科學(xué)論文應(yīng)該怎么寫(2)
科學(xué)論文應(yīng)該怎么寫
科技論文范文
我對(duì)科技進(jìn)步和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的研究
【摘要】上世紀(jì)70年代后期筆者由研究工業(yè)化而開始學(xué)習(xí)和研究科學(xué)技術(shù)問題,此后堅(jiān)持長期跟蹤研究。這些研究包括:從研究科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力到研究科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力;論證引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的必要性和重要性;研究現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造;研究新技術(shù)革命的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響;研究發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略問題;等等。對(duì)研究工作的這種總結(jié)梳理,雖然展示的是一個(gè)長期致力于我國科技進(jìn)步和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)研究學(xué)者的理論成果和探索歷程,但也間接反映出我國科技進(jìn)步和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的理論和實(shí)踐發(fā)展進(jìn)程。
【關(guān)鍵詞】科技進(jìn)步;高科技產(chǎn)業(yè);發(fā)展;研究
【中圖分類號(hào)】F403?6 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1674—0351(2012)06—0090—10
上世紀(jì)70年代中后期我在當(dāng)時(shí)國家建委的一個(gè)研究組工作,主要任務(wù)是研究工業(yè)化,這引起我學(xué)習(xí)和研究科學(xué)技術(shù)問題的興趣,因?yàn)楣I(yè)化實(shí)質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的過程和結(jié)果。那時(shí)國務(wù)院各個(gè)工業(yè)部門給國家建委報(bào)送有關(guān)國內(nèi)外科技動(dòng)態(tài)的資料,我利用這些資料認(rèn)真學(xué)習(xí)研究。當(dāng)時(shí)國內(nèi)出版的科技書籍報(bào)刊雖然很少,我也努力收集和閱讀能夠接觸到的書報(bào)資料。這些學(xué)習(xí)為我以后的研究打下了基礎(chǔ)。
一、從研究科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力到研究科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力
1975年夏秋之際,中國科學(xué)院寫了一個(gè)關(guān)于科技工作的《匯報(bào)提綱》,提出“科學(xué)技術(shù)也是生產(chǎn)力”,“科研要走在前面,推動(dòng)生產(chǎn)向前發(fā)展”。“_”為了篡黨奪權(quán),連篇累牘地發(fā)表大批判文章,誣蔑《匯報(bào)提綱》是大毒草,否定科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力。“_”的言行造成思想混亂,影響極壞。粉碎“_”后,我感到有必要批判“_”這方面的謬論,但是批判也有難度。一是“_”說主張科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力就是否定階級(jí)斗爭和否定無產(chǎn)階級(jí)專政。當(dāng)時(shí)理論界剛開始撥亂反正,“左”的思想影響還嚴(yán)重存在,這些大帽子還很嚇人。二是“_”說肯定科學(xué)技術(shù)的作用就是否定勞動(dòng)群眾的作用,否定生產(chǎn)實(shí)踐的作用,這些謬論也很有迷惑力。三是“_”說馬克思沒有說過科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,提出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力違背馬克思主義。批駁“_”需要研究馬克思的大量著作。四是由于“”對(duì)科學(xué)教育文化的破壞,人們普遍思想閉塞,不了解科技迅速發(fā)展的態(tài)勢和作用,加上缺少和國外交流,收集國外科技動(dòng)態(tài)的資料很困難。我利用在國家建委工作的有利條件,對(duì)科技進(jìn)步在生產(chǎn)力發(fā)展中的作用作了較為系統(tǒng)的研究。我還認(rèn)真閱讀馬克思的《資本論》、《剩余價(jià)值學(xué)說史》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判大綱(草稿)》等著作,發(fā)現(xiàn)馬克思多次說過科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力。針對(duì)“_”的謬論,1977年3、4月我撰寫了論文《科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力》。我說:“根據(jù)馬克思主義的理論,技術(shù)是直接的生產(chǎn)力,科學(xué)則是‘知識(shí)底形態(tài)上’的生產(chǎn)力,它能夠轉(zhuǎn)變?yōu)?lsquo;直接的生產(chǎn)力’”。“技術(shù)一般包括生產(chǎn)工具,勞動(dòng)技能和操作方法”,“生產(chǎn)工具和勞動(dòng)技能之累于生產(chǎn)力,是十分明顯的”。“僅僅存在于‘知識(shí)底形態(tài)上’的科學(xué),還不是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力,但是,科學(xué)可以轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。大家知道,自然并沒有制造出任何機(jī)器、汽車、火車、飛機(jī),這些都是人們制造出來的。人類所以能夠制造出這些,是認(rèn)識(shí)和利用自然規(guī)律的結(jié)果,是科學(xué)發(fā)展的結(jié)果??茖W(xué)一經(jīng)應(yīng)用,就轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力了”。論文列舉了馬克思關(guān)于科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的多次論述,有理有據(jù)地駁斥了“提出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力就是否定階級(jí)斗爭、否定無產(chǎn)階級(jí)專政”,“就是否定勞動(dòng)群眾的作用、否定生產(chǎn)實(shí)踐的作用”等謬論。
文章寫好后,4月中旬我請研究組負(fù)責(zé)人林韋送交《光明日報(bào)》編輯部,5月初我收到寄回的校樣。出乎我意料的是,文章由時(shí)任中央黨校副校長的胡耀邦審閱修改,他在兩頁校樣兩旁,密密麻麻寫了近千字,還簽名注明是五一節(jié)修改的。編輯部要我再修改一遍寄回。1977年5月30日文章以《科學(xué)·技術(shù)·生產(chǎn)力》為題發(fā)表在《光明日報(bào)》,但字?jǐn)?shù)則去了一小半。我感到不滿,給胡耀邦寫了一封信。他很快給我回信。信中說:“經(jīng)過你鉆研過的這篇論文,在《光明日報(bào)》同志的支持下,終于同廣大讀者見面了。我敢斷定,這至少是幾百萬人——包括我們黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)濟(jì)工作者、理論工作者、廣大的科技工作者,要看,要傳播。這么多人從這篇文章中打開了眼界,明辨了是非,吸取了力量,從而能更好地為我們的偉大事業(yè)奮斗,這該是感到足以對(duì)得起黨和人民的一件好事情。胡耀邦1977年6月1日”。我體會(huì),這封信是他感到我對(duì)刪節(jié)不滿寫來安慰我的。我一直珍藏著這封信,把它看成對(duì)我的鞭策。
1977年6月,我還應(yīng)《北京日報(bào)》之約,和吳敬璉合作撰寫《科學(xué)研究就是要走在生產(chǎn)建設(shè)前面》一文,論證科學(xué)走在前面是馬克思主義的原理,說明科學(xué)落后要扯整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的后腿?!侗本┤請?bào)》1977年7月6日在頭版以整版篇幅發(fā)表了這篇論文。
上世紀(jì)80年代末我又開始研究科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。研究的緣起是鄧小平1988年9月的兩次談話。鄧小平9月5日說:“馬克思說過,科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,事實(shí)證明這話講得很對(duì)。依我看,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。9月12日又說:“馬克思講過科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,這是非常正確的,現(xiàn)在看來這樣說可能不夠,恐怕是第一生產(chǎn)力。”(分別見《鄧小平文選》第三卷274、275頁,北京:人民出版社1993年版)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷發(fā)展了馬克思科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的理論。應(yīng)該怎樣理解科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力呢?這個(gè)問題包括這樣一些內(nèi)容:生產(chǎn)力有哪些要素?科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力兩個(gè)命題的含義是什么?科學(xué)技術(shù)在什么情況下成為第一生產(chǎn)力?科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這個(gè)論斷意義何在?經(jīng)過研究,我在《科技進(jìn)步和企業(yè)改革》(寫于1991年9月,《中國社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào)》1992年第3期)、《科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力》(寫于1991年11月,《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》1991年第12期,與張世賢合作)等論文中回答了這些問題。
