天保工程技術(shù)論文(2)
天保工程技術(shù)論文篇二
推進(jìn)天保工程建設(shè) 構(gòu)建林區(qū)和諧社會(huì)
摘 要：本文針對(duì)2008年初我國南方出現(xiàn)的雪凝災(zāi)害對(duì)我縣自然林區(qū)的破壞，現(xiàn)就如何繼續(xù)推進(jìn)天保工程建設(shè)，彌補(bǔ)我縣林區(qū)損失，構(gòu)建林區(qū)和諧社會(huì)作如下探討。
Abstract:This article appeared in southern China early in 2008 snowstorm of destruction of natural forests are now on how to continue to promote the natural forest protection projects, to make up for loss of forest area, forest area to build a harmonious society to explore the following.
關(guān)鍵詞：天保工程 和諧社會(huì)
Key words:Natural Forest Protection Project，Harmonious society
【中圖分類號(hào)】F320 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7069(2009)-06-0112-01
大方縣牢固樹立“保住青山綠水也是政績(jī)”的理念，大力實(shí)施以退耕還林和天保工程為重點(diǎn)的林業(yè)工程，重點(diǎn)抓好流域水土保持工作，積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，大力推動(dòng)山區(qū)特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建和諧大方作出了貢獻(xiàn)。那么，如何彌補(bǔ)2008年初我國南方出現(xiàn)的雪凝災(zāi)害對(duì)我縣自然林區(qū)的破壞，如何繼續(xù)推進(jìn)天保工程建設(shè)，構(gòu)建林區(qū)和諧大方呢?
一、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，確保工程建設(shè)深入
將天保工程列入縣委、縣政府重要議事日程，召開專題會(huì)議，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行階段性總結(jié)，解決困難和問題。建立健全相關(guān)技術(shù)保障措施和工程建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制;制定《大方縣天保工程管理辦法》;層層簽訂工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀：即縣人民政府與鄉(xiāng)級(jí)人民政府和縣林業(yè)局，縣林業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村、村與農(nóng)戶簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，形成縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包農(nóng)戶、林業(yè)部門包技術(shù)指導(dǎo)的“四包”責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)的管理，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保工程建設(shè)深入細(xì)致實(shí)施。
二、聘請(qǐng)專家指導(dǎo)，積極運(yùn)作科技模式
積極聯(lián)系貴州省大學(xué)、畢節(jié)農(nóng)校等科研單位進(jìn)行科技協(xié)作，創(chuàng)建示范點(diǎn)，并結(jié)合國家、省林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范建設(shè)，立足自身實(shí)際，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、緊緊圍繞“生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)”三大效益，實(shí)施天保工程科技項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
把天保工程與退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程有機(jī)結(jié)合起來，探索喀斯特地貌營(yíng)造林治理模式，實(shí)施公益林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)。
三、強(qiáng)化管護(hù)措施，全面加強(qiáng)林政管理
由于2008年初的雪凝災(zāi)害，使森林內(nèi)枯枝較多，極易引起火災(zāi)。所以，必須強(qiáng)化管護(hù)措施，嚴(yán)防森林火災(zāi)。
1、強(qiáng)化護(hù)林防火。全面推行護(hù)林防火，有效保護(hù)天然林工程建設(shè)成果。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各有關(guān)部門作為森林防火的服務(wù)后盾，下派工作組到各村和重點(diǎn)林區(qū)(場(chǎng))駐扎，指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和林場(chǎng)開展工作，提供必要的經(jīng)費(fèi)和防火物資;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立森林防火辦公室，實(shí)行24小時(shí)值班制，建立《村森林防火巡山日志》。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立護(hù)林防火小分隊(duì)，對(duì)每天巡山情況報(bào)告村護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩委對(duì)鄉(xiāng)林業(yè)站專職護(hù)林員防火工作進(jìn)行監(jiān)督，護(hù)林員的巡山記錄要經(jīng)過支書村主任簽字把關(guān);制定森林防火村規(guī)民約，對(duì)天然林區(qū)、退耕林區(qū)、封山育林區(qū)、荒山造林區(qū)的護(hù)林防火作出規(guī)定，各項(xiàng)規(guī)定要召開森林防火村民議事會(huì)表決通過，并采取發(fā)傳單、設(shè)制宣傳欄等形式加大《村規(guī)民約》的宣傳力度，做到家喻戶曉。
