國(guó)際刑警組織環(huán)球創(chuàng)新中心建立研究論文

　　國(guó)際刑事警察組織簡(jiǎn)稱國(guó)際刑警組織(ICPO)｡成立于1923年，最初名為國(guó)際刑警委員會(huì)，總部設(shè)在奧地利首都維也納｡由于國(guó)際刑警組織需保持政治中立，它并不會(huì)介入任何政治、軍事、宗教或種族罪行，也不會(huì)介入非跨國(guó)罪案。它的目標(biāo)是以民眾安全為先，主要調(diào)查恐怖活動(dòng)、有組織罪案、毒品、走私軍火、偷運(yùn)人蛇、清洗黑錢、兒童色情、高科技罪案及貪污等罪案。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的：國(guó)際刑警組織環(huán)球創(chuàng)新中心建立研究相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!

　　國(guó)際刑警組織環(huán)球創(chuàng)新中心建立研究全文如下：

　　2010 年 6 月，國(guó)際刑警組織執(zhí)行委員會(huì)對(duì)擬建國(guó)際刑警組織環(huán)球創(chuàng)新中心( IGCI,InTERPOL Glob-al Complex for Innovation) 計(jì)劃表示一致認(rèn)可，并將其提交第 79 屆全體大會(huì)審議。11 月，在卡塔爾召開的國(guó)際刑警組織全體大會(huì)上，該決議得以正式通過(guò)。國(guó)際刑警組織全體大會(huì)是國(guó)際刑警組織最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由各成員國(guó)派出的代表組成，每年舉行一次。全體大會(huì)討論決定該組織帶有根本性的問(wèn)題，包括戰(zhàn)略規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃、犯罪對(duì)策、成員國(guó)之間的合作、領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉以及財(cái)政預(yù)算等重大事項(xiàng)。關(guān)于環(huán)球創(chuàng)新中心組建正是第 79 屆大會(huì)的重要議題之一。

　　2015 年 4 月 13 日，來(lái)自全球各地的高級(jí)別警方代表團(tuán)以及國(guó)際刑警組織的戰(zhàn)略合作伙伴齊聚新加坡，出席國(guó)際刑警組織環(huán)球創(chuàng)新中心的正式官方運(yùn)營(yíng)的開幕儀式，共同見證這一增強(qiáng)全球警方運(yùn)用尖端技術(shù)和知識(shí)應(yīng)對(duì) 21 世紀(jì)犯罪專門機(jī)構(gòu)成立的盛況。“全球創(chuàng)新中心的成立標(biāo)志著全球警務(wù)進(jìn)入電子時(shí)代的轉(zhuǎn)型”,出席開幕式的新加坡副兼國(guó)防部長(zhǎng)張志賢( Teo Chee Hean) 先生對(duì)于創(chuàng)新中心給予高度評(píng)價(jià)。他還強(qiáng)調(diào)，面對(duì)日益增長(zhǎng)的錯(cuò)綜復(fù)雜的安全威脅，區(qū)域警方和執(zhí)法機(jī)構(gòu)能夠更加有效地通過(guò)創(chuàng)新中心得到國(guó)際刑警組織的資源支持，并且培訓(xùn)警務(wù)人員應(yīng)對(duì)新的威脅與挑戰(zhàn)，而且，有利于加強(qiáng)區(qū)域團(tuán)結(jié)，維護(hù)地區(qū)安全。

　　國(guó)際刑警組織主席巴雷斯特茲( Ballestrazzi) 女士評(píng)價(jià)說(shuō)： 創(chuàng)新中心的成立，不但標(biāo)志著成員國(guó)和合作伙伴共同努力加強(qiáng)國(guó)際刑警組織和執(zhí)法機(jī)構(gòu)面對(duì)現(xiàn)代新型犯罪的能力，也標(biāo)志著我們共同建立一個(gè)更安全的世界的決心。國(guó)際刑警組織秘書長(zhǎng)約根·斯托克先生( Jürgen Stock) 表示，創(chuàng)新中心的成立兌現(xiàn)了本組織主動(dòng)適應(yīng)犯罪威脅形勢(shì)變化的承諾。通過(guò)不斷創(chuàng)新與培訓(xùn)，創(chuàng)新中心的工作將為全球警方提供行動(dòng)支援和科技支持，從而在應(yīng)對(duì)高科技犯罪領(lǐng)域的能力建設(shè)上大有作為。