論文指出:人們對(duì)生產(chǎn)力要素的認(rèn)識(shí)是不斷深化的。有人曾經(jīng)提出勞動(dòng)者和勞動(dòng)工具的二要素論,后來又有人提出加上勞動(dòng)對(duì)象的三要素論。而馬克思早就說過,生產(chǎn)力“包括科學(xué)的力量“,這樣生產(chǎn)力就有了四要素。而管理也是一種生產(chǎn)力,現(xiàn)代生產(chǎn)沒有管理不可能存在和發(fā)展,這樣生產(chǎn)力就有了五要素。這些要素在生產(chǎn)力中的地位和作用是變化的。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,開始是勞動(dòng)力起主要作用。后來勞動(dòng)工具起主要作用,有時(shí)也有勞動(dòng)對(duì)象起主要作用以及管理起主要作用的情況。而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的作用越來越受到人們的重視。 論文認(rèn)為:科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的含義是,科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的一個(gè)要素。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的含義是,科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力中最重要的要素。這兩個(gè)命題的含義是不同的,前一個(gè)命題是后一個(gè)命題的基礎(chǔ),后一個(gè)命題發(fā)展了前一個(gè)命題。從歷史看科學(xué)技術(shù)有一個(gè)發(fā)展過程。人類社會(huì)形成以后的漫長時(shí)間里,可以說不存在科學(xué)。后來科學(xué)技術(shù)萌芽和發(fā)展起來,但很長時(shí)間里沒有成為生產(chǎn)力的獨(dú)立要素。在第一次技術(shù)革命(以利用蒸汽機(jī)為標(biāo)志)以后,科學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)相分離,有了相對(duì)獨(dú)立性,開始對(duì)生產(chǎn)起重要作用。馬克思說科學(xué)也是生產(chǎn)力,指的就是這種情況。第二次技術(shù)革命(以利用電力為標(biāo)志)以后科學(xué)技術(shù)的作用更大了,科學(xué)技術(shù)也更加獨(dú)立了??墒?,直到第三次技術(shù)革命(以利用原子能、電子計(jì)算機(jī)、宇航技術(shù)、生物工程為標(biāo)志),科學(xué)技術(shù)才成為生產(chǎn)力中最重要的因素,成為第一生產(chǎn)力??茖W(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力,其主要作用表現(xiàn)在以下一些方面:一是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長起主要作用。據(jù)計(jì)算,發(fā)達(dá)國家技術(shù)進(jìn)步對(duì)國民收入增長的貢獻(xiàn),在20世紀(jì)初是5%-10%,到70年代一般達(dá)到50%-70%。在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率方面,技術(shù)創(chuàng)新比資本或人力資源起更重要的作用,資本和勞動(dòng)力投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用下降。二是科技走到了生產(chǎn)的前面,由“生產(chǎn)-技術(shù)-科學(xué)”變?yōu)?ldquo;科學(xué)-技術(shù)-生產(chǎn)”。以前技術(shù)發(fā)明主要來自生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),科學(xué)在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來。后來隨著科學(xué)實(shí)驗(yàn)的出現(xiàn)和大規(guī)模進(jìn)行,科學(xué)開始走在前面,出現(xiàn)先有科學(xué)發(fā)明,然后有技術(shù)創(chuàng)新,然后用之于生產(chǎn)的現(xiàn)象。三是科技變成生產(chǎn)力的進(jìn)程大大加快。從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到實(shí)驗(yàn)室中試驗(yàn)再到工業(yè)投產(chǎn)的時(shí)間不斷縮短。四是科技隊(duì)伍大大擴(kuò)大。從事科學(xué)技術(shù)的人數(shù)不斷增加,而且隊(duì)伍發(fā)展很快。在發(fā)達(dá)國家從事科學(xué)技術(shù)工作的勞動(dòng)者(所謂“白領(lǐng)工人”)超過在物質(zhì)生產(chǎn)部門從事一般體力勞動(dòng)的勞動(dòng)者(所謂“藍(lán)領(lǐng)工人”)??傊鼛资陙?,科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響越來越大。正是總結(jié)了當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技發(fā)展的特征和規(guī)律,鄧小平同志提出了科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的科學(xué)論斷。
論文分析了為什么馬克思沒有說科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。我指出:這是因?yàn)椋R克思在世的時(shí)候,科學(xué)技術(shù)還沒有達(dá)到第一生產(chǎn)力的地位,沒有起到第一生產(chǎn)力的作用,他當(dāng)然得不出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的結(jié)論。令人驚奇的是,馬克思在當(dāng)時(shí)條件下對(duì)科技的作用作出了極高的評(píng)價(jià)。他曾指出:固定資本的發(fā)展已表明科學(xué)成了直接的生產(chǎn)力,力學(xué)是大工業(yè)的真正科學(xué)的基礎(chǔ)。他還說:對(duì)科學(xué)的估價(jià),總是比它的價(jià)值低得多。恩格斯曾說:沒有一個(gè)人能像馬克思那樣,對(duì)任何領(lǐng)域的每個(gè)科學(xué)成就,不管它是否實(shí)際應(yīng)用,都感到真正的喜悅。
論文指出:鄧小平同志提出:“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷,是在新的歷史條件下,對(duì)馬克思主義關(guān)于科學(xué)技術(shù)學(xué)說和關(guān)于生產(chǎn)力學(xué)說的豐富和發(fā)展。他深刻揭示了科學(xué)技術(shù)對(duì)當(dāng)代生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一位變革作用,對(duì)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有極其重要的意義。我國科學(xué)技術(shù)在建國以后取得了重大成就,對(duì)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)揮著重要作用,但是,還未達(dá)到第一生產(chǎn)力的地位和作用。1980年代我國科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)約為30%左右,我國經(jīng)濟(jì)增長主要還是靠資金和勞動(dòng)力投入。正是由于這種情況,我們更要重視科學(xué)技術(shù),促使它盡快成為第一生產(chǎn)力。以后我在多篇論文中研究如何促進(jìn)我國科技進(jìn)步,并研究如何發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使科學(xué)技術(shù)盡快成為我國的第一生產(chǎn)力。
二、論證引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的必要性和重要性
經(jīng)濟(jì)落后國家從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,本來是天經(jīng)地義的事,但“”中“_”瘋狂反對(duì)引進(jìn)技術(shù)。他們打著馬列主義的旗號(hào),誣蔑引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)就是“投降帝國主義,把中國變?yōu)橹趁竦氐恼?rdquo;,就是“洋奴哲學(xué)”、“爬行主義”、“修正主義”,使引進(jìn)技術(shù)遭遇嚴(yán)重的思想阻力。為了撥亂反正,1978年我在《引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和加速四個(gè)現(xiàn)代化》(《北京日報(bào)》1978年11月4日)、《革命導(dǎo)師是怎樣看待引進(jìn)新技術(shù)的》(《北京日報(bào)》1978年10月21日)等文章中,用大量世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的史實(shí),說明引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的必要性和重要意義,駁斥“_”散布的謬論。
