簽訂勞動(dòng)合同的若干建議
前言:每年春節(jié)前總有一股民工討工資的熱潮。在去年我們法律援助的工作中,也曾接待過(guò)很多這樣的案子,我們也很樂(lè)意幫助他們,可是有很多時(shí)候我們卻束手無(wú)策。因?yàn)槲覀冎?,由于缺乏必要的證據(jù),在法律上他們無(wú)論如何是無(wú)法討回工資的??粗S多辛苦工作一年卻連一分錢(qián)也拿不到的民工,看著他們那求助的眼神,我們感到很傷心也很無(wú)奈。現(xiàn)在春節(jié)過(guò)去了,新一輪的民工潮又要來(lái)了。再加上許多大學(xué)畢業(yè)生也將要加入到找工作的行列中去,為了這樣的悲劇不再出現(xiàn),我想最好的辦法是加強(qiáng)一下自身有關(guān)的法律知識(shí),預(yù)防受騙。當(dāng)然,社會(huì)的復(fù)雜遠(yuǎn)非我們所想象的,我只是盡一分薄力,希望對(duì)他們有所幫助。下面結(jié)合法援工作的經(jīng)驗(yàn),談一下我個(gè)人對(duì)勞動(dòng)者的幾點(diǎn)建議(注:本文指的勞動(dòng)關(guān)系是廣義上使用的,不僅是勞動(dòng)法上的勞動(dòng)關(guān)系,還包括雇傭或勞務(wù)關(guān)系):
一要到合法的勞動(dòng)市場(chǎng)或職業(yè)介紹所找工作。
目前我國(guó)正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期,各項(xiàng)相關(guān)的勞動(dòng)政策,社會(huì)保障機(jī)制以及再就業(yè)機(jī)制都沒(méi)有很好地建立健全,國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者難以提供足夠的保護(hù)??梢哉f(shuō)我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)仍是相當(dāng)?shù)拇嗳酢Ec發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距還是很大?,F(xiàn)在由于大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城,城市還有大量下崗失業(yè)人員等待再就業(yè),同時(shí)每年還有一大批的大中專畢業(yè)生加入找工作行列,這樣就業(yè)的壓力還是相當(dāng)大的。在這樣的就業(yè)形勢(shì)下,在勞動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)供過(guò)于求的情況下,在很多情況下,勞動(dòng)者是沒(méi)有選擇的余地的。我們遇到很多的農(nóng)民朋友們,在陌生的城市舉目無(wú)親,又無(wú)一技之長(zhǎng),只要有人愿請(qǐng)什么活都干??捎械臅r(shí)候就是沒(méi)有人請(qǐng)。為了生計(jì)只有盡快地找到工作,為了盡快地找到工作,他們是顧不了別的什么了。而目前有很多非法中介就是利用了他們的這種心里。他們往往以老鄉(xiāng)名義騙取他們信任,說(shuō)可以替他們找工作,收取一定的中介費(fèi),然后逃之夭夭的。或是收取了高額的介紹費(fèi)的,又或是進(jìn)行非法勞工的介紹,介紹人員從事一些非法行業(yè)或工作。這樣的黑中介在目前來(lái)說(shuō),不在少數(shù)。雖然國(guó)家勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)了檢查力度,無(wú)奈檢查過(guò)后,他們又如雨后春筍般復(fù)燃。所以最好是不要相信這些不規(guī)范的勞務(wù)或勞動(dòng)中介。一般要找工作應(yīng)該到正規(guī)的國(guó)家辦的勞動(dòng)介紹部門(mén)或人才交流中心找工作比較可靠?;蛘呔褪侵苯由掀髽I(yè)或單位去應(yīng)聘。
二簽訂勞動(dòng)合同或雇傭合同是最好的保障
導(dǎo)致不簽訂勞動(dòng)合同或雇傭合同的原因很多,一方面可能是由于國(guó)家對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)督管理不力,對(duì)用人單位的用人的情況監(jiān)督管理不力所致;而另一方面則是因勞動(dòng)者本身不重視自身權(quán)益,不珍惜自己的勞動(dòng)所致。事實(shí)上,對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的漠視,無(wú)論是社會(huì)、用人單位,還是勞動(dòng)者本人,都是導(dǎo)致未簽勞動(dòng)合同的重要原因。雖然,也有很多用人單位和用人者并不是存心欺騙勞動(dòng)者或雇工。只不過(guò)一旦雙方出現(xiàn)問(wèn)題爭(zhēng)吵起來(lái)的時(shí)候,他們總會(huì)站到自己的一邊說(shuō)話而勞動(dòng)者或雇工又空口無(wú)憑,沒(méi)有任何其它的證據(jù)(即使有對(duì)勞動(dòng)者而言也是極難取證的),最終吃虧的是他們自己。