試析教育不公平現(xiàn)象的論文
試析教育不公平現(xiàn)象的論文
教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。下面是學(xué)習啦小編給大家推薦的試析教育不公平現(xiàn)象的論文，希望大家喜歡!
試析教育不公平現(xiàn)象的論文篇一
《淺析我國高等教育不公平現(xiàn)象及原因》
摘 要：列舉了目前我國由于區(qū)域、階層差距及政策等原因，在高等教育中存在的種種不公平現(xiàn)象。在此基礎(chǔ)上，分析了出現(xiàn)不公平現(xiàn)象的教育系統(tǒng)內(nèi)部和外部的原因，以期引起各方面的重視，大力推進教育公平。
關(guān)鍵詞：高等教育;不公平;現(xiàn)象;原因
中圖分類號：G46文獻標志碼：A文章編號：1000-8772(2012)23-0144-02
一、引言
教育公平主要體現(xiàn)為教育權(quán)利平等和教育機會均等兩個方面。教育權(quán)利平等是指公民不論民族、性別、出身和宗教信仰等，都平等地享有接受教育的權(quán)利;教育機會均等是指先天條件相同的個體，應(yīng)獲得相等的教育待遇和機會。高等教育公平是教育公平的重要組成部分，是教育公平在高等教育領(lǐng)域的延伸。雖然我國立法上已實現(xiàn)了教育權(quán)利平等，但由于區(qū)域、階層差距及政策等原因，我國并未實現(xiàn)教育機會均等。因此，在未實現(xiàn)教育均等的情況下，即使從立法上實現(xiàn)了教育權(quán)利平等，也無法體現(xiàn)教育公平，反映在高等教育領(lǐng)域也同樣如此。
二、我國高等教育不公平的表現(xiàn)
改革開放30多年以來，我國高等教育事業(yè)取得了舉世公認的成就，其整體水平和入學(xué)率都有了極大提高。但與此同時，我國高等教育的不公平問題也凸顯出來，并越來越引起人們的關(guān)注，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.區(qū)域差距
高等教育的區(qū)域不公平現(xiàn)象主要表現(xiàn)為高校分布、投入、入學(xué)率和錄取率等方面。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不僅集中了大部分的“985大學(xué)”和“211大學(xué)”等重點大學(xué)，而且非重點高校的數(shù)量也不少。據(jù)統(tǒng)計，我國東部發(fā)達地區(qū)的高校數(shù)占全國高校總數(shù)的47.8%，而西部欠發(fā)達地區(qū)僅擁有全國高校的18.9%。與之相對應(yīng)的，生活在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的學(xué)生由于其地域的優(yōu)勢，所擁有的高校錄取率和入學(xué)率遠遠高于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，接受高等教育的機會遠遠大于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的學(xué)生。在市場經(jīng)濟的作用下，不可避免地形成了經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的優(yōu)質(zhì)高等教育資源的掠奪，導(dǎo)致最優(yōu)質(zhì)的教育設(shè)施、師資力量、管理等高等教育資源向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的重點高校流動和集中，從而無形中拉大了高校之間的差距，擴大了高等教育的不公平。
2.城鄉(xiāng)差距和階層差距
由于我國歷史、經(jīng)濟、文化和政策因素的影響，農(nóng)村學(xué)生接受教育資源、教育信息遠遠少于城市學(xué)生，農(nóng)村教育設(shè)施、教育質(zhì)量和條件遠遠比城市差，農(nóng)村學(xué)生學(xué)習成績遠遠比城市學(xué)生差，而在參加高考時，同樣的考題和錄取分數(shù)顯然對農(nóng)村學(xué)生是不公平的。歷年的高考招生情況就能說明城鄉(xiāng)學(xué)生入學(xué)率的差距和高等教育對城鄉(xiāng)學(xué)生產(chǎn)生的這種不公平現(xiàn)象。例如近年來考入北大、清華的農(nóng)村大學(xué)生只占15%左右，浙江大學(xué)、南京大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)均低于30%。但是農(nóng)村人口占據(jù)了我國人口的絕大部分，顯然農(nóng)村學(xué)生入學(xué)率以及入學(xué)的人數(shù)遠遠低于城市學(xué)生。雖然我國目前的高等教育已經(jīng)進入了“大眾化”階段，但真正的“大眾”即農(nóng)村學(xué)生和弱勢群體的絕大部分卻仍處于高等教育的邊緣，這就意味著城鄉(xiāng)出生不同的子女接受高等教育的機會是不同的。