我在文章中指出:資本主義國家工業(yè)化和現(xiàn)代化的歷史表明,落后國家趕上和超過先進(jìn)國家,都曾從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。例如德國的產(chǎn)業(yè)革命比英國、法國遲,但工業(yè)化的速度比它們快,其重要原因之一就是德國一開始就利用了各先進(jìn)國家的新技術(shù)。美國產(chǎn)業(yè)革命時(shí)期工業(yè)發(fā)展速度也比英法等國迅速,這也是由于采用了當(dāng)時(shí)歐洲先進(jìn)資本主義國家的新的技術(shù)成就。第二次世界大戰(zhàn)后,一些資本主義國家更加大量地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)來加速本國的現(xiàn)代化進(jìn)程。例如聯(lián)邦德國在第二次世界大戰(zhàn)中工業(yè)遭到嚴(yán)重破壞,但戰(zhàn)后恢復(fù)發(fā)展得很快。1951年到1977年西德工業(yè)生產(chǎn)年平均增長率為6?2%,超過美、英、法等國。它經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的一個(gè)重要原因就是在加強(qiáng)科學(xué)研究的同時(shí),大量引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)。再如日本,第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)它的工業(yè)完全陷于癱瘓狀態(tài)。從1950年起用了18年時(shí)間由資本主義的后進(jìn)國發(fā)展成為資本主義世界的“經(jīng)濟(jì)大國”。日本從1950年開始引進(jìn)外國技術(shù),到1975年共用了近60億美元的外匯,引進(jìn)技術(shù)25742件。大量引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù),是日本經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的一個(gè)重要原因。
我還指出:引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要措施。十月革命后,為了加快恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì),列寧一再提出引進(jìn)國外技術(shù)問題。所以,盡管帝國主義國家對(duì)蘇聯(lián)實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖,蘇聯(lián)仍然設(shè)法從西方引進(jìn)技術(shù)設(shè)備。蘇聯(lián)在1931年至1933年是世界上居第一位的機(jī)器和設(shè)備購置者,1931年購進(jìn)的機(jī)器約占世界機(jī)器出口總額的三分之一,1932年占二分之一。我國建國后也十分重視引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)。多年的實(shí)踐說明,引進(jìn)新技術(shù)提高了我國的工業(yè)和技術(shù)水平,對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了一定的作用。
“_”借口社會(huì)主義制度和資本主義制度根本不同,否認(rèn)社會(huì)主義國家有必要從資本主義國家引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),還說引進(jìn)技術(shù)會(huì)喪失獨(dú)立自主的地位和能力。我指出這是毫無根據(jù)的。事實(shí)上,社會(huì)主義制度和從資本主義國家引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)決非不相容的。自然科學(xué)和技術(shù)是人們在征服自然、改造自然的過程中產(chǎn)生的,是生產(chǎn)斗爭、科學(xué)實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。它們既非生產(chǎn)關(guān)系,亦非上層建筑,而屬于生產(chǎn)力的范疇。自然科學(xué)和技術(shù)本身是沒有階級(jí)性的,既可以為資產(chǎn)階級(jí)所利用,替資本主義服務(wù),也可以為無產(chǎn)階級(jí)所利用,替社會(huì)主義服務(wù)。社會(huì)主義革命往往是先在資本主義比較不發(fā)達(dá)因而生產(chǎn)技術(shù)比較落后的國家取得勝利的,這些國家的無產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)以后,更有必要從發(fā)達(dá)的資本主義國家引進(jìn)技術(shù),這樣才能加快社會(huì)主義建設(shè),這可以說是一種帶有規(guī)律性的現(xiàn)象。 當(dāng)時(shí)有的同志有一種幼稚的想法,認(rèn)為社會(huì)主義制度有巨大的優(yōu)越性,一切科學(xué)技術(shù)都可以自己發(fā)明創(chuàng)造,否認(rèn)有必要引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)。這種意見也是不正確的。我指出:社會(huì)主義制度確實(shí)有優(yōu)越性,這也表現(xiàn)在能夠以比資本主義更快的速度實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。但是,我們不能認(rèn)為有了優(yōu)越的社會(huì)主義制度就可以閉關(guān)自守、萬事不求人。必須清醒地看到,我們在現(xiàn)代化方面和發(fā)達(dá)的資本主義國家存在著很大的差距,因而要盡一切可能用最快的速度趕超世界先進(jìn)水平。我們當(dāng)然不能完全依靠引進(jìn)來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,引進(jìn)新技術(shù)決不能代替我們自己的科學(xué)研究工作。但是,在獨(dú)立自主自力更生的基礎(chǔ)上,引進(jìn)一些我們所沒有的先進(jìn)技術(shù),比關(guān)起門來樣樣自己摸索,速度會(huì)快得多。
我概括引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的積極作用主要有四點(diǎn):一是可以用較短的時(shí)間取得外國通過較長時(shí)間研究才能取得的科研成果;二是比自己通過研究實(shí)驗(yàn)取得成績節(jié)省人力、物力、財(cái)力;三是有利于加速對(duì)原有工業(yè)部門技術(shù)改造和發(fā)展新的工業(yè)部門;四是有利于提高本國科技隊(duì)伍水平,促進(jìn)科技進(jìn)一步發(fā)展。我還總結(jié)了日本、聯(lián)邦德國引進(jìn)技術(shù)的成功經(jīng)驗(yàn),根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況,對(duì)我國的引進(jìn)技術(shù)提出建議。我指出:要充分發(fā)揮引進(jìn)技術(shù)的作用,關(guān)鍵在于改善經(jīng)營管理。首先,要搞好引進(jìn)項(xiàng)目的建設(shè)工作。其次,要改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理工作。再次,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)要同國內(nèi)機(jī)械制造結(jié)合起來,同加強(qiáng)本國科學(xué)技術(shù)力量結(jié)合起來。
1978年底,黨的十一屆三中全會(huì)公報(bào)中指出,我們要“在自力更生的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同世界各國平等互利的經(jīng)濟(jì)合作,努力采用世界先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備”。我和汪海波合寫了《引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)是加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的一個(gè)重要決策》(《中國經(jīng)濟(jì)問題》1979年第1期)。文章進(jìn)一步說明了我國引進(jìn)技術(shù)的必要性和可能性,說明引進(jìn)技術(shù)和自力更生的辯證關(guān)系。文章還指出:“我國現(xiàn)在底子還很薄,經(jīng)濟(jì)上還有困難。所以,在引進(jìn)技術(shù)方面,要特別注意償還能力和國內(nèi)的配套能力;也不能只是引進(jìn)最先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù),還要引進(jìn)那些適用的中間技術(shù)”。1983年6月我撰寫的研究報(bào)告《發(fā)展我國工業(yè)的若干戰(zhàn)略對(duì)策》,根據(jù)2000年我國工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),用專門一節(jié)研究“做好國外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)工作”,并提出要“做好國內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移工作”。(載拙著《中國式社會(huì)主義探索》,遼寧人民出版社,1985年)
三、研究現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造
