正確把握行政法的特點(diǎn)，對(duì)于科學(xué)、合理、適度地界定行政法的概念、對(duì)象和范圍，有著極為重要的指導(dǎo)意義。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于比較行政法論文的范文，歡迎大家閱讀參考!

　　比較行政法論文篇1

　　中外行政法基本原則比較

　　【摘要】通過對(duì)幾個(gè)主要的資本主義國家行政法基本原則的分析研究，并與我國行政法基本原則相比較，在研究行政法基本原則方面得到了許多寶貴的 經(jīng)驗(yàn)借鑒。

　　【關(guān)鍵詞】行政法;基本原則

　　一、外國行政法基本原則比較

　　(一)英國行政法基本原則

　　英國是普通法系的典型國家。普通法傳統(tǒng)中的“法的統(tǒng)治”原理和“自然正義原則”對(duì)英國行政法一直起著支配的作用，并由此形成英國行政法上的越權(quán)無效原則、合理性原則與程序公正原則等三項(xiàng)基本原則。

　　1、“法的統(tǒng)治”與自然正義原則

　　所謂“法的統(tǒng)治” (Rule of Law)，又稱“法治原則”，根據(jù)英國著名學(xué)者戴西(A.V.Dicey)的解釋，其涵義即“英國人依法，而且只依法進(jìn)行統(tǒng)治”。

　　2、越權(quán)無效原則

　　越權(quán)無效原則是英國行政法的核心原則。法院通過解釋的 藝術(shù)以判例形式擴(kuò)大并充實(shí)了越權(quán)原則的豐富內(nèi)涵。

　　3、合理性原則

　　在英國，行政合理性原則主要針對(duì)自由裁量權(quán)而設(shè)，它是判斷自由裁量權(quán)是否合理或是否被濫用的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，合理性原則作為英國行政法的基本原則之一，也是法院通過判例在不斷限制行政自由裁量權(quán)的濫用中 發(fā)展起來的。

　　4、程序公正原則

　　程序公正原則是普通法傳統(tǒng)中的自然正義在行政法領(lǐng)域中的具體運(yùn)用，英國學(xué)者往往直接稱之為“自然正義”或“自然公正”原則。

　　(二)德國行政法基本原則

　　德國是大陸法系國家的典范，也是近現(xiàn)代世界行政法體系中一股不可忽視的力量。尤其是其行政法的基本原則被譽(yù)為歐洲行政法之靈感與源泉，對(duì)各國行政法發(fā)展的影響極大。伴隨著某些因素的作用，在德國行政法上逐漸形成了依法行政、比例與信賴保護(hù)等三大并駕齊驅(qū)的基本原則。

　　1、依法行政原則

　　法治國的思想發(fā)軔于德國，法治國理念孕育著依法行政原則。依法行政原則是法治國成立的最基本要素，一般認(rèn)為，德國依法行政原則由兩部分組成，即法律優(yōu)先原則和法律保留原則。

　　2、比例原則

　　隨著德國法治國思想從形式意義法治原則到現(xiàn)代實(shí)質(zhì)意義法治原則的發(fā)展，比例原則成為了德國行政法基本原則的重要組成部分。

　　3、信賴保護(hù)原則

　　所謂信賴保護(hù)原則，是指當(dāng) 社會(huì)成員對(duì)行政過程中某些因素的不變性形成合理信賴，并且這種信賴值得保護(hù)時(shí)，行政主體不得變動(dòng)上述因素，或在變動(dòng)上述因素后必須合理補(bǔ)償社會(huì)成員的信賴損失。

　　(三)日本行政法基本原則

　　日本對(duì)于行政法基本原則的表述，二戰(zhàn)前后有很大區(qū)別。而近期，日本學(xué)者將之納為兩項(xiàng)原則：法律優(yōu)位原則和法律保留原則。

　　法律優(yōu)先原則適用于各種行政活動(dòng)，即不問是規(guī)制、侵害、強(qiáng)制性的權(quán)力行政活動(dòng);還是誘導(dǎo)、促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)、給付等非權(quán)力性行政活動(dòng)，也不問是侵害國民權(quán)利自由的作用，還是給付權(quán)利利益的作用，法律優(yōu)先原則都一律適用。

