經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)論文
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經(jīng)濟(jì)法的理念在于指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法的實(shí)行,是經(jīng)濟(jì)法制定和使用的根本宗旨,同時也是經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮其作用的重要途徑,是經(jīng)濟(jì)法立法的根基。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!
經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)論文篇1
淺談生態(tài)文明建設(shè)與我國海洋法體系的完善
黨的報(bào)告首次單篇論述“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”,繪制出“美麗中國”的宏偉藍(lán)圖，要求把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位。生態(tài)文明建設(shè)依托國土空間，依賴國土資源，生態(tài)文明建設(shè)大戰(zhàn)略以優(yōu)化和維護(hù)國土空間為第一要務(wù)。在我國的國土空間中，以海洋問題最為復(fù)雜和尖銳。由于我國海洋法基礎(chǔ)薄弱，缺乏生態(tài)文明觀的指引和整體的海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略，缺乏完整的海洋法體系，我國海洋法在應(yīng)對海洋問題時常常捉襟見肘，一定程度上造成我國在海洋外交中的被動局面。建設(shè)生態(tài)文明和海洋強(qiáng)國，應(yīng)該以尊重國際法為基礎(chǔ)，完善健全本國海洋法。建設(shè)生態(tài)文明的中國需要全新的海洋意識和完備的海洋法體系。
一、生態(tài)文明建設(shè)與海洋法
(一)生態(tài)文明建設(shè)與國土空間。
建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族持續(xù)發(fā)展。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土。[1]黨的報(bào)告提出生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。生態(tài)文明建設(shè)是系統(tǒng)工程，生態(tài)文明建設(shè)必須依托國土空間，依賴國土資源。
“國土空間”不是一個法律范疇，但其外延等同于法律上的“領(lǐng)土”.“領(lǐng)土”概念一般存在于國際法中，主要指國家所領(lǐng)有的土地，即在國家主權(quán)支配下的地球的特定部分，包括領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)水下的底土，以及領(lǐng)陸和領(lǐng)水之上的領(lǐng)空。其中領(lǐng)水又包括內(nèi)水和領(lǐng)海兩個部分。領(lǐng)海是一國海岸或內(nèi)水向外擴(kuò)展到一定寬度，受國家主權(quán)支配和管轄的海水帶。[2]166領(lǐng)海是海洋的一部分，但是它不同于公海，一個國家的領(lǐng)海是從屬于國家海岸線的那一部分海域。[3]409,103國際法建立在國家的觀念之上，而國家的基礎(chǔ)則是主權(quán)。主權(quán)，以一系列的法律權(quán)利和義務(wù)為表現(xiàn)形態(tài)，建立于領(lǐng)土基礎(chǔ)之上。沒有國家領(lǐng)土，一個法律實(shí)體不能成為國家。領(lǐng)土是國家行使主權(quán)、行使一切管理權(quán)的空間范圍，領(lǐng)海也是國家主權(quán)行使的空間范圍。
(二)新的空間秩序。
人類的活動空間，包含著陸地、海洋、土與水的元素。任何一個基本秩序都是空間秩序。人的空間意識受制于巨大的歷史變動，不同的空間對應(yīng)不同的生活方式。每當(dāng)歷史的力量由于某種新的突破而進(jìn)入人類總體意識的范圍里，每當(dāng)新的國家和海洋由于某種新能量的釋放而出現(xiàn)在人們的視野中，歷史存在的各種空間也會相應(yīng)改變自身，從而形成政治—歷史行動中的新尺度、新經(jīng)濟(jì)、新秩序，以及一個嶄新民族的誕生，這就是空間革命。海洋蘊(yùn)藏著豐富的資源，又是國際貿(mào)易的主要通道，在陸地資源日益緊張、發(fā)展空間日益受限的情況下，海洋是臨海國家和地區(qū)獲取更多資源和更大發(fā)展空間的主要渠道。“海洋不再是一種元素，而是變成了一種人類統(tǒng)治的空間。”[4]100這一發(fā)展促成了一種嶄新的、超越了陸地與海洋這一古老的沖突的大空間秩序。因此，我們需要一種新的國際海洋秩序，這種秩序是生態(tài)文明不可分割的部分。新的空間革命即將來臨，我國應(yīng)當(dāng)取得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)[5].而構(gòu)建這種新的海洋空間秩序的基礎(chǔ)力量正是海洋法。
(三)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略。