1979年我國進(jìn)入調(diào)整時(shí)期,貫徹執(zhí)行調(diào)整改革整頓提高的方針。調(diào)整時(shí)期力圖走出一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新路子,不是靠多搞基本建設(shè),多鋪新攤子,大量增加能源資源消耗,而是主要靠發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的作用,進(jìn)行技術(shù)改造,降低消耗,提高經(jīng)濟(jì)效益,使社會(huì)財(cái)富增加多,人民實(shí)惠多。1980年我和林森木在《投資方向的一個(gè)重要問題》(《人民日報(bào)》1980年1月21日)中指出:調(diào)整時(shí)期國家基本建設(shè)投資有較大幅度的壓縮,如何用較少的錢辦更多的事,這是基本建設(shè)戰(zhàn)線面臨的重要課題。解決這個(gè)問題,需要在投資方向上來一個(gè)轉(zhuǎn)變,投資要從主要用于新建轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕糜诟脑飕F(xiàn)有企業(yè)。今后一個(gè)長時(shí)期內(nèi),我國的基本建設(shè)要以改造原有企業(yè)為主,做到花錢少,效果好。大量事實(shí)表明,用先進(jìn)的技術(shù)和裝備改造現(xiàn)有企業(yè),同新建企業(yè)相比,投資少,收效快,勞動(dòng)生產(chǎn)率高,成本低。文章還指出:投資方向之所以要從新建為主轉(zhuǎn)變?yōu)楦脑飕F(xiàn)有企業(yè)為主,還由于許多企業(yè)設(shè)備陳舊,技術(shù)落后,迫切需要改造。用先進(jìn)技術(shù)改造原有企業(yè),實(shí)質(zhì)上也就是老企業(yè)不斷提高技術(shù)水平,向現(xiàn)代化過渡的問題。1981年我又在《經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)效果的關(guān)系》(《群眾論叢》1981年第5期)中指出:總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)中我們決不應(yīng)該再把增長速度放在第一位,而應(yīng)該切實(shí)地重視經(jīng)濟(jì)效果并把它放在重要的地位上,不能再走經(jīng)濟(jì)效果差的路子了。當(dāng)前的任務(wù)是要把現(xiàn)有的潛力充分發(fā)揮出來,這就要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上來一個(gè)轉(zhuǎn)變,即由過去的外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)含的擴(kuò)大再生產(chǎn)為主。外延擴(kuò)大再生產(chǎn)依靠鋪新攤子,新建項(xiàng)目,增人、增投資、增設(shè)備。內(nèi)含擴(kuò)大再生產(chǎn)則依靠改善生產(chǎn)要素的質(zhì)量,依靠提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)資料的效率,依靠提高技術(shù)和改進(jìn)經(jīng)營管理。
設(shè)備更新、技術(shù)改造是這次調(diào)整的重要任務(wù),我寫了《設(shè)備更新和國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整》(《技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究》1981年第4期)、《技術(shù)改造與經(jīng)濟(jì)調(diào)整》(《人民日報(bào)》1982年1月13日)研究現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造問題。當(dāng)時(shí)對(duì)企業(yè)設(shè)備是否陳舊、技術(shù)是否老化有爭論。1980年我國國營企業(yè)固定資產(chǎn)5200億元,其中近十年增加3200億元,有人據(jù)此認(rèn)為不能說設(shè)備陳舊技術(shù)老化。我列舉大量事實(shí)說明,我國設(shè)備陳舊技術(shù)老化的狀況不僅存在,而且相當(dāng)嚴(yán)重。
為什么我國企業(yè)長期設(shè)備陳舊技術(shù)落后?我指出,固然有客觀原因,就是解放前經(jīng)濟(jì)落后,底子薄,解放后又有帝國主義封鎖,但主要是主觀上的原因。一是經(jīng)濟(jì)管理體制上的缺陷。設(shè)備更新改造是一個(gè)個(gè)企業(yè)的事情,要靠企業(yè)來進(jìn)行,而企業(yè)由于缺乏自主權(quán),就沒有搞好更新改造的動(dòng)力。二是計(jì)劃安排上的失誤。在“一五”期間設(shè)備更新還不是一個(gè)重要問題,“二五”時(shí)期搞大躍進(jìn),盲目擴(kuò)大基本建設(shè),不僅沒有重視設(shè)備更新,而且造成了大量欠賬。1963-1965年三年調(diào)整時(shí)期開始重視這個(gè)問題,但為時(shí)不久又強(qiáng)調(diào)三線建設(shè),設(shè)備更新改造又不被重視。接著在十年動(dòng)亂時(shí)期,生產(chǎn)受到嚴(yán)重破壞,更談不上重視設(shè)備更新改造了。三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想上的錯(cuò)誤。我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)長期存在“左”的指導(dǎo)思想,盲目追求高速度,擴(kuò)大基建規(guī)模,必然耽誤原有企業(yè)的設(shè)備更新技術(shù)改造。我國固定資產(chǎn)折舊率偏低,而且長期全部上繳,也不利于更新改造。四是經(jīng)濟(jì)理論上的片面性。如否定固定資產(chǎn)的無形損耗,認(rèn)為馬克思的機(jī)器無形損耗理論不適用于社會(huì)主義社會(huì)。再如對(duì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路問題缺乏深入研究。過去也有同志提過這個(gè)問題,但從整個(gè)理論界來看,重視和研究不夠。
我在文章中還分析了企業(yè)技術(shù)改造的內(nèi)容和對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的意義。我認(rèn)為,企業(yè)技術(shù)改造包括多方面的內(nèi)容。鑒于相當(dāng)一部分企業(yè)設(shè)備老化問題突出,需要把設(shè)備更新放在重要地位。設(shè)備更新一般要求用先進(jìn)設(shè)備代替落后設(shè)備,尤其要注意更新關(guān)鍵部件和關(guān)鍵設(shè)備。技術(shù)改造還包括改進(jìn)工藝、研制新產(chǎn)品、維修改造廠房建筑以及培訓(xùn)科技人才、提高職工技術(shù)水平等等內(nèi)容。技術(shù)改造是長期的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期由于財(cái)政困難,企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造不應(yīng)該百廢俱興,不能要求短時(shí)期內(nèi)全盤改造,而要根據(jù)需要和可能,有計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。我指出,技術(shù)改造對(duì)于經(jīng)濟(jì)調(diào)整有著非常重要的意義。它可以為發(fā)展輕工業(yè)打下比較牢固的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ);能夠帶動(dòng)重工業(yè)的調(diào)整,促使重工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理化;有利于節(jié)約能源;可以提高經(jīng)濟(jì)效果。 提高經(jīng)濟(jì)效果是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心問題,我強(qiáng)調(diào)企業(yè)技術(shù)改造要以提高經(jīng)濟(jì)效果為目標(biāo)。我指出,技術(shù)改造雖然可以提高經(jīng)濟(jì)效果,但并不是任何技術(shù)改造都必然能提高經(jīng)濟(jì)效果。過去技術(shù)改造中就發(fā)生過花錢不少,收效不大的情況。吸取過去的教訓(xùn),一定要從指導(dǎo)思想和政策措施上保證技術(shù)改造真正做到有利于提高經(jīng)濟(jì)效果。對(duì)任何企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造都要認(rèn)真考慮經(jīng)濟(jì)效果。技術(shù)改造無疑要用先進(jìn)技術(shù)取代落后技術(shù),但這只能逐步實(shí)現(xiàn),決不能盲目地追求先進(jìn)技術(shù)。技術(shù)改造是涉及整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的大事,必須要全面規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)行動(dòng)。同時(shí)不能忽視企業(yè)的作用。如果沒有企業(yè)的主動(dòng)性積極性,技術(shù)改造是難以順利進(jìn)行的。
四、研究新技術(shù)革命的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響
面對(duì)全世界范圍內(nèi)正在興起的新技術(shù)革命,中國需要制定正確的技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略。制定技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略要弄清楚新技術(shù)革命對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生什么影響,充分發(fā)揮新技術(shù)革命的積極作用,防止和克服可能發(fā)生的消極影響。我在《試論新技術(shù)革命的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響》(《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)》1984年第1期)、《新興技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理》(《人民日報(bào)》1985年1月18日)等論文中對(duì)這些問題作了研究。
當(dāng)時(shí)說的新技術(shù),是指以微電子技術(shù)為代表,包括信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、空間技術(shù)等在內(nèi)的一個(gè)新技術(shù)群。新技術(shù)革命就是指由于這個(gè)新技術(shù)群的出現(xiàn)所引起的技術(shù)上的變革。我指出,新技術(shù)革命對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活將產(chǎn)生一系列重要影響,從我國制定對(duì)策出發(fā),以下一些方面的影響值得重視。
