淺談中英教育對比論文
淺談中英教育對比論文
我國英語教育以及教學模式的改革,通常會參照英國等以英語為母語的國家的教育教學模式,獲益頗多。然而我們該如何寫有關中英教育對比的論文呢?下面是學習啦小編給大家推薦的淺談中英教育對比論文,希望大家喜歡!
淺談中英教育對比論文篇一
《關于中英職業(yè)教育對比的思考》
[摘 要] 英國職業(yè)教育與我國職業(yè)教育一樣,也經(jīng)歷了一個由不重視到重視的過程。學習與借鑒英國職業(yè)教育的成功經(jīng)驗,可以從三個方面入手:消除職業(yè)教育與普通教育的文憑差別;不斷創(chuàng)新職業(yè)教育證書制度和辦學體制,設立職業(yè)教育的學位序列;改革職業(yè)教育的管理體制,為職業(yè)教育正名并加大對職業(yè)教育的投入。
[關鍵詞] 中國 ;英國;職業(yè)教育;文憑差別;辦學體制;管理體制
一、 問題 的提出
筆者于2006年春赴英國劍橋進行了訪問,期間對英國的教育(包括職業(yè)教育)有一定了解,英國 發(fā)展 職業(yè)教育的經(jīng)驗對于我國的職業(yè)教育有很多可以借鑒的經(jīng)驗。
英國是世界最早的工業(yè)化國家,也是現(xiàn)代教育的發(fā)源地。英國的普通教育曾經(jīng)引領世界,英國的職業(yè)教育比起普通教育發(fā)展較遲。在歐盟等發(fā)達國家中,英國的職業(yè)教育比較法、德等國也有一定距離。英國自上世紀80 年代以來,政府才開始重視職業(yè)教育的發(fā)展,采取了包括推行職業(yè)技術教育試點、建立國家職業(yè)資格制度等一系列改革措施,使得英國的職業(yè)教育進入了一個新的發(fā)展階段。進入20世紀90年代,英國政府又陸續(xù)發(fā)布了《面向21世紀的教育與培訓》政府教育白皮書以及“國家教育和培訓目標”等促進職業(yè)教育發(fā)展的有關法規(guī),把加強職業(yè)教育與培訓、提高勞動者素質擺在十分重要的位置上,以期振興英國的 經(jīng)濟 。我國的職業(yè)教育是在上世紀末學習西方發(fā)達國家(主要是德國、加拿大)的成功經(jīng)驗而興辦起來的,起步較晚,但發(fā)展勢頭強勁,政府重視,并制定了一系列的 法律 法規(guī)。近年來,我國的職業(yè)教育得到了長足的發(fā)展。但這種發(fā)展更多地表現(xiàn)在數(shù)量與規(guī)模上,而質量與特色則沒有跟上來。我們認為,對于職業(yè)教育的內容與方法 ,應該更多地向德國、加拿大、美國、日本等國學習;而在制度與政策上的國家與政府作為,我們應該更多地學習英國。
二、英國職業(yè)教育對我國職業(yè)教育發(fā)展的啟示
1.消除職業(yè)教育與普通教育的文憑差別
為了有效地增加青少年受教育年限,提升教育水準,2001年英國教育與技能部提出了14―19歲教育階段的概念。他們認為,14―19歲是人生觀及知識、技能形成的關鍵時期。2001年1月24日時任教育與就業(yè)大臣的大衛(wèi)・布魯凱特(David Blunkett )在經(jīng)濟協(xié)會年會上發(fā)表講話時指出:隨著就業(yè)性質和經(jīng)濟行為的變化,擁有靈活的技能和技術的勞動者必須能夠保持相應的變化,這對于經(jīng)濟的競爭力是至關重要的。同年6月教育與就業(yè)部頒布的《國家技能綱要》,進一步強調了加強中等職業(yè)教育的重要性并提出了具體實施意見。后來的教育大臣埃斯特爾・莫里斯(Estelle Morris)和現(xiàn)任教育大臣查爾斯・克拉克(Charles Clarke)都堅持了同樣的觀點。2002年4月,教育與技能部發(fā)布《14―19歲,更多機會、更高水準》咨詢報告,提出了延長義務教育時間,推進職業(yè)教育,提高 社會 勞動力素質的具體方案,職業(yè)教育被擺在14―19歲教育階段的重要位置。