淺談農(nóng)村教育公平的論文(2)
淺談農(nóng)村教育公平的論文
淺談農(nóng)村教育公平的論文篇二
《淺析農(nóng)村教育公平問(wèn)題》
【摘 要】改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的教育制度發(fā)生了根本性的變化，并且在大體上促進(jìn)了我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。教育能夠改善窮人的困境，促進(jìn)教育公平是教育事業(yè)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。教育不公平的問(wèn)題在我國(guó)的大量存在，尤其是農(nóng)村教育公平存在極大的影響著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。文章的目的主要是論述農(nóng)村教育的不公平現(xiàn)象，以及這種現(xiàn)象的主要表現(xiàn)和產(chǎn)生的原因，希望通過(guò)本文來(lái)探究此問(wèn)題的解決之道。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村教育;公平問(wèn)題;原因
一、教育公平的相關(guān)概念
(一)教育公平的涵義。所謂教育公平，是指國(guó)家對(duì)教育資源進(jìn)行配置時(shí)所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。這里所說(shuō)的“合理”是指要符合社會(huì)整體的發(fā)展和穩(wěn)定，符合社會(huì)成員的個(gè)體發(fā)展和需要，并從兩者的辨證關(guān)系出發(fā)來(lái)統(tǒng)一配置教育資源。
(二) 教育公平的內(nèi)容。首先，確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù);其次，提供相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件;再次，教育成功機(jī)會(huì)和教育效果的相對(duì)均等，即每個(gè)學(xué)生接受同等水平的教育后能達(dá)到一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)上的實(shí)質(zhì)性公平及教育質(zhì)量公平、目標(biāo)層面上的平等。其中，“確保人人都有受教育的機(jī)會(huì)”是前提和基礎(chǔ)，“提供相對(duì)平等的受教育機(jī)會(huì)和條件”是進(jìn)一步的要求，也是“教育成功機(jī)會(huì)”和“教育效果相對(duì)均等”的前提。而通常，這三個(gè)層次被概括為：起點(diǎn)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平。1、起點(diǎn)公平。教育的起點(diǎn)公平是指每個(gè)受教育者在教育的開(kāi)始階段享有公平的權(quán)利，教育起點(diǎn)公平主要體現(xiàn)在就學(xué)權(quán)利公平和就學(xué)機(jī)會(huì)公平。2、過(guò)程公平。教育過(guò)程的公平是指為每位受教育者在接受教育的過(guò)程中應(yīng)該享有公平的待遇，而不應(yīng)因?yàn)榈赜虻牟顒e、經(jīng)濟(jì)的差別、學(xué)生家庭背景的差別等導(dǎo)致教學(xué)條件懸殊太大。3、結(jié)果公平。教育結(jié)果公平是教育的結(jié)果要公平，這主要是指在教育結(jié)束的時(shí)候，所得到的身心能力的發(fā)展與別人相比是處在相當(dāng)?shù)乃骄€上的。
二、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村教育公平實(shí)現(xiàn)中存在的問(wèn)題
(一)農(nóng)村教育起點(diǎn)不公平的表現(xiàn)。1、校際間教育不公平。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，特別是東西部地區(qū)有著較大的差距，導(dǎo)致教育資源出現(xiàn)很大的差別，優(yōu)質(zhì)資源總是集中在某些區(qū)域的某所學(xué)校中。其次家長(zhǎng)們認(rèn)為孩子的成長(zhǎng)必須接受良好的教育，所以他們會(huì)選擇那些師資水平高的學(xué)校，所以導(dǎo)致很多家長(zhǎng)花費(fèi)大量的金錢來(lái)給孩子擇校。綜合這些因素就形成了校際間教育不公平的局面，這是教育起點(diǎn)不公平的一個(gè)重要表現(xiàn)。2、留守兒童教育不公平。父母是孩子最好的老師，但是留守兒童實(shí)際的監(jiān)護(hù)人是他們的親戚而不會(huì)是父母。這些人不會(huì)特別為孩子的成長(zhǎng)盡心盡力，在孩子的生活生長(zhǎng)中，他們所做的僅僅是為他們提供最基礎(chǔ)的物質(zhì)保障，當(dāng)孩子在教育中遇到問(wèn)題的時(shí)候，他們往往選擇忽視，這給孩子的教育造成了很大的問(wèn)題。
