低的階層的孩子。
三、導(dǎo)致教育機(jī)會(huì)不均等的原因
我國(guó)當(dāng)前出現(xiàn)的種種教育不平等,主要是由其發(fā)展中狀態(tài)決定的:經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致教育的有效供給不足,經(jīng)濟(jì)、文化的不平衡發(fā)展導(dǎo)致巨大的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和貧富分化,重男輕女的文化傳統(tǒng)導(dǎo)致女童教育的薄弱等等。這一現(xiàn)實(shí)是歷史形成的,并將會(huì)在我國(guó)長(zhǎng)期存在,只能通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步逐步加以解決。
值得重視的是,在此現(xiàn)實(shí)情況下導(dǎo)致教育不公平的制度性原因。政府公共政策的不同取向或偏差,往往會(huì)加劇現(xiàn)實(shí)中的教育不公;同時(shí),相對(duì)于縮小歷史形成的發(fā)展差距而言,通過制度安排和政策調(diào)整來增進(jìn)社會(huì)公平,是更為容易實(shí)現(xiàn)的。因而,認(rèn)識(shí)和調(diào)整這一制度性因素,應(yīng)當(dāng)是我們關(guān)注的重點(diǎn)。
四、解決教育公平問題的思路與對(duì)策方案
我國(guó)教育正在進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。由于社會(huì)財(cái)富的普遍增長(zhǎng)、貧富差距拉大,以及公民權(quán)利意識(shí)的高漲,公眾對(duì)教育公平問題的關(guān)注度、敏感度顯著提高,此前在低水平下的均衡被打破。我國(guó)社會(huì)正在進(jìn)入一個(gè)關(guān)注社會(huì)公平和教育公平的發(fā)展階段。當(dāng)前我們不但應(yīng)該,而且也有可能更多地關(guān)注、更好地解決教育公平問題。
1.將教育公平問題作為與效率同樣重要的價(jià)值目標(biāo)。我國(guó)多數(shù)農(nóng)村和廣大的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)先普及和發(fā)展教育,具有最高的投資效益,而且最符合公平原則。在這一階段,公平與效率的目標(biāo)是高度重合的。在經(jīng)濟(jì)和教育比較發(fā)達(dá)的地區(qū),則有可能更多地“兼顧公平”(或者說是不是應(yīng)該“偏顧公平”,),重視和發(fā)揮教育所具有的減少貧富差距、增進(jìn)社會(huì)公平的功能。雖說公平和效率難以兼顧,但鑒于現(xiàn)今教育不能體現(xiàn)效率的情況下,應(yīng)該政策性或強(qiáng)制性地提高公平的覆蓋面,不公平的現(xiàn)象少了,效率就能顯現(xiàn)。
2.增進(jìn)教育公平的主要途徑。各國(guó)在教育現(xiàn)代化過程中,實(shí)現(xiàn)教育公平的途徑是大致相同的:通過發(fā)展教育,促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等;通過制度改革和政策調(diào)整奠定規(guī)則的公平(教育制度必須建立在惠及盡可能大范圍的內(nèi)的受眾,不論窮富,不差別對(duì)待);通過政府行為扶持落后地區(qū)和弱勢(shì)群體。通過發(fā)展教育擴(kuò)大教育機(jī)會(huì),縮小教育質(zhì)量的差距,是實(shí)現(xiàn)教育公平最基本的途徑;促進(jìn)教育資源配置的合理化、均衡化;建立優(yōu)惠政策和相應(yīng)機(jī)制,加大對(duì)西部地區(qū)和弱勢(shì)群體的教育支持。同時(shí),應(yīng)當(dāng)重視和切實(shí)解決流動(dòng)人口、貧困階層子女的教育機(jī)會(huì)和教育公平問題。
3.實(shí)施義務(wù)教育“均衡化”的政策。為了實(shí)施素質(zhì)教育,形成中小學(xué)良好的教育環(huán)境,有必要將義務(wù)教育的“均衡化”作為一項(xiàng)重要的政策和指導(dǎo)思想。由于重點(diǎn)學(xué)校制度和應(yīng)試教育模式,造成學(xué)校之間的巨大差距將學(xué)校和學(xué)生分為三六九等,是完全違背義務(wù)教育的宗旨和教育公平價(jià)值的,也是當(dāng)前推行免試升入小學(xué)、初中政策、實(shí)行素質(zhì)教育的實(shí)際障礙。而且我們是不是不應(yīng)該僅僅滿足于普及9年義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育?適當(dāng)?shù)貙⒘x務(wù)教育的上限抬高和擴(kuò)充基礎(chǔ)教育的內(nèi)容以確實(shí)提高我國(guó)國(guó)民的整體素質(zhì),正所謂水漲船高。