海洋問題是我國領(lǐng)土中最為敏感的一部分，牽涉的利益關(guān)系和國家最多，歷史遺留問題最多，法律關(guān)系最為復(fù)雜。如，我國的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)一延伸出去就和鄰國產(chǎn)生重疊，往大洋延伸的外大陸架非常少，即使有也和鄰國的大陸架重疊。從地緣政治格局來看，中國處于十分不利的戰(zhàn)略地理位置，周邊缺乏戰(zhàn)略緩沖地帶。[6]報(bào)告提出建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建海洋強(qiáng)國，正是基于對新的空間秩序和我國海洋問題復(fù)雜性的深刻認(rèn)識。縱觀世界歷史，許多國家都曾走過因海而興、依海而強(qiáng)的道路，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、日本、美國等國家的崛起就是如此。進(jìn)入21世紀(jì)，海洋在國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交舞臺上的地位更加凸顯。
世界各國均以嶄新的姿態(tài)走向世界，擁抱海洋。從我國的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，中國特色海洋強(qiáng)國的內(nèi)涵應(yīng)該包括認(rèn)知海洋、利用海洋、生態(tài)海洋、管控海洋、和諧海洋等五個方面。[7]報(bào)告描繪的海洋強(qiáng)國與傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國不同。傳統(tǒng)海洋強(qiáng)國是以堅(jiān)船利炮為敲門磚的海洋霸權(quán)，當(dāng)代海洋強(qiáng)國不是海洋霸權(quán)，而是符合海洋法的綜合海上實(shí)力。建設(shè)現(xiàn)代海洋強(qiáng)國，更多的是依賴國際海洋秩序和海洋規(guī)則。我國海洋法立法比較滯后，基礎(chǔ)薄弱。為了建設(shè)生態(tài)文明和海洋強(qiáng)國，海洋法領(lǐng)域保持怎樣的立場和應(yīng)對，海洋法如何作為，是至關(guān)重要的。
二、我國海洋法基本狀況
我國是海洋大國，海岸線長達(dá)18000公里，長度居世界第四位;還有14000公里的海島岸線，管轄海域300萬平方公里，沿海灘涂面積為2萬平方公里;我國大陸架面積位居世界第五，200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積為世界第十。在我國遼闊的海域中，蘊(yùn)藏著豐富的海水資源、海洋空間資源、海島資源、海洋生物資源、海洋礦產(chǎn)資源、海洋能資源等。以海洋法的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，我國國家級的海洋立法主要有以下幾類。
(一)確立和維護(hù)國家海洋權(quán)益方面。
確立和維護(hù)國家海洋權(quán)益方面的法律、法規(guī)或政策性文件主要有《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》(1992)、《關(guān)于批準(zhǔn)〈聯(lián)合國海洋法公約〉的決定》(1996)、《中國政府關(guān)于領(lǐng)海基線的聲明》(1996)、《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》(1998)、《海域使用管理法》(2001)等。這一類的海洋法律主要是確認(rèn)我國領(lǐng)海的基本范圍、基本權(quán)利、管轄等基本問題。
(二)保護(hù)海洋環(huán)境方面。
保護(hù)海洋環(huán)境方面的法律、法規(guī)與規(guī)章，以《海洋環(huán)境保護(hù)法》(1982年頒布，1999年修訂)為核心，具體包括《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(1983)、《防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》(1983,已失效)、《防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》(1990年頒布，2007年修訂)、《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》(1990)、《水污染防治法》(1984年頒布，2008年修訂)、《海洋傾廢管理?xiàng)l例》(1985)、《海洋行政處罰實(shí)施辦法》(2003)、《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》(2006)、《自然保護(hù)區(qū)條例》(1994)、《海洋自然保護(hù)區(qū)管理辦法》(1995)、《大氣污染防治法》(1995年頒布，2000年修訂)、《放射性污染防治法》(2003)、《主要水污染物總量分配指導(dǎo)意見》(2006)等。
(三)海洋資源方面。
海洋資源方面的法律法規(guī)有《礦產(chǎn)資源法》(1986年頒布，1996年修訂)、《漁業(yè)法》(1986年頒布，2004年修訂)、《水法》(1988年頒布，2002年修訂)、《水產(chǎn)資源繁殖保護(hù)條例》(1979)、《對外合作開采海洋石油資源條例》(1982年頒布，2011年修訂)、《漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用辦法》(1988)、《漁業(yè)行政處罰規(guī)定》(1998)、《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》(2003)、《無居民海島保護(hù)與利用管理規(guī)定》(2003)等。