更有甚者,一些不法之徒就是專門(mén)利用他們的這一點(diǎn)來(lái)騙取他們的血汗錢(qián)。所以我們并不是要求他們嚴(yán)格依法律來(lái)行事(那也是不現(xiàn)實(shí)的),只是要求他們能夠在找工作的同時(shí)多一個(gè)心眼,,還是先簽合同為好。雖然這樣會(huì)不那么的方便,也會(huì)導(dǎo)致有點(diǎn)麻煩,甚至?xí)粫r(shí)找不到工作,但總比付出辛苦的勞動(dòng)之后得不到自己應(yīng)得的報(bào)酬的境遇要好一點(diǎn)。這是其一。其二,簽訂合同是對(duì)自己負(fù)責(zé)也是對(duì)單位負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。盡管勞動(dòng)者是處于不利的地位,但是如果沒(méi)有把雙方的勞動(dòng)關(guān)系確定下來(lái),對(duì)用人單位而言,也是一種潛在的危險(xiǎn)。人力資源的流失問(wèn)題逐漸受到了各大公司的重視。勞動(dòng)者有了合同的保障也會(huì)更加的負(fù)責(zé),盡忠盡職。其三,國(guó)家明文規(guī)定建立勞動(dòng)關(guān)系一定要簽訂勞動(dòng)合同。否則是一種非法勞動(dòng)關(guān)系,是違法行為。對(duì)勞動(dòng)者而言,得不到國(guó)家的保護(hù),對(duì)單位而言,一旦被查處,將會(huì)受到嚴(yán)厲的處罰。最后,。我國(guó)勞動(dòng)法是以勞動(dòng)者與用人單位之間產(chǎn)生的特定雇傭關(guān)系為其主要調(diào)整對(duì)象的?,F(xiàn)行《勞動(dòng)法》第2條明確把“用人單位”限定于企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體等五種組織。因此該法律只適用于雇傭關(guān)系中的單位雇傭關(guān)系、從屬性雇傭關(guān)系,而對(duì)個(gè)人雇用關(guān)系、非從屬性雇傭關(guān)系沒(méi)有作出調(diào)整,從而留下了法律調(diào)整的模糊區(qū)域?!?」由于勞動(dòng)法的調(diào)整范圍比較小,更多的是由民法來(lái)調(diào)整,這樣更多的時(shí)候法院是以雙方的約定來(lái)處理的如果沒(méi)有簽訂勞動(dòng),勞動(dòng)者就無(wú)法獲得勞動(dòng)法的保護(hù)。而在實(shí)踐中為了方便,雙方簽訂雇傭或勞務(wù)合同,不必要是條文十分具體詳盡,或者說(shuō)是十分科學(xué),只要是說(shuō)明了有關(guān)的聘用或者完成某項(xiàng)工作任務(wù),質(zhì)量要求,報(bào)酬或費(fèi)用,違約事項(xiàng),合同雙方等等就可以了。簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一份合同就行。但對(duì)于勞動(dòng)合同,則是要符合國(guó)家的嚴(yán)格規(guī)定。還要?jiǎng)趧?dòng)管理部門(mén)進(jìn)行登記。
三注意合同中的有關(guān)條款
我國(guó)《勞動(dòng)法》第18條的規(guī)定,下列勞動(dòng)合同無(wú)效:1、違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同;2、采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同。無(wú)效合同,至始不發(fā)生法律效力。但是有些合同部分條款的違法無(wú)效并不必然導(dǎo)致整個(gè)合同的無(wú)效。要區(qū)別對(duì)待。如,不準(zhǔn)請(qǐng)假休假的;不服從安排可以摳打或任意處置的;造成人身傷害不負(fù)責(zé)任的;女職工在合同期內(nèi)不得結(jié)婚不準(zhǔn)懷孕生孩子的;不負(fù)責(zé)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的;等等這些條款因與法律的禁止性規(guī)范或強(qiáng)行性規(guī)范相抵觸無(wú)效,只是該條款無(wú)效。但如是為了非法目的,損害國(guó)家集體利益的,損害社會(huì)公共利益的,而以合法合同形式訂立的合同當(dāng)然無(wú)效。如雇用某人為賭場(chǎng)保鏢的合同。對(duì)于合同無(wú)效的,由有過(guò)錯(cuò)一方對(duì)對(duì)方的損失進(jìn)行賠償。
但是對(duì)于合同當(dāng)事人濫用法律、行政法規(guī)的授權(quán)性或任意性規(guī)定達(dá)到規(guī)避法律規(guī)范的目的這一類合同,勞動(dòng)者則要加以注意了,特別是其中的一些條款,目前在法律沒(méi)有明確具體的規(guī)定是違法的情況下,是很容易被用人單位或用人者鉆空子的。下面我介紹一下簽訂一般勞動(dòng)合同或雇傭合同應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題:
1.主體適格問(wèn)題按《勞動(dòng)法》第2條的規(guī)定,現(xiàn)行《勞動(dòng)法》適用于企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者;國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者。不符合該規(guī)定的條件的,都不適用勞動(dòng)法。致使許多從事雇傭勞動(dòng)的勞動(dòng)者,被排除在勞動(dòng)法的適用范圍,如一些建筑工地工作的勞動(dòng)者,由于主體不合格,不能適用勞動(dòng)法,一旦發(fā)生糾紛,只能按勞務(wù)關(guān)系,適用普通民事法律?!?」根據(jù)《勞動(dòng)法》第十六條第一款規(guī)定:勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。第二款規(guī)定:建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。因此只有簽訂勞動(dòng)合同才能明確雙方的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系,才能更好地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。否則勞動(dòng)法的無(wú)效只會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)益無(wú)法得到保護(hù)。但對(duì)雇傭合同則沒(méi)有如此嚴(yán)格的規(guī)定,只要符合合同法的有效條款就可以了。但很明顯,對(duì)勞動(dòng)者的民法保護(hù)遠(yuǎn)不及勞動(dòng)法保護(hù)得那么好。在如規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最高工作時(shí)間、法定休息休假、勞動(dòng)安全保護(hù)、解除勞動(dòng)合同給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、提供社會(huì)保險(xiǎn)等方面已經(jīng)超出了民法的保護(hù)范疇。
2.關(guān)于試用期及試用期的待遇問(wèn)題按有關(guān)條例規(guī)定,勞動(dòng)合同可以約定試用期,但試用期間最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。勞動(dòng)合同期限在6個(gè)月以下的,約定試用期不得超過(guò)15日;合同期限滿6個(gè)月不滿1年的,試用期不得超過(guò)30日;合同期限滿1年不滿2年的,試用期不得超過(guò)60日;勞動(dòng)合同期限2年以上的,試用期不得超過(guò)6個(gè)月。試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。用人單位在勞動(dòng)者試用期間應(yīng)當(dāng)向其支付報(bào)酬,支付的報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)?!秳趧?dòng)法》賦予了勞動(dòng)者在試用期內(nèi)隨時(shí)解除勞動(dòng)合同的權(quán)利,不需承擔(dān)違約責(zé)任。勞動(dòng)者可利用試用期對(duì)勞動(dòng)定額、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)保護(hù)等情況進(jìn)行考察,干不了則依法解除合同,對(duì)個(gè)人不會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。但這需要在勞動(dòng)合同中約定試用期。
3.關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題.這本來(lái)應(yīng)該是勞動(dòng)合同的重要一點(diǎn),但是我國(guó)勞動(dòng)法對(duì)此的規(guī)定卻十分簡(jiǎn)單,而更多是由雙方約定。這樣的話,處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者更加容易受到欺詐。勞動(dòng)報(bào)酬問(wèn)題主要注意如下:1)報(bào)酬不得低于法律法規(guī)規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人可以在合同中約定,未作約定或約定不明確的,而國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)定有報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的,依規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給付報(bào)酬;無(wú)規(guī)定的,參照市場(chǎng)同類勞務(wù)標(biāo)準(zhǔn)給付。