　　法律保留原則即是“行政活動(dòng)必須有法律根據(jù)(即法律的授權(quán))”的原則，它是指行政權(quán)的活動(dòng)必須基于法律根據(jù)，公行政只要沒有國會(huì)制定的形式意義的法律根據(jù)，就不能活動(dòng)。實(shí)際上，法律保留原則是在法律優(yōu)先原則的基礎(chǔ)上，對(duì)行政的更進(jìn)一步的制約，因此，根據(jù)法律保留原則，行政機(jī)關(guān)既使在不與既存法律有什么抵觸的情況下，只要沒有議會(huì)所制定法律的明示而積極授權(quán)，都不能實(shí)施行政活動(dòng)。法律保留原則運(yùn)用于行政活動(dòng)中的什么范圍，這是日本行政 法學(xué)界歷來爭(zhēng)議最多的問題。

　　二、對(duì)外國行政法的認(rèn)識(shí)及對(duì)我國的借鑒作用

　　綜觀西方各國行政法的歷史演變，其行政法的基本原則植根于各國特有的民族傳統(tǒng)，決定于特定的歷史背景。但這些充滿民族特色的原汁原味的具有個(gè)性化理念，如法律優(yōu)先、法律保留、比例原則、信賴保護(hù)原則等不僅最先由德國人提出，而且其意涵浸透著德意志民族特有的智慧與刻板、嚴(yán)謹(jǐn)而富有邏輯的理性思維，經(jīng)過一番理論加工后逐漸發(fā)展而日趨豐滿。它不僅為我們研究行政法的基本原則提供了有益的啟示，而且具有一定的普適性，值得我國借鑒與效仿。尤其是，德國的比例原則對(duì)于保障基本人權(quán)、限制行政裁量權(quán)具有積極的不可替代的功能，而且以其內(nèi)容明確、邏輯縝密、操作性強(qiáng)在世界各國獲得了廣泛的肯認(rèn)和適用。1[1]在我國，通常將行政合理性原則作為控制行政裁量權(quán)的基本原則。然而究竟什么是合理性原則，或者說合理性的標(biāo)準(zhǔn)是什么，卻始終是一個(gè)有爭(zhēng)議的問題，由此導(dǎo)致該原則在 實(shí)踐運(yùn)用中的模糊和混亂。這表明，我們十分有必要吸收德國比例原則之精華，在理論上將合理性原則改造為比例原則;在立法上將比例原則作為基本原則，明文規(guī)定于相關(guān)法律中;在司法實(shí)踐中，允許法院引入比例原則對(duì)所謂的“濫用職權(quán)”、“顯失公正”等不確定的法律概念予以厘清，并使之變得具體明確，增強(qiáng)可操作性，以真實(shí)有效地保障公民之法益。

　　另外，日本關(guān)于依法行政的觀點(diǎn)對(duì)我國的影響比較大。以上為幾個(gè)主要資本主義國家的法治原則概括，概括之：德國強(qiáng)調(diào)法律優(yōu)先與法律保留，日本亦如此，英國強(qiáng)調(diào)越權(quán)無效原則。這是由于所處的時(shí)代、地域不同，觀察問題的角度不同，學(xué)者對(duì)依法行政的理解并不一致。從歷史角度言，這種認(rèn)識(shí)變化要體現(xiàn)在“法”的范圍、內(nèi)容和表現(xiàn)形式的不斷擴(kuò)展。

　　我國國內(nèi)學(xué)者對(duì)這些影響較大的國外行政法研究尚未形成完全一致的看法，而且結(jié)合我國現(xiàn)有國情對(duì)一些細(xì)化的基本原則是否適用理解并不一致，但其內(nèi)涵仍是圍繞于“依法行政”(亦或“行政法治”)，使行政法的立法、執(zhí)法、司法、法制監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1] 威廉 韋德.行政法[M]徐炳等譯.中國大百科全書出版社.1997年