　　環(huán)球創(chuàng)新中心的成立，補(bǔ)充完善了位于法國(guó)里昂的國(guó)際刑警組織總部的工作，中心的建立運(yùn)行將成為名符其實(shí)的國(guó)際刑警組織警務(wù)技術(shù)創(chuàng)新中心。其核心目標(biāo)是整合該組織力量，加強(qiáng)國(guó)際刑警組織日常警務(wù)服務(wù)能力，提高跨時(shí)空 I - 24/7 警務(wù)信息通訊系統(tǒng)的機(jī)動(dòng)性與靈活性，并將在眾多領(lǐng)域與各類公共部門及私營(yíng)機(jī)構(gòu)開展預(yù)防與打擊犯罪方面的務(wù)實(shí)合作。此外，環(huán)球創(chuàng)新中心內(nèi)將新設(shè)立一個(gè)指揮與協(xié)調(diào)中心，這將是國(guó)際刑警組織的第三個(gè)指揮與協(xié)調(diào)中心，前兩個(gè)分設(shè)于歐洲刑警組織( EU-ROPOL) 總部及美洲布宜諾斯艾利斯地區(qū)局 ( Re-gional Bureau) 內(nèi)。

　　一、國(guó)際刑警組織環(huán)球創(chuàng)新中心成立背景

　　長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)際刑警組織曾因過(guò)分強(qiáng)調(diào)與歐洲國(guó)家的合作，忽略與其他地區(qū)和國(guó)家發(fā)展合作關(guān)系，信息安全維護(hù)欠缺等問(wèn)題也為各方所詬病。組建國(guó)際刑警組織這一概念源于歐洲，1914 年在摩納哥舉行第一屆國(guó)際刑警會(huì)議，來(lái)自 24 個(gè)國(guó)家的警察及司法代表參加會(huì)議并商討在引渡犯罪人、刑事鑒定技術(shù)以及共享犯罪證據(jù)、建立犯罪檔案等領(lǐng)域的國(guó)際合作。1923 年國(guó)際刑警委員會(huì)( International Crimi-nal Police Commission) 成立，1956 年更名為現(xiàn)在的國(guó)際刑警組織( International Criminal Police Organiza-tion) .國(guó)際刑警組織成立之初，其主要職能在于協(xié)調(diào)歐洲范圍內(nèi)的國(guó)際警務(wù)合作。隨著 21 世紀(jì)犯罪類型的增多、犯罪國(guó)際化、智能化趨勢(shì)的提升，在犯罪復(fù)雜性及影響范圍上發(fā)生了深刻變化，跨國(guó)犯罪已非一國(guó)之力所能防御。在預(yù)防與打擊刑事犯罪領(lǐng)域，越來(lái)越多的國(guó)家已形成合作共識(shí)，認(rèn)為需要聯(lián)合全球警方力量，開展國(guó)際合作來(lái)加以應(yīng)對(duì)。截止目前，國(guó)際刑警組織已經(jīng)擁有 190 個(gè)成員國(guó)，作為世界上最大的警察合作組織，是各國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)溝通交流警務(wù)情報(bào)信息、分享先進(jìn)警務(wù)技術(shù)、為一線警務(wù)單位提供即時(shí)警務(wù)支持、提供先進(jìn)培訓(xùn)課程的平臺(tái)。該組織已經(jīng)成為名符其實(shí)的全球警方通訊中心、情報(bào)中心、合作中心。

　　國(guó)際刑警組織在協(xié)調(diào)國(guó)際警務(wù)合作、預(yù)防與控制國(guó)際性犯罪方面的作用是毋庸置疑的。正是基于各方對(duì)新時(shí)期犯罪發(fā)展形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，在各成員國(guó)的支持下，國(guó)際刑警組織依據(jù)國(guó)際性犯罪及非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域所表現(xiàn)出來(lái)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)以及新問(wèn)題，尤其是面對(duì)愈演愈烈的高科技犯罪必須做出回應(yīng)，進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略調(diào)整。例如，建立獨(dú)立的檔案管理委員會(huì)( CCF,Commission for the Control of INTERPOL's Files) ,開 設(shè) 駐聯(lián) 合國(guó)和 歐 盟 特 別 代 表 辦 公 室( Representative Office ) ,積極開展與相關(guān)國(guó)際組織的合作; 組建應(yīng)急反應(yīng)小組( IRT,Incident ResponseTeams) 及重大活動(dòng)支援小組 ( MEST,Major EventsSupport) ,切實(shí)開展警務(wù)行動(dòng)支持等，有效地提升了該組織的國(guó)際形象。而組建環(huán)球創(chuàng)新中心正是國(guó)際刑警組織擴(kuò)展警務(wù)服務(wù)區(qū)域、提高全球警務(wù)反應(yīng)能力的重要舉措之一。

