“三農問題”是指農業(yè)、農村、農民這三個問題。實際上，這是一個從事行業(yè)、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。“三農問題”是農業(yè)文明向工業(yè)文明過渡的必然產(chǎn)物。以下是學習啦小編今天為大家精心準備的：對統(tǒng)治時期地方三農問題探索相關論文。內容僅供參考，歡迎閱讀!

　　對統(tǒng)治時期地方三農問題探索全文如下：

　　一、農業(yè)問題

　　閻錫山為了鞏固自己在山西的統(tǒng)治,不僅重視工商業(yè)、礦業(yè)、軍事工業(yè)、金融業(yè)等方面的發(fā)展,而且一直都把農業(yè)的發(fā)展放在突出的重要地位上。1917年10月1日,閻錫山發(fā)表了他的《興利除弊施政大要》,1918年4月20日發(fā)表了《山西用民政治實行大綱》。在這兩個大綱中,他把發(fā)展農業(yè)作為振興山西經(jīng)濟的首要任務。興利除弊即興三利、除三弊。興利的意思是興三項即水利、蠶桑、種樹三項;除三弊即婦女放足、男人剪辮子、禁吸食鴉片[8]。他之所以提出這三項,是為了給農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　1918年10月9日,閻錫山又提出了三事即造林、植棉、發(fā)展畜牧。這三事與前面的興三利、除三弊構成了“六政三事”[9]。他非常重視他的六政三事,還在省政府專門設立了辦理六政三事的機構———六政考核處。從閻錫山的施政大綱看,他認為“山西全靠農業(yè)”[10],而發(fā)展農業(yè)又“以增加生產(chǎn)為主”[11]。

　　為了增加農業(yè)生產(chǎn),閻錫山除了對上面所說的如水利、種樹、桑蠶、種棉等提出具體要求外,對諸如肥料、種麻、種耔、防治病蟲及牲畜疾病等也都提出了具體要求。由此可以看出閻錫山振興山西農業(yè)經(jīng)濟的決心,同時也可以看出他是把發(fā)展山西的農業(yè)作為一個綜合系統(tǒng)的工程來對待的。經(jīng)歷了1920年的旱災后,閻錫山更加清楚地認識到振興農業(yè)的必要性,到1921年便在全省開始實施第一次興農政策,其中以興修水利、種樹造林、擴大種棉、種桑養(yǎng)蠶、發(fā)展畜牧為主。1925年2月閻錫山召開全省實業(yè)會議。

　　不久,為了振興農業(yè)又成立了山西農業(yè)專科學校,為農業(yè)培養(yǎng)專門的技術人才,還設立了農業(yè)實驗站,專門從事農業(yè)新品種的研究和推廣,建立了棉業(yè)實驗場、林業(yè)促進會等。這些措施是從根本上發(fā)展農業(yè)、提高農業(yè)生產(chǎn)的措施。同時,閻錫山還認識到,發(fā)展農業(yè)的關鍵在村級,村級政權是否按他的興農政策辦事是他的興農計劃能否完成的重要環(huán)節(jié)。1932年,閻錫山重掌山西大權后,開始重振山西農業(yè),頒布了《山西省政十年建設計劃案》,列出農業(yè)、礦業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、交通五項內容,再次把農業(yè)放在了首位。

　　其中農業(yè)的內容非常詳細,有農事、水利、林業(yè)、畜產(chǎn)、煙葉、植樹棉業(yè)等方面。閻錫山興農政策所取得的巨大成就、他在發(fā)展山西農業(yè)方面的歷史作用,當今應該給予客觀的評價。閻錫山統(tǒng)治時期,山西的農業(yè)確實取得了顯著的進步,然而,特殊的國際局勢又賦予了農業(yè)特殊的特征。鴉片戰(zhàn)爭以后帝國主義向中國大量傾銷商品,主要是日用消費品,而農民則是其主要市場。帝國主義向農村傾銷商品的結果是打擊了農村的手工業(yè),這樣就迫使農村把農產(chǎn)品送到市場去換取貨幣,以便購買他們所需的商品,客觀上促進了農產(chǎn)品的商品化和農村商品經(jīng)濟的發(fā)展。

　　農村經(jīng)濟的深刻變革主要表現(xiàn)在:農產(chǎn)品的商品化、經(jīng)濟作物生產(chǎn)擴大、農業(yè)經(jīng)濟的內部結構發(fā)生變化、對外貿易發(fā)展、農村生活方式的改變等方面。農產(chǎn)品的商品化主要原因是帝國主義在中國掠奪原料引起的,是農業(yè)經(jīng)濟殖民地性的表現(xiàn),經(jīng)濟作物的生產(chǎn)排擠了糧食生產(chǎn)造成農業(yè)經(jīng)濟的凋敝,農民生活更加困苦。

　　二、農民問題

　　農民是農業(yè)發(fā)展的主體力量,閻錫山統(tǒng)治時期山西農民的生活是怎么樣的呢?農民的生活來源一般都依靠耕種土地,務農是農民的主要職業(yè)。但是,由于自然條件的局限以及國內外各種因素的影響,單靠務農并不能解決農民的生活問題,下表可以充分表明這種情況:上面兩個表很清楚地表明了當時農民人均占有糧食遠遠不能滿足身體需要,甚至要靠吃毫無營養(yǎng)的糠麩、豆渣維持生命。