3.高校收費制度的不公平
2003 年，我國高等教育開始邁入了大眾化教育的階段，由國家投資培養(yǎng)大學(xué)生完全轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生自費上大學(xué)。但學(xué)費過高和學(xué)費漲得過快的問題也引發(fā)了高等教育不公平現(xiàn)象的產(chǎn)生。例如，從1995年到2005年，大學(xué)生人均學(xué)費從800元左右上漲到5 000～6 000元左右，再加上基本生活費和其他的開支，每個大學(xué)生平均每年費用在萬元以上。而許多大學(xué)，特別是重點大學(xué)的收費標準，還遠高于每年一萬元這個標準。據(jù)統(tǒng)計，2004年，我國城鎮(zhèn)居民年平均純收入為9 422元，農(nóng)民年平均純收入為2936元。按此計算，四年的大學(xué)學(xué)費至少需要一個城鎮(zhèn)居民4.2年純收入，需要一個農(nóng)民13.6年純收入。面對如此沉重的學(xué)費負擔，城鎮(zhèn)居民可能會選擇降低生活成本和生活品質(zhì)去培養(yǎng)一個大學(xué)生，而貧困家庭的子女因為交不起學(xué)費只有兩種選擇：放棄接受高等教育的機會，或者選擇農(nóng)林、地礦、石油、師范等一些收費相對較低的高?；?qū)I(yè)就讀，這種收費制度的不公平使考生在分數(shù)面前喪失了平等和公平。
三、我國產(chǎn)生高等教育不公平的原因分析
教育公平不僅是一個教育領(lǐng)域的問題，也是一個社會問題，不僅受到教育內(nèi)部因素的影響，也受到教育系統(tǒng)外部因素的制約。
(一)教育系統(tǒng)外部原因
1.教育經(jīng)費投入嚴重不足
我國政府曾提出，在20世紀末實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的目標。但據(jù)統(tǒng)計，至2000年，國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例僅為2.187%;2003年，這一比例達到了3.128%，但仍然未達到4%的目標。到2004年，這一比例卻下降為2.179%。而世界上教育經(jīng)費占GDP的比例的平均水平是5%，可以說我國是世界上教育投入占GDP比例極低的少數(shù)國家之一。顯然這種教育低投入水平既與我國高等教育的需求不相適應(yīng)，也與我國GDP的增長不成比例。目前我國教育機會不均等，在很大程度上與我國教育投入不足有直接的關(guān)系。
2.教育資源供不應(yīng)求，公平與效率難以兼顧
教育既有效率的功能，又有公平的功能。教育作為一種生產(chǎn)人力資本的經(jīng)濟活動，其本身有追求效率的要求;同時，教育又是一項需要大量經(jīng)費投入的培養(yǎng)人的活動，在投入為一定的情況下，存在教育資源分配的效率問題。從經(jīng)濟學(xué)角度來看，教育效率應(yīng)當優(yōu)先。但從教育本身的屬性和社會功能來看，教育公平應(yīng)該放在首位。但由于我國教育資源有限，教育供給遠遠不能滿足人民日益增長的教育文化需求，教育資源供不應(yīng)求，從而導(dǎo)致教育資源分配上的公平問題產(chǎn)生。
3.地區(qū)經(jīng)濟水平的差異
目前，我國高等教育經(jīng)費的投入主要由國家和地方財政共同承擔，但由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平有差距，各地方財政對高等教育經(jīng)費的投入和經(jīng)濟支持能力極不平衡，造成各地區(qū)的高等教育發(fā)展水平也極不平衡。經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的財政為當?shù)馗咝Ｌ峁┐罅康慕逃度?，幫助高校改善教育設(shè)施、教學(xué)條件和環(huán)境，促進高校的可持續(xù)發(fā)展。高等教育的和諧發(fā)展反過來又促進了當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，從而使高校與經(jīng)濟形成共同發(fā)展、相互促進的良性循環(huán)。反之，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，由于當?shù)卣畬Ω叩冉逃耐度肓Χ炔粔?，?dǎo)致高校的教育資源有限，教學(xué)條件和環(huán)境相對較差，限制了高等教育的良性發(fā)展，阻礙了高等教育質(zhì)量的提高，高等教育的低質(zhì)量反過來又制約和影響了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，從而使高校與經(jīng)濟形成相互制約的惡性循環(huán)。