　　[2] 周佑勇. 行政法基本原則研究[M].武漢大學(xué)出版社.2005年

　　[3]羅傳賢. 行政程序法基礎(chǔ)理論[M].臺(tái)灣五南圖書出版公司.1993年

　　比較行政法論文篇2

　　英美行政法特點(diǎn)的比較研究

　　摘 要：正確把握行政法的特點(diǎn)，對(duì)于科學(xué)、合理、適度地界定行政法的概念、對(duì)象和范圍，有著極為重要的指導(dǎo)意義。相對(duì)而言，英、美兩國的行政法比較有代表性，本文將重點(diǎn)分析這兩國的行政法特點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞：行政;行政法;特點(diǎn)

　　盡管人們對(duì)“行政”一詞的含義尚有不同理解，但對(duì)行政法是調(diào)整行政活動(dòng)的法已形成共識(shí)。無論是英美法系國家還是大陸法系國家，都認(rèn)為行政法是規(guī)范行政活動(dòng)的法。本文將基于這一共同認(rèn)識(shí)，從英、美、兩國的行政法發(fā)展的過程出發(fā)，分別闡述兩國行政法的特點(diǎn)。

　　一、英國行政法的特點(diǎn)

　　近代以前，英國經(jīng)歷著王權(quán)與神權(quán)的雙重統(tǒng)治。當(dāng)王權(quán)強(qiáng)盛時(shí)，英國歷史也經(jīng)歷著另一種發(fā)展，這就是抗拒王權(quán)，限制王權(quán)的勢(shì)力。在英國，這被看作是“自由的傳統(tǒng)”。英國人腦子里普遍的民主自由思想，自然而然產(chǎn)生了對(duì)專制極權(quán)的的厭惡情緒。當(dāng)以戴雪為首的一大批法學(xué)家，在接觸到發(fā)達(dá)的大陸法系行政法之后，卻得出這樣的結(jié)論：行政法就是用特別法和特別法院來保護(hù)政府官吏的特權(quán)，它是法官的東西，與英國的法治原則不能相容，因此在英國沒有也不應(yīng)有行政法。[1]但后來人們開始認(rèn)為，法律不僅是針對(duì)臣民的，也應(yīng)該束縛君主，君主須依法辦事，而法律就是權(quán)利與義務(wù)的法的體現(xiàn)。到了現(xiàn)代，隨著國家行政職能的強(qiáng)化與行政法功能的發(fā)展，英國法學(xué)者有關(guān)行政法的概念有了新的變化，即從偏重三權(quán)分立理念，轉(zhuǎn)換到通過法律如何控制行政權(quán)的運(yùn)行程序與過程，特別是把行政權(quán)價(jià)值定位于限權(quán)與人權(quán)的救濟(jì)上。但傳統(tǒng)與現(xiàn)代的行政控權(quán)手段是有著區(qū)別的。前者衷情于司法控制，后者主張加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部控權(quán)及來自于完善的行政程序而生發(fā)的控權(quán)機(jī)制。

　　1.行政法是普通法的組成部分

　　英國行政法是一個(gè)新的法律部門，主要是20世紀(jì)“行政國”的產(chǎn)物，但其外在形式卻全然沒有一個(gè)新法律部門的門面。主要采用的仍然是過去普通法的一套原則和普通法的一套形式，如英國行政法的救濟(jì)不采用專門的行政法院和行政訴訟制度，而是通過通常法院和通常法訴訟審查行政行為，為受行政行為侵害的公民提供救濟(jì)。

　　當(dāng)然，這些原則和形式的內(nèi)容發(fā)生了深刻的變化，注入了現(xiàn)代對(duì)行政權(quán)制約和保護(hù)公民權(quán)益的新的內(nèi)容。

