公路建設(shè)技術(shù)論文(2)
公路建設(shè)技術(shù)論文
副標(biāo)題#公路建設(shè)技術(shù)論文篇二
鄉(xiāng)村公路建設(shè)與技術(shù)問題
摘要：農(nóng)村公路線長面廣，分散在各個地區(qū)的各個角落，針對不同地形、地質(zhì)狀況的農(nóng)村公路，設(shè)計時除充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通量、人口密度、資源分布狀況外，還應(yīng)突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色等各方面因素。還要根據(jù)各地農(nóng)村公路使用情況總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，借鑒國內(nèi)外最新研究成果，依據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管力度，以確保農(nóng)村公路的建設(shè)質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路;問題;公路設(shè)計;養(yǎng)護(hù)
中圖分類號：F540.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2012)
1 前言
鄉(xiāng)村公路是國家公路網(wǎng)建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)村公路建設(shè)直接關(guān)系到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和當(dāng)?shù)乩习傩彰撠氈赂槐夹】档牟椒ァ＜涌爨l(xiāng)村公路發(fā)展既是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是全面建設(shè)小康社會的有效手段，為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通環(huán)境。
2 鄉(xiāng)村公路建設(shè)的意義
鄉(xiāng)村公路作為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村賴以發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是溝通鄉(xiāng)村與城市的橋梁，是連接鄉(xiāng)村生產(chǎn)和消費的紐帶。因此加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)步伐，完善縣鄉(xiāng)路網(wǎng)布局，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕，促進(jìn)鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。
2.1 加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)是建設(shè)中國特色社會主義的客觀需要
鄉(xiāng)村公路作為鄉(xiāng)村最主要的基礎(chǔ)設(shè)施，是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。前幾年， 國家投資重點在國、省干線公路建設(shè)上，這是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體布局的必然選擇，在干線公路骨架趨于完善后，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)步伐，完善縣鄉(xiāng)公路這些公路網(wǎng)中的“毛細(xì)血管”就成了當(dāng)務(wù)之急，否則不僅影響路網(wǎng)整體功能的發(fā)揮，更重要的是嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不但不能縮小城鄉(xiāng)之間的差距，相反還會人為加大城鄉(xiāng)之間的貧富差距，背離了社會主義的本質(zhì)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更是無從談起。因此，加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)不僅是鄉(xiāng)村現(xiàn)實情況所決定的，而且是建設(shè)中國特色社會主義的迫切需要，是立黨為公，執(zhí)政為民的具體要求。
2.2 加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)是全面建設(shè)小康社會的有效手段
鄉(xiāng)村公路建設(shè)對加快鄉(xiāng)村人流、物流、信息流，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變和繁榮鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要的作用，鄉(xiāng)村公路作為廣大鄉(xiāng)村最主要的交通方式，在鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著十分重要的作用，因此必須打破常規(guī)，超前發(fā)展，為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的交通條件，才能保障鄉(xiāng)村小康建設(shè)的順利實施，才能實現(xiàn)社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)。
2.3 加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的必然要求
目前，城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大和農(nóng)民收入增長緩慢已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問題。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后、出行條件差致使城鄉(xiāng)間人員、物資交流不暢通，農(nóng)民行路難，生活質(zhì)量不高，這不公關(guān)系到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮和農(nóng)民生活水平的提高，甚至關(guān)乎黨在農(nóng)民心中的威望，關(guān)乎鄉(xiāng)村穩(wěn)定的大局。
加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，關(guān)注鄉(xiāng)村、關(guān)心農(nóng)民，對于改善鄉(xiāng)村交通條件、滿足人民群眾出行需求、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義，而且對于我們貫徹落實“三個代表”重要思想，構(gòu)建社會主義和諧社會，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程有著深遠(yuǎn)的歷史意義。
3 鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃
鄉(xiāng)村公路的建設(shè)要規(guī)劃先行。規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路聯(lián)鄉(xiāng)通村，努力提高鄉(xiāng)村公路的通車水平。鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃的實施應(yīng)采用“保通求暢”的原則。對于不發(fā)達(dá)地區(qū)、山區(qū)、人煙稀少地區(qū)應(yīng)以“保通”為重點。隨著交通量的發(fā)展與需求的增加，通過改善線形，改善路面，逐步實現(xiàn)公路等級化與路面次高級化。對于發(fā)達(dá)地區(qū)、平原微丘區(qū)、城鎮(zhèn)密集地區(qū)應(yīng)著力于“求暢”，路線可采用等級公路標(biāo)準(zhǔn)，路面可采用高級、次高級結(jié)構(gòu)形式。 鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃要與運輸規(guī)劃相結(jié)合。公路建設(shè)最終是為公路運輸服務(wù)的，因此要形成具有實效的公路運輸網(wǎng)。
4 鄉(xiāng)村公路的建設(shè)