4.城鄉(xiāng)發(fā)展水平的差距
目前國家和地方財政對農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的經(jīng)費投入嚴重不足，導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育的設(shè)施、師資力量、條件和環(huán)境與城市有很大的差距，農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量要遠遠落后于城市，大部分農(nóng)村孩子學(xué)習成績非常差，在競爭高等教育的入學(xué)機會中處于劣勢，大部分農(nóng)村孩子都在高考中落榜。加之“讀書無用論”在農(nóng)村地區(qū)又開始盛行，有些農(nóng)村家長甚至認為讀書又費時又費錢，孩子讀完高中反正考不上大學(xué)，還不如早點出去打工掙錢。因此，很多農(nóng)村孩子往往在初中甚至小學(xué)階段就輟學(xué)在家或外出打工。據(jù)統(tǒng)計，有80%左右的農(nóng)村適齡孩子都沒能參加高考，導(dǎo)致農(nóng)村孩子獲得高等教育的機會大大降低，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的這種不公平直接延續(xù)到了高等教育。
5.家庭狀況、文化背景的影響
一些家庭的經(jīng)濟困難也成了阻礙實現(xiàn)高等教育機會均等的重要原因。高等教育費用過高在很大程度上制約著農(nóng)村孩子和貧困家庭的孩子接受高等教育的機會。很多農(nóng)村家庭和貧困家庭對高等教育的費用望而生畏，因難以維持子女正常的學(xué)費和學(xué)習開支，而使子女被迫失去接受高等教育的機會。父母的文化素質(zhì)也是家庭背景中的重要因素，不同家庭出身的學(xué)生學(xué)業(yè)成功機會不均等。據(jù)調(diào)查，全日制大學(xué)中家長學(xué)歷在大學(xué)畢業(yè)以上的占56.9%，而家長學(xué)歷為初中及以下的僅占11.8%。
(二)教育系統(tǒng)內(nèi)部原因
1.管理制度的不合理
目前，我國高等教育主管部門對各類高校進行管理時，將高校劃分為幾個不同的等級，如“重點大學(xué)”和“非重點大學(xué)”。國家財政在對高等教育進行教育經(jīng)費投入的時候，往往會考慮到這種人為的等級劃分，對那些“重點大學(xué)”會投入更多的教育經(jīng)費，教育政策也有所傾斜。從而“重點大學(xué)”在師資力量、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量等多方面都遠遠強于“非重點大學(xué)”，學(xué)生接受“重點大學(xué)”和“非重點大學(xué)”的教育質(zhì)量大為不同，導(dǎo)致其就業(yè)機會大不一樣，甚至未來的成功幾率也相差懸殊，這就造成了等級不同的高校這種競爭的不公平性。因此，學(xué)生家長總是想方設(shè)法讓其子女進入“重點大學(xué)”，導(dǎo)致了“資源尋租”、“擇校熱”，甚至“賣考分”等有損教育公平行為的產(chǎn)生，人為地制造了高等教育入學(xué)機會的不公平。
2.招生制度不合理
我國高校的招生制度是實行分省統(tǒng)一錄取制度，由各省根據(jù)所分配的名額及考生志愿，以高考分數(shù)作為標準從高到低錄取。但各省的招生名額并不是依據(jù)考生人數(shù)或當?shù)爻ｑv人口數(shù)按比例來分配的，而是依據(jù)“高校向其所在地省市錄取較多名額”和“優(yōu)先照顧城市考生”的原則分配的。這種傾斜的高考招生制度，使高校資源較豐富的地區(qū)，其考生低分數(shù)線，卻高錄取率，而高考大省、生源大省的考生高分數(shù)線，卻低錄取率，這就導(dǎo)致了考生在入學(xué)機會和選擇高校上的不公平，這顯然有悖于考試公平和教育公平原則。
3.教育腐敗加劇不公平
