中國(guó)教育體制論文(2)
中國(guó)教育體制論文
中國(guó)教育體制論文篇二
《淺談高校教育體制的改革》
摘要：我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的滯后性始終是我國(guó)高等教育可持續(xù)發(fā)展的"瓶頸"。通過(guò)學(xué)校"經(jīng)濟(jì)杠桿"與"市場(chǎng)機(jī)制"的雙重作用試行大類招生制度，并在此基礎(chǔ)上從指導(dǎo)思想、方法、結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行培養(yǎng)體制改革，實(shí)現(xiàn)"嵌入式"招生培養(yǎng);大類招生、逐漸放開(kāi)高校辦學(xué)自主權(quán)有利于實(shí)現(xiàn)高校行政管理與學(xué)術(shù)管理的協(xié)調(diào)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)"嵌入式"管理;"嵌入式"學(xué)科設(shè)置與建設(shè)要求以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，嘗試學(xué)科與對(duì)口企業(yè)的合作辦學(xué)模式。
關(guān)鍵詞：高校招生培養(yǎng)體制、管理體制、學(xué)科設(shè)置、"嵌入式"教育
以高校教育為主要載體的高等教育是指在完成高級(jí)中學(xué)教育基礎(chǔ)上實(shí)施的專業(yè)教育，其主要目的是培養(yǎng)專業(yè)性的特定人才。建國(guó)60周年以來(lái)，我國(guó)高校教育體制進(jìn)行了數(shù)次改革，然而我國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的滯后性始終是我國(guó)高等教育可持續(xù)發(fā)展的"瓶頸"。(《高等教育學(xué)》)結(jié)合我國(guó)近年來(lái)高校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)分析，我國(guó)高校教育體制的滯后性體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是高校招生培養(yǎng)體制的"滯后性"，二是高校管理體制的滯后性，三是學(xué)科設(shè)置的滯后性。這些"滯后性"因素導(dǎo)致高校學(xué)生培養(yǎng)、行政管理、教學(xué)科研等對(duì)應(yīng)部門(mén)無(wú)法順暢地執(zhí)行相應(yīng)功能，更不能很好地實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化協(xié)同。
近年來(lái)，以復(fù)旦大學(xué)為前瞻的上海市部分高校大力試行大類招生制度，2011年起上海大學(xué)也將實(shí)行重大改革：高考后按大類招生，學(xué)生進(jìn)校時(shí)無(wú)"專業(yè)身份"，入讀一年后才確定專業(yè)志愿，學(xué)校則發(fā)揮"經(jīng)濟(jì)杠桿"作用統(tǒng)一調(diào)控，這一引入"市場(chǎng)機(jī)制"的招生培養(yǎng)制度改革在一定程度上改善了高校招生培養(yǎng)體制的"滯后性"，吹響了高校教育體制改革的號(hào)角，高校教育逐步實(shí)現(xiàn)向"嵌入式"教育的過(guò)渡。
"嵌入式"這一新的現(xiàn)代名詞源于一種執(zhí)行獨(dú)立功能的專用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，其核心是系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件，因?yàn)橛邢薜拇鎯?chǔ)空間及市場(chǎng)需求產(chǎn)生的軟硬件協(xié)同的codesign設(shè)計(jì)方法，隨著IT技術(shù)的發(fā)展和完善，所有帶數(shù)字接口的設(shè)備都涉入其中，包括電子芯片、器件、存儲(chǔ)器中的軟件等，軟件代碼緊湊化。(《嵌入式應(yīng)用與開(kāi)發(fā)》吳延昌高等教育出版社2008)高校教育時(shí)間上的有限性與空間上的局域性要求高校教育在堅(jiān)持畢業(yè)生為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展需要服務(wù)的就業(yè)體制基本策略下，強(qiáng)調(diào)"軟硬件協(xié)同"進(jìn)行改革，進(jìn)入"嵌入式"教育的時(shí)代，這一教育時(shí)代的特點(diǎn)就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會(huì)需求為導(dǎo)向，平衡高校硬件管理體制與軟件管理體制之間的關(guān)系，使其既相對(duì)執(zhí)行獨(dú)立功能又達(dá)到相互協(xié)同，從而實(shí)現(xiàn)高校教育系統(tǒng)的最優(yōu)化。