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與教育公平相關(guān)的論文篇二
《淺議教育公平問題》
摘 要:在我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展過程中,伴隨著政治經(jīng)濟(jì)文化等的增長(zhǎng)和社會(huì)的進(jìn)步,教育問題在我們的社會(huì)和生活中顯得尤為重要。而教育問題中的教育公平則成為了其核心的問題。教育公平是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的基石,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要前提。
關(guān)鍵詞:教育公平 城市優(yōu)先取向 資源配置 弱勢(shì)補(bǔ)償原則
一、教育公平的內(nèi)涵
教育公平是一個(gè)歷史范疇,在不同的國(guó)家和不同的歷史時(shí)期有著不同的含義。教育公平不等同于絕對(duì)的教育平等,更不是絕對(duì)的平均,而是一個(gè)包含了以平等為主要取向的相對(duì)的概念。他主要包含了以下幾個(gè)層次:教育權(quán)利的公平,教育機(jī)會(huì)的公平,教育條件的公平,教育水平的公平。
二、我國(guó)教育公平的現(xiàn)狀和問題
(一)城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡差距加大
由于歷史原因、地理位置、自然資源、人文環(huán)境等各方面的差異,區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)水平在不斷拉大,隨著城鄉(xiāng)之間收入差距的不斷拉大,農(nóng)村的教育也與城市的教育在拉大。雖然隨著九年義務(wù)教育的逐漸普及,農(nóng)村教育有了很大的發(fā)展,但整體仍然落后,教育機(jī)會(huì)不均等的現(xiàn)象依然嚴(yán)重存在。
(二)學(xué)校之間的不平衡加劇
學(xué)校間的不平衡表現(xiàn)在很多方面,比如:高考制度與方式問題,包括高考中的作弊問題、錄取的地區(qū)差異問題、高考方式問題等嚴(yán)重影響教育公平問題。高考招生錄取中,不同高校在不同的省、直轄市、自治區(qū)投放的招生計(jì)劃是不同的,甚至表現(xiàn)出巨大的地區(qū)差異性。如各地的區(qū)域化的招生。
三、教育不公平問題的原因分析
(一)城鄉(xiāng)二元體制使教育發(fā)展更加不公平
所謂城鄉(xiāng)二元體制是指發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代工業(yè)部門與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門、先進(jìn)城市與落后農(nóng)村的巨大反差。中國(guó)的城鄉(xiāng)二元體制是在城鄉(xiāng)分治的行政建制基礎(chǔ)上形成的,包括戶籍制度、糧食供應(yīng)制度、教育制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、勞動(dòng)保護(hù)制度、人才制度、婚姻制度、財(cái)政稅收制度以及金融信貸制度等。這十幾種制度性的城鄉(xiāng)差異,將中國(guó)農(nóng)民置于近乎二等公民的境地。城鄉(xiāng)二元化造成了城市繁榮,但使得農(nóng)村教育和城市教育存在著天壤之別。因此城鄉(xiāng)發(fā)展的差距最根本的原因就是實(shí)施的城鄉(xiāng)二元體制。
(二)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
我國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,東中西部呈階梯狀發(fā)展也是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本國(guó)情。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡不僅包括城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的差距,還包括階層間的差距。各階層在財(cái)富收入上的差距直接影響各階層的受教育狀況,社會(huì)階層較高的人擁有豐富的物質(zhì)財(cái)富資源,因此可以通過各種渠道接受優(yōu)質(zhì)的教育。而物質(zhì)財(cái)富資源較匱乏的較低社會(huì)階層的人,在接受教育方面選擇的余地會(huì)很小,因此階層之間經(jīng)濟(jì)上的差距正在導(dǎo)致甚至擴(kuò)大階層的教育差距。綜上所述,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡也是影響教育公平性的重要原因。
(三)制度性原因