一是在國家課程中增加職業(yè)類課程的比重。繼續(xù)在必修課中保留 科學 和技術兩個科目,在其他學科中滲透技術和技能教育,增加職業(yè)指導內容。二是建立職業(yè)和普通教育的混合 考試 機制。鼓勵學生在14―16歲階段選擇職業(yè)方向。這個階段考試,既可選普通學術科目,也可選職業(yè)類科目,由學生按興趣自由選擇。2005年,設立8個職業(yè)教育考試科目。三是鼓勵青少年積極參加公民責權、職業(yè)性方面的學習以及廣泛的課外活動,例如 藝術 、 音樂 和 體育 。四是打破職業(yè)教育與普通教育的界限。在正式表述中,義務教育階段的GCSE證書和高中階段的文憑(A levels)不再冠以職業(yè)的或學術的。如工程機械與數(shù)學、藝術和設計等有同等地位。
我國于1996年頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》(八屆人大第十九次會議通過),國務院在2005年召開的全國職業(yè)教育工作會議上,又印發(fā)了《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。會議和《決定》進一步明確了“十一五”期間我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標任務。具體是:到2010年,中等職業(yè)教育招生規(guī)模達到800萬人,與普通高中招生規(guī)模大體相當;高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。“十一五”期間,為社會輸送2 500多萬名中等職業(yè)學校畢業(yè)生1 100多萬名高等職業(yè)院校畢業(yè)生。各種形式的職業(yè)培訓進一步發(fā)展,每年培訓城鄉(xiāng)勞動者上億人次,使我國勞動者的素質得到明顯提高。在國家目標的宏觀指導下,各地也相應制定了地方發(fā)展目標。以湖南為例,該省《關于加快職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確指出:職業(yè)教育發(fā)展目標是到2010年,全省中等職業(yè)教育年招生達到35萬人,在校生達到100萬人左右;高等職業(yè)教育年招生達到20萬人左右,在校生達到60萬人左右;年培訓 農村 勞動力500萬人次,年培訓在職職工200萬人次,年培訓下崗失業(yè)人員10萬人次。湖南省教育的“十一五”發(fā)展目標,提出了重點打造的“八項舉措”,其中一項談到普通高中與職業(yè)高中并舉,到2010年,普通高中與職業(yè)高中(含中專)的在校生人數(shù)應該大體相當。但職業(yè)教育的實際又是如何呢?隨著我國高校的擴招,近年來普通高中得到發(fā)展,而職業(yè)高中與中等職業(yè)學校的規(guī)模卻在萎縮。1998年,全省中等職業(yè)教育招生26.72萬人,占全省高中階段教育招生的58.29%,全省中等職業(yè)學校在校生為54.12萬人,占整個高中階段在校生總數(shù)的52.86%。1999年,全省中等職業(yè)教育在校生比上年下降2萬多人,2000年比1998年減少約1萬人。2000年11月,湖南省對岳陽、常德、懷化3個市的農村職業(yè)教育進行了實地調查,農村職業(yè)學校招生占高中階段招生份額,已從1997年的49.07%下降到2000年的40.15%。2001年,全省中職學校招生數(shù)占高中階段招生總數(shù)的37.64%,2002年進一步下跌至35.65%。至于辦學條件與辦學經(jīng)費,職業(yè)學校離要求更是相差甚遠。2000年,湖南省對11所農村中職學校調查,生均專業(yè)教學設備為1 369元,與正常標準相差254元。農村中等職業(yè)學校中,本科以上學歷僅占專任教師的42%,比農村普通高中學校低19個百分點[1]。造成這種局面的一個很重要的原因是社會的重普教而輕職教,如果政府能從證書上取消二者的差別,統(tǒng)一學歷,也就從根本上消除了對職業(yè)教育的歧視。