目前由于我國高等教育資源有限，還不能完全滿足人民日益增長的高等教育需求。同時，由于在高等教育的部分領(lǐng)域中實行了市場化和產(chǎn)業(yè)化運作方式，高校的自主權(quán)、招生權(quán)和管理權(quán)也有了很大的提高，而國家和社會對高校的制約和監(jiān)督制度不夠完善，導(dǎo)致了一些高校和教育部門產(chǎn)生了追求經(jīng)濟利益的腐敗行為，如在高校招生中實施“保送生”、“特長生”和“優(yōu)秀學(xué)生干部”等加分制度時，由于缺乏嚴格有效的監(jiān)督管理，一些高校和強權(quán)人物通過特權(quán)或權(quán)錢交易攫取短缺的高等教育資源，這些腐敗行為加劇了高等教育的不公平，導(dǎo)致接受高等教育機會的不平等。
隨著社會的進步和發(fā)展，高等教育不公平現(xiàn)象已成為廣大人民群眾最關(guān)注的問題之一，這種現(xiàn)象引發(fā)的社會問題也日漸凸顯，與我國提出的進入小康社會的宏偉目標極不相稱。一個國家國民的素質(zhì)和受教育程度直接影響國家的文明進程和各項事業(yè)的發(fā)展。無論從現(xiàn)實還是長遠來看，高等教育不公平現(xiàn)象已到了亟須解決的地步。
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試析教育不公平現(xiàn)象的論文篇二
《教育不公平現(xiàn)象研究及對策》
摘要：教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。本文試圖從教育資源配置、教師待遇、學(xué)生受教育權(quán)利不公平等方面展開，對教育不公平問題進行探討，并提出相應(yīng)的措施。
關(guān)鍵詞：教育公平;學(xué)生權(quán)利;教師待遇
中圖分類號：G40文獻標識碼：A
隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，教育越來越受到人們的重視，黨的十七大報告指出：“教育是一個民族振興的基石，教育公平是社會公平的基礎(chǔ)。”在黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中，促進教育公平是一項具有全局性、戰(zhàn)略性的任務(wù)，也是我國教育改革和發(fā)展追求的堅定不移的目標。當今社會，教育雖然得到了很大的發(fā)展，但教育不公平現(xiàn)象也涌現(xiàn)出來。
1對教育公平的認識
英國的埃維茨認為：教育公平具有以下三方面的涵義：第一，每一個人，不論其先天獲得的潛在能力如何，都應(yīng)當享受均等的教育資源，所有的學(xué)校都應(yīng)該標化。第二，每一個兒童，不論其生活社會背景如何，對智力商數(shù)相同的兒童采取同樣的教育態(tài)度。第三，對于他們不利兒童不僅要采取相同的教育態(tài)度，而且要采取“積極差別待遇措施”。筆者認為，教育公平就是人人都平等的享有受教育的權(quán)利，平等的享受一切教育待遇。教育公平在現(xiàn)代化生活中，起著越來越重要的作用。
2我國現(xiàn)代社會教育的不公平現(xiàn)象
2.1教育資源配置不合理
當前經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的教育要明顯優(yōu)于經(jīng)濟落后地區(qū)，在一些山區(qū)，還有很多失學(xué)兒童。在師資上，資源配置不合理，許多優(yōu)秀的老師不愿意呆在落后學(xué)校，都想著辦法往待遇高的學(xué)校調(diào)，導(dǎo)致了好學(xué)校的優(yōu)秀老師流失，而普通學(xué)校的老師根本就不能滿足教學(xué)的需要。雖然現(xiàn)在國家出臺了“教師輪流制”政策，但這種“名校”熱還依然存在。按理說每個學(xué)生都享有接受同等教育的權(quán)利，可在社會上有重點學(xué)校和普通學(xué)校之分，重點學(xué)校是國家重點培養(yǎng)的對象，教學(xué)質(zhì)量也是最優(yōu)秀的，這就導(dǎo)致了很多富人為了讓自己的孩子進入重點大學(xué)，“走后門”、拉關(guān)系、送禮等。東西部的經(jīng)濟差距導(dǎo)致了很多的學(xué)生只愿意留在東部，西部很多的學(xué)校都招不滿學(xué)生。
2.2教師待遇不公平
教師的待遇，由于各個地區(qū)的經(jīng)濟差異，造成了各個地區(qū)老師工資待遇的差異，農(nóng)村地區(qū)的教師工資明顯要低于城市的老師，盡管他們教書的內(nèi)容是一樣的，付出的勞動也是一樣的?，F(xiàn)在實施了績效考核制度，雖然保障了老師利益的公平，但是也出現(xiàn)了另外一些不公平。例如老師同樣的付出，但是因為學(xué)生之間的個體差異導(dǎo)致了整個班級的成績不優(yōu)秀，那么老師的工資也會不一樣，這其實是不公平的。
2.3學(xué)生受教育權(quán)利不平等