2)酬金的種類包括,基本工資,津貼,交通費(fèi)用,住房補(bǔ)貼費(fèi),伙食費(fèi),培訓(xùn)費(fèi)用,醫(yī)療費(fèi),提成等,這些都要在合同內(nèi)明確約定,以防工廠隨意克扣工資3)工資的計(jì)算方式(按件、按時(shí)或按天、按級(jí)別、承包的等),支付方式(現(xiàn)金或記賬、月結(jié)或天結(jié)),支付地點(diǎn)以及在一定時(shí)期內(nèi)不支付報(bào)酬的后果等,都可以由合同約定。無(wú)約定的依習(xí)慣。無(wú)習(xí)慣的依以下規(guī)定提供持續(xù)時(shí)間超過(guò)二個(gè)月的繼續(xù)性勞務(wù)的,至少每月給付一次報(bào)酬;提供一次性短期勞務(wù)的,于勞務(wù)結(jié)束時(shí)給付報(bào)酬;提供間斷性勞務(wù)的,于每次勞務(wù)完畢時(shí)給付報(bào)酬;受雇人以報(bào)酬為基本生活來(lái)源的,雇傭人應(yīng)于勞務(wù)開(kāi)始時(shí)預(yù)付足以維持受雇人基本生活的部分報(bào)酬?!?」4)加班工作應(yīng)當(dāng)加工資,工人依法享受假日的應(yīng)當(dāng)照常發(fā)工資。對(duì)于事病假或其他假期的工資則由雙方規(guī)定。4)扣減報(bào)酬的理由,這也需要由合同詳細(xì)規(guī)定,而且也應(yīng)對(duì)這些條款特別留意。雇主無(wú)正當(dāng)理由不得扣減勞動(dòng)者的報(bào)酬。基于正當(dāng)理由扣減勞動(dòng)者報(bào)酬的,扣減數(shù)額總計(jì)不得超過(guò)當(dāng)期應(yīng)付報(bào)酬的一定比例(20%)?!?」5)同時(shí)也應(yīng)規(guī)定用人單位不得無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資,以及拖欠的后果等。
4.關(guān)于工作的內(nèi)容及質(zhì)量的問(wèn)題對(duì)合同的要求要明確,以防用人單位或用人者到時(shí)以此為借口克扣報(bào)酬或不支付報(bào)酬。而我國(guó)勞動(dòng)法中由于受“宜粗不宜細(xì)”的立法思想指引下,對(duì)這方面的內(nèi)容也只是原則性的規(guī)定,缺乏可操作性。一般由一些部門(mén)性或行業(yè)性或地方性的規(guī)定來(lái)約束。但是這樣的規(guī)定也不是很多。所以更多的是由勞動(dòng)者與用人單位雙方約定。這就要?jiǎng)趧?dòng)者多加小心了,以免出現(xiàn)有理無(wú)法說(shuō)的情形。如:有些勞動(dòng)者在被錄用后時(shí)間不長(zhǎng),就因身體素質(zhì)或技能等原因,完不成勞動(dòng)合同中約定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù),不得不提出解除勞動(dòng)合同的申請(qǐng)。這是當(dāng)初在簽訂合同時(shí)沒(méi)有認(rèn)真地看合同有關(guān)。用求職者的話講,不是個(gè)人不想干,而是合同中的工作指標(biāo)難以完成,完全是被用人單位用勞動(dòng)合同給“欺詐 ”了。又或是因沒(méi)有明確的工作標(biāo)準(zhǔn)而受到工頭的隨意刁難或是克扣工資。
5.關(guān)于解約權(quán)的行使的問(wèn)題勞動(dòng)法規(guī)定的解約分為法定的解約和約定的解約。法定的解約主要是勞動(dòng)法第三十一條規(guī)定:“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知用人單位。”和第三十二條規(guī)定“有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同:(一)在試用期內(nèi)的;(二)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;(三)用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。”據(jù)此勞動(dòng)者可以解除合同而不負(fù)違約責(zé)任。