(一)科學(xué)技術(shù)的作用越來越重要。這同新技術(shù)革命的某些特點(diǎn)有關(guān)。首先,新技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)的速度大大加快了??茖W(xué)技術(shù)與生產(chǎn)之間的關(guān)系越來越密切,從科學(xué)研究到研究成果的應(yīng)用和發(fā)展成為新的產(chǎn)業(yè)部門,速度越來越快。其次,新技術(shù)的應(yīng)用范圍極其廣闊。以微電子技術(shù)來說,在任何需要處理信息或需要有自動(dòng)控制過程的地方,微處理機(jī)都可應(yīng)用。任何用作控制裝置的機(jī)械或機(jī)電裝置,都可用微型電路取代。再次,新技術(shù)的影響程度極其深入。傳統(tǒng)技術(shù)是對(duì)加工制造的物品施加機(jī)械、物理、化學(xué)等各種外部作用,新技術(shù)則施加細(xì)胞、分子和原子級(jí)的次微技術(shù)的作用,因而能夠有目的地改變生物和無生物的構(gòu)造。新技術(shù)甚至可以制造地球上難以制造的某些產(chǎn)品。
(二)勞動(dòng)生產(chǎn)率可以空前提高。過去利用科學(xué)技術(shù)發(fā)明的機(jī)器只能代替人類的體力勞動(dòng),現(xiàn)在電子計(jì)算機(jī)則可以部分地代替人類的腦力勞動(dòng),被稱為電腦,從而有可能在生產(chǎn)和管理上實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)化,極大地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。利用新技術(shù)還可以提高產(chǎn)品質(zhì)量,節(jié)約能源和原材料。應(yīng)用新技術(shù)固然可以從多方面提高經(jīng)濟(jì)效益,但是如果發(fā)生差錯(cuò),損失往往比較嚴(yán)重。
(三)形成一系列新的產(chǎn)業(yè)部門。這場新技術(shù)革命已在世界范圍內(nèi)形成了一個(gè)新產(chǎn)業(yè)群,如集成電路工業(yè)、電子計(jì)算機(jī)工業(yè)、機(jī)器人工業(yè)、核能工業(yè)、生物工程工業(yè)、宇航工業(yè)等等。隨著新技術(shù)的進(jìn)一步開發(fā)和應(yīng)用,還將出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)部門?,F(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重還比較低,美國、西歐、日本的電子工業(yè)約占它們國民生產(chǎn)總值的3%-4%。但是,不能由此低估它們的影響。根據(jù)資料,現(xiàn)在全世界國民生產(chǎn)總值中有40%與微電子技術(shù)有關(guān)。
(四)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正在用新技術(shù)改造自己。在美國鋼鐵工業(yè)中,不僅大型鋼鐵企業(yè)重視利用新技術(shù),中小鋼鐵企業(yè)也重視利用新技術(shù)。利用新技術(shù)的中小鋼鐵廠正在發(fā)展,在全國鋼產(chǎn)量中的比重已由1960年的3%增加到18%。美國汽車業(yè)改造的規(guī)模更大,福特汽車公司的經(jīng)理說:“汽車業(yè)也成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)了”。機(jī)床工業(yè)的情況也是一樣,用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是客觀趨勢。
(五)勞動(dòng)就業(yè)發(fā)生變化。新技術(shù)革命帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的急劇變化,必然引起勞動(dòng)就業(yè)的變化。勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移有以下幾個(gè)特點(diǎn):首先,從農(nóng)業(yè)、工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。其次,從“藍(lán)領(lǐng)”向“白領(lǐng)”轉(zhuǎn)移。在本世紀(jì)初,美國“白領(lǐng)”人數(shù)只占熟練勞動(dòng)力17?6%,“藍(lán)領(lǐng)”占35?8%,1956年“白領(lǐng)”人數(shù)首次超過“藍(lán)領(lǐng)”。進(jìn)入八十年代,這個(gè)比例已達(dá)5∶3?2。再次,從一般技術(shù)向高技術(shù)轉(zhuǎn)移。美國1960年專業(yè)技術(shù)人員占全體勞動(dòng)力的11%,1979年占勞動(dòng)力總數(shù)的16%。在資本主義國家,伴隨著新技術(shù)革命和就業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的是失業(yè)問題加劇了。資本主義國家公眾最關(guān)心的問題是,新技術(shù)革命對(duì)嚴(yán)重的失業(yè)問題會(huì)帶來什么影響。一種流行的說法是,新技術(shù)的廣泛應(yīng)用必將帶來就業(yè)率的降低和失業(yè)的加劇,這種說法并不確切。人類歷史表明,科技進(jìn)步促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展,因此不是減少了而是增加了就業(yè)機(jī)會(huì)。從過去一個(gè)較長的歷史時(shí)期看,科技進(jìn)步帶來的新的就業(yè)機(jī)會(huì)比減少的就業(yè)機(jī)會(huì)要多得多。當(dāng)然,不能否認(rèn)一定條件下技術(shù)進(jìn)步會(huì)加劇失業(yè)問題。
(六)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,小企業(yè)有增加的趨勢。美國五十年代小型企業(yè)每年增加不到10萬家,而現(xiàn)在每年要增加60萬家。1970-1976年間美國有900萬新工人就業(yè),其中600萬人是在小企業(yè)工作,這些小企業(yè)大部分成立不到四年。小企業(yè)的發(fā)展是同新技術(shù)的應(yīng)用有聯(lián)系的。新技術(shù)尤其是微電子技術(shù)為小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造提供了有利條件,使之能在新的技術(shù)基礎(chǔ)上生產(chǎn)和經(jīng)營。所以,在這場新技術(shù)革命中,伴隨著小企業(yè)的增加,是很多小企業(yè)在技術(shù)上也得到了改造,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(七)勞動(dòng)方式發(fā)生變化。電子計(jì)算機(jī)可以用來部分地代替人們的腦力勞動(dòng),可以說是人腦的擴(kuò)大,這就給勞動(dòng)方式帶來極大的變化,其意義現(xiàn)在還難以估量?!兜谌卫顺薄吩榻B新技術(shù)革命在上班時(shí)間、上班制度等方面引起的變化。新技術(shù)革命使腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的差別、工業(yè)和農(nóng)業(yè)的差別、城市和鄉(xiāng)村的差別日趨減少。先進(jìn)技術(shù)使勞動(dòng)生產(chǎn)率大為提高,這是允許多數(shù)人脫離物質(zhì)資料生產(chǎn)而進(jìn)入腦力勞動(dòng)領(lǐng)域的前提。美國腦力勞動(dòng)者已占全部就業(yè)人口的一半以上,在腦力勞動(dòng)者中,科技和教育人員又占85%。農(nóng)工商綜合企業(yè)的廣泛發(fā)展,標(biāo)志著農(nóng)業(yè)、工業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)展的密切關(guān)系,美國統(tǒng)計(jì)部門已感到農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)難以區(qū)分。在美國,農(nóng)場勞動(dòng)力的人數(shù)雖僅占就業(yè)人數(shù)的3%,但如果把參加農(nóng)業(yè)前和農(nóng)業(yè)后工業(yè)與服務(wù)業(yè)勞動(dòng)的人數(shù)計(jì)算在內(nèi),農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)將占美國人數(shù)的20%以上。美國許多原來處于鄉(xiāng)村地區(qū)的小城鎮(zhèn)在新興工業(yè)和服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)下發(fā)展起來,從而縮小了城鄉(xiāng)差別。勞動(dòng)方式的變化最終將引起生產(chǎn)方式的變化。新技術(shù)革命使生產(chǎn)的社會(huì)化程度進(jìn)一步提高和加深了,勞動(dòng)方式也是向這個(gè)方向變化的,因此將加劇生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義占有的矛盾,決定資本主義制度將為新的社會(huì)制度所代替。 (八)企業(yè)管理和經(jīng)濟(jì)管理發(fā)生變化。新技術(shù)革命給管理工作提供了新的工具,也提出了新的更高的要求。美國等國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展快,同它們適應(yīng)新技術(shù)革命的要求,不斷改進(jìn)企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理以及其他管理工作,有很大關(guān)系。隨著新技術(shù)革命的發(fā)展,企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理等管理工作也在發(fā)生明顯的變化。新技術(shù)革命要求企業(yè)有很強(qiáng)的創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力和競爭能力,這就要求企業(yè)不斷提高經(jīng)營管理水平。