2、加強(qiáng)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范建設(shè)。結(jié)合防林防火，積極開展“平安林區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，在重點(diǎn)林區(qū)及重點(diǎn)護(hù)林防火村寨建設(shè)護(hù)林防火警務(wù)室示范點(diǎn)及護(hù)林站，配齊完善辦公桌椅，建立完善規(guī)章制度，安裝通訊設(shè)備，配齊巡山車輛，使護(hù)林防火警務(wù)室建設(shè)成為縣、鄉(xiāng)、村的信息網(wǎng)絡(luò)中心，發(fā)揮護(hù)林防火樞紐作用。
3、強(qiáng)化管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)。建立天保工程護(hù)林員的巡山記錄，護(hù)林員必須持證上崗。同時(shí)，提高護(hù)林員勞動(dòng)報(bào)酬，實(shí)行工資與責(zé)任掛鉤，簽訂管護(hù)合同。并定期對(duì)護(hù)林員進(jìn)行培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)護(hù)林員管護(hù)設(shè)備，使護(hù)林員“出得口，動(dòng)得手，眼疾手快，信息靈通，反應(yīng)迅速”，有效保護(hù)森林資源和森林安全。
4、強(qiáng)化專項(xiàng)打擊力度。我縣是缺材少林縣，天保工程實(shí)施后，因天然林禁伐和商品林限伐，使木材供需矛盾日益突出。要堅(jiān)決打擊亂砍濫伐、偷砍濫伐、亂采亂挖、亂征濫占的行為以及非法加工木材、非法收購木材、非法運(yùn)輸木材行為。
四、著力災(zāi)后重建工程，立足森林資源的恢復(fù)和保護(hù)
2008年1月持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣，給我縣林業(yè)生產(chǎn)及林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造成前所未有的災(zāi)害，尤其是我縣松樹等常規(guī)樹種、柳杉林、杉木林、退耕地新增幼林及桉樹遭受毀滅性災(zāi)難。要采取切實(shí)有效措施，制定災(zāi)后重建規(guī)劃方案，及時(shí)采取生產(chǎn)自救。著力災(zāi)后重建工程。努力爭(zhēng)取資金，以投入更多資金搞好林業(yè)生產(chǎn)建設(shè);貫徹落實(shí)省、地文件精神，對(duì)災(zāi)害受損林木及時(shí)清理，在清理中免收育林基金。對(duì)天保工程災(zāi)害損失進(jìn)行摸底調(diào)查，制定補(bǔ)植補(bǔ)造規(guī)劃。
五、建立科學(xué)的管理體制，探索森林資源管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制
必須尊重林區(qū)農(nóng)民對(duì)林地的使用權(quán)利，根據(jù)農(nóng)民意愿發(fā)展林業(yè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范林權(quán)證發(fā)放，在推進(jìn)林權(quán)制度改革中，發(fā)展壯大持續(xù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，積極種植果林、茶林、藥林、草林。比如做大做強(qiáng)以“九洞天茶”為主的特色產(chǎn)業(yè)，打造出“九洞天茶”特色品牌。
六、著力生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧平安大方
隨著國家對(duì)退耕還林工程等林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程的調(diào)減，對(duì)生態(tài)重建難度大。因此，必須要在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明的路上邊實(shí)踐邊探索，找準(zhǔn)林業(yè)發(fā)展的定位，牢固樹立生態(tài)文明觀念，努力創(chuàng)建生態(tài)文明工程，構(gòu)建和諧平安大方。
一是以森林旅游開發(fā)為重點(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，尤其是生態(tài)旅游業(yè)，在這方面我縣有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。要按照生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，以森林旅游開發(fā)為重點(diǎn)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，可以規(guī)劃建設(shè)支嘎阿魯湖綠化工程，把支嘎阿魯湖建設(shè)成青山綠水的旅游勝地。二是綠化縣城周邊山頭。強(qiáng)化縣城周邊山頭綠化目標(biāo)責(zé)任管理，實(shí)行部門承包制，進(jìn)行綠化管理。
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。因此我們要把握機(jī)會(huì)，真抓實(shí)干，把林業(yè)建設(shè)推上一個(gè)新臺(tái)階。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)綠化大方，樹立生態(tài)文明形象，構(gòu)建和諧平安大方!
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