(四)海上航運(yùn)方面。
有關(guān)海上航運(yùn)方面的法律、法規(guī)與規(guī)章主要有《海上交通安全法》(1983)、《海商法》(1992)、《港口法》(2003)、《海事訴訟特別程序法》(1999)、《航道管理?xiàng)l例》(1987年頒布，2008年修訂)、《國防交通條例》(1995)、《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》(1990)、《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》(1992)、《關(guān)于外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法》(1992)、《船舶和海上設(shè)施檢驗(yàn)條例》(1993)、《國際航行船舶進(jìn)出中華人民共和國口岸檢查辦法》(1995)、《新增液化氣運(yùn)輸船舶評審辦法(試行)》(2004)、《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)漁政巡航管理規(guī)定》(2005)、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理的通知》(2006)等。
在地方海洋立法方面，浙江省、山東省和海南省走在前列。以浙江省為例，浙江省海洋法規(guī)主要包括《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》(2004)、《浙江省海域使用管理?xiàng)l例》(2012)、《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》(2005)、《浙江省灘涂圍墾管理?xiàng)l例》(1996)、《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》(2004)、《浙江省海洋特別保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》(2006)、《浙江省濕地保護(hù)條例》(2012)、《浙江省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》(2004年7月修正)等。同時，浙江省還有一些有關(guān)海洋的政策性文件，比如《浙江省藍(lán)色屏障行動方案》《關(guān)于進(jìn)一步推動海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步推動“三位一體”港航信息支撐平臺建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海洋災(zāi)害防治工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)漁港管理的意見》《關(guān)于加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)的意見》《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干意見》等，初步形成了浙江省海洋環(huán)境、資源和生態(tài)保護(hù)法規(guī)體系。另外，浙江省還編制了《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》《浙江海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃綱要》《浙江省海洋功能區(qū)劃》《浙江省灘涂圍墾總體規(guī)劃》《浙江省水資源保護(hù)與開發(fā)利用“十二五”規(guī)劃》等海洋規(guī)劃。
三、生態(tài)文明建設(shè)與我國海洋法體系完善
根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，生態(tài)文明建設(shè)以國土空間為載體，包括資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)兩個重要方面，論文格式生態(tài)文明建設(shè)以“加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)”為基本途徑。建設(shè)法治國家，生態(tài)文明建設(shè)也要依靠生態(tài)文明立法來保障實(shí)現(xiàn)。我國已經(jīng)初具海洋法的體系和規(guī)模，但是相對于生態(tài)文明建設(shè)的要求還有諸多不足。為了保障生態(tài)文明的有序建設(shè)，需要完善我國的海洋法體系，主要應(yīng)從以下四個方面著手。
(一)確立海洋在憲法中的地位。
部門法的法律體系是一個由法律部門分類組合而形成的體系化的有機(jī)整體。海洋法作為一個部門法，是由最高位階的法律即憲法、海洋基本法、一般海洋單行法、海洋法規(guī)、海洋規(guī)章、地方海洋法規(guī)等所有有關(guān)海洋的法律、法規(guī)組合而成的有機(jī)整體，即由國家根本大法、海洋基本法、海洋單行法、海洋法規(guī)規(guī)章、地方海洋法規(guī)等構(gòu)成。海洋法體系完善的狀況，能夠有效反映一國海洋法治的程度和民眾的海洋意識。