所謂OA(辦公室自動(dòng)化)革命就是這樣提出來的,它要求在辦公室廣泛應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)通信體系,迅速及時(shí)地處理信息,作出正確的決策。新技術(shù)革命也要求加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理。生產(chǎn)社會(huì)化越發(fā)展,宏觀經(jīng)濟(jì)管理就越重要,新技術(shù)的應(yīng)用既然意味著生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展,必然對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理提出新的要求。資本主義國家也在努力加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理,例如制訂科技發(fā)展規(guī)劃,力求科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展;制訂必要的政策,處理好引進(jìn)技術(shù)和保護(hù)國內(nèi)市場的關(guān)系;加強(qiáng)和改進(jìn)科學(xué)技術(shù)工作的管理,促進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展;普及新技術(shù)知識(shí),培養(yǎng)管理人才和技術(shù)人才,等等。新技術(shù)革命還引起管理理論的變化。第二次世界大戰(zhàn)以后發(fā)展起來的系統(tǒng)論、信息論和控制論,既是現(xiàn)代科學(xué)革命技術(shù)革命的要求,也為改進(jìn)管理工作提供了重要的科學(xué)理論和方法論。這意味著自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)在相互滲透相互融合。
(九)生活方式發(fā)生變化。這場新技術(shù)革命會(huì)使人們生活發(fā)生多方面的重大變化。首先,隨著生產(chǎn)的發(fā)展和人民收入的增加,人們物質(zhì)生活和文化生活上都會(huì)提出更高的要求。其次,由于文化教育水平的提高,人們的生活愛好和要求也會(huì)變化。再次,上班時(shí)間和工作制度的變化,以及閑暇時(shí)間的增加,也會(huì)對(duì)人們的生活產(chǎn)生巨大影響。尤其是新技術(shù)革命有可能實(shí)現(xiàn)家庭自動(dòng)化(即所謂HA革命),出現(xiàn)所謂電子家庭,使人們生活方式發(fā)生深刻變化。
(十)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生變化。新的技術(shù)革命影響各國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),因而也會(huì)對(duì)國際分工產(chǎn)生影響,從而影響國際貿(mào)易的發(fā)展。國際貿(mào)易結(jié)構(gòu)將發(fā)生顯著變化,現(xiàn)在屬于技術(shù)信息和智能的所謂“軟件”,已成為一種新型商品,在國際市場中所占比重將會(huì)迅速增加。國際分工的發(fā)展將使國際關(guān)系更加密切和復(fù)雜。一方面,一些國家之間可能合作進(jìn)行某種新技術(shù)的研究開發(fā),另方面,各國之間在研究應(yīng)用新技術(shù)上將進(jìn)行更加尖銳的競爭。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的關(guān)系也會(huì)發(fā)生變化。隨著發(fā)達(dá)國家新技術(shù)革命的發(fā)展,發(fā)展中國家原來具有的廉價(jià)勞動(dòng)力和豐富資源的優(yōu)勢可能逐漸消失,一些發(fā)達(dá)國家會(huì)利用新技術(shù)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國家的控制和剝削。但是,新技術(shù)革命也給了發(fā)展中國家一種機(jī)會(huì),使它們有可能利用新技術(shù)革命的成果,同時(shí)利用國際市場上激烈競爭的形勢,加快自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化過程,縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。
我還分析了新技術(shù)革命的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響受哪些因素制約。我認(rèn)為制約新技術(shù)革命影響的主要因素有:社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)體制、經(jīng)濟(jì)水平、管理工作。我指出新技術(shù)革命的影響如何,在一定程度上決定于管理工作,甚至主要決定于管理工作。例如,新技術(shù)革命是否導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化,就決定于我們能否制訂正確的對(duì)策,處理好新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系以及它們內(nèi)部的關(guān)系,能否積極利用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),并有計(jì)劃有重點(diǎn)地發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。又如,新技術(shù)革命能否有利于解決我國的就業(yè)問題,就決定于我們能否處理好技術(shù)進(jìn)步和資金分配、勞動(dòng)就業(yè)的關(guān)系,使勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)適合我國情況,在最優(yōu)結(jié)合下協(xié)調(diào)發(fā)展。新技術(shù)革命對(duì)人民精神生活的影響,也決定于我們的思想教育和管理工作。我強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)管理體制要適應(yīng)發(fā)展新技術(shù)的要求(《新興技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理》)。我還對(duì)奈斯比特的《大趨勢》、托夫勒的《第三次浪潮》等著作中關(guān)于勞動(dòng)價(jià)值論、資本主義經(jīng)濟(jì)管理兩重性、工業(yè)社會(huì)和資本主義社會(huì)的聯(lián)系和區(qū)別等問題和觀點(diǎn)提出討論和質(zhì)疑。(《評(píng)〈大趨勢〉和〈第三次浪潮〉中的幾個(gè)觀點(diǎn)》,《技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究》1984年第4期)
五、研究發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略問題
我從1984年開始探討我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)問題,曾和裴叔平合寫了《試論新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系》(《經(jīng)濟(jì)研究》1984年第8期)。1987年我曾撰寫《論汽車工業(yè)的地位和作用》(《工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理叢刊》1987年第6期),論述了汽車工業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、汽車工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的作用、轎車生產(chǎn)在汽車工業(yè)的中心地位、汽車工業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的條件等問題。1988年9-10月我曾到美國考察發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè),回來后撰寫了《美國發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和問題》,發(fā)表在《工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理叢刊》1989年第5期,介紹了美國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和趨勢、美國發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)、美國發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的問題。1995年我寫了《企業(yè)應(yīng)該成為技術(shù)開發(fā)的主體》(載拙著《中國經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變》),論證企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)主體的必然性。1996年9-10月間我應(yīng)邀參加國務(wù)院發(fā)展研究中心召開的“發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研討會(huì)”,作了題為《把開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放在重要戰(zhàn)略地位上》的發(fā)言,這個(gè)發(fā)言后來收集在馬洪主編的《跨入新世紀(jì)的必由之路:中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》(江蘇科技出版社,1998年)一書中,題目改為《開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必須堅(jiān)持“有限目標(biāo)、突出重點(diǎn)”的方針》。這期間的研究主要涉及以下幾個(gè)問題:
(一)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義。我指出:新的技術(shù)成果在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的應(yīng)用,總是要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)中的,或則體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造上,或則體現(xiàn)在新產(chǎn)業(yè)的建立上。新技術(shù)只有在建立新的產(chǎn)業(yè)以后,才能充分發(fā)揮作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。根據(jù)需要和可能,建立和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),是我們面臨的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。首先,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的需要。國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占一定的比重是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要特征,也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化,建立和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是非常必要的。其次,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需要?,F(xiàn)在我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅不發(fā)達(dá),而且技術(shù)水平、管理水平也比較低。因此,必須對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,包括用新技術(shù)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跳過某些可以跳過的階段,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。我們必須有計(jì)劃地發(fā)展本國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要的新技術(shù)、新設(shè)備逐步立足于本國。再次,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要。提高經(jīng)濟(jì)效益主要是要改善經(jīng)營管理和提高技術(shù)水平。依靠新技術(shù),可以利用更多的知識(shí)來創(chuàng)造更多更好的產(chǎn)品,并減少產(chǎn)品中物質(zhì)消耗的絕對(duì)量或相對(duì)量,降低成本,增加盈利。再次,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還可以在增加就業(yè)、改善勞動(dòng)方式、提供新產(chǎn)品等方面使新技術(shù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活充分發(fā)揮積極作用。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的需要, (二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。我指出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有以下一些主要特點(diǎn)。1?這是一種開發(fā)性的工作,帶有較大的風(fēng)險(xiǎn)性。從事新技術(shù)的單位和個(gè)人要有創(chuàng)新精神和冒險(xiǎn)精神。要培養(yǎng)大批社會(huì)主義企業(yè)家。2?一項(xiàng)新技術(shù)從研究到應(yīng)用要經(jīng)過很多階段和較長時(shí)間,因而取得收益也要較長時(shí)間。能夠鼓勵(lì)生產(chǎn)發(fā)展的制度和措施,未必一定能鼓勵(lì)新技術(shù)的利用和開發(fā)。3?新技術(shù)一般是知識(shí)密集型技術(shù),依賴于知識(shí),需要發(fā)揮知識(shí)分子的作用,離不開知識(shí)和知識(shí)分子。新技術(shù)的開發(fā)需要較多的資金,而且這些資金未必一定帶來理想的收益,亦即屬于風(fēng)險(xiǎn)資金。新技術(shù)的開發(fā)利用還要求及時(shí)得到信息(包括市場信息)和作出決策,這決定了從事新技術(shù)研究開發(fā)利用的單位比一般生產(chǎn)單位要有更大的決策權(quán)。4?新技術(shù)的成果不僅使開發(fā)者受益,而且使利用這項(xiàng)成果的所有單位受益,使整個(gè)社會(huì)受益??赡馨l(fā)生這樣的情況,開發(fā)新技術(shù)的單位往往受益較少甚至沒有受益,而其他單位和社會(huì)則受益較多?;蛘咭环N新技術(shù)成果雖然有益于社會(huì),卻不一定對(duì)用戶有利。新技術(shù)成果的收益分配問題,是一個(gè)十分復(fù)雜的問題。5?新技術(shù)的開發(fā)利用涉及很多部門很多單位。例如,新技術(shù)的研究開發(fā)離不開科研單位和大專院校。為了發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),必須處理好企業(yè)和科研單位、大專院校的關(guān)系。以上這些特點(diǎn)既要求企業(yè)具有開發(fā)新技術(shù)的強(qiáng)大動(dòng)力和充分的自主權(quán),又要求科研機(jī)關(guān)和大專院校充分發(fā)揮研究開發(fā)新技術(shù)的作用。由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)要求大量投資和大量專門人才,同時(shí)具有很高的社會(huì)性和極為復(fù)雜的分工協(xié)作關(guān)系,這就要求加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和參與。如何做到既充分發(fā)揮政府的領(lǐng)導(dǎo)和參與作用,又充分發(fā)揮企業(yè)和研究單位的主動(dòng)性和自主權(quán),是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)管理工作的兩個(gè)基本要求。還要正確處理引進(jìn)外國技術(shù)和本國研究開發(fā)的關(guān)系問題。各國間的科學(xué)技術(shù)交流是生產(chǎn)力發(fā)展的普遍規(guī)律,引進(jìn)外國先進(jìn)技術(shù)是發(fā)展中國家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化步伐的有利條件和必要措施。對(duì)于發(fā)展新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)來說,引進(jìn)技術(shù)更加必要。在重視引進(jìn)的同時(shí),也要十分重視國內(nèi)的研究開發(fā)工作,這是發(fā)展本國科學(xué)技術(shù)的需要,也是消化吸收外國技術(shù)的需要。
(三)堅(jiān)持“有限目標(biāo)、突出重點(diǎn)”的方針。我國建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)可以有兩種選擇:一種是要求在所有新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)方面迅速趕上并超過經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,建立我國完整的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)體系,這可以稱之為“全面趕超、自成體系”的方針;另一種是根據(jù)有所為有所不為的原則,選擇有限目標(biāo),集中力量支持重點(diǎn),有重點(diǎn)地開發(fā)新技術(shù),建設(shè)新產(chǎn)業(yè),這可以稱之為“有限目標(biāo)、突出重點(diǎn)”的方針。前一種方針單純從主觀愿望出發(fā),脫離實(shí)際,是錯(cuò)誤的。后一種方針既考慮需要,又考慮可能,是正確的方針。世界新的技術(shù)革命中出現(xiàn)的不是一兩種新技術(shù)而是一群新技術(shù),不是一兩個(gè)新產(chǎn)業(yè)部門而是一群新產(chǎn)業(yè)部門。顯然,現(xiàn)在我們不可能在所有這些方面齊頭并進(jìn)。在新技術(shù)群和新產(chǎn)業(yè)群內(nèi)部,也有著內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展規(guī)律,其中某一或某些新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)會(huì)成為主導(dǎo)(或關(guān)鍵)部門。我們必須首先抓住這樣的新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè),以此來帶動(dòng)或促進(jìn)其他技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建設(shè)新產(chǎn)業(yè)還應(yīng)考慮整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和國防建設(shè)的需要。我國現(xiàn)在還是發(fā)展中國家,整個(gè)經(jīng)濟(jì)包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還不發(fā)達(dá),因此要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的需要,根據(jù)改造和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的需要,來確定新產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)部門。建設(shè)新產(chǎn)業(yè)必須考慮具備的條件,包括財(cái)力、物力、技術(shù)水平、科研力量、原有基礎(chǔ)、市場需要以及引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和外資的機(jī)會(huì)等等,考慮形成新產(chǎn)業(yè)的可能性和前景。選擇的重點(diǎn)應(yīng)該是能夠盡快掌握國際上已有的和我們在近期、中期有可能應(yīng)用的成果。