高校實(shí)行大類招生，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)學(xué)校"經(jīng)濟(jì)杠桿"與"市場(chǎng)機(jī)制"的雙重作用進(jìn)行"嵌入式"教育，大類招生既體現(xiàn)了專業(yè)的市場(chǎng)化，又滿足了學(xué)生的專業(yè)需求，實(shí)現(xiàn)招生體制的最優(yōu)化。學(xué)生不受專業(yè)局限的視野，第一年全部接受通識(shí)教育，充分了解各專業(yè)特點(diǎn)，尋找適合自己發(fā)展的方向;學(xué)校則根據(jù)專業(yè)水平、師資力量等測(cè)算出各院系可以保證教學(xué)質(zhì)量的招生人數(shù)極限，當(dāng)申請(qǐng)某專業(yè)的學(xué)生人數(shù)高于這一極限時(shí)，進(jìn)行擇優(yōu)錄取。當(dāng)申請(qǐng)某專業(yè)的學(xué)生人數(shù)低于極限人數(shù)即全部錄取，若選擇人數(shù)過(guò)低，該專業(yè)甚至可能面臨淘汰。對(duì)一些較為冷門(mén)需加"保護(hù)"的基礎(chǔ)學(xué)科，學(xué)校則啟動(dòng)"經(jīng)濟(jì)杠桿"，通過(guò)全額獎(jiǎng)學(xué)金等方式鼓勵(lì)更多優(yōu)秀學(xué)生入讀。
在招生體制進(jìn)行大刀闊斧改革的同時(shí)，高校學(xué)生培養(yǎng)模式的改革一觸即發(fā)。在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，大學(xué)生思想道德觀念強(qiáng)調(diào)利己主義和主體意識(shí);受西方文化與道德觀念影響，心理生理仍處于發(fā)展期的大學(xué)生容易受到負(fù)面信息的沖擊和偏激價(jià)值觀的同化。在新形勢(shì)下德育工作必須具備人本性與開(kāi)放性兩大特點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)培養(yǎng)模式的"滯后性"進(jìn)行改革和創(chuàng)新。大學(xué)生個(gè)性的發(fā)展包括能力、氣質(zhì)與性格三個(gè)主要方面，"嵌入式"教育模式改革就是要結(jié)合時(shí)代特征，以人為本，從指導(dǎo)思想、方法、結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行改革。首先，從教育的指導(dǎo)思想上，要推行以學(xué)生為本，廢止傳統(tǒng)的家長(zhǎng)式和保姆式;從教育方法上，要推行因材施教，形式多樣化教育，廢止傳統(tǒng)的居高臨下式的說(shuō)教;從教育方法的結(jié)構(gòu)上，從說(shuō)理傳授為主指導(dǎo)學(xué)生逐漸形成學(xué)生的自我概念、自我評(píng)價(jià)與自我監(jiān)督管理，從而指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)人生規(guī)劃。
高校"嵌入式"的管理體制主要強(qiáng)調(diào)行政管理與學(xué)術(shù)管理的結(jié)合，最優(yōu)化處理行政管理效率化目標(biāo)與學(xué)術(shù)管理學(xué)術(shù)性傳統(tǒng)之間長(zhǎng)期存在的矛盾。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，雖然目前的高校管理體制改革考慮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響的因素，領(lǐng)導(dǎo)體制、投資體制等均呈多元化趨勢(shì)，高校實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理，健全大學(xué)董事會(huì)、建立現(xiàn)代大學(xué)制度等，但是高校行政管理與學(xué)術(shù)管理之間的矛盾依然存在，主要體現(xiàn)為強(qiáng)化官本位意識(shí)、忽略學(xué)術(shù)主體作用，行政管理與學(xué)術(shù)管理界限模糊、分工不清、相互阻礙。大類招生改革環(huán)境下逐漸放開(kāi)高校辦學(xué)自主權(quán)是實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)嵌入的前提，是管理體制改革的新探索，"嵌入式"管理體制就是要在充分協(xié)調(diào)行政管理與學(xué)術(shù)管理的基礎(chǔ)上，建立符合自身發(fā)展規(guī)律的運(yùn)作模式。(《論構(gòu)建和諧的高校學(xué)術(shù)管理和行政管理的關(guān)系》)