約定解約就是由雙方同意解除勞動(dòng)或勞務(wù)合同,或是在合同中約定解約的條件或解約的期限當(dāng)這些條件或期限成立或到期時(shí)合同自然解除。這就是勞動(dòng)者在簽訂合同中需要特別關(guān)注的東西,尤其是私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶與勞動(dòng)者簽訂合同時(shí),多采用格式合同,根本不與勞動(dòng)者協(xié)商,不向勞動(dòng)者講明合同內(nèi)容。在合同中,只從企業(yè)的利益出發(fā)規(guī)定用工單位的權(quán)利和勞動(dòng)者的義務(wù),而很少或者根本不規(guī)定用工單位的義務(wù)和勞動(dòng)者的權(quán)利。我把它們主要?dú)w為以下幾類:1)有些合同規(guī)定的解約條件不對(duì)等:如某單位勞動(dòng)合同規(guī)定“甲方(單位)辭退乙方(勞動(dòng)者),應(yīng)提前10日通知對(duì)方。同時(shí),又規(guī)定:乙方解約,應(yīng)提前30日提出,并在甲方批準(zhǔn)后方可離崗等”。這與勞動(dòng)法第26條“用人單位可以解除勞動(dòng)合同,但應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人”的規(guī)定不相符;2)又有些合同加以限制勞動(dòng)者的解約權(quán)利的:“有下列情形之一的,乙方方可以解除合同:(一)甲方未按合同約定支付報(bào)酬的;(二)甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫工作的。否則乙方不得解除合同。”違反了勞動(dòng)法第31條的有關(guān)規(guī)定:“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知用人單位。”這條條款實(shí)質(zhì)上是賦予了勞動(dòng)者的任意解除權(quán)。只要?jiǎng)趧?dòng)者愿意,他就可以提出解約的要求。3)還有些合同是別的附條件或附期限的解約條款也應(yīng)給予足夠的重視。如某和一建筑公司簽訂為期兩年的勞動(dòng)合同后,僅僅工作了一個(gè)月,就被解除勞動(dòng)合同。理由是該建筑公司在雙方簽訂的合同中有“公司對(duì)遲到三次的職工可以開(kāi)除 ”。又或是合同約定的完成工作期限已到。
6.關(guān)于違約責(zé)任的問(wèn)題這主要是看哪些條款加大了勞動(dòng)者的違約責(zé)任。如一般用人單位都有提前解除勞動(dòng)合同應(yīng)支付違約金的規(guī)定,只不過(guò)表現(xiàn)形式不同,有的是在勞動(dòng)合同文本中,有的是在合同附件的崗位協(xié)議中,有的(違約金方面的內(nèi)容)是在用人單位實(shí)行勞動(dòng)合同制度的實(shí)施細(xì)則中。違約金的約定主要有兩種情形,一是在合同中約定具體的賠償數(shù)額,少則幾千,多則幾萬(wàn),甚至更多;二是按未履行合同的期限來(lái)計(jì)算,如未履行一年的,賠償一萬(wàn)元。而在勞動(dòng)合同中,違約金條款一般僅針對(duì)勞動(dòng)者而適用,用人單位提前解除勞動(dòng)合同的,按法定標(biāo)準(zhǔn)給付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,即工作滿一年的,給付一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)可能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于違約金數(shù)額的。在目前法律對(duì)勞動(dòng)合同違約金條款未有明確規(guī)定前,一般由法官用自由裁量權(quán)對(duì)不合理的違約金條款予以干預(yù),對(duì)違約金的金額予以適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以更好地保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益?!?」
7.關(guān)于免責(zé)條款。這是指用人單位預(yù)先在合同中規(guī)定了免除其在將來(lái)可能發(fā)生的對(duì)勞動(dòng)者的損害賠償責(zé)任。免責(zé)條款的效力問(wèn)題,我國(guó)法律沒(méi)有明確規(guī)定。最高人民法院(88)民他字第1號(hào)《關(guān)于雇工合同應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)問(wèn)題的批復(fù)》中指出:“張學(xué)珍、徐廣秋身為雇主,對(duì)雇員理應(yīng)依法給予勞動(dòng)保護(hù),但他們卻在招工登記表中注明‘工傷概不負(fù)責(zé)’。這是違反憲法和有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的,也嚴(yán)重地違反了社會(huì)主義公德,對(duì)這種行為應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。”據(jù)此可以說(shuō),我國(guó)司法實(shí)踐確立了有關(guān)人身傷害侵權(quán)責(zé)任的免責(zé)條款絕對(duì)無(wú)效,禁止免責(zé)條款違反法律和社會(huì)公德的原則?!?」但是對(duì)于一般的財(cái)產(chǎn)責(zé)任的免責(zé)條款法律則一般不加以干涉。這需要?jiǎng)趧?dòng)者簽訂合同時(shí)注意的。