　　二、環(huán)球創(chuàng)新中心建立的原因

　　( 一) 凸顯亞太戰(zhàn)略地位，發(fā)揮應(yīng)有作用

　　在預(yù)防與打擊國(guó)際性犯罪方面，亞太地區(qū)( 廣義上包括整個(gè)亞洲和環(huán)太平洋地區(qū)) 的戰(zhàn)略意義已日漸凸顯。亞太地區(qū)無(wú)論在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教等方面都呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性，其宗教、民族矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，邊界爭(zhēng)端不斷。一方面滋生搶劫、暗殺、恐怖活動(dòng)、電信詐騙等類型的犯罪; 另一方面，亞洲地區(qū)的一些國(guó)家由于政局不穩(wěn)、制度欠缺、缺乏對(duì)犯罪的有效應(yīng)對(duì)，跨國(guó)犯罪集團(tuán)往往乘虛而入，蔓延發(fā)展，以期減少犯罪成本。

　　例如，阿富汗、伊朗、巴基斯坦---土耳其、中亞的塔吉克斯坦---近東、阿拉伯半島---阿爾及利亞、蘇丹等國(guó)所形成的伊斯蘭教“新月形”地區(qū)以及包括印度、斯里蘭卡、巴基斯坦等國(guó)在內(nèi)的南亞次大陸地區(qū)是當(dāng)今世界犯罪的高發(fā)區(qū)域。[1]

　　目前絕大部分國(guó)際關(guān)注的熱點(diǎn)都集中在亞洲地區(qū)，如基地組織在中亞地區(qū)的存在，以及緬甸、老撾、巴基斯坦、阿富汗等國(guó)的毒品生產(chǎn)和貿(mào)易等。聯(lián)合國(guó)毒品與犯罪問(wèn)題辦公室( UNODC) 發(fā)布的《2010 年世界毒品報(bào)告》顯示，全球海洛因市場(chǎng)主要集中在阿富汗( 占 90%的供應(yīng)量) 、俄羅斯、伊朗和西歐，共計(jì)消費(fèi)海洛因世界產(chǎn)量的一半。世界上大部分的阿片劑產(chǎn)于阿富汗，但截獲量不足 2%.報(bào)告還指出，大麻仍然是世界各國(guó)首選的毒品，其生產(chǎn)和消耗依然是最廣泛的，而根據(jù) 2009 年收集的證據(jù)，阿富汗現(xiàn)在是世界上大麻樹脂( 以及鴉片) 的主要生產(chǎn)國(guó)。[2]此外毒品犯罪問(wèn)題，即從毒品生產(chǎn)、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)及消費(fèi)等一系列過(guò)程中，亦衍生了腐敗、暴力犯罪、走私等有組織犯罪問(wèn)題，影響了亞太地區(qū)及其毗連地區(qū)的安全與穩(wěn)定。

　　國(guó)際刑警組織在亞洲地區(qū)組建環(huán)球創(chuàng)新中心，有利于對(duì)該地區(qū)犯罪情報(bào)信息的收集與共享，并且更有效地預(yù)防和打擊該地區(qū)的國(guó)際性犯罪問(wèn)題。國(guó)際刑警組織前任秘書長(zhǎng)羅納德·K·諾布爾先生表示，在新加坡建立環(huán)球創(chuàng)新中心的決定是鑒于亞太地區(qū)成為新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及由此預(yù)期的犯罪活動(dòng)的增長(zhǎng)而做出的，這一決定將有助于國(guó)際刑警組織在亞太地區(qū)發(fā)揮應(yīng)有作用。

　　( 二) 與時(shí)俱進(jìn)，聚焦警務(wù)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新

