比較教育學(xué)相關(guān)論文
比較教育學(xué)相關(guān)論文
作為一門公認(rèn)的以學(xué)科名義長期建設(shè)和發(fā)展的學(xué)科,比較教育學(xué)科理應(yīng)成為并稱為“比較教育學(xué)”,棄“學(xué)”直呼“比較教育”,是淡化和規(guī)避比較教育學(xué)學(xué)科性的非學(xué)科化的表現(xiàn)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的比較教育學(xué)相關(guān)論文,供大家參考。
比較教育學(xué)相關(guān)論文范文一:中國東西部義務(wù)教育差距與思考
【摘要】:義務(wù)教育是科教興國的奠基工程,對提高中華民族素質(zhì)、培養(yǎng)各級各類人才、促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有全局性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性的作用。同時(shí),我國東西部義務(wù)教育地域差異問題也引起人們的高度重視。
【關(guān)鍵詞】:義務(wù)教育 東部教育 西部教育 差異
【正文】:《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布實(shí)施至今的20年中,我國積極探索了窮國辦大教育的道路,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但是,由于我國當(dāng)前正處在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型時(shí)期,義務(wù)教育的地區(qū)間發(fā)展問題日趨顯著。在基本普及義務(wù)教育的情況下,實(shí)現(xiàn)東西部義務(wù)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為我國實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、構(gòu)建和諧社會的必然要求。我國東西部義務(wù)教育地域差異問題理應(yīng)引起政府和社會各界的高度重視。
我國改革開放以來逐漸加劇的東西差距,不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平上,而且,由于社會保障、公共衛(wèi)生、教育制度等也在轉(zhuǎn)型之中,且許多方面存在著改革的不對稱現(xiàn)象,導(dǎo)致東西差距還十分突出地反映在社會發(fā)展失衡諸方面;東西差距又與長期存在的城鄉(xiāng)差距交織在一起,尤其西部地區(qū)農(nóng)民工在城市生存發(fā)展中面臨的諸多困難,進(jìn)一步加劇了社會發(fā)展失衡現(xiàn)象。較發(fā)達(dá)的東部(尤其江浙)近幾年改善情況較好,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的西部地區(qū),仍然還有許多困難難以解決。本文以農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策實(shí)施情況為案例進(jìn)行討論。
一、政府資源配置的政策、努力與困難
1.政府出臺農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策。
義務(wù)教育在任何一個(gè)國家都是公共產(chǎn)品,都是政府公共服務(wù)職能的核心內(nèi)容,這是毋庸置疑的。根據(jù)我國九年義務(wù)教育法規(guī)定,適齡孩子都必須在當(dāng)?shù)卣С窒?當(dāng)然也就是財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支持下)接受九年義務(wù)教育。但在實(shí)際生活中,中國卻存在一個(gè)很大的矛盾:西部廣大農(nóng)村地區(qū),尤其是遠(yuǎn)離中心城市的農(nóng)村地區(qū),還沒有真正實(shí)現(xiàn)與城市一樣的義務(wù)教育。更由于中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,大量農(nóng)民隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程而進(jìn)入城市,而且越來越多的農(nóng)民工帶著全家和孩子進(jìn)入城市,這個(gè)矛盾便由農(nóng)村走進(jìn)城市?,F(xiàn)在,這個(gè)矛盾隨著三農(nóng)問題、社會失衡問題的突出,被提到政府工作甚至立法的議事日程,而且,西部地區(qū)如農(nóng)村稅費(fèi)改革引發(fā)的新問題一樣,出現(xiàn)了許多新的困難。