制度性的原因主要是指一些教育路線、方針、政策的出臺(tái)在促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的同時(shí)更加加劇了教育的不公平,這些路線、方針、政策直接指向的是我國(guó)的教育事業(yè),與教育公平問題有著直接相關(guān)的聯(lián)系,因此可以把這些原因稱之為制度性原因。
四、促進(jìn)教育公平的具體措施
(一)政府必須承擔(dān)起教育均衡發(fā)展的主要職責(zé)
實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵在政府,作為政府要為每一個(gè)學(xué)生提供一種公平的教育機(jī)會(huì)。首先在法制建設(shè)上,國(guó)家應(yīng)通過立法程序,把促進(jìn)教育公平的方針政策、制度等用法律形式保障,使之成為整個(gè)國(guó)家的意志和全社會(huì)遵循的準(zhǔn)則;其次政府應(yīng)建立教育政策導(dǎo)向機(jī)制,實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)傾斜政策,盡可能加大對(duì)弱勢(shì)地區(qū)、弱勢(shì)學(xué)校的財(cái)政、師資方面的扶助力度。
(二)加快城鄉(xiāng)一體化,消除二元結(jié)構(gòu)
目前存在的教育發(fā)展不均衡已成為教育整體水平提升的一大制約因素,而教育不均衡的突出表現(xiàn)在于城鄉(xiāng)教育之間,城鄉(xiāng)教育不能一體化。因此需要:第一,在辦學(xué)條件上必須實(shí)現(xiàn)均衡。減少甚至消滅弱勢(shì)學(xué)校,使每一所中小學(xué)校都能按照法定的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范化辦學(xué),從而形成一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的教育環(huán)境。第二,在師資隊(duì)伍調(diào)配上必須實(shí)現(xiàn)均衡。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè),不斷提高廣大農(nóng)村學(xué)校教師的綜合素質(zhì)并通過學(xué)校之間師資輪換調(diào)整,保證學(xué)校之間的師資力量和教育水平的相對(duì)均衡。
(三)均衡教育投入比例,合理配置資源
教育公平的相對(duì)性來看,國(guó)家教育政策的取舍和偏差,會(huì)對(duì)教育公平產(chǎn)生直接而深遠(yuǎn)的影響。國(guó)家進(jìn)行教育投入需要考慮投入的均衡性,跳出固有的“城市中心論”、“發(fā)達(dá)地區(qū)論”的禁錮,要適當(dāng)?shù)卦诼浜蟮貐^(qū)、農(nóng)村地區(qū)的教育投入上有一個(gè)傾斜,促使農(nóng)村及落后地區(qū)的教育得到健康發(fā)展,縮短城市及經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的教育水平差距,以實(shí)現(xiàn)教育的起點(diǎn)公平。
(四)加強(qiáng)教育入學(xué)體制的改革
現(xiàn)行的考試制度過分側(cè)重于精英教育,同時(shí)在考試制度的某些環(huán)節(jié)也存在著不合理性。應(yīng)試制度改革的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)該是從效率優(yōu)先走向公平優(yōu)先,繼而走向公平與效率的兼顧與平衡。實(shí)現(xiàn)學(xué)校與學(xué)生之間的信息對(duì)稱,最后在科目和內(nèi)容改革中適當(dāng)增加能力和素質(zhì)測(cè)試的比重,維護(hù)教育的機(jī)會(huì)公平。
(五)建立和健全教育補(bǔ)償機(jī)制
在現(xiàn)階段的中國(guó),強(qiáng)勢(shì)與弱勢(shì)群體間的教育差異很大。國(guó)家有必要對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行一些補(bǔ)償,這就是羅爾斯的“補(bǔ)償原則”。在目前明顯存在著教育資源分布不均衡、教育環(huán)境存在巨大差異的情況下,廣大農(nóng)村、 中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體應(yīng)當(dāng)獲得相應(yīng)的教育補(bǔ)償,只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)平等對(duì)待、機(jī)會(huì)均等。同時(shí)國(guó)家可制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,擴(kuò)大教育補(bǔ)償范圍,擴(kuò)大國(guó)家所允許的、免收學(xué)費(fèi)學(xué)科的范圍,鼓勵(lì)學(xué)校招收貧困生、流動(dòng)人口、貧困階層子女入學(xué)就讀。
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