　　信息時(shí)代，科學(xué)技術(shù)日新月異，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，犯罪也日益呈現(xiàn)智能化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，犯罪手段更趨隱蔽，其影響的深度及廣度也在無(wú)限擴(kuò)展，給執(zhí)法部門帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。魔高一尺道高一丈，這些新問(wèn)題的出現(xiàn)，客觀上要求各國(guó)執(zhí)法部門不斷創(chuàng)新警務(wù)理念，創(chuàng)新執(zhí)法技術(shù)與執(zhí)法方式。一方面，越來(lái)越多的犯罪分子借助高科技手段從事傳統(tǒng)犯罪活動(dòng); 另一方面，科技的發(fā)展也催生了許多新型犯罪。而各國(guó)在應(yīng)對(duì)高科技犯罪方面，所擁有的執(zhí)法理念、執(zhí)法資源存在差距，相關(guān)法制建設(shè)的水平亦參差不齊，因而難以有效應(yīng)對(duì)此類逐漸超越傳統(tǒng)邊界概念的犯罪。

　　國(guó)際刑警組織作為全球最大的警察交流合作平臺(tái)，也需要不斷更新先進(jìn)的警務(wù)執(zhí)法技術(shù)和警務(wù)服務(wù)工具，增強(qiáng)對(duì)犯罪的預(yù)防與打擊能力，從而滿足各成員國(guó)應(yīng)對(duì) 21 世紀(jì)日漸復(fù)雜的犯罪形勢(shì)的需要。以網(wǎng)絡(luò)犯罪為例，根據(jù)英國(guó)政府網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全部門( Office of Cyber Security and InformationAssurance) 的報(bào)告，網(wǎng)絡(luò)犯罪每年為英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)270 億英鎊的損失，其中企業(yè)和公司的損失最大。

　　英國(guó) 2010 年發(fā)布的國(guó)家安全戰(zhàn)略中，網(wǎng)絡(luò)安全已與恐怖主義、戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害并列成為英國(guó)的“頭等安全威脅”.[3]而經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下，此類犯罪的危害將不可避免地波及其他國(guó)家和地區(qū)。各國(guó)因網(wǎng)絡(luò)病毒、黑客入侵竊取他人信息、盜用他人身份、網(wǎng)絡(luò)欺詐等所造成的經(jīng)濟(jì)損失更是觸目驚心。環(huán)球創(chuàng)新中心聚焦革新法證技術(shù)及數(shù)據(jù)安全存取技術(shù)，加強(qiáng)先進(jìn)警務(wù)執(zhí)法模式及技術(shù)的研究及應(yīng)用培訓(xùn)，適應(yīng)在大數(shù)據(jù)時(shí)代技術(shù)型、創(chuàng)新型警務(wù)發(fā)展的需要。

　　三、環(huán)球創(chuàng)新中心主要功能及核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　( 一) 確保數(shù)據(jù)安全，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪

　　隨著創(chuàng)新中心的正式運(yùn)行，該中心將不遺余力地與各國(guó)警察、研究中心、院校及公私部門密切合作，應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題。2013 年 3 月，環(huán)球創(chuàng)新中心獲得卡巴斯基 CEO 尤金·卡巴斯基的認(rèn)可，并就網(wǎng)絡(luò)安全合作方面達(dá)成共識(shí)?？ò退够鶎?shí)驗(yàn)室將全力支持環(huán)球創(chuàng)新中心的建設(shè)，包括提供先進(jìn)的設(shè)備和優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)安全專家; 提高信息處理效率; 為確保數(shù)據(jù)安全筑起防護(hù)屏障。同時(shí)，創(chuàng)新中心的計(jì)算機(jī)取證實(shí)驗(yàn)室可持續(xù)跟蹤數(shù)字犯罪調(diào)查，該實(shí)驗(yàn)室主要用于研發(fā)新的偵測(cè)技術(shù)和方法，以幫助調(diào)查人員更好地協(xié)調(diào)和執(zhí)行調(diào)查工作，有力地打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。

