科技論文規(guī)范格式(2)
科技論文規(guī)范格式
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科技中介在科技創(chuàng)新平臺(tái)中的作用研究
摘 要：科技創(chuàng)新平臺(tái)作為一種新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織形式，目標(biāo)在于促進(jìn)行業(yè)、地區(qū)甚至國家的科技基礎(chǔ)條件和創(chuàng)新水平的可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛，科技創(chuàng)新平臺(tái)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的需要是及其迫切的，并且社會(huì)越是發(fā)展，這種需求就會(huì)越強(qiáng)烈，因?yàn)槿魏纹髽I(yè)和個(gè)人都不可能有足夠的時(shí)間和精力去掌握那么多的專業(yè)知識(shí)和信息。通過分析科技中介與政府、企業(yè)、科研單位及院校的關(guān)系，展現(xiàn)科技中介在平臺(tái)中的作用，并提出充分發(fā)揮科技中介在平臺(tái)中的作用的建議。
關(guān)鍵詞：科技中介 科技創(chuàng)新平臺(tái) 主體 作用 對策
中圖分類號(hào)：F124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973(2013)008-149-02
1 前言
20世紀(jì)80年代以來，科技中介在我國的發(fā)展已有30余年的歷史，科技中介是指為科技資源的供給方和需求方提供居間的服務(wù)，并且向科技創(chuàng)新平臺(tái)的各個(gè)參與者提供有償或無償?shù)慕灰仔畔ⅰC(jī)會(huì)的服務(wù)性組織?？萍贾薪樵诤侠碚{(diào)配科技資源、整合各類專業(yè)知識(shí)上起潤滑作用，它在科技創(chuàng)新各主體之間、各要素之間建立溝通橋梁，促進(jìn)了科技創(chuàng)新平臺(tái)的知識(shí)信息轉(zhuǎn)化為科技技術(shù)，并推動(dòng)了科技社會(huì)的進(jìn)步?？萍贾薪槭强萍紕?chuàng)新平臺(tái)的主體之一，同時(shí)也是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。
2 科技中介與科技創(chuàng)新平臺(tái)個(gè)主體之間的關(guān)系
政府部門作為科技創(chuàng)新平臺(tái)的重要主體，主要通過制定良好的政策，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展，并憑借自己占有的社會(huì)資源對科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)和干預(yù)，達(dá)到實(shí)現(xiàn)國家科技創(chuàng)新的目標(biāo)，因而政府是建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的協(xié)調(diào)者;企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是科技成果的重要發(fā)源地。企業(yè)可以將技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，用先進(jìn)的生產(chǎn)力推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步，以此來證明其自身存在的價(jià)值和意義;科研機(jī)構(gòu)、高等院校是知識(shí)創(chuàng)造以及科技勞動(dòng)力生產(chǎn)的源泉，他們擁有高素質(zhì)的科研創(chuàng)新人才、先進(jìn)的科研裝備，不斷地為科技創(chuàng)新注入新技術(shù)。至于科技中介，它本身并不直接參與技術(shù)創(chuàng)新，主要是通過提供居間服務(wù)，對創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活動(dòng)起著重要的輔助和促進(jìn)作用。
2.1 科技中介與政府的關(guān)系
在我國，政府是科技資源的主要擁有者和投資者，在科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)中，政府既是頂層設(shè)計(jì)者，又是協(xié)調(diào)者?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)初期，由于缺乏相關(guān)機(jī)制的引導(dǎo)及成本等問題，政府成為了平臺(tái)的主要運(yùn)營者，承擔(dān)了科技中介機(jī)構(gòu)的部分職能。在市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善的情況下，政府要積極為科技中介的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件，轉(zhuǎn)化政府的職能，促進(jìn)科技中介的發(fā)展。目前，有大部分的科技中介與政府部門有著相當(dāng)密切的利益聯(lián)系，它們有的是從政府部門中分離出來的，有的則是某些政府的下屬事業(yè)單位。隨著科技體系的發(fā)展、完善，科技中介將成為獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，并將取代政府科技部門的部分職務(wù)，提供評估、咨詢等服務(wù)。政府的科技管理部門的職責(zé)也應(yīng)有所改變，它們需站在管理者的角度，在宏觀的重大問題上進(jìn)行引導(dǎo)，把自己從具體的事務(wù)性工作中脫離出來，找準(zhǔn)自己的位置，真正的向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。當(dāng)然科技中介的發(fā)展程度，如：服務(wù)能力和數(shù)量等，都直接關(guān)系到政府科技管理職能的轉(zhuǎn)變進(jìn)程，政府職能的轉(zhuǎn)變想要達(dá)到預(yù)期的效果就必須有與此相適應(yīng)的科技中介組織，讓科技中介來承接從政府部門中轉(zhuǎn)移出來的大量管理職能。因此，科技中介和政府在某種意義上講作用是相輔相成的。