8.關(guān)于生產(chǎn)安全衛(wèi)生問(wèn)題。有些用人單位不按勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定履行安全衛(wèi)生義務(wù),妄圖以與勞動(dòng)者約定“工傷概不負(fù)責(zé)”的條款逃避責(zé)任。簽訂這類合同的主要是建筑、采石等從事高度危險(xiǎn)作業(yè)的單位。這類企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條件差、隱患多、設(shè)施不全,生產(chǎn)中極易發(fā)生傷亡事故。又如用人單位與勞動(dòng)者在合同中約定,勞動(dòng)者一切行動(dòng)聽(tīng)從用人單位安排。在工作中,加班加點(diǎn),被強(qiáng)迫勞動(dòng),有的單位連吃飯、穿衣、上廁所都規(guī)定了嚴(yán)格的時(shí)間,剝奪了勞動(dòng)者的休息權(quán)、休假權(quán),甚至任意侮辱、體罰、毆打和拘禁勞動(dòng)者。勞動(dòng)者的生活、娛樂(lè)和人身自由受到非法限制。這就要求勞動(dòng)者在簽約時(shí)要充分考慮到自己的人身安全等權(quán)利是否受到侵犯。對(duì)不符合生產(chǎn)衛(wèi)生安全條件的,勞動(dòng)者有權(quán)拒絕工作,也可以解除合同。還可以就因此而產(chǎn)生的損害要求用人單位進(jìn)行賠償。
四簽訂勞動(dòng)合同是不用交押金的。
勞動(dòng)部辦公廳、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委辦公廳1995年7月3日下發(fā)的《對(duì)“關(guān)于用人單位要求在職職工繳納抵押性錢(qián)款或股金的做法應(yīng)否制止的請(qǐng)求”的復(fù)函》中明文予以制止。但如今仍有不少用人單位利用勞動(dòng)者求職心切的心理向勞動(dòng)者收了押金、風(fēng)險(xiǎn)金、培訓(xùn)費(fèi)、保證金等各種名目、數(shù)額不等的金錢(qián)。有些用人單位雖然與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,但是強(qiáng)迫勞動(dòng)者集資、入股,收取抵押金、抵押物、保證金、定金及其他費(fèi)用或扣押勞動(dòng)者身份證件和其他證明的。這都是在簽訂勞動(dòng)合同中用人單位的一些不合法的做法。
五勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決。
我國(guó)勞動(dòng)法第79條規(guī)定“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解不成,當(dāng)事人一方要求仲裁的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。”這里即規(guī)定了行政仲裁程序,也規(guī)定了司法程序,勞動(dòng)者可以自己選擇救濟(jì)方式。雖然我國(guó)沒(méi)有明確區(qū)分雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系的區(qū)別,但是雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系畢竟不同。對(duì)于雇傭關(guān)系糾紛其實(shí)不用經(jīng)過(guò)勞動(dòng)仲裁就可以直接上法院。而勞動(dòng)關(guān)系糾紛則必須經(jīng)過(guò)仲裁才可以起訴到法院「7」故當(dāng)事人可以選擇向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解或向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,但是已經(jīng)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的不得再向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解。同時(shí),我國(guó)法律規(guī)定,實(shí)行勞動(dòng)合同糾紛案件的仲裁前置原則,許多勞動(dòng)合同糾紛可以通過(guò)行政仲裁得到解決。但是,當(dāng)勞動(dòng)合同糾紛的當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服時(shí),可以向人民法院提起訴訟,這是法律賦予他的權(quán)利。在許多場(chǎng)合下,人民法院在維護(hù)違約受害人的權(quán)利方面,發(fā)揮著不可替代的極其重要的作用。