每個學(xué)生都享有受教育的權(quán)利，但是由于每個學(xué)生的社會生活背景不同，導(dǎo)致了學(xué)生的受教育權(quán)利的不平等。由于貧富懸殊，有錢有勢人家的孩子受教育的質(zhì)量明顯要高于那些貧困家庭的孩子。在我國的偏遠的山區(qū)，有很多的適齡兒童還失學(xué)在家，女孩子根本就不接受教育，其實每個孩子都應(yīng)該享有平等的受教育的權(quán)利。
3教育不公平現(xiàn)象的原因
3.1收入水平差異導(dǎo)致教育失衡
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，教育不公平現(xiàn)象屬于上層建筑，所以經(jīng)濟的好壞直接決定著受教育的好壞。一個經(jīng)濟好的家庭，給孩子提供的必然是最優(yōu)秀的教育，他們會把孩子送往各方面條件都非常好的學(xué)校;而收入一般的家庭，只能把孩子送入普通的學(xué)校就讀，貧困的家庭甚至都沒有能力供孩子上學(xué)。例如進入私立學(xué)校的費用是非常昂貴的，但是孩子在那里可以接受更好的教育，能夠比別的同齡孩子更早得學(xué)會獨立生活，學(xué)會外語，接觸更多的知識。其實這在無形之中就造成了教育的不公平。
3.2觀念偏差導(dǎo)致教育不公平
當今社會，教育已經(jīng)由精英教育走向了大眾化教育，“讀書無用論”成了人們的口頭談，人們更多的認為只有重點大學(xué)出來的孩子才能真正的成才，才能真正的“功成名就”，這就導(dǎo)致了國家對重點大學(xué)的投入過多，師資強、設(shè)施好，而地方的院校就設(shè)施一般，師資一般，畢竟在重點大學(xué)上學(xué)的孩子只是所有大學(xué)生的1/3，這樣的教育也是不公平的。
3.3教育“腐敗現(xiàn)象”導(dǎo)致教育不公平
教育本應(yīng)該是一片凈土，但是近幾年來，學(xué)校已經(jīng)不知不覺的染上了社會上的不良風氣，教育腐敗現(xiàn)象隨處可見。例如：前幾天在江蘇衛(wèi)視上的一則新聞，一家長為了能讓孩子進入名校，花30萬買了學(xué)校的特招名額。在學(xué)校里，有的老師為了獲得額外利益，在學(xué)生干部、三好學(xué)生方面都可以走特殊的形式。這樣的教育不公平現(xiàn)象是隨處可見的。在考研上、報送上，老師們首先考慮的都是和自己有利益關(guān)系的人或自己的親人。
4解決教育不公平現(xiàn)象的一些措施
4.1加大財政支持力度，合理配置教育資源
我國財政收入的增長速度明顯快于教育經(jīng)費的增長速度，在這樣有限的教育資源配置中，還存在著明顯的不平等。例如在我國財政教育經(jīng)費的撥款中，高校的撥款增長最快，其次是高中，義務(wù)教育最少。我們有必要加大對教育的財政支持力度，尤其是加大對義務(wù)教育和弱勢群體的專項教育的財政轉(zhuǎn)移支付力度和增加經(jīng)常性專項教育財政轉(zhuǎn)移支付的力量，由國家遵循公平原則，對教育資源統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置，逐漸的縮小中西部地區(qū)的差異，使中西部地區(qū)的孩子、老師都能享受公平的待遇。
4.2完善教育政策法規(guī)，保障公民教育權(quán)益
目前的教育政策法規(guī)雖然對于公民受教育的權(quán)利給予了保證，但是這些法律尚不完善，缺乏可操作性。因此當務(wù)之急是完善有關(guān)教育法律體系，加強程序性規(guī)范，增強可操作性。必須盡快解決這些與教育公平發(fā)展不相適應(yīng)的問題，構(gòu)建適合國情的教育法律體系。另外應(yīng)加強執(zhí)法力度，適當增加對侵犯公民受教育權(quán)的司法干預(yù)。
4.3提升教師的整體素質(zhì)，構(gòu)建和諧的校園
教師是人類靈魂的工程師，教師只有為人師表，才能獲得學(xué)生的尊重和信任。教師要充分的尊重學(xué)生，關(guān)心學(xué)生，以學(xué)生為中心，對于他們在學(xué)習及生活上遇到的困難給予及時的幫助，這樣才有助于學(xué)生更積極地投入到學(xué)習中去。一個人有什么樣的思想就看他所受到的教育思想，如果教師的素質(zhì)高，在校園里沒有不公平現(xiàn)象，教師給學(xué)生灌輸?shù)氖墙】档乃枷?，那么這樣就能減少甚至有可能徹底杜絕不公平的現(xiàn)象的發(fā)生，校園和諧了，那么勢必會帶動整個社會的和諧。
總之，教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。教育是一個重要的支柱，教育公平是一個重要的條件。只要我們沿著正確方向一步步前進，要著眼于最廣大人民的根本利益，堅定信念，不畏艱難，從最核心的矛盾入手，相信教育公平問題一定會得到妥善解決的。
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