2.不斷創(chuàng)新職業(yè)教育證書制度和辦學體制,設立職業(yè)教育的學位序列
中等教育上連升學和就業(yè),下接初等教育,具有升學準備和就業(yè)準備功能。如何實現(xiàn)這雙重功能,歷來是個棘手的問題。從建立文法中學和技術中學的雙軌制,到推行兼顧升學與就業(yè)的綜合中學,再到實施中學后就業(yè)培訓計劃,英國人從未放棄對中等教育功能實現(xiàn)路徑的探索。證書制度的變革是其中重要一環(huán)。1994年德林報告(Dearing Report)提出,學生在義務教育結束后應有三條出路:直接就業(yè)者參加國家職業(yè)資格(NVQ)考試;學術升學導向者參加高級普通教育證書考試(A Level);職業(yè)升學導向者參加普通國家職業(yè)資格(GMVQ)考試。根據(jù)英國政府1991年5月《21世紀的教育和訓練》白皮書規(guī)定,這三類證書在國家資格框架內相互融通。其中1992年專為16―19歲青年設置的GNVQ最有特色。它介于普通教育證書與國家職業(yè)資格之間,采用單元課程與單元學分累積制的方式,使學術課程與職業(yè)課程通過中介性課程過渡成為可能,構建了普教與職業(yè)課程一體化的技術平臺。GNVQ一經(jīng)實施就得到中等學校的廣泛歡迎。1992―1999年有189 000名學生注冊,涉及2 000所學校。2002年6月,66 000多人參加了中級GNVQ課程的學習,參加初級GNVQ課程學習的人數(shù)達到14 500余人。2003年5月,英國課程與資格委員會宣布,將于2006年8月逐步以職業(yè)課程普通教育證書(GCSEs in vocational subject)取代中初級GNVQ。這個變化很值得注意,它標志著英國人又在審視GNVQ實施中的新問題,進一步完善職業(yè)教育證書制度,力求從根本上解決職業(yè)教育與普通教育的融通、與勞動就業(yè)的結合問題,最終實現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育的等值。
我國的職業(yè)教育仍然定位在??茖哟魏吐殬I(yè)培訓、減輕政府的就業(yè)壓力上。教育部長周濟明確指出職業(yè)教育就是就業(yè)教育。職業(yè)教育的這種定位,形式過于單一,而且不設學位,沒有形成序列。這種短期的教育培訓形式在客觀上必定受到就業(yè)形勢的 影響 而變化不定,對市場的依附性太強,缺乏教育主體的主動性和科學性。職業(yè)教育自身沒有高等教育,獨立設置的職業(yè)技術學院名義上為高等教育,其辦學條件無論是設備、師資、資金投入等都不能與普通高校同日而語,其生源質量也是最差的。職業(yè)教育“先天”就不足,后天又缺乏營養(yǎng),只是一時應急之舉,權宜之計,在很大程度上是自生自滅。職業(yè)教育既然是與普通教育并重的一種教育形式,為什么不能設立職業(yè)教育的本科、 研究 生教育,并授予自己的學士、碩士、博士呢?說到底我國現(xiàn)行的職業(yè)教育政策,還只是緩解政府就業(yè)壓力的一種策略。
3.改革 職業(yè) 教育 的 管理體制,為職業(yè)教育正名并加大對職業(yè)教育的投入
