論中國教育不平等的論文
教育是國家發(fā)展和民族振興的基石。然而,多年來我國教育領(lǐng)域存在諸多問題,如:城鄉(xiāng)間教育條件的差別巨大,農(nóng)村教育困難重重,等等。這些不平等現(xiàn)象使得教育正在成為階層和階級分化的加速器。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家推薦的論中國教育不平等的論文,希望大家喜歡!
論中國教育不平等的論文篇一
《論中國教育不平等的因素及解決辦法》
[摘 要] 教育是國家發(fā)展和民族振興的基石。然而,多年來我國教育領(lǐng)域存在諸多問題,如:城鄉(xiāng)間教育條件的差別巨大,農(nóng)村教育困難重重;重點(diǎn)學(xué)校制度及其引起的高額“擇校費(fèi)”;大學(xué)在不同地區(qū)錄取分?jǐn)?shù)線不一致,不同地區(qū)間進(jìn)入大學(xué)的機(jī)會差別極大,等等。這些不平等現(xiàn)象使得教育正在成為階層和階級分化的加速器。本文本著實(shí)事求是的原則從教育不平等現(xiàn)狀出發(fā),試圖透過現(xiàn)象尋求背后的真正原因和實(shí)質(zhì),從而發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致教育不平等的制度因素,最后提出對于解決教育不平等的一些舉措.
[關(guān)鍵詞] 教育不平等 平等性 制度 措施
1.中國教育的不平等現(xiàn)狀
1.1教育不平等的涵義
教育權(quán)利平等的理念是政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的平等權(quán)利在教育領(lǐng)域的延伸。它是指教育民主化的一個重要內(nèi)容,是人們不受政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、信仰、性別、地域等的限制,在法律上享有同等的受教育權(quán)利、在事實(shí)上具有同等的受教育機(jī)會。[1] 反之,“教育不平等”即人們在教育方面受到了一定的歧視或不公平待遇。
1.2中國教育的不平等現(xiàn)象
近幾年來,中國的經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展。與此同時,教育的投入與發(fā)展也有了一個明顯的進(jìn)步。但是,教育的不平等現(xiàn)象還是普遍存在的,例如,教育水平地區(qū)差異大,學(xué)生間受教育機(jī)會差距大,重點(diǎn)校與普通校之間差距大.尤其是近期的甘肅校車出的事故,血的教訓(xùn),更讓我們意識到教育經(jīng)費(fèi)投入的不平等.
2.中國教育不平等的制度因素
影響教育不平等的因素是多樣的,但我們要從最根本的因素入手來考慮問題,這樣才能幫助我們能夠更準(zhǔn)確和更好的認(rèn)識問題和解決問題。教育不平等是由區(qū)域性經(jīng)濟(jì)差異、教育資源配置差異、階層差異以及其他因素等造成,歸根結(jié)底中國教育的不平等現(xiàn)象是制度不公平所致,如教育資源分配制度、應(yīng)試教育制度、考試與選拔制度等。
2.1教育資源分配不均等
我國幅員遼闊,不同地區(qū)的社會發(fā)展呈梯度推移格局,地區(qū)差異己成為社會差異的一個重要范疇,成為我國教育無法躲避的一個社會背景,它的存在導(dǎo)致我國不同地區(qū)間教育機(jī)會嚴(yán)重失衡。
地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響教育投入。誠然,教育投入差異未必能完全歸因于經(jīng)濟(jì)實(shí)力差異,但一般來說,它常常是導(dǎo)致教育投入差異的最直接原因;現(xiàn)在的問題是,中央政府不想給教育多投資嗎?目前,中國的教育體制是:基礎(chǔ)教育的投資由地方政府負(fù)責(zé)。2008年全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中,中央只占了20.14%,地方占79.86%。而且,中央政府的教育投資中用于高等教育的占95.45%。[3]這是中國目前的教育管理和投資體制所決定的。中國教育不但每年投入的資金嚴(yán)重不足,在有限的資金分配上也非常不科學(xué)。具體表現(xiàn)在對小學(xué)、中學(xué)、高等教育的資金分配比例上,嚴(yán)重失調(diào)到幾乎荒.唐的地步。根據(jù)2002年出版的吳德剛先生編著的《中國義務(wù)教育》一書中的介紹,中國的教育資金分配狀況與發(fā)達(dá)國家的分配狀況比較如下:
國名 初等教育% 中等教育% 高等教育%
日本 42 45 13
英國 43 32 25
美國 50 38 10
法國 53 39 8
中國 31 30 33
這是一種極不合理的資源配置模式。
2.2應(yīng)試教育制度
教育,是按照社會良性發(fā)展的需要培養(yǎng)和完善人的活動。盡可能的使人得到全面的發(fā)展,最大限度地為每一個人創(chuàng)設(shè)良好個性最佳成長的空間,為社會的良性發(fā)展不斷提供最大的創(chuàng)新動力,這應(yīng)該是教育的基本職能。[ 4 ] 然而,在目前社會中,由于中國人口眾多,教育資源匱乏,為了進(jìn)入“好”學(xué)校,選拔學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)就是通過各種各樣的考試。因此教育被深深烙上“應(yīng)試”的痕跡,就是“應(yīng)付”教育與社會生活中各種必要的考試。教育就變?yōu)橐磺袨榱藨?yīng)付考試的不正常狀態(tài),此時“應(yīng)試教育”的說法產(chǎn)生.