2.教育行政部門協(xié)調(diào)教育資源配置的努力與困難。
由于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,教育行政部門對這一政策的可持續(xù)性,憂心忡忡。從調(diào)研反映出來的情況看,關(guān)于農(nóng)民工子女義務(wù)教育政策的落實(shí)雖然比發(fā)達(dá)的東部已經(jīng)晚了好幾年,但仍然困難重重。主要是:
(1)學(xué)??傮w容量基本飽和,局部熱點(diǎn)地區(qū)學(xué)位緊張。
(2)教師編制嚴(yán)重不足。
(3)學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)缺口很大。西部地區(qū)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)本來已經(jīng)十分緊張,在落實(shí)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女義務(wù)教育政策后,面臨的經(jīng)費(fèi)困難將更加嚴(yán)峻。
(4)學(xué)校安全存在隱患。
3.教育行政部門的措施與希望。
如何化解這些矛盾,教育行政部門提出了許多建議,主要是:增撥教育經(jīng)費(fèi),增加教師編制,在學(xué)校資源嚴(yán)重不足尤其民工集中聚居的城郊地區(qū)布局新學(xué),清理整頓城郊出租房、暫住證、假用工合同等。
二、民工子弟學(xué)校生存狀況
民工子弟學(xué)校在進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女教育中的作用,已得到越來越多的人們的認(rèn)
同,在實(shí)際生活中,民工子弟學(xué)校的發(fā)展仍然十分艱辛。如何更好的貫徹落實(shí)扶持民工子弟學(xué)校發(fā)展并納入教育行政部門管理的政策,這可說是僅次于教育經(jīng)費(fèi)籌集的另一個(gè)重大問
題。
1.打工子弟學(xué)校的作用與貢獻(xiàn)。
一般來說,民工子弟學(xué)校的學(xué)生和家長對孩子未來的要求比較低,一般是要讓孩子識字,
接受比鄉(xiāng)村學(xué)校更好的教育,提高謀生能力和就業(yè)能力。
2.困難與挑戰(zhàn):五大難題。
(1)是學(xué)校遲遲拿不到“準(zhǔn)生證”。有些校長訴苦說,學(xué)??偸潜桓嬷枰^續(xù)整改,
拿批準(zhǔn)文件好象遙遙無望,這一點(diǎn)可以說是所有民工子弟學(xué)校遭遇的通病。學(xué)校在戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢
中往前走,合法化進(jìn)程十分艱辛。
(2)是學(xué)校校舍不穩(wěn)定,不敢搞擴(kuò)大和基建。隨著城市的不斷擴(kuò)大,有些學(xué)校這些普遍
位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的民工學(xué)校隨時(shí)面臨拆遷,不敢搞基建,更不敢擴(kuò)大。校舍不穩(wěn)定,是幾乎都位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的民工子弟學(xué)校普遍遭遇的第二個(gè)問題。
(3)是無序競爭甚至惡性競爭愈演愈烈。
(4)是民工學(xué)校多采取租地辦法辦學(xué),抗干擾能力脆弱。民工學(xué)校普遍沒辦理征地、更
無撥地,基本采用租地辦法辦學(xué),而租地老板擅自中止合同、抬高地價(jià)的事時(shí)有發(fā)生。
(5)是學(xué)生拿不到教委承認(rèn)的文憑。不過肖校長告訴說,小學(xué)畢業(yè)證對民工子女的影響
不大,因?yàn)槔^續(xù)升學(xué)對小學(xué)文憑的要求不嚴(yán)格。
三、解決東西部教育資源配置失衡的思考
方興未艾的民工子弟學(xué)校的發(fā)展給我們提出了許多值得思考的問題。在這樣好的政策面
前為什么還有那么多民工學(xué)校迅速發(fā)展?因?yàn)樾枨蟾?,供不?yīng)求。解決東西部教育資源配
置失衡,最根本的在兩個(gè)方面:一是經(jīng)費(fèi)問題,其關(guān)鍵又是由哪一級政府來負(fù)擔(dān)的問題;二是打工子弟學(xué)校的發(fā)展政策定位,如何真正扶持他們發(fā)展,并使他們規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展。
1.西部大開發(fā)應(yīng)實(shí)施教育優(yōu)先,義務(wù)教育平等的政策;義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)由中央財(cái)政全額、
足額撥款。