(二)農(nóng)村教育過(guò)程不公平的表現(xiàn)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施不公平。因?yàn)槲覈?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在各個(gè)地區(qū)有著千差萬(wàn)別，而教育的投入水平又與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平有直接的關(guān)系。在一些發(fā)達(dá)的城市地區(qū)，教育投入非常充足，學(xué)生們能有優(yōu)質(zhì)的教室，良好的各種配套設(shè)施供教育教學(xué)，學(xué)生們這樣的環(huán)境中能夠受到相對(duì)較好的教育。而在一些經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村或者西部地區(qū)，由于其本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，再教育投入上也難以有較大的作為，學(xué)生們?cè)谶@樣的環(huán)境中很難受到高質(zhì)量的教育。
2、教師資源不公平。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)家政策的巨大差異，城鄉(xiāng)之間的教師收入有很大的差異。在城市的教師往往享受更好的待遇，而在農(nóng)村的教師往往很難在物質(zhì)上得到較好的保障。所以很多優(yōu)質(zhì)的教師選擇在城市工作，不會(huì)選擇那些條件差，待遇差的地區(qū)去工作。這就造成了在農(nóng)村落后地區(qū)的老師往往質(zhì)量難以保證，學(xué)生們難以受到良師的教育，所以很難在教育中的得到應(yīng)有的成長(zhǎng)。
(三) 農(nóng)村教育結(jié)果不公平的表現(xiàn)。教育結(jié)果的不公平主要是指學(xué)生們?cè)诮逃Y(jié)束之后的待遇不一樣，在發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)生們?cè)诮邮芰艘粋€(gè)階段的教育之后可以選擇更深一層的深造，但是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差的地區(qū)，學(xué)生們?cè)诮Y(jié)束一個(gè)階段的學(xué)習(xí)之后，由于家庭貧困等各個(gè)因素的影響，他們往往選擇不再繼續(xù)接受教育，這就造成了教育結(jié)果不公。
三、當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村教育公平問(wèn)題的原因分析
(一)教育政策中的“城市取向”。我國(guó)在改革開(kāi)放前一直堅(jiān)持城市取向，即使在改革開(kāi)放以后，國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的區(qū)域也集中在沿江沿海的大城市。處在這些地區(qū)的學(xué)校，往往受到政策決策者們的重點(diǎn)關(guān)注，在推出新的政策的時(shí)候，他們往往會(huì)考慮這些地區(qū)而忽略了其他地區(qū)的情況，因此落后地區(qū)得不到重視。
(二)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。我國(guó)長(zhǎng)期存在的二元結(jié)構(gòu)使得城鄉(xiāng)教育的條件形成巨大的差異，主要表現(xiàn)為農(nóng)村教師合格率低，教學(xué)條件惡劣，而城市高質(zhì)量的教師過(guò)剩，教學(xué)條件優(yōu)越。
(三)農(nóng)村教育投入嚴(yán)重不足。我國(guó)在教育方面的投入一向不足，特別是在農(nóng)村地區(qū)更為突出和明顯。這個(gè)問(wèn)題主要包括三個(gè)方面：第一，區(qū)域間失衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)和中經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)的資金投入存在巨大的差距。第二，校際間失衡。重點(diǎn)學(xué)校與非重點(diǎn)學(xué)校在經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)備等方面存在著明顯差異。第三，教育體系內(nèi)部發(fā)展失衡。
(四)基礎(chǔ)教育薄弱，教育經(jīng)費(fèi)尤其是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。中西部許多貧困地區(qū)由于財(cái)政處于困難境地，導(dǎo)致了農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展緩慢，并且還發(fā)生了拖欠教師工資的現(xiàn)象。我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平懸殊很大，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何，直接決定了地方政府對(duì)教育的投入，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府用于教育的投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超過(guò)那些貧困地區(qū)，這樣，教育經(jīng)費(fèi)的不足將直接導(dǎo)致受教育者教育機(jī)會(huì)的不公平。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介：劉蓓(1990.10- )，女，甘肅隴南人，鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院2010級(jí)本科生，社會(huì)工作專業(yè)。
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