　　( 二) 強(qiáng)化能力建設(shè)，培養(yǎng)一流警察

　　警察是打擊違法犯罪活動(dòng)的主體。國(guó)際刑警組織歷來(lái)十分重視提高各國(guó)警方的業(yè)務(wù)能力和訓(xùn)練方法，不斷開展培訓(xùn)方法體系研究，并將調(diào)研結(jié)果應(yīng)用到警務(wù)行動(dòng)中。環(huán)球創(chuàng)新中心為各成員國(guó)的中心局提供小班授課、實(shí)地訓(xùn)練和網(wǎng)上培訓(xùn)等多種多樣的培訓(xùn)項(xiàng)目。通過(guò)專業(yè)的訓(xùn)練，幫助成員國(guó)培養(yǎng)、發(fā)展出業(yè)務(wù)精通、技高一籌的高素質(zhì)警察隊(duì)伍。

　　( 三) 協(xié)調(diào)各方行動(dòng)，提供高效服務(wù)

　　環(huán)球創(chuàng)新中心同時(shí)也是一個(gè)指揮和協(xié)調(diào)中心，與國(guó)際刑警組織在里昂、布宜諾斯艾利斯的分支機(jī)構(gòu)一起，為成員國(guó)在全球范圍內(nèi)提供高效的、全天候的服務(wù)。值得注意的是，在亞太地區(qū)建立這樣的一個(gè)創(chuàng)新中心，將有效辨別和應(yīng)對(duì)地區(qū)性的新興犯罪威脅，如亞洲地區(qū)有組織犯罪、電信詐騙犯罪等。并支援各種調(diào)查活動(dòng)，確保其順利開展，如： 重大災(zāi)害遇難者身份識(shí)別工作。

　　( 四) 環(huán)球創(chuàng)新中心的核心競(jìng)爭(zhēng)力

　　隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異。然而，科技就像一把雙刃劍，在造福人類的同時(shí)也被一些犯罪分子充分利用，成為其謀取犯罪利益的工具。為打擊猖獗的網(wǎng)絡(luò)犯罪和棘手的跨國(guó)犯罪，國(guó)際刑警組織必須先人一步，依靠出色的創(chuàng)新能力走在犯罪分子前面，實(shí)現(xiàn)理念的超前、設(shè)備的更新、人員能力的提升，才能有效打擊虛擬世界和現(xiàn)實(shí)世界的多種犯罪，維護(hù)世界安寧。環(huán)球創(chuàng)新中心正是本著這樣的愿景建立起來(lái)，它的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要有兩點(diǎn)：

　　其一，先進(jìn)的設(shè)備和專業(yè)的精英隊(duì)伍。國(guó)際刑警組織和世界上許多知名的科技公司合作，除了卡巴斯基實(shí)驗(yàn)室外，還有如“趨勢(shì)科技”( Trend MicroLtd. ) 這樣的實(shí)力雄厚的軟件公司、全球領(lǐng)先的高科技跨國(guó)集團(tuán)公司，比如賽峰( Safran Morpho) 集團(tuán)等公司合作，它們不但提供最新的數(shù)據(jù)、追蹤探測(cè)設(shè)備，還提供優(yōu)秀的專家隊(duì)伍專門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的分析和調(diào)研工作，實(shí)現(xiàn)了人力和物力的完美結(jié)合。因此，可以說(shuō)環(huán)球創(chuàng)新中心的建立，具有高水平的硬件設(shè)施和人力資源的支持。

　　其二，出色的創(chuàng)新能力。“創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”,同樣，對(duì)于一個(gè)組織，尤其是像國(guó)際刑警組織這樣具有廣泛影響力的國(guó)際組織而言，注重組織的創(chuàng)新能力也是它的命脈所在。該組織之所以發(fā)展至今興盛不衰，其技術(shù)創(chuàng)新和領(lǐng)先是重要原因之一。在新加坡建立的環(huán)球創(chuàng)新中心將極大地改變傳統(tǒng)的警務(wù)執(zhí)法模式，更加重視對(duì)新領(lǐng)域、新技術(shù)的研發(fā)，升級(jí)全球警務(wù)設(shè)備，提高警務(wù)人員的行動(dòng)能力，以應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的犯罪形勢(shì)。

　　四、成立國(guó)際刑警組織環(huán)球中心的意義

　　國(guó)際刑警組織建立環(huán)球創(chuàng)新中心的決議得到了各方的肯定與支持，國(guó)際刑警組織前任秘書長(zhǎng)諾布爾先生評(píng)價(jià)此項(xiàng)決議對(duì)于國(guó)際執(zhí)法界和國(guó)際刑警組織而言，都具有里程碑式的意義。承建方新加坡律1合服務(wù)中心是國(guó)際刑警組織增強(qiáng)全球警務(wù)能力的一個(gè)重要里程碑。[4]