教育是社會基本公共服務(wù)品,無論是何種社會制度的國家,每個(gè)公民都應(yīng)享有,義務(wù)教
育更應(yīng)平等享有。在我國,西部居民特別是農(nóng)民享有的水平很低;享有的水平低,人的文化、思想、科技等素質(zhì)就低,獲取知識的能力,改造自然、改造社會、創(chuàng)造財(cái)富的能力就低,西
部經(jīng)濟(jì)社會就難有良好的發(fā)展,而且代代循環(huán),難以走出貧窮甚至愚昧落后的困境。由于地方政府財(cái)力的巨大差距從而補(bǔ)貼能力的差距,由于個(gè)人收入的巨大差距,實(shí)際教育水平的差
距更加突出。
即使在西部較發(fā)達(dá)的中心城市,教育投入嚴(yán)重不足的困境及其與東部的差距,也十分驚
人。我們可以舉出許多每天發(fā)生在我們身邊的切切實(shí)實(shí)的事實(shí),西部人從這些切身感受中深
切體會到東西部間在科技、教育、社會保障方面的巨大差距。
在中國的現(xiàn)行教育體制下,家庭收入差距在很大程度上決定著子女受教育水平的巨大差
距。家庭收入高的,可以為小孩請家庭教師,可以培養(yǎng)更多的業(yè)余愛好,可以用較高的錢去選校。普通中學(xué)辦學(xué)舉步維艱,邊遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)當(dāng)然更加困難。
教育公平是社會公平之本,是獲得其他公平的根本保證,西部大開發(fā)戰(zhàn)略首先應(yīng)切實(shí)關(guān)
注教育,真正實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育平等。教育學(xué)者楊東平說:“義務(wù)教育是為全體兒童提供一種養(yǎng)成國民素質(zhì)的基礎(chǔ)性教育,是由國家立法予以保證,主要由政府舉辦,強(qiáng)迫性、免費(fèi)的教育。義務(wù)教育中的‘義務(wù)’,就是指國家保障兒童受教育權(quán)利的義務(wù),以及對社會所承擔(dān)的義務(wù),而不是相反。”
2.調(diào)動全社會力量,多渠道發(fā)展教育事業(yè);積極扶持打工子弟學(xué)校發(fā)展,盡快解決“準(zhǔn)
生證”、合法化、規(guī)范化,積極推廣“教育券”等好辦法。
第一,限時(shí)解決民工子弟學(xué)校的“準(zhǔn)生證”和學(xué)生的畢業(yè)證,加快民工學(xué)校的“合法化”
進(jìn)程。要正確評價(jià)民工子弟學(xué)校的貢獻(xiàn)和作用,對他們應(yīng)真正做到中央有關(guān)文件倡導(dǎo)和強(qiáng)調(diào)
的扶持、規(guī)范而不是限制,對民工子弟學(xué)校的批準(zhǔn)可以適當(dāng)降低條件,并對他們的發(fā)展給予切切實(shí)實(shí)的指導(dǎo)和幫助。
第二,推廣浙江率先實(shí)行的“教育券”制度,讓各方面的教育事業(yè)得到更公平的競爭和
資源,從而更廣泛動員社會力量辦學(xué)的積極性,尤其要切實(shí)解決民工子弟學(xué)校遇到的問題。
第三,民工學(xué)校使用土地給予特殊政策,政府主動出面對涉及各方進(jìn)行協(xié)調(diào),并制定相
關(guān)政策。
顯然,西部地區(qū)不能與財(cái)力雄厚的東部相比,教育資源的壓力在城市也不可盲目樂觀,
民辦教育資源在相當(dāng)長一段時(shí)期內(nèi),將發(fā)揮重要作用。積極幫助民工子弟學(xué)校成長,是西部地區(qū)解決教育資源不足的重要途徑。
3.關(guān)注“留守兒童”,讓西部農(nóng)村走出貧困代際傳遞的惡性循環(huán)。
在關(guān)注城市民工子弟學(xué)校的同時(shí),更要關(guān)注農(nóng)村教育條件的改善,才能從根本上改變農(nóng)
民生存狀況和貧困的代際傳遞。他們面對的教育條件更差,所在地財(cái)力也更加困難,在西部許多地方,基礎(chǔ)教育條件倒退,農(nóng)村孩子較小年齡輟學(xué)甚至輪為童工,已不鮮見,這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的高度重視。中央更應(yīng)加大對西部農(nóng)村地區(qū)的教育撥款和教育援助。
我們認(rèn)為,中國改革開放20多年來的高速增長成果,也理應(yīng)由全體人民,包括西部人民、
農(nóng)村群眾共同分享。它最應(yīng)該體現(xiàn)的領(lǐng)域便是義務(wù)教育、社會保障、公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。更是16大提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”、科學(xué)發(fā)展觀、公共服務(wù)制度改革、公共產(chǎn)品提供、政府改革的一項(xiàng)核心內(nèi)容和建立公共服務(wù)型政府的目標(biāo)、要求、基礎(chǔ)和重要職能。教育公平是最重要的公平,更是打破城鄉(xiāng)差距、東西差距、貧困代際傳遞的利器。