2.3考試與選拔制度
再來看一下另一個極端不合理的城市歧視狀況。根據(jù)《2004中國教育不平等狀況藍(lán)皮書 》的介紹:“在集中了全國最優(yōu)質(zhì)的高等教育資源、生產(chǎn)著‘精英中的精英’的北大和清華,更加令人驚嘆。以2009年為例,兩校招收的5080名本科生中農(nóng)村學(xué)生只有902人,僅為17.8%,與同年農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘慕?0%形成鮮明對比。兩校在北京招生的情況則顯示,在全中國8-9億農(nóng)民中,能夠進(jìn)入北大和清華的人數(shù)不及一個北京市。 [5] 大家都知道,形成這樣的情況,絕對不是公平競爭的結(jié)果.考試制度是教育制度中最重要的一部分。在各種考試中,高考顯得尤為重要和突出。然而高考制度同樣導(dǎo)致了教育不平等,主要有兩方面。一是高考加分制度。二是地區(qū)保護(hù)制度.
3.緩解教育不平等的措施
實(shí)現(xiàn)教育公平有利于提高國民整體素質(zhì)、社會的健康發(fā)展。有利于社會各階層的正常流動,保證人與人、階層與階層之間關(guān)系的和諧發(fā)展。社會制度必須給教育創(chuàng)造良好的外部條件,保障其朝著均等的方向發(fā)展。這要求我們從以下幾個方面來改善教育的不平等:
3.1全面開放社會辦學(xué)
中國教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的問題,可能是一個短期內(nèi)無法解決的問題,而且,就算今后解決了,也不應(yīng)該限制社會資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。但是有一個絕對前提,那就是政府必須保證公民的九年義務(wù)教育所需的經(jīng)費(fèi),而不能指望依靠社會辦學(xué)來分擔(dān)政府義務(wù)教育的責(zé)任. 因此,對于中小學(xué)教育來說,社會辦學(xué)起著補(bǔ)充的作用。尤其是面對目前教育資源短缺,滿足不了很多人需要有的條件下,民間辦學(xué)模式可以很大程度上緩解這一現(xiàn)象。例如,近年來,孩子入托難這一問題,很長時間得不到解決。私立幼兒園的設(shè)立在很大程度上緩解了這一社會矛盾,使很多孩子有了公平入托的條件,這在一定程度上緩解了教育不公平的現(xiàn)象。但是目前面臨的問題是很多私立幼兒園,由于資金短缺,教育設(shè)施不完善,幼教的頻繁更替,出現(xiàn)了一系列的問題。這就要求政府要制定一系列優(yōu)惠措施,鼓勵民間資本的流入,以便解決這一問題。
3.2加快財(cái)政改革的進(jìn)度,為增加教育投資創(chuàng)造體制條件。
建立分稅制,建立出專門為教育設(shè)立的稅收制度,加大政府對教育的財(cái)政投入.是中國財(cái)稅體制改革的方向,也是從根本上解決教育投資不足及不平衡的治本之策。
3.3大力發(fā)展職業(yè)教育
應(yīng)該大力發(fā)展職業(yè)教育。在《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》中明確提出了:在農(nóng)村要“大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育”,“實(shí)行基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育的“三教統(tǒng)籌”。這種規(guī)定是非常符合很多學(xué)生的實(shí)際情況的。上重點(diǎn)大學(xué)的人還是少數(shù),正在投身于學(xué)術(shù)研究的還是少數(shù)。大部分學(xué)生在完成高等教育后都面臨著走向社會,尋找出路的狀態(tài)。并且現(xiàn)在的市場需要的人才就是那些能夠熟練掌握一門技術(shù)的人員。這就要求我們的教育要大力發(fā)展職業(yè)教育,以便增加他們以后就業(yè)的機(jī)會。
4.小結(jié)
不可否認(rèn)近年來,我國的教育事業(yè)有了較快的發(fā)展和很高的成績,但不平等現(xiàn)象仍是普遍和廣泛存在的。對于這種不平等的現(xiàn)象我們不能采取聽之任之的態(tài)度,任其發(fā)展那樣不利于公民平等地接受公共教育和提高素質(zhì),不利于社會公正的提高和教育公正的實(shí)現(xiàn)??墒峭耆@種不平等的現(xiàn)象也是不切合實(shí)際的,只能通過努力,努力能夠減緩教育不平等現(xiàn)象。 這樣才能在最大程度上個保障每一位公民受教育的權(quán)利 ,有利于促進(jìn)整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]周永坤《教育平等權(quán)利問題及解決之道》,載《華東政法學(xué)院學(xué)報》2006年第二期,總第45期.
[2] 國家統(tǒng)計(jì)局:《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2003年。北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社。第173頁.
[3] 根據(jù)《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的分省的農(nóng)村、縣鎮(zhèn)、城市學(xué)生數(shù)量計(jì)算出的結(jié)果.
[4] 王貴林,陳洵主編 《教育學(xué)教程》廣東高等教育出版社,2005.8 第三版.
[5] 參見顧海兵的文章:《我國高考制度的反思》,見北京大軍經(jīng)濟(jì)研究中心網(wǎng)站.