論文摘要 本文從法社會(huì)學(xué)視角對(duì)中國(guó)東南沿海一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的日?qǐng)?bào)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了研究分析。該文在描述制度執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，對(duì)制度無法得到100%執(zhí)行的原因進(jìn)行了實(shí)踐與理論兩方面的探究，指出其根本原因是人的理性有限和公司決策者在發(fā)展與穩(wěn)定間首選發(fā)展，并提出了對(duì)策與建議。
　　論文關(guān)鍵詞 法社會(huì)學(xué) 組織制度 執(zhí)行情況
　　關(guān)于怎樣的法社會(huì)學(xué)研究范式，才有利于促進(jìn)中國(guó)社會(huì)問題的解決，已有較多學(xué)者進(jìn)行了直接或間接的討論。其中，筆者比較贊成邢鴻飛及許根宏 的觀點(diǎn)：“當(dāng)下中國(guó)諸多社會(huì)問題在法律層面往往集中表現(xiàn)為法律制度在社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的運(yùn)行問題，那么法律制度運(yùn)行的實(shí)效到底是如何受到影響的，抑或影響我國(guó)法律實(shí)現(xiàn)的‘社會(huì)性’因素到底是什么？從而通過客觀準(zhǔn)確的分析來指導(dǎo)我國(guó)法律的設(shè)計(jì)和運(yùn)行。”本文通過以案例的研究方法，來研究某個(gè)具體制度在組織中的執(zhí)行情況，以期回答這個(gè)問題。
　　一、研究方法與對(duì)象
　　筆者為深入了解某個(gè)組織內(nèi)的制度執(zhí)行情況，采用便利抽樣方法，將已工作一年多的E公司作為研究對(duì)象，通過參與觀察、文獻(xiàn)梳理以及重點(diǎn)訪談等方法對(duì)其進(jìn)行研究。E公司系東南沿海城市一家專門為政企單位提供云計(jì)算解決方案的公司，它自成立后發(fā)展迅速，僅兩年時(shí)間就從一家小公司發(fā)展出四家子公司/關(guān)聯(lián)公司，注冊(cè)資本也從100萬元增加至1400萬元。筆者挑選E公司的日?qǐng)?bào)制度進(jìn)行研究，是因?yàn)樵撝贫认祮T工每日都要實(shí)際操作的規(guī)則，且由筆者親自參與制定、監(jiān)督執(zhí)行，對(duì)相關(guān)信息掌握清楚、詳實(shí)，便于進(jìn)行研究分析。
　　二、E公司日?qǐng)?bào)制度執(zhí)行情況——理想與現(xiàn)實(shí)的差距
　　從制度制定者的角度來看，一個(gè)制度的理想執(zhí)行情況應(yīng)該是：所有目的都得到實(shí)現(xiàn)，每個(gè)條款都被100%執(zhí)行到位，沒有任何“打折”。但日?qǐng)?bào)制度即便簡(jiǎn)單，卻依然在執(zhí)行中遇到了各種各樣的問題，達(dá)不到100%執(zhí)行的狀態(tài)，這讓筆者發(fā)現(xiàn)了“理想與現(xiàn)實(shí)的差距”。
　?。ㄒ唬╆P(guān)于發(fā)送形式的理想與現(xiàn)實(shí)——實(shí)體正義與程序正義的兩難
　　E公司日?qǐng)?bào)制度規(guī)定統(tǒng)一使用內(nèi)部軟件發(fā)送日?qǐng)?bào)，目的之一是統(tǒng)一日?qǐng)?bào)發(fā)送形式，方便接收者閱讀。但由于部門主管需發(fā)送部門工作，而軟件是按“時(shí)間、任務(wù)、完成情況”的固定格式設(shè)計(jì)，無法另行編輯，不利于部門之內(nèi)還有各類不同性質(zhì)分組的主管總結(jié)發(fā)送本部門工作日?qǐng)?bào)。因此，多個(gè)部門的主管改變了發(fā)送形式。在筆者看來日?qǐng)?bào)形式的改變并不會(huì)對(duì)其目的產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響，因此在監(jiān)督執(zhí)行過程中，默認(rèn)了各部門主管的上述日?qǐng)?bào)發(fā)送形式，而沒有要求其進(jìn)行更改，總經(jīng)理也沒有對(duì)此提出異議。