2.2 科技中介與企業(yè)的關(guān)系
在科技迅速發(fā)展的進(jìn)程中，企業(yè)發(fā)揮的作用是不可小覷的。企業(yè)作為科技創(chuàng)新平臺(tái)的重要主體，也是平臺(tái)資源建設(shè)的直接受益人。企業(yè)為科技創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展投入資金，平臺(tái)的發(fā)展不僅需要靠政府的財(cái)政資助，同時(shí)企業(yè)的資金投入也是平臺(tái)課持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前，我國的科技研發(fā)資源主要集中在高學(xué)和科研單位。企業(yè)還沒成為研發(fā)的主體，他們在技術(shù)創(chuàng)新過程中的某一環(huán)節(jié)或者某些地方還是力不從心，因此科技中介的提供的服務(wù)可以很大程度上解決這一系列問題?？萍贾薪榭梢愿鶕?jù)企業(yè)的情況，通過促進(jìn)技術(shù)資源與企業(yè)內(nèi)部資源的整合，減少了企業(yè)的科研成本的方法，對科技資源進(jìn)行優(yōu)化配置，同時(shí)為企業(yè)提供技術(shù)支持，并對其進(jìn)行集成創(chuàng)新，從而加快企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。另外，科技中介還可以通過主辦人才招聘會(huì)、請專業(yè)人員定期給員工做培訓(xùn)和專題講座等的形式，加大人才儲(chǔ)備，為各企業(yè)輸入和培育各種類型急需的的人才，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對科技人才的需求。因而，科技中介和企業(yè)是互動(dòng)的關(guān)系。
2.3 科技中介與高校及科研機(jī)構(gòu)的關(guān)系
高校和科研機(jī)構(gòu)作為我國科技發(fā)展的重要承擔(dān)著，是建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)的重要依托主體，在科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)中起基礎(chǔ)性作用。高校及科研機(jī)構(gòu)在“產(chǎn)、學(xué)、研”這一體系中，主要扮演的是后兩種“學(xué)和研”的角色。高校及科研院在科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)過程中要改變重科研輕服務(wù)、把科研與服務(wù)分離的現(xiàn)狀，把技術(shù)服務(wù)與科學(xué)研究更緊密地結(jié)合起來，并從中找到創(chuàng)新的突破口，不僅僅把科研工作停留在實(shí)驗(yàn)室階段，同時(shí)讓科研結(jié)果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力。在這點(diǎn)上，科技中介將發(fā)揮它的重要作用。科技中介可以通過利用它所具備的信息資源優(yōu)勢，站在商品市場的角度，指引高校及科研機(jī)構(gòu)根據(jù)市場的需求進(jìn)行科研活動(dòng)，這樣才能及時(shí)的調(diào)整科研方向，使科研成果及時(shí)滿足社會(huì)的需要。同時(shí)，科技中介還可以為高校和科研機(jī)構(gòu)的科研活動(dòng)引入企業(yè)的投資，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。
3 科技中介機(jī)構(gòu)存在的問題
當(dāng)前我國科技中介服務(wù)機(jī)制存在的問題有以下幾點(diǎn)：
(1)科技中介的相關(guān)政策和法規(guī)還不完善。目前，由于缺乏有關(guān)科技中介的規(guī)范，科技中介管理的法律法規(guī)還不健全，致使科技中介機(jī)構(gòu)不能得到有效的管理。同時(shí)因?yàn)榭萍贾薪樵谖覈?jīng)濟(jì)體制中的地位不明確，而相關(guān)的法律地位、經(jīng)濟(jì)地位及運(yùn)行機(jī)制也受到質(zhì)疑，還沒得到普遍認(rèn)可，導(dǎo)致科技中介市場運(yùn)行不規(guī)范，使科技中介等不到迅速的發(fā)展。
(2)科技中介服務(wù)的專業(yè)化程度不強(qiáng)，缺乏專業(yè)人才?？萍贾薪橐趧?chuàng)新平臺(tái)的各個(gè)主體之間起到橋梁和潤滑劑的作用，就必須具備專業(yè)水平較高的從業(yè)人員，他們既要懂管理和專業(yè)，又要懂技術(shù)和法律。就目前科技中介服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)來看，他們的能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這樣的水平，主要表現(xiàn)在營銷策略和營銷手段還不能適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致科技市場的開拓能力有限，科技中介的服務(wù)內(nèi)容也比較單一，不能及時(shí)有效的提供全方位的服務(wù)。 (3)科技創(chuàng)新平臺(tái)各主體對科技中介的作用認(rèn)識(shí)不夠。