淺談加強旅客民航安全知識教育的必要性論文
為了防止對民用航空活動的非法干擾，維護民用航空秩序，保障民用航空安全，1996年7月6日中華人民共和國國務院令第201號發(fā)布了中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例，以下是學習啦小編今天為大家精心準備的：淺談加強旅客民航安全知識教育的必要性相關論文。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀!
淺談加強旅客民航安全知識教育的必要性全文如下：
1 旅客不文明乘機行為現(xiàn)狀
近年來，國內(nèi)先后出現(xiàn)多起民航航班旅客擅自打開緊急出口，旅客沖擊機場柜臺、跑道，與工作人員發(fā)生沖突，旅客飛機上尋釁滋事，旅客闖入停機坪攔飛機等不文明乘機行為，在行業(yè)內(nèi)造成了極其惡劣的影響。上述兩起旅客擅自開啟緊急出口的案例并非此類事件的先例：2013 年12 月14 日一名男子乘坐四川航空客機從重慶飛往北京，在飛機落地停穩(wěn)后，想早點下飛機，結果擅自打開安全逃生門，導致逃生氣囊滑梯打開。
2013 年12 月16 日由南寧飛往重慶的G52652 次航班降落重慶江北機場，一名年輕男子以為逃生門打開還可以隨意關上，好奇就將逃生門打開。2014 年12 月8 日由西安飛往三亞的東航MU2331 航班降落到三亞鳳凰機場沒多久，等待下飛機的一名男乘客拉下飛機安全門上的把手，導致飛機右側應急逃生門滑梯被放出。2014 年12 月15 日杭州蕭山機場，一名男子在廈航MF8453 航班起飛前打開了安全逃生門，自稱只想透透氣。民航旅客不文明乘機的行為近幾年越演越烈，給民航安全正常生產(chǎn)帶來了很嚴重的隱患。
2 對民航安全生產(chǎn)帶來的隱患
飛機不等同于普通的交通工具，由于其在高空飛行，干擾飛行秩序具有極大的危險性，將極大威脅到數(shù)百人生命安全和全社會公共安全。因此，航空安全在每一個國家都是重中之重。機上緊急出口，作為飛機上重要的生命通道，而它的作用卻不為廣大旅客所認知，這的確是一種威脅到當今中國航空運行安全的現(xiàn)象，不得不引起我們廣泛的關注。乘客私自打開安全門，不僅嚴重威脅飛行安全，還將造成不小的經(jīng)濟損失。修復滑梯需要一筆不菲的費用，由此造成的飛機租金、人工成本以及乘客因延誤造成的賠償?shù)?，保守估計也在?shù)十萬元以上。
3 旅客不文明乘機的心理狀態(tài)分析及其本因
為什么此類事件會在近年來多次發(fā)生，全然沒有杜絕之意?近年來我們國家的民航業(yè)發(fā)展速度很快，旅行人數(shù)比以前上漲了很多，有些旅客可能是以前乘坐飛機的次數(shù)不是很多，缺乏一個最基本的對飛機的安全常識和對民航法的規(guī)則基本認知，旅客的人數(shù)出現(xiàn)了很快的增長，與之相關的公共安全意識和素質包括法律素養(yǎng)沒有得到相應的提升，所以兩方面出現(xiàn)了一個比較大的反差。
廣大旅客對必要航空知識的匱乏，也是造成此類事件屢次發(fā)生的原因，有的旅客不知道緊急出口開啟的條件，更不知道緊急出口開啟后會導致什么樣的后果。同時我們還有很多旅客的素質并不是很高，“只想透透氣”這種不顧其他旅客生命安全，不顧國家財產(chǎn)安全，擅自開啟翼上緊急出口的行為，的確不是一種素質高的行為。
同時對于旅客不文明乘機行為的處罰力度不夠，違法成本過低也讓各類不文明乘機越來越毫無顧忌。進入二十一世紀我國航空業(yè)進入飛速發(fā)展的階段，機隊的規(guī)模在與日劇增，而配套的法律法規(guī)卻停滯不前，這是造成如今各類危機航空安全事件發(fā)生重要因素之一。不文明乘機事件之所以頻頻出現(xiàn)，除了乘客個人素質問題，還與鬧事成本太低有關。盡管中國《民用航空法》和《刑法》都對危及飛行安全的行為有明確表述，但真正因此受到具有震懾性處罰力度的涉事案例卻很少，往往罰款了事，或航空公司與乘客間私了。這容易導致人們對不文明乘機行為的嚴重性認識不足，某種程度上還可能助長囂張氣焰。