《中華人民共和國憲法》第九條規(guī)定：礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬國家所有。此處規(guī)定列舉的自然資源沒有“海洋”,只有牽強(qiáng)地將“礦藏”解釋為包括“海底礦藏”,“灘涂”解釋為包括“河岸灘涂和沿海灘涂”.海洋，如此重要的環(huán)境和資源要素，在我國憲法中卻沒有一席之地，憲法中“海洋”的缺失造成我國海洋立法缺乏憲法根據(jù)。在其他部門法中，部門法的基本法律立法都以憲法為根據(jù)，如在立法依據(jù)條款中規(guī)定“根據(jù)憲法，制定本法”.而我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》這樣規(guī)定：“為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境、保護(hù)海洋資源，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，制定本法。”“海洋”沒有入憲，不利于提高全民的海洋意識，也不利于我國海洋法律體系的完善。因此，有必要確立海洋在憲法中的地位，將《憲法》第九條第一款修改為“礦藏、水流、海洋、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂等除外。”由于憲法是我國的根本大法，在所有法律中位階最高的法律，在憲法中確立“海洋”的地位，可以使我國的海洋法立法有憲法作為依據(jù)，對于完善我國海洋法體系，提升民眾海洋意識和海權(quán)意識，具有至關(guān)重要的作用。
(二)制定海洋基本法。
我國的《海洋環(huán)境保護(hù)法》是有關(guān)“保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡”的綜合性法律。從法律位階觀之，《憲法》作為我國海洋法的基本依據(jù)，在我國具有最高權(quán)威?！逗Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)法》只關(guān)注海洋生態(tài)保護(hù)和資源利用相關(guān)內(nèi)容，將其視為我國的海洋基本法，作為我國海洋法體系中“第二層次”的法律是不適當(dāng)?shù)?。其余的海洋法律，如《海域使用管理法》《海商法》等也只關(guān)涉海洋管理的某一個方面，更不可被視作我國的海洋基本法。從這個角度而言，我國的海洋基本法是缺失的。我國要建立一個層次分明、科學(xué)合理而運(yùn)行有效的海洋法體系，必須改變海洋基本法缺失的狀況。因此，我國有必要制定《海洋法》，作為我國海洋法體系中的第二層次的法律。構(gòu)建我國海洋基本法，應(yīng)該注意以下三個問題。
其一，我國海洋基本法應(yīng)該以《憲法》和《聯(lián)合國海洋法公約》為依據(jù)。有關(guān)領(lǐng)海范圍、海權(quán)、海洋權(quán)屬等基本問題不得與《憲法》相違背和沖突;同時，要注意與我國已加入的《聯(lián)合國海洋法公約》的相關(guān)內(nèi)容協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。[論文網(wǎng) LunWenData.Com]
其二，我國海洋基本法應(yīng)該是所有海洋單行法和法規(guī)規(guī)章的“領(lǐng)頭羊”.《海洋法》作為我國的海洋基本法，應(yīng)該規(guī)范海洋的基本權(quán)屬，我國領(lǐng)海的基本范圍，有關(guān)海洋開發(fā)、利用、保護(hù)、管理的一系列基本問題和基本準(zhǔn)則，起到統(tǒng)領(lǐng)我國所有海洋法律、法規(guī)和規(guī)章的作用。
其三，我國海洋基本法應(yīng)該注意融合海洋生態(tài)環(huán)境和海洋資源。海洋作為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)和作為資源兩者是密不可分的。海洋作為自然資源的屬性，可以將海洋資源納入海洋生態(tài)環(huán)境的外延?，F(xiàn)代環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和資源生態(tài)學(xué)的發(fā)展，賦予環(huán)境以資源的使用價(jià)值和價(jià)值表現(xiàn)，同時要求自然資源開發(fā)必須協(xié)調(diào)自然資源的自然再生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展，這種“環(huán)境資源化”和“資源生態(tài)化”反映了環(huán)境與資源的趨同化，使環(huán)境與資源的概念邊際變得模糊，也促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)策略的融合，使環(huán)境保護(hù)與資源保護(hù)呈現(xiàn)一體化的趨勢。[8]41-43我國《海洋環(huán)境保護(hù)法》第一條規(guī)定立法目的是“保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展”.但是，對于海洋資源僅僅在章節(jié)中作了原則性規(guī)定，這說明我國海洋環(huán)境資源立法還沒有貫徹“海洋環(huán)境資源一體”觀念，這對于海洋資源的生態(tài)保護(hù)是非常不利的。
因此，我國在海洋基本法的立法過程中，應(yīng)該注意融合海洋作為環(huán)境要素和資源要素這兩個層面，以符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。一方面，應(yīng)該修改完善現(xiàn)有的《海洋環(huán)境保護(hù)法》的框架和內(nèi)容，增加補(bǔ)充海洋資源的條款;另一方面，也應(yīng)該加大海洋資源方面的單行立法，使之體系更完善、內(nèi)容更全面。
(三)完善海洋單行法和法規(guī)規(guī)章。