"學(xué)科是按學(xué)問(wèn)性質(zhì)劃分的知識(shí)領(lǐng)域，是高校及專業(yè)性質(zhì)分類的基本標(biāo)準(zhǔn)之一"，學(xué)科設(shè)置與學(xué)科建設(shè)是高等教育與社會(huì)需要之間的重要聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，在高校教學(xué)實(shí)踐中，許多專業(yè)老師都意識(shí)到課程設(shè)置、專業(yè)參考書(shū)等學(xué)科設(shè)置方面與當(dāng)今市場(chǎng)需求之間存在嚴(yán)重的滯后性，畢業(yè)生曾出現(xiàn)"零飽和"狀態(tài)，即所學(xué)非所需。
從學(xué)科設(shè)置的角度來(lái)說(shuō)，"嵌入式"教育模式要求以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，市場(chǎng)導(dǎo)向論也是我國(guó)現(xiàn)代高校就業(yè)體制的基本策略，學(xué)科設(shè)置與市場(chǎng)企業(yè)需求的脫軌是我國(guó)高校學(xué)科設(shè)置的主要問(wèn)題，學(xué)科設(shè)置中"企業(yè)實(shí)習(xí)"課程設(shè)置比重的提高與"實(shí)習(xí)基地"的創(chuàng)立與推進(jìn)將更有利于高校專業(yè)性教育目的的實(shí)現(xiàn)，在"一主多元"制的辦學(xué)模式指導(dǎo)下，嘗試大類招生制度下學(xué)科與對(duì)口企業(yè)的合作辦學(xué)模式，定向培養(yǎng)，大膽創(chuàng)新，這一"嵌入式"模式對(duì)于高校應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)也有極大的指導(dǎo)和幫助，有利于緩解社會(huì)就業(yè)矛盾。
從學(xué)科建設(shè)的角度，"嵌入式"模式的大力推進(jìn)不僅有利于學(xué)科自身的發(fā)展與成熟，同時(shí)以市場(chǎng)與社會(huì)需求為導(dǎo)向，學(xué)術(shù)研究避免過(guò)于理論化，增加了實(shí)用性，并直接或間接轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，提高了學(xué)術(shù)研究、學(xué)科建設(shè)的功效性;對(duì)于專業(yè)教師來(lái)說(shuō)，可以緩解合同制為主的編制管理競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制造成的壓力，調(diào)動(dòng)教師的積極性，減少學(xué)科科研的盲目性與消極心理，更及時(shí)全面地把握學(xué)科動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)需求，從而更好地指導(dǎo)學(xué)生，并通過(guò)考核制度的完善不斷提高高校的教學(xué)質(zhì)量。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)說(shuō)，試行大類招生，率先實(shí)行"嵌入式"高校招生體制教育改革，最終實(shí)現(xiàn)高校根據(jù)市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)各學(xué)科的招生規(guī)模這一遠(yuǎn)期目標(biāo)，以市場(chǎng)所需求的"人才"社會(huì)價(jià)值定位為導(dǎo)向，堅(jiān)持"以人為本"的指導(dǎo)原則，通過(guò)多種形式結(jié)合的教育手段實(shí)現(xiàn)學(xué)生教育主體、形式、目標(biāo)的"嵌入式"培養(yǎng)，同時(shí)，完成在此基礎(chǔ)上高校管理、學(xué)科設(shè)置"嵌入式"改革，在管理體制、學(xué)科設(shè)置、個(gè)性培養(yǎng)相對(duì)高效化獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)三者之間的協(xié)作，在堅(jiān)持高校管理體制調(diào)控、規(guī)劃與服務(wù)的基礎(chǔ)上，專業(yè)教師、企業(yè)導(dǎo)師、輔導(dǎo)員以學(xué)科為紐帶，以學(xué)生培養(yǎng)為目標(biāo)達(dá)到相互協(xié)同，從而實(shí)現(xiàn)高校教育系統(tǒng)的最優(yōu)化。
參考文獻(xiàn)：
[1]薛天祥.《高等教育學(xué)》[M].廣西：廣西師大出版社.2009.
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[3]周執(zhí)平.《論構(gòu)建和諧的高校學(xué)術(shù)管理和行政管理的關(guān)系》[J].職業(yè)圈No.3.2007.
作者簡(jiǎn)介：史焱赟，(1982--)，女，上海大學(xué)管理學(xué)院教師。
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