具體說來就是要努力加強(qiáng)中央和省級政府對義務(wù)教育的投資責(zé)任,改變中央政府和省級
政府在整個(gè)義務(wù)教育資金籌集與分配中一般僅占有較低份額的狀況。所以,必須要建立規(guī)范的基礎(chǔ)教育財(cái)政逐級轉(zhuǎn)移支付制度,明確各級政府的基礎(chǔ)教育財(cái)政責(zé)任。中央政府和省級政府掌握了較大的財(cái)力,應(yīng)是轉(zhuǎn)移支付的主體。,解決問題的方案也已經(jīng)逐漸明確,關(guān)鍵就在于發(fā)揮政府特別是中央政府和省級政府的核心作用,大力扶持農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展,為整個(gè)教育事業(yè)和整個(gè)國家社會經(jīng)濟(jì)的全面健康持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
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比較教育學(xué)相關(guān)論文范文二:關(guān)注中國全民教育
全民教育問題是大家關(guān)心的話題。1990年,聯(lián)合國教科文組織在泰國召開了世界全民教育大會,明確提出了“全民教育”的概念。全民教育的基本內(nèi)涵是,掃除成人文盲、普及初等教育以及消除男女受教育之間的差別。2000年4月,聯(lián)合國教科文組織世界教育論壇在塞內(nèi)加爾首都達(dá)喀爾召開,通過了《達(dá)喀爾綱領(lǐng)》,使得全民教育的目標(biāo)更為具體化并確定了時(shí)間表。
為了積極應(yīng)對《達(dá)喀爾綱領(lǐng)》,中國政府公布了《中國全民教育國家報(bào)告》,全面地總結(jié)了2000年達(dá)喀爾世界全民教育會議以來中國全民教育實(shí)現(xiàn)的歷史性的突破,充分展示了中國在學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、成人掃盲及其少數(shù)民族教育等方面所取得的巨大進(jìn)展。同時(shí)也清晰地記述了具有中國特色的推進(jìn)全民教育的歷程。
一、全民教育思想的興起及其基本內(nèi)涵
早在1948年《世界人權(quán)宣言》就宣告:“人人享有受教育的權(quán)利。”幾十年來,許多發(fā)達(dá)國家把全民教育作為緩解社會危機(jī)和國家反貧困計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃來對待。亞太地區(qū)于1985年向聯(lián)合國教科文組織提出推行“亞太地區(qū)全民教育計(jì)劃”的建議。1990年3月“世界全民教育大會”在泰國宗迪恩召開,這標(biāo)志著全民教育思想的正式產(chǎn)生。進(jìn)入21世紀(jì)以來,全民教育思想已成為最具影響力的兩大教育思潮之一(另一個(gè)是終身教育思潮),它不僅主導(dǎo)了當(dāng)前世界教育改革努力的方向,也成為21世紀(jì)世界教育發(fā)展和進(jìn)步的趨勢。
全民教育興起并迅速發(fā)展的原因有三:首先,從個(gè)人發(fā)展的層面上看,全民教育既是使每個(gè)社會成員都享有受教育的權(quán)利,并籍以促進(jìn)社會平等的根本保證,又是使個(gè)人獲得生存和發(fā)展能力的基本手段。其次,從社會或國家層面上看,全民教育既是社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步帶來的必然結(jié)果,也是社會和國家走出危機(jī)、擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)繁榮的必然選擇。第三,全民教育是促進(jìn)世界文明共同繁榮的需要。目前,全世界面臨著一些令人生畏的問題:環(huán)境的普遍惡化、人口的迅速增長、貧富差距進(jìn)一步拉大等等。教育,尤其是面向所有個(gè)體的全民教育是解決這些問題的有效途徑。
全民教育思想教育主張
首先,從教育對象的范圍來看,全民教育主張滿足所有人的基本學(xué)習(xí)需要。它的范圍非常廣泛,包括了兒童的早期護(hù)理與教育、初等教育、成人掃盲、特殊教育、技能培訓(xùn)、婦女教育等等。顯然全民教育的對象是無所不包的一切有生命的個(gè)體的總合。全民教育的教育對象是“全民”,是無條件的,有追求教育平等、教育機(jī)會均等和教育民主化的基本內(nèi)涵,致