　　總體而言，該項(xiàng)戰(zhàn)略決策有助于各成員國(guó)更為有效地應(yīng)對(duì) 21 世紀(jì)犯罪問(wèn)題所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，是一項(xiàng)各方合作共贏的項(xiàng)目。

　　首先，進(jìn)一步擴(kuò)展了國(guó)際刑警組織警務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，共同應(yīng)對(duì)各類犯罪問(wèn)題。國(guó)際刑警組織的宗旨是團(tuán)結(jié)各國(guó)警察，維護(hù)世界安全。面對(duì)日趨復(fù)雜的犯罪形勢(shì)，如何克服全球時(shí)區(qū)差異，為成員國(guó)警方提供 24 小時(shí)全天候的支援是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。在新加坡成立的環(huán)球創(chuàng)新中心，將和阿根廷的布宜諾斯艾利斯、法國(guó)里昂的國(guó)際刑警組織中心一起，接力形成全球 24 小時(shí)的工作狀態(tài)，可以有效打破時(shí)間限制，隨時(shí)為成員國(guó)提供服務(wù)。國(guó)際刑警組織的官員表示： “總是有人認(rèn)為在新加坡建立的環(huán)球創(chuàng)新中心是試圖削弱國(guó)際刑警組織影響力的舉動(dòng)。但恰恰相反，這正是在強(qiáng)化國(guó)際刑警組織在全球的作用，鞏固其地位。”[5]

　　其次，環(huán)球創(chuàng)新中心對(duì)于亞太地區(qū)具有現(xiàn)實(shí)意義。該中心將成為國(guó)際刑警組織設(shè)于亞太地區(qū)的一個(gè)區(qū)域性警務(wù)服務(wù)區(qū)，有效擴(kuò)大國(guó)際刑警組織在亞太地區(qū)的影響力，有效團(tuán)結(jié)亞太執(zhí)法力量，便于國(guó)際刑警組織及時(shí)應(yīng)對(duì)亞太地區(qū)的重大毒品犯罪、恐怖襲擊、自然災(zāi)害等應(yīng)急突發(fā)事件的發(fā)生。為適應(yīng)全球犯罪形勢(shì)的變化，更好地為成員國(guó)提供服務(wù)，國(guó)際刑警組織的發(fā)展應(yīng)該是一種分散性的走向，在所有地區(qū)建立分中心。此次在亞太地區(qū)建立的新加坡環(huán)球創(chuàng)新中心，開創(chuàng)了國(guó)際刑警組織歷史的新篇章，順應(yīng)國(guó)際刑警組織未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

　　再者，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新增強(qiáng)應(yīng)對(duì)高科技犯罪能力。通過(guò)警務(wù)技術(shù)的前沿研究，警務(wù)服務(wù)模式、方式的創(chuàng)新發(fā)展，各國(guó)先進(jìn)執(zhí)法理念的交流融合，增強(qiáng)國(guó)際刑警組織日常警務(wù)服務(wù)能力，提高警務(wù)支持的機(jī)動(dòng)性和時(shí)效性，有助于全球執(zhí)法機(jī)關(guān)提高應(yīng)對(duì) 21 世紀(jì)犯罪挑戰(zhàn)的能力，特別是網(wǎng)絡(luò)犯罪所帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。正如前任秘書長(zhǎng)諾布爾所言： “新加坡的環(huán)球創(chuàng)新中心達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)先平，表明了我們打擊虛擬犯罪( 網(wǎng)絡(luò)犯罪) 的決心。”[6]

　　總之，環(huán)球創(chuàng)新中心超越傳統(tǒng)的應(yīng)激反應(yīng)式警務(wù)執(zhí)法模式，該中心將積極提供在最新領(lǐng)域內(nèi)的前瞻性研究和培訓(xùn)技術(shù)，并付諸于最新開發(fā)的培訓(xùn)項(xiàng)目之中，目的是不僅為全球警方帶來(lái)更加實(shí)用的技術(shù)工具，而且切實(shí)提高警務(wù)人員執(zhí)法能力，從而應(yīng)對(duì)更加狡詐、更加復(fù)雜的刑事犯罪挑戰(zhàn)。