　　但其實(shí)該類變通，已經(jīng)與正式頒發(fā)的書面制度內(nèi)容產(chǎn)生差異，該項(xiàng)制度執(zhí)行情況未達(dá)到100%。但若強(qiáng)制要求所有主管采用統(tǒng)一的形式，對(duì)一些內(nèi)部還有分組或者直接兼管幾個(gè)部門的主管而言的確不太方便，日?qǐng)?bào)制度不僅沒有幫助工作反而對(duì)其造成負(fù)擔(dān)。二者之間的沖突正是實(shí)體正義與程序正義的兩難之爭(zhēng)，在E公司因?yàn)檫^程環(huán)節(jié)少，過程執(zhí)行對(duì)結(jié)果的影響也小 ，程序正義的“犧牲”可以達(dá)到實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的目的。但就大型組織而言，犧牲程序正義最終是否可以真正實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義就有待商榷。
　?。ǘ╆P(guān)于發(fā)送人員與時(shí)間的理想與現(xiàn)實(shí)——監(jiān)督執(zhí)行人員面對(duì)特殊情況時(shí)的兩難
　　日?qǐng)?bào)制度是針對(duì)公司所有成員制定的，因此原本應(yīng)該是所有在職人員都要每天按時(shí)發(fā)送兩次日?qǐng)?bào)。但因?yàn)镋公司處在高速發(fā)展期，人員變動(dòng)較快，時(shí)有試用期人員離職現(xiàn)象。另外，有些剛報(bào)到的主管級(jí)別成員，甫進(jìn)公司有很多其他事項(xiàng)需要交接、學(xué)習(xí)，因此對(duì)這些新進(jìn)人員，其上級(jí)主管都沒有即時(shí)安排其執(zhí)行日?qǐng)?bào)制度。筆者作為制度監(jiān)督執(zhí)行者，面對(duì)這樣的情況，只能尊重各部門主管的安排，但該類情況，并沒有在制度上得到體現(xiàn)。因此，筆者在接納此部分人員的執(zhí)行情況時(shí)，嚴(yán)格來說，其實(shí)也是對(duì)制度的一種違背。
　?。ㄈ╆P(guān)于罰則的理想與現(xiàn)實(shí)——違背制度后果的衰減效應(yīng)
　　E公司日?qǐng)?bào)制度明文規(guī)定：“工作日內(nèi)無故不上報(bào)當(dāng)日工作開展情況的，予以通報(bào)批評(píng)；累計(jì)兩次不上報(bào)當(dāng)日工作開展情況的，罰值日一次，另扣當(dāng)月績(jī)效2分/次”。根據(jù)E公司的組織結(jié)構(gòu)，從檢查執(zhí)行情況到落實(shí)全部處罰措施，至少要經(jīng)過三個(gè)部門：總經(jīng)理助理負(fù)責(zé)檢查每日日?qǐng)?bào)發(fā)送情況，未發(fā)送的，總經(jīng)理助理將即時(shí)通知運(yùn)營(yíng)部人員予以記錄并通報(bào)批評(píng)，當(dāng)月超過兩次運(yùn)營(yíng)部人員將在扣績(jī)效之外通知行政部人員罰值日。經(jīng)過這幾個(gè)環(huán)節(jié)，衰減效應(yīng)產(chǎn)生了：
　　首先是檢查執(zhí)行情況階段的衰減。筆者對(duì)一貫遵守得很好沒有任何不良記錄的人員，有時(shí)他們直接口頭說“發(fā)了”筆者就會(huì)略過郵件記錄直接記為已發(fā)送。另外，筆者的檢查方式未形成書面制度，抽查的頻率等也未有強(qiáng)制約定，筆者自己決定每周抽查一次，但當(dāng)事情一多人一忙，有時(shí)會(huì)一整周都忘記抽查，而變?yōu)閮芍芤淮巍?br/> 　　其次是處罰落實(shí)階段的衰減。運(yùn)營(yíng)部每個(gè)月記錄清單里都有要被批評(píng)、被罰值日以及被扣績(jī)效分的人。但是，制度執(zhí)行幾個(gè)月之后，筆者未見一次通報(bào)批評(píng)或罰值日名單。筆者為此訪問過運(yùn)營(yíng)部人員，他說扣績(jī)效分落實(shí)到位了，而其他沒有，因?yàn)椋?ldquo;我是不想罰別人而已”。
　　就這樣，三項(xiàng)罰則中有兩項(xiàng)形同虛設(shè)，日?qǐng)?bào)制度的執(zhí)行情況若要進(jìn)行打分則還需再降一些。