4.1 完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前鄉(xiāng)村公路的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，對于等級標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)，可依據(jù)現(xiàn)行的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上逐步完善或建立地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 鄉(xiāng)村公路一般采用四級公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度不小于4.5米，路面寬度不小于3.5米。受條件限制路段，除路基寬度外，個別指標(biāo)可適當(dāng)降低，但應(yīng)滿足行政村內(nèi)主要機(jī)動車輛通行要求。
4.2 規(guī)范招投標(biāo)活動
鄉(xiāng)村公路是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，建設(shè)好鄉(xiāng)村公路是做好鄉(xiāng)村及農(nóng)民工作的前提。如何有效地規(guī)范公路工程招投標(biāo)活動既是國家有關(guān)部門的責(zé)任也是地方政府的責(zé)任，更是擺在廣大公路管理者面前一個急需解決的問題。一是要做好施工單位的資格審查。二是采用合理低價法的評標(biāo)方法及單價合同承包模式。
5 相關(guān)建設(shè)未考慮后續(xù)發(fā)展需求
我國鄉(xiāng)村公路建設(shè)雖然發(fā)展較快,但普遍缺乏科學(xué)、合理的統(tǒng)籌規(guī)劃,使規(guī)劃思想在實際建設(shè)中無法得到應(yīng)有體現(xiàn)。鄉(xiāng)村公路的主要功能是解決農(nóng)民出行和生產(chǎn)便捷問題。地方在進(jìn)行鄉(xiāng)村公路建設(shè)時,很少經(jīng)過相關(guān)公路交通科研部門科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)的鄉(xiāng)村公路往往不能考慮后續(xù)未來發(fā)展需求。
5.1 建設(shè)質(zhì)量不容樂觀
多數(shù)鄉(xiāng)村公路未采取招投標(biāo)方式確定設(shè)計和施工單位,設(shè)計單位水平不高,個體戶承包施工的現(xiàn)象普遍;施工隊伍不專業(yè),不熟悉施工程序和技術(shù)規(guī)范,操作簡單,不能按照規(guī)范施工。監(jiān)理責(zé)任心不強或無現(xiàn)場監(jiān)管,施工隨意性強,影響到工程質(zhì)量和施工安全;竣工驗收工作草率,達(dá)不到公路建設(shè)驗收的要求,鄉(xiāng)村公路建成以后,一般是鎮(zhèn)政府或村委會邀請上級政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人粗略地查看現(xiàn)場,對工程實體質(zhì)量很少進(jìn)行檢測,也很少查閱和收集施工資料。使得部分已建成的鄉(xiāng)村公路路基寬度窄,缺橋少涵,晴通雨阻,抗災(zāi)能力弱,普遍缺乏交通標(biāo)志、標(biāo)線和必要的安全防護(hù)設(shè)施。
6 鄉(xiāng)村公路建設(shè)對策
6.1提高認(rèn)識,加快村級公路的發(fā)展步伐
鄉(xiāng)村公路是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有一定的重要地位。是我國公路現(xiàn)代化建設(shè)的一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),是開拓鄉(xiāng)村市場,加強城鄉(xiāng)交流,發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局結(jié)構(gòu),事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,是加快鄉(xiāng)村地區(qū)的開發(fā)建設(shè),促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富,增加農(nóng)民收入的大局。因此,在公路交通建設(shè)中,堅持從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā),與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)努力提高鄉(xiāng)村公路等級建設(shè)。
6.2加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,拓展多渠道籌資
建設(shè)社會主義新鄉(xiāng)村,構(gòu)建和諧社會,縮小城鄉(xiāng)差距,出路在政策的調(diào)控,通過城市向農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付,平衡地區(qū)差異。要拓展多種渠道籌資,依靠省、市、縣適當(dāng)配套解決一部分,農(nóng)民自籌資金解決一部分,社會捐助解決一部分,還可以通過拍賣公路、橋梁、車站等命名權(quán),吸引社會賢達(dá)人士積極對鄉(xiāng)村公路建設(shè)捐款捐物。
6.3 對鄉(xiāng)村公路建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃
堅持規(guī)劃優(yōu)先的原則,研究制定鄉(xiāng)村公路建設(shè)方案。從鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾出行的實際需求出發(fā),重點應(yīng)抓好通往經(jīng)濟(jì)中心、交通中心以及連接國省干線的“出口路”建設(shè),抓好資源利用、貧困地區(qū)聯(lián)片開發(fā)的“經(jīng)濟(jì)路”建設(shè),抓好通往交通閉塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的“通達(dá)路”建設(shè)。鄉(xiāng)村公路建設(shè)要與村鎮(zhèn)整體發(fā)展規(guī)劃結(jié)合,與合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)結(jié)合,與扶貧開發(fā)結(jié)合,與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合,最大限度改善鄉(xiāng)村交通條件,使鄉(xiāng)村公路建設(shè)實現(xiàn)從單純的總量計劃控制到工程項目、公路網(wǎng)絡(luò)布局合理規(guī)劃的轉(zhuǎn)變,達(dá)到優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、合理配置資源的目的,確保鄉(xiāng)村公路建設(shè)有序協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.4 加強質(zhì)量管理,確保工程質(zhì)量
鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高,但質(zhì)量要求絕不能降低。各級交通主管部門在鄉(xiāng)村公路建設(shè)過程中要正確處理好質(zhì)量與速度的關(guān)系,扎扎實實地抓好工程建設(shè)的質(zhì)量,建設(shè)“放心工程”和“滿意工程”。實施工程建設(shè)時,做到“一個堅持,三個絕不能”。“一個堅持”就是要堅持以人為本,把維護(hù)人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。“三個絕不能”:一是絕不能搞不切實際的政績工程;二是絕不能搞經(jīng)不起考驗的劣質(zhì)工程;三是絕不能搞權(quán)錢交易的腐敗工程。
7總結(jié)
鄉(xiāng)村公路的發(fā)展直接關(guān)系到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,事關(guān)社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)能否健康順利進(jìn)行,事關(guān)廣大鄉(xiāng)村人口能否快捷方便出行,加強鄉(xiāng)村公路建設(shè),十分必要,在今后一段時期要把加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)擺在更加突出的位置,進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)力度,我們進(jìn)一步開拓創(chuàng)新,扎實工作,牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)的發(fā)展觀,推動鄉(xiāng)村公路建設(shè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作出我們不懈的努力。所以把握現(xiàn)階段鄉(xiāng)村公路建設(shè)中存在的問題,并針對這些問題提出具有針對性的、行之有效的對策就顯得尤為重要。
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