力于是更多的人接受教育、獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會。實(shí)際上,處于現(xiàn)代社會階段的全民教育思想也有理想化的成分,人類目前還不可能使每一個(gè)社會成員都受到基本相同的受教育機(jī)會,甚至不能保證讓所有人都受到教育,同時(shí)也是我們現(xiàn)代人甚至未來人所追求的目標(biāo)。
其次,從教學(xué)方法來看,全民教育是一種現(xiàn)代教育思想,它必然伴隨著一系列的現(xiàn)代教學(xué)方法的選擇和運(yùn)用。全民教育的教學(xué)方法具有全面性、針對性和開放性。一方面,全民教育內(nèi)容豐富、對象復(fù)雜、形式多樣,要求教學(xué)方法依具體情況而不斷變化,豐富多彩。另一方面,隨著信息時(shí)代的到來,信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用和遠(yuǎn)程教育的空前發(fā)展,使全民教育在教學(xué)方法上必然向開放性方向發(fā)展。還有,隨著終身教育和學(xué)習(xí)型社會理念的提出,全民教育必然要反映自我教育、自主學(xué)習(xí)方面的教學(xué)方法的要求。但是現(xiàn)代全民教育思想在憑借現(xiàn)代化的、多樣化的教學(xué)手段的基礎(chǔ)上,還要繼承傳統(tǒng)教育、教學(xué)思想的精華。
第三,從教育目的來看,全民教育的宗旨和最終目的是滿足所有人的學(xué)習(xí)需要,以提高所有人的基本文化水平和謀生的基本技能,讓他們有尊嚴(yán)地生活。全民教育是普及教育的繼續(xù)和發(fā)展,只有建立并實(shí)行義務(wù)教育制度,才能從根本上保證教育機(jī)會均等,從而使教育對象的全民化成為可以實(shí)現(xiàn)的理想。但是,全民教育拘泥于普及教育,它放眼全球,從解決人類普遍關(guān)心的、困擾人類的一些世界性問題高度,來審視教育在人類進(jìn)步和社會發(fā)展中的作用。全民教育不僅僅是人的一種權(quán)利,而且也是一種必須。,并有一定的意識和能力參與解決困擾世界的一些重大問題。通過全民教育,讓全人類和平共處、共同進(jìn)步,從而使世界走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
最后,從教育內(nèi)容來看,全民教育思想作為代表現(xiàn)代社會教育發(fā)展方向的重要思想,越來越與終身教育思想融合起來,在教育內(nèi)容方面體現(xiàn)出無所不包的廣度。
20世紀(jì)90年代以來,作為聯(lián)合國教科文組織會員國,中國政府率先承諾在中國普及“全民教育”,為此,中國政府始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,積極推進(jìn)普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲,大力發(fā)展農(nóng)村教育,使中國人口的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,為世界全民教育的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
近10年來,中國政府和廣大人民群眾為基本普及九年義務(wù)教育進(jìn)行了不懈的努力, 2000年,中國普及九年義務(wù)教育地區(qū)人口覆蓋率達(dá)到85%以上,基本實(shí)現(xiàn)了普及九年制義務(wù)教育的目標(biāo),這是一個(gè)偉大的歷史性成就。目前在發(fā)展中人口大國里,中國成為世界上唯一同時(shí)實(shí)現(xiàn)“文盲人口減半”和“貧困人口減半”的國家。中國在全民教育領(lǐng)域取得的成就世界矚目,得到了國際社會的認(rèn)可和廣泛好評。
但是也要看到,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和不斷進(jìn)步,中國的農(nóng)村教育事業(yè)和掃盲教育工作也面臨著許多新的問題。由于人口眾多、國力相對落后,中國內(nèi)地仍有8700萬成人文盲,其中青壯年文盲2300萬人,全國8%的地區(qū)還沒有普及九年制義務(wù)教育,全部集中在西部地區(qū),這些地區(qū)又是非常困難的地區(qū),在農(nóng)村教育方面,最重要的任務(wù)還是大力推動西部‘兩基’攻堅(jiān)任務(wù),本屆政府決心要在任期內(nèi)完成這項(xiàng)任務(wù)。
中國不僅要保持已經(jīng)取得的成果,還要面對和解決不斷出現(xiàn)的新問題。而此次高層會議恰恰為各國代表提供了這樣一個(gè)交流和探討的平臺。雖然我們各有自己的文化傳統(tǒng)和社會制度,有自己的國情,各國之間也存在著明顯的教育差異,但我們都有著共同的全民教育發(fā)展的奮斗目標(biāo),相信此次會議將有力地促進(jìn)全民教育有關(guān)問題的解決。相信這次高層會議的召開,必將為世界全民教育的可持續(xù)發(fā)展帶來新的生機(jī)和活力!