　　2015 年是環(huán)球創(chuàng)新中心啟動(dòng)運(yùn)行之年，國(guó)際刑警組織認(rèn)為借助該中心的頂尖研究和開發(fā)，可以提升該組織的全球影響力，而且該中心的運(yùn)行對(duì)于諸如打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪、提供警務(wù)支援以及警務(wù)人員能力建設(shè)等方面將意義非凡。

　　隨該中心同步啟動(dòng)的新加坡通訊支援辦公室( Transition Support Office) 一旦人員、后勤保障全部到位后，將繼續(xù) 2012 年的高端人才招募計(jì)劃，瞄準(zhǔn)、吸引來(lái)自各國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所和企業(yè)的全球頂尖級(jí)專家加入該中心。該中心的關(guān)鍵技術(shù)支撐點(diǎn)的載體將是數(shù)字犯罪中心( IDCC,INTERPOLDigital Crime Centre) ,一個(gè)擁有最先進(jìn)的技術(shù)，聚焦于為各國(guó)警方提供行動(dòng)支援，從事數(shù)字及網(wǎng)絡(luò)犯罪領(lǐng)域研究的科研實(shí)體機(jī)構(gòu)。

　　從某種意義上來(lái)說(shuō)，環(huán)球創(chuàng)新中心的建立可以視為當(dāng)今世界警務(wù)改革浪潮的一個(gè)縮影。加強(qiáng)戰(zhàn)略部署，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)。

　　2014 年 2 月 27 日主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議時(shí)指出： 當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對(duì)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國(guó)正處在這個(gè)大潮之中，受到的影響越來(lái)越深。他還強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對(duì)一個(gè)國(guó)家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動(dòng)全身的，要認(rèn)清我們面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)做好工作的重要性和緊迫性，因勢(shì)而謀，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，順勢(shì)而為。[7]

　　指出，沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，要有自己的技術(shù)，有過(guò)硬的技術(shù); 要有豐富全面的信息服務(wù)，繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化; 要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成實(shí)力雄厚的信息經(jīng)濟(jì); 要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍; 要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作。

　　環(huán)球中心的建立既引領(lǐng)世界警務(wù)改革與發(fā)展的潮流，同時(shí)為各國(guó)的執(zhí)法機(jī)關(guān)、警察院校和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)提供了機(jī)遇。能否跟上世界警務(wù)改革發(fā)展的步伐，充分利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，瞄準(zhǔn)世界警務(wù)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)高科技犯罪領(lǐng)域的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)，切實(shí)通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化提高我國(guó)公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力，夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，我國(guó)的公安院校責(zé)無(wú)旁貸。

　　一年一度的德國(guó)漢諾威國(guó)際信息及通訊技術(shù)博覽會(huì)( CeBIT) 是世界上規(guī)模最大、最具影響力的國(guó)際 IT 領(lǐng)域高科技品牌展會(huì)，由德國(guó)漢諾威展覽公司主辦。2014 年 3 月 11 日開幕的本年度盛會(huì)上，一個(gè)新的詞匯成為流行熱詞---“數(shù)據(jù)力”( Databili-ty) ,意為持續(xù)地、有效地收集、處理信息數(shù)據(jù)的能力。這其實(shí)是大數(shù)據(jù)時(shí)代潮流的映射。環(huán)球創(chuàng)新中心因重視信息安全和技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)運(yùn)而生，也必將在未來(lái)成為引領(lǐng)世界警務(wù)技術(shù)發(fā)展的領(lǐng)先者。2015 年 3 月 24 日，國(guó)際刑警組織主席巴萊斯塔茲( Ballestrazzi) 女士在國(guó)際刑警組織國(guó)家中心局首腦會(huì)議上指出： 即將在新加坡正式官方運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新中心將會(huì)成為國(guó)際刑警組織的第三個(gè)指揮協(xié)調(diào)中心，并且成為進(jìn)一步為成員國(guó)增強(qiáng)支持力度的典范。秘書長(zhǎng)約根·斯托克( Jürgen Stock) 也說(shuō)： 國(guó)際刑警組織已經(jīng)為全球警方提供了分享信息的平臺(tái)、有效工具和便捷服務(wù)等資源。目前，國(guó)際刑警組織環(huán)球創(chuàng)新中心剛剛開始運(yùn)行，對(duì)于它功能的真正發(fā)揮，值得期待。