對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的訴訟時(shí)效和仲裁時(shí)效略有不同。勞動(dòng)法第82條則規(guī)定了仲裁時(shí)效的要求:“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)。仲裁裁決一般應(yīng)在收到仲裁申請(qǐng)的60日內(nèi)作出。對(duì)仲裁裁決無(wú)異議的,當(dāng)事人必須履行。”即申請(qǐng)仲裁的時(shí)效為“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日之內(nèi)”。“自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起”,而不是“自爭(zhēng)議事項(xiàng)(損害)的發(fā)生之日起”,而不應(yīng)“將該條理解為對(duì)應(yīng)予受理的爭(zhēng)議事項(xiàng)(損害)的發(fā)生,也要限制在60日之內(nèi)。”「8」故當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的時(shí)效為60日,即當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起60日內(nèi),以書(shū)面形式向仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)仲裁。但是由于侵權(quán)行為是一個(gè)處于持續(xù)發(fā)生的狀態(tài),故訴訟時(shí)效的計(jì)算應(yīng)當(dāng)依民事訴訟法的規(guī)定來(lái)計(jì)算,即從行為結(jié)束之日起算。
對(duì)于一般企事業(yè)單位的一般違規(guī)行為或爭(zhēng)議不大的問(wèn)題,勞動(dòng)者可以首先與用人單位協(xié)商,也可以通過(guò)向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)舉報(bào),讓勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)對(duì)其處以處罰。對(duì)于一些特殊行業(yè),還可以通過(guò)國(guó)家的特別立法來(lái)進(jìn)行調(diào)整。所以這些勞動(dòng)者都應(yīng)該注意的。
后記:
每次看著求助的民工或雇工們失望的眼神,我的心都是痛的。我很想幫助他們,把血汗錢(qián)給討回來(lái)。也很憎恨那些無(wú)良的工頭或老板??墒聦?shí)上,每次我都只能罵二下而已,僅此而已。這是整個(gè)社會(huì)的問(wèn)題,而不是我一個(gè)人能夠解決的問(wèn)題。它的解決需要整個(gè)社會(huì)的努力。也有賴于你我的付出。我們不能因?yàn)樗F(xiàn)在不比較混亂而不去做任何事情。勞動(dòng)市場(chǎng)的規(guī)范將是一個(gè)艱難而又漫長(zhǎng)的過(guò)程。但我相信它總會(huì)有規(guī)范的一天。勞動(dòng)關(guān)系是很復(fù)雜的關(guān)系,它也在不斷地發(fā)展,新的現(xiàn)象不斷地出現(xiàn),新的問(wèn)題也在不斷地出現(xiàn)。但是如果社會(huì)不能很好地及時(shí)地處理這些勞資關(guān)系問(wèn)題,輕者影響勞動(dòng)者的積極性,重者則會(huì)影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。在實(shí)踐中,勞動(dòng)者的利益更容易受到損害。本文只是試圖把自己所知道的說(shuō)出來(lái),與大家共同的討論一下。希望能對(duì)勞動(dòng)者維護(hù)自己的權(quán)益有所幫助。限于能力有限,文中的不對(duì)之處,望不吝賜教。
注釋:
1羅睿《雇傭關(guān)系的概念體系及其調(diào)整模式》民商法律網(wǎng)。
2林嘉《勞動(dòng)合同若干法律問(wèn)題研究》載于《法學(xué)家》2003年第6期。
3彭萬(wàn)林主編,《民法學(xué)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社,2001年版,731頁(yè)。
4同3。
5同2。
6參見(jiàn)梁慧星:《雇工承包廠房拆除工程違章施工致雇工受傷感染死亡案評(píng)釋》,載《法學(xué)研究》1989年第4期。
7馬強(qiáng),《勞動(dòng)合同若干問(wèn)題研究》原載《中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)》(京),2001.1.95-100。
8于敏,《勞動(dòng)合同糾紛中違約受害人的妥當(dāng)救濟(jì)》《法學(xué)研究》1997年第5期。