4 我國民航目前的處理常態(tài)
2014 年，全國有近萬件乘客在機上不守秩序的案例，不滿延誤，乘客強行打開飛機應急門，從打砸候機大廳到占領飛機跑道，地面敢鬧空中也敢鬧。在處罰執(zhí)行上，國內(nèi)偏向于溫和，警方多采取批評教育手段，在嚴重影響航空秩序的情況下可采取拘留等行政手段，目前還很少有動用刑法對其量刑的例子。2015 年1 月10 日，東方航空昆明至北京MU2036 航班上的旅客因不滿航班延誤，擅自非法打開飛機緊急出口事件，機場公安機關對旅客違法行為最高只能處以15 日治安拘留或500 元以下罰款。
航空公司沒有處罰權，一旦損壞航空設備會交給機場公安處理，只有故意損壞航空設備才涉及行政處罰。比如，有人故意打電話謊稱正在飛行的飛機有炸彈，一旦接到這樣的恐嚇電話，為了乘客的人身安全，飛機必須立刻折返回來，落地后開艙讓乘客下機，然后對飛機進行大檢查，耽誤旅客行程不說，還造成航空公司的經(jīng)濟損失，給民航安全帶來極大危害。
目前，針對這種破壞航空安全的行為處罰也僅僅是少量的經(jīng)濟賠償和拘留，而在國外，凡是對航空安全方面的犯罪處罰都特別重。在美國試圖非法打開安全應急出口的乘客常常會面臨損壞飛機、干擾機組人員等指控，最高可被處以20 年監(jiān)禁。而我國現(xiàn)行法律對非法干擾民航飛行行為處罰規(guī)定不明確，量刑過輕，非法威脅航空安全犯罪成本較低。
5 加強旅客民航安全知識教育必要性及具體做法討論
針對旅客缺乏安全常識和對民航法認知的嚴重缺失，社會媒體和民航單位應該多宣傳民航文明乘機知識，各方媒介與渠道大力宣傳與旅客在出行中的安全信息，航空公司和機場應該在飛機上和機場內(nèi)長期配備圖文并茂、簡單易懂的民航法規(guī)宣傳材料。通過機場及航空公司散發(fā)宣傳資料等方式來借力各方平臺做好針對社會公眾的民航安全普及教育。
相關民航政府主管部門、機場、航空公司，開設針對社會公眾或在校中小學生的教育項目，如設施參觀、設備講解和運行流程介紹以外，針對民航運行安全的科普，加大對旅客文明出行的引導;同時社會媒體和民航單位多宣傳民航法規(guī)，讓每一名旅客知道不文明行為與非法干擾行為之間的界限在哪里。在乘機不文明行為的記錄采集、追責處罰等方面聯(lián)合行動，形成工作合力，以加強對乘機不文明行為的約束;抓好典型案例的宣傳教育，以案說案、以案執(zhí)法，警示廣大旅客依法依規(guī)維權。
國內(nèi)的執(zhí)法機關要嚴格執(zhí)法，加大懲戒力度，航班延誤的服務方面，補償?shù)闹贫确矫媸遣皇菓摳涌茖W，法制化，有一些確定的標準能夠讓旅客得到一個比較滿意的答復或者期望值，盡可能減少和旅客的矛盾、摩擦，但是延誤的維權不能夠成為旅客擾亂航空秩序、妨礙公務安全行為的一個理由。
對于經(jīng)常擾亂航空安全的旅客可以借鑒一下歐美國家的做法，比如說制定旅客黑名單，類似于銀行的信用憑證，如果該名旅客在多次乘機過程中出現(xiàn)了不文明乘機行為，可以對這名旅客多進行普法教育和航班看護，甚至根據(jù)不文明乘機程度取消其成績資格。這個可以作為一個制度來去運營，可以起到震懾作用。
飛機之所以能成為最安全的交通工具，和每一個環(huán)節(jié)的精心保障是分不開的，和飛機上每一個人的行為有密切的聯(lián)系。這里不僅需要民航人的努力，也離不開每名旅客的支持和配合。我們需要和諧的社會，民航更需要和諧的乘機環(huán)境。民航一直在倡導文明乘機，這不僅是道德教育和面子工程，也是保障安全飛行的基礎。旅客文明邁出一小步，航空安全將前進一大步。只有乘機的素質能跟上飛行的速度，那么我們的文明才會得以高高地翱翔。
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