在我國，由于海權(quán)意識比較淡薄，海洋法起步較發(fā)達(dá)國家晚。至今，我國的海洋單行法仍有許多空缺：如在很多重要的海洋權(quán)益方面尚缺乏立法;在海洋資源方面的法律也甚為缺乏;關(guān)于海洋活動的專門化法律、規(guī)章迄今甚少，尤其是關(guān)于新興海洋產(chǎn)業(yè)的單行法仍付空缺。[9]這樣的立法現(xiàn)狀與生態(tài)文明建設(shè)的基本要求相距甚遠(yuǎn)，我國應(yīng)該加快海洋立法，包括單行法律、法規(guī)和規(guī)章的立法。尤其是當(dāng)前海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略和開發(fā)海洋資源的大背景下，更應(yīng)該著手完善海洋資源單行立法，以完善整個海洋法體系。
根據(jù)我國的實(shí)際需要并參照國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)適時出臺一些海洋法律、法規(guī)和規(guī)章，如“海洋開發(fā)管理法”“海岸帶管理法”“海洋警備法”“國際海底資源開發(fā)法”“海島法”“海洋自然保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例”“海岸工程管理?xiàng)l例”“海域使用權(quán)招標(biāo)拍賣辦法”“海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法”“海域評估管理辦法”“海洋功能區(qū)劃管理規(guī)定”等。對于已經(jīng)出臺的法律、法規(guī)，如《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》《專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架法》《海域使用管理法》《涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》，應(yīng)盡快制定相應(yīng)的配套規(guī)章，對現(xiàn)行海洋法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充和完善，使法律、法規(guī)、規(guī)章能夠有效執(zhí)行，提升其可操作性。完善我國海洋方面的單行法律、法規(guī)和規(guī)章，不僅可以保障生態(tài)文明建設(shè)的順利進(jìn)行，同時又可以使我國的海洋法與國際公約接軌。
(四)加強(qiáng)地方海洋立法。
地方海洋立法是我國海洋法的重要組成部分，地方海洋立法的健全和完善有利于保障國家相關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施，地方海洋立法的創(chuàng)新和探索也構(gòu)成對國家海洋法律的有效補(bǔ)充。我國地方海洋立法中有很多創(chuàng)新，例如《山東省海洋生態(tài)損害賠償費(fèi)和損失補(bǔ)償費(fèi)管理暫行辦法》是我國第一個規(guī)定海洋生態(tài)損害賠償?shù)牡胤椒ㄒ?guī)，這方面的專門立法在國家法中目前還是空白;又如《海南省沿海邊防治安管理?xiàng)l例》是我國第一個以地方立法形式規(guī)范沿海邊防治安管理的條例，對宣示和維護(hù)我國的海洋主權(quán)具有至關(guān)重要的作用。這些地方立法為我國海洋法律體系和海洋法律制度做出了很多首創(chuàng)性的貢獻(xiàn)，同時也能夠保障我國生態(tài)文明建設(shè)和海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
今后我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地方海洋立法實(shí)踐的支持與指導(dǎo)，提高地方海洋立法水平，制定和實(shí)施與國家法規(guī)相配套的區(qū)域管理和地方管理法規(guī)。另外，針對一些有區(qū)域特點(diǎn)的海洋問題，也應(yīng)該推動地方立法對海洋法的創(chuàng)新，如專門針對渤海灣的海洋資源開發(fā)活動可以制定“渤海開發(fā)管理法”,針對南沙海域的海洋資源開發(fā)可以制定“南沙群島及鄰近海區(qū)開發(fā)管理法”,針對不同沿海省份的海岸帶管理可以制定省級海岸帶管理?xiàng)l例等。在國家立法不全面，或者針對地方海洋問題不能細(xì)致規(guī)定的情況下，也可以制定地方海洋立法以進(jìn)一步完善和充實(shí)我國的海洋法體系。
四、結(jié)語
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì)，對海洋資源、空間的依賴程度大幅度提高，在管轄海域外的海洋權(quán)益也需要不斷加以維護(hù)和拓展。中國要邁向強(qiáng)國之路，必須要用海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略大思路來解讀眼前這一片深藍(lán)。“控制海洋是決定國家的領(lǐng)導(dǎo)地位和繁榮的主要因素，同時也常常是決定一個國家存亡的主要因素。”提高海洋資源開發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，建設(shè)海洋強(qiáng)國，這些都需要完備的法律來保障。只有國家綜合實(shí)力和海洋法律規(guī)則完美結(jié)合，才能夠有效建設(shè)海洋強(qiáng)國。因此，完善我國海洋法體系，強(qiáng)化海權(quán)意識對于我國生態(tài)文明建設(shè)和增強(qiáng)國家實(shí)力的重要性不容忽視。
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