由于受傳統(tǒng)價(jià)值觀的影響，社會(huì)各界對科技中介還是缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，還不習(xí)慣于依靠市場來配置資源，科技中介的有償服務(wù)也因此受到冷遇。高校及科研單位已經(jīng)習(xí)慣了原有的模式，他們通過申報(bào)科研項(xiàng)目，對其進(jìn)行監(jiān)督和管理，然后等待驗(yàn)收及報(bào)獎(jiǎng)，因而不夠重視科技成果的推廣和成果轉(zhuǎn)化工作，致使科技中介嚴(yán)重缺位。而企業(yè)對科技中介也存在一定的誤解，對科技中介的作用認(rèn)識(shí)不夠，不愿出資聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)提供咨詢。這些都是影響著科技中介發(fā)展的因素。
4 關(guān)于完善科技中介服務(wù)機(jī)制的幾點(diǎn)建議
(1)完善科技中介的法律、法規(guī)，為科技中介創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。在法制化的今天，有關(guān)科技中介法律、政策體系的建設(shè)應(yīng)及早提上議程得到重視。首先要逐步明確各類科技中介的法律地位、組織制度和運(yùn)行機(jī)制;然后通過立法，明確劃分政府與科技中介之間的關(guān)系;最終為科技中介提供一個(gè)法律定位明確、政策扶持到位、監(jiān)督管理完善的發(fā)展環(huán)境。由此，政府就需從微觀具體業(yè)務(wù)的管理中退出，站在更高的層次，出臺(tái)相關(guān)政策，為科技中介的發(fā)展?fàn)I造有利于的法律環(huán)境。政府還應(yīng)提高自身社會(huì)化服務(wù)水平，并積極引導(dǎo)科技中介的發(fā)展與市場規(guī)模、市場結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，創(chuàng)造適合科技中介公平發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。
(2)重視人才培養(yǎng)，建設(shè)一支穩(wěn)定高水平的科技中介服務(wù)專業(yè)化人才隊(duì)伍。以專業(yè)技術(shù)人才、管理人才為主的人才隊(duì)伍支撐體系是科技中介能夠快速發(fā)展的必要條件，必須高度重視這部分人才在科技中介機(jī)構(gòu)中的突出作用。要加強(qiáng)對科技中介的從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，并積極向國外科技中介組織學(xué)習(xí)，同時(shí)為留學(xué)人員回國從事中介服務(wù)工作或創(chuàng)辦各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有利的社會(huì)環(huán)境，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”的人才戰(zhàn)略思想。并且以科研項(xiàng)目為紐帶，根據(jù)科技中介機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中，科技成員的貢獻(xiàn)和作用來進(jìn)行項(xiàng)目成果的分配，以充分調(diào)動(dòng)科技中介成員的積極性和創(chuàng)造性。
(3)樹立科技中介的良好形象，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)作用的宣傳力度，使公眾對科技中介有全新的認(rèn)識(shí)?？萍贾薪樵诳萍紕?chuàng)新平臺(tái)的各個(gè)主體之間的連接作用要得到充分的發(fā)揮，必須改變公眾對科技中介的原有認(rèn)識(shí)，讓各個(gè)主體主動(dòng)與科技中介合作，共同促進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)?？萍贾薪榈牧己眯蜗笾苯雨P(guān)系到公眾對它的認(rèn)識(shí)和信任度。過去由于許多關(guān)于科技中介作用的宣傳不全面，僅僅停留在局部或某些行業(yè)，行業(yè)之間中介服務(wù)的作用也滲透遲緩，科技中介的服務(wù)范圍和空間受到限制。現(xiàn)在要充分重視科技中介作用的發(fā)揮，對中介服務(wù)的運(yùn)行模式加以說明，提高公眾對科技中介的認(rèn)識(shí)層次，創(chuàng)造有利于科技中介發(fā)展的文化氛圍。
(4)加強(qiáng)科技中介行業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作，建立科技中介機(jī)構(gòu)之間的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為科技創(chuàng)新全過程提供綜合性的配套服務(wù)。加速行業(yè)間信息的流通，有利于提高科技中介機(jī)構(gòu)的整體經(jīng)營效率和市場競爭力，促進(jìn)政府、企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)等與科技中介的溝通力度，全面提升科技中介的形像和影響力，使科技中介機(jī)構(gòu)的知名度、信用度等多方面得到加強(qiáng)。降低科技創(chuàng)新平臺(tái)各主體獲取信息資源的成本，打破原有的由政府壟斷的信息資源的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科技社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。
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