(四)我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和可能,在今后一段時(shí)期內(nèi),應(yīng)當(dāng)以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),同時(shí)把生物工程和航天技術(shù)、新能源、新材料、海洋工程放在重要地位。首先,把信息產(chǎn)業(yè)特別是半導(dǎo)體工業(yè)和微電子計(jì)算機(jī)生產(chǎn)作為重點(diǎn)。信息技術(shù)是當(dāng)代新技術(shù)中應(yīng)用最廣泛,效益最顯著的領(lǐng)域,我國利用微電子技術(shù)已有一定的基礎(chǔ)。我們有必要也有可能把以微電子為中心的信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)和建設(shè),盡快形成健全的集成電路工業(yè),發(fā)展電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,建立軟件產(chǎn)業(yè),研究和生產(chǎn)電子計(jì)算機(jī),切切實(shí)實(shí)地把微型計(jì)算機(jī)作為重點(diǎn)加以發(fā)展。還要加快現(xiàn)代通訊網(wǎng)的建設(shè),開發(fā)光導(dǎo)纖維通信技術(shù)。其次,把生物工程放在重要地位。生物工程是70年代初在生物學(xué)和細(xì)胞生物學(xué)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的新興技術(shù)領(lǐng)域。人們利用生物工程,可以在醫(yī)藥、食品、化工、能源、農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域中為社會(huì)提供商品和服務(wù)。生物工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有重要影響,中國是農(nóng)業(yè)大國,在生物工程方面也有一定的基礎(chǔ)。從長遠(yuǎn)和近期看,都應(yīng)當(dāng)把生物工程農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用放在特別重要的位置。再次,要發(fā)展航天技術(shù)、核技術(shù)和海洋工程。從1957年世界上第一顆人造衛(wèi)星上天,航天技術(shù)迅速發(fā)展,很快從探索試驗(yàn)進(jìn)入實(shí)用和商品化階段,取得了很大的效益?,F(xiàn)在可從航天技術(shù)直接受益的領(lǐng)域有衛(wèi)星地面站、計(jì)算機(jī)終端、廣播電視、資源考察、氣象預(yù)報(bào)、大地測量、地圖繪制、導(dǎo)航定位等。可以間接受益的領(lǐng)域還有新材料、特殊工藝、能源新技術(shù)、真空低溫技術(shù)、溫控技術(shù)、遙測遙感技術(shù)等。我國航天技術(shù)已有一定基礎(chǔ),當(dāng)前要重點(diǎn)發(fā)展通信衛(wèi)星、廣播衛(wèi)星、相應(yīng)發(fā)展國土普查和資源衛(wèi)星、氣象衛(wèi)星。還要重視核能、海洋和新材料的開發(fā)利用。
開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)要突出重點(diǎn),決不是說對(duì)其他非重點(diǎn)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)可以不予重視。應(yīng)該處理好重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系。這里的一個(gè)關(guān)鍵問題是要處理好研究開發(fā)體制,把國家、企業(yè)、科研機(jī)關(guān)和大專院校的積極性充分調(diào)動(dòng)起來,包括允許集體和個(gè)人經(jīng)營新興技術(shù)的小企業(yè)。這樣,在開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的過程中,就可能做到既抓好重點(diǎn),又兼顧一般,使它們相互促進(jìn),各得其所,共同發(fā)展。
(五)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要積極為改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。必須積極應(yīng)用新技術(shù)來改造和發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),尤其要應(yīng)用新技術(shù)來促進(jìn)農(nóng)業(yè)、能源、交通、通訊、科學(xué)、教育等戰(zhàn)略重點(diǎn)的發(fā)展。新技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù),也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一般都是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。有了比較發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),新產(chǎn)業(yè)才能較為順利地形成和發(fā)展。我國當(dāng)前條件下更加要重視新技術(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。一是因?yàn)槲覈膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般都不發(fā)達(dá),需要大力發(fā)展。二是因?yàn)槲覈膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)急需進(jìn)行技術(shù)改造。利用新技術(shù)可以加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的步伐。三是因?yàn)槲覀儼l(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主要市場。我國新產(chǎn)業(yè)當(dāng)然需要重視開拓國際市場。但是要以國內(nèi)市場為主。今后長時(shí)期內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍會(huì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主體,我國新產(chǎn)業(yè)一般要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主要市場。四是因?yàn)樾屡d產(chǎn)業(yè)為了使自己有較好的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),也要加強(qiáng)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。利用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的范圍極其廣闊,應(yīng)該重視的有以下這些方面:①用微電子技術(shù)改造老機(jī)床。②研究和開發(fā)數(shù)控機(jī)床、柔性生產(chǎn)線。③在一些行業(yè)中利用機(jī)器人。④發(fā)展智能儀表,加快儀器儀表的更新。⑤在汽車上應(yīng)用微處理機(jī)。⑥發(fā)展機(jī)械電子結(jié)合的家用電器、日用機(jī)電產(chǎn)品。⑦利用高新技術(shù),革新傳統(tǒng)工藝。⑧開發(fā)和運(yùn)用新型材料,促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。⑨在農(nóng)業(yè)中利用新技術(shù)。例如把常規(guī)技術(shù)同現(xiàn)代生物技術(shù)結(jié)合起來,進(jìn)行生物治蟲和新型農(nóng)藥開發(fā)。⑩在生產(chǎn)過程控制、工程設(shè)計(jì)、企業(yè)管理等方面利用電子計(jì)算機(jī)和系統(tǒng)論、信息論、控制論等新技術(shù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為了加快自己的改造和發(fā)展,除了重視電子等新技術(shù)的應(yīng)用以外,還要十分重視本部門的新技術(shù)。當(dāng)代世界技術(shù)革命的成果決不是僅僅表現(xiàn)在新興技術(shù)上,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門本身技術(shù)日新月異的發(fā)展,也是不可忽視的。要把高新技術(shù)和常規(guī)技術(shù)很好地結(jié)合起來。
1998年8月,我應(yīng)邀在大連“知識(shí)經(jīng)濟(jì)研討會(huì)”上作了《對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》的發(fā)言(載拙著《可持續(xù)的社會(huì)主義與中國經(jīng)濟(jì)》)。進(jìn)入21世紀(jì),我和王偉光合作寫了《論工業(yè)化和信息化的關(guān)系》(《中國社會(huì)科學(xué)院學(xué)報(bào)》2001年第2期)、《技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與中國技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》(《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2002年第9、10期)、《重視信息化,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合》(《市長參考》2008年第3期)等論文,繼續(xù)研究我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)問題。
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