體制不順,是制約職業(yè)教育 發(fā)展 的一大頑癥。對這個在許多國家都沒有解決好的 問題 ,英國人率先提出了大膽的解決方案。近30年來,英國中央教育行政管理機關幾經(jīng)變化。1991年由教育 科學 部更名為教育部;1995年教育部與就業(yè)部合并,更名為教育與就業(yè)部(Department for Education and Employment)。兩部合并從宏觀管理層面上解決了教育與就業(yè)之間的矛盾。此前英國與許多國家一樣,教育部和就業(yè)部在職業(yè)教育的管理上職能相互交叉、相互制約,彼此有著很多矛盾。英國于1986年成立了由就業(yè)部領導的國家職業(yè)資格委員會,負責國家職業(yè)資格證書制度的實施。政府明文規(guī)定,職業(yè)資格與普通教育文憑互通。這無疑侵犯了教育部的利益。后來發(fā)生了兩部對培訓和資格證書及其授予權的爭奪戰(zhàn)。兩部合并后,1997年原教育部所屬的學校課程及評估委員會與國家職業(yè)資格委員會合并,爭奪戰(zhàn)也由此而告終。此舉不僅得到了本國 工商界和學術界的贊同,而且也為世界各國解決教育與就業(yè)的管理提供了借鑒。同時,兩部合并為長期分離的學術和職業(yè)之間架起了一座橋梁,為職業(yè)教育成為與普通教育等值的教育提供了可能,是職業(yè)教育 歷史 上一個重要的篇章。2001年6月大選結束后,教育與就業(yè)部又更名為教育與技能部(Department for Education and skills)。新的中央教育行政機構將提高全體勞動力技能水平作為政策核心,突出了對技術教育的重視。新機構成立兩年多來制定的一系列政策和措施說明了這一點。
我國的職業(yè)教育在管理體制上,高等職業(yè)院校并沒有歸入高教部門,而是單設了職成司、職成處,把職業(yè)教育與成人教育放在一起。成人教育在上世紀80年代曾盛極一時,在上世紀末,基本上煙消云散了?,F(xiàn)在的職業(yè)教育如果不引起國家與政府主管部門的重視,很可能要重蹈成人教育的覆轍。過去,設置高等職業(yè)技術學院要由國家教育委員會審批,現(xiàn)在下放到省市,國家連審批都不管了。審批權下放到地方后,高職院校的數(shù)量如“雨后春筍”般涌現(xiàn),地方政府對這種很難顯示自己政績的職教工程是只批不管,更不愿意出錢,掛完牌就萬事大吉了。
由于沒有列入教育部門專管,在 社會 上職業(yè)教育也很難得到認可。港商與愛國人士對教育的捐獻,普通高校、普通中學甚至希望小學都能得到,唯獨職業(yè)院校從來沒有得過一分錢。從 理論 上說,職業(yè)教育關系到國家千千萬萬的第一線技術人才的培養(yǎng)與造就,它的回報率是最高的,也是最需要大力投入的,只有先進的設備、先進的實驗實訓條件、最好的師資才能培訓最優(yōu)秀的人才,但實際情況卻是職業(yè)技術院校的實驗實訓條件遠遠不如先進 企業(yè) 的生產設備。這就好比一個發(fā)展 中國 家培養(yǎng)的學生到一個發(fā)達國家去就業(yè),能受到用人單位的歡迎嗎?一些地方政府寧愿花錢修建一些使用幾天,閑置一世的樓臺場館(如一次性使用的 體育 賽事場所)也不愿給當?shù)氐母呗氃盒3鲑Y。
4.發(fā)展教育事業(yè)的自身訴求與教育產業(yè)的雙重動力
世界上排名第一的美國哈佛大學,排名第二的英國劍橋大學(上海交大的2006年世界大學排名)都是私立大學。按照 經(jīng)濟 規(guī)律 ,資本的投入是以贏利為目的的。據(jù)世界有關機構調查,全世界賺錢的行業(yè)中,教育培訓排在中上的位置。20世紀90年代,發(fā)達國家高等教育的投資收益率是12.3%,在中等收入的發(fā)展中國家,這一指標更是高達20%。在英國,教育已經(jīng)成為一個巨大的產業(yè)。劍橋、牛津這樣的城市就是靠大學支撐的。每一個中國學生自費到英國讀大學(預科兩年,大學三年)約花費100萬至200萬元人民幣。英美這樣的發(fā)達資本主義國家,對國際學生都要收取比本土學生高得多的高昂學費。留學生交納的不僅僅是高昂學費,還有生活費、住宿費及其他費用,帶動了第三產業(yè)。每一個留學生同時也給留學國家增加了一個就業(yè)機會。 