　　務農不能解決問題,農民不得不去尋找新的生路。不同地區(qū)的農民根據(jù)當?shù)夭煌牡赜蛱卣鲗ふ抑m合自己的“兼職工作”。為了生計,他們靠出賣自己的體力和技藝掙取一點農耕以外的收入來維持生活。只要哪里有謀生的機會,農民就會馬上蜂擁而至,或變成運輸工人,如腳夫、船夫之類;或賣身為奴仆婢妾;或進入城鎮(zhèn)工礦區(qū)等。山西獨特的、豐富的煤炭資源為農民提供了賣煤的條件,農民們趕著馬車去賣煤,兼營簡單的運輸業(yè)是山西農民的特有的收入來源之一。農村手工業(yè)也是農民農耕收入以外的收入來源的重要方式之一。農村商品經(jīng)濟發(fā)展,自然經(jīng)濟瓦解,加上封建勢力土地兼并和天災戰(zhàn)亂的頻繁發(fā)生,使廣大農民陷入了貧困破產(chǎn)的境地,這就引起了農村人口的遷移流動,而這正是近代農村動蕩、變革新形式的一個重要表現(xiàn),它對農村經(jīng)濟的影響是巨大的。這一時期農村人口流動主要有四種方式。

　　首先是向其他村的流動。例如“:在農忙季節(jié),成群結隊的農業(yè)工人,從一村到另一村,尋求待遇最高的工作”[12];“每于務農時期,則結伙出口,出西俗稱‘找工’……賺得錢后而稍閑時,仍回家居住”;“每屆除草及收獲之時來,事畢即去”[13]。當任何謀生之所都找不到的時候,就成為流浪的乞丐和流民。另外,農村租佃關系的改變,使農業(yè)經(jīng)營中的雇傭勞動也隨之增加,農民更多的成為自由、半自由的勞動力出賣者,奔向各個不同的地區(qū)、不同的雇主。農業(yè)雇工隊伍擴大。總之,農業(yè)資本主義的發(fā)展,對于農村人口的流動產(chǎn)生了很大的影響。

　　第二是向城市的流動。隨著帝國主義的入侵,城市工商業(yè)逐步發(fā)展起來,創(chuàng)辦工礦企業(yè)的高潮興起,城市、工礦區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起來,吸收了大量的農村人口,使大批的農村人口涌入城市、工礦區(qū)。如:1907年以后各地設立了許多公司、工藝廠。著名的有祁縣益晉織布有限公司(1980),靈石振興有限公司(1910),平遙新智制造公司和振興制造有限公司(1912)等[14]。這些公司和工藝廠都吸收了附近農村的大批勞動力。當時的工業(yè)、礦業(yè)也有很大的發(fā)展。據(jù)1919年的不完全統(tǒng)計,全省從事工業(yè)、礦業(yè)的勞動力分別為405064人、15777人,共計420841人[15]。另外,隨著工礦業(yè)的發(fā)展,運輸業(yè)、服務業(yè)也隨之發(fā)展起來,許多農村勞動力大量從事運輸業(yè)、服務業(yè),或者兼作運輸業(yè)、服務業(yè)。

　　第三是向其他省區(qū)的流動。民國時期,“晉俗以商賈為重,皆服賈于京畿、漢口、兩湖,東西北三口,致富在數(shù)千里,或萬里外,不資地力”。明清時期的晉商是背井離鄉(xiāng)的遠行者,從蒙古高原到長江邊上,從呼倫貝爾的草原到西南的貴州,都有山西人的足跡。而此時的農民涌向了省外,主要是蒙古、華北、東北、東南地區(qū),工商業(yè)的大力發(fā)展使農民看到了高額利潤,于是紛紛棄農從商。這樣一來就加快了農村人口的流動。

　　第四是向新墾區(qū)的流動。北洋政府推行放墾政策,招引大批農民進入新墾區(qū)。隨著邊疆地區(qū)的放墾、移墾,山西大批農村人口遷移到蒙古、東北、西北各地?？傊?閻錫山統(tǒng)治時期,山西省農村農民的生活苦不堪言,為了生計,農民不得不遠走他鄉(xiāng)另謀職業(yè),從而造成了農村人口的流動。流動的總趨勢是由農村流向城市,由內地流向邊遠地區(qū),由人口稠密、已開發(fā)地區(qū)流向人口稀少、未開發(fā)的地區(qū)。

　　三、結語

　　綜上所述,閻錫山統(tǒng)治時期,在“村制”、“村政”的行政體制下,農村的社會秩序較前更為穩(wěn)定。在經(jīng)濟建設方面,也有“六政三事”政策的指導,并且在農業(yè)方面取得了很大的進步。但是,這一時期農民的生活卻窮困潦倒、苦不堪言。解決“三農”問題的關鍵是農民收入的增加。當時農民的生活狀況充分說明民國時期山西的“三農”問題未能解決。原因是多方面的,例如:農村舊勢力的繼續(xù)存在使行政體制不完善;又如農業(yè)經(jīng)濟雖然有所發(fā)展,但發(fā)展緩慢,不能從根本上解決問題等。這些說法都有道理,但有些片面。把農民所從事的職業(yè)作為切入點進行綜合分析可以得出更全面的解釋。

　　占農村人口43%的純粹農耕者由于受到自然條件的限制、農村封建勢力的盤剝以及帝國主義侵入山西農村的影響而生活窮困。除了這些外在的原因,農民自身的狹隘性與保守性也是農民收入不能迅速增加的原因。他們總是滿足于微薄的收入和舊有的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營方式,而不能掌握時機,適時的調整經(jīng)營理念,擴大經(jīng)營規(guī)模,從而才能增加收入。綜前文所述,我們把農村、農業(yè)、農民三方面綜合起來研究或許可以有新的發(fā)現(xiàn),或許可以為解決當前我省的“三農”問題找到一點可以借鑒的經(jīng)驗,至少有教訓可以引起我們的注意。