目前 有超過60 000名的中國大陸學生在英國接受全日制教育,占到所有歐盟國家中國留學生總數(shù)的60%。2006年赴英國留學的中國學生簽證發(fā)放數(shù)量在2005年的基礎上增加了21%,達到20 640份。英國的海外留學生中,中國學生占到將近15%,絕大多數(shù)是自費留學。除了學歷教育外,英政府還大力興辦專為非 英語 國家幼兒提供全日制教育的寄宿學校,以及與之相銜接適合各年齡段的各類學校。據(jù)英官方 統(tǒng)計,僅英語教學這一產業(yè)每年即可為國家積匯10億英鎊。英國還在全球設立英語水平等級 考試 與培訓,如英國 文化委員會設立的雅思考試和劍橋大學設立的劍橋商務英語考試。這兩種考試也形成了一個產業(yè)。2006年,140 000名中國學生參加了雅思考試。中國加入WTO后,教育作為一種跨國服務行業(yè),已經(jīng)向世界開放。目前,82所英國高等教育機構(約占全部英國高等教育機構的一半)正致力于在中國開展教育交流活動。英國已經(jīng)在中國建立了兩所中外合作高等院校,它們分別是寧波諾丁漢大學和西交利物浦大學。
發(fā)展職業(yè)教育事業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的自身訴求。我國是一個人口大國,也是一個經(jīng)濟上的窮國。我國有13億人口,近10億 農村 人口正在走向城市成為農民工。如何把這樣一個 影響 經(jīng)濟社會發(fā)展的不利因素轉化為有利因素,大力發(fā)展職業(yè)教育,把沉重的人口負擔轉化為人力資源無疑是一個明智之舉。諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、美國芝加哥大學經(jīng)濟學教授舒爾茨早在20世紀60年代明確指出,人力資本的收益高于物質資本。發(fā)展職業(yè)教育對提高國民的 科技 素質,促進國民經(jīng)濟的發(fā)展無疑具有十分重大的意義。另一方面也能在一定程度上留住本國教育資本同時吸引外國資金。我國鄰近的東南亞大多是發(fā)展中國家,如越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國等國家,中國經(jīng)濟的快速發(fā)展為發(fā)展中國家提供了一個 學習 的榜樣。同時隨著中國國際地位的提高,漢語的國際地位也越來越高。開發(fā)與利用我國文化資源也能帶來直接的經(jīng)濟效益。興辦教育,招收國際學生無疑是一條傳播中華文明與提高教育收益的雙贏之路。但時至今日,獨立設置的高職院校還沒有招收過一個國外學生,招生市場眼睛向內搶生源而不能到國外去爭取一席之地根本原因是政府政策的制約。
實際上,無論是對內還是對外,職業(yè)教育與培訓都具有巨大的潛在市場。有資料顯示:中國培訓教育市場的潛在規(guī)模達3 000億元,并保持著迅猛的發(fā)展速度。IT培訓、英語培訓和少兒教育已成為目前培訓教育業(yè)的三大支柱。2005年整個IT教育和培訓服務市場銷售額達到41.49億元,并仍然保持著年增長率30%以上的發(fā)展勢頭。當前中國英語培訓市場的市場總值大約是150億元,預計到2010年,我國英語培訓的市場總值將會達到300億元人民幣。在未來五六年中,我國嬰幼兒教育市場消費額將達到上千億的規(guī)模[2]。2006年9月7日,新東方在美國成功上市,成為我國首家在美國上市的教育企業(yè)。這也說明職業(yè)教育不僅僅是投入,也有產出。但必須投入在先,產出滯后。
[ 參考 文獻 ]
[1] 張作功.湖南農村職成教育發(fā)展的若干 經(jīng)驗與設想[J].職業(yè)技術教育,2004,(22):25-26.
[2] 2006年中國教育與培訓業(yè) 研究 咨詢 報告[EB/OL].http://www.ccmnet.com,2006-10-19.