　　2.行政法是憲法的組成部分

　　議行合一的憲政背景，以及立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)劃分的相對(duì)性決定了行政法對(duì)憲法的從屬地位?！稒?quán)利法案》規(guī)定國家未經(jīng)議會(huì)同意而征稅、招募軍隊(duì)、廢止法律都屬非法行為，這就肯定了議會(huì)的權(quán)利、地位高于王權(quán)。王權(quán)的行使要受到議會(huì)的制約，從而確立了議會(huì)權(quán)力至上的資本主義制度。議會(huì)主權(quán)原則是民主憲政的原則，同時(shí)也構(gòu)成了英國行政法必須遵循的一項(xiàng)重要原則。行政權(quán)的授予、行使及監(jiān)督制約的實(shí)體控制機(jī)制，從而被憲法確定下來。[2]

　　3.英國的行政法是不成文法

　　英國行政法很少有成文的法律文件，其基本內(nèi)容主要是，法官對(duì)無數(shù)案件的判決而形成的有關(guān)控制行政權(quán)行使和保護(hù)公民權(quán)益的一系列基本原則的集合體。

　　4.在行政法的價(jià)值或功能的認(rèn)識(shí)上，強(qiáng)調(diào)行政法是控權(quán)法，即限制政府的法

　　在英國，行政機(jī)關(guān)享有廣泛的自由裁量權(quán)，對(duì)行政權(quán)的控制主要是對(duì)自由裁量權(quán)的控制，法院對(duì)控制行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的行使，長期以來形成了一套統(tǒng)一的和嚴(yán)密的基本原則體系，這個(gè)體系構(gòu)成了今天英國行政法的主干。

　　二、美國行政法的特點(diǎn)

　　美國自建國以后很長一段時(shí)間，繼承了英國的法律傳統(tǒng)，其法律觀念直接移植了英國傳統(tǒng)的控權(quán)思想。但是，美國人認(rèn)為控制政府權(quán)力的最好方法莫過于規(guī)范其法律程序，1946年《聯(lián)邦行政程序法》的頒布，是美國行政法發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，美國的這部法律對(duì)世界許多國家的行政程序立法產(chǎn)生了和還在產(chǎn)生著影響。

　　1.以行政程序法為核心

　　行政程序法在美國行政法中有特殊重要的地位，行政程序法除了規(guī)定行政機(jī)構(gòu)實(shí)施的影響相對(duì)人權(quán)益的行政行為的基本程序和規(guī)則外，還規(guī)定了相對(duì)人權(quán)益受到行政行為侵害時(shí)請(qǐng)示行政救濟(jì)和司法救濟(jì)的途徑。對(duì)于行政救濟(jì)，該法規(guī)定了司法審查的條件、根據(jù)、范圍、標(biāo)準(zhǔn)及審查期間的救濟(jì)手段。除此之外，行政程序法還對(duì)行政法官的任命、職權(quán)及職位保障作了較詳細(xì)的規(guī)定。

　　2.追求公平、正確、效率和責(zé)任政府的多元價(jià)值

　　公平是英美行政法的基本原則，追求公平是英、美法律制度最重要的精神。公平的主要含義是：行政機(jī)構(gòu)在做實(shí)際影響個(gè)人權(quán)益的決定前，應(yīng)保證其對(duì)之有充分的了解和給予其充分陳述意見的機(jī)會(huì)。這是一個(gè)要求行政機(jī)關(guān)按照公平程序辦事的原則。

　　行政程序必須盡量減少行政機(jī)關(guān)做出錯(cuò)誤的決定，正確地實(shí)現(xiàn)法律所規(guī)定的政策和目的。對(duì)于行政機(jī)構(gòu)實(shí)施各種管理行為，立法為之規(guī)定最適當(dāng)?shù)南鄳?yīng)程序，保障決定的正確性。

　　要求行政機(jī)構(gòu)提供參與的機(jī)會(huì)，可以增加行政行為的公正性;要求行政機(jī)構(gòu)在行為前收集和評(píng)價(jià)情報(bào)資料，提供聽證機(jī)會(huì)，可以提高行政行為的準(zhǔn)確性。但無限制地這樣做可能花費(fèi)很多時(shí)間和金錢，因此，對(duì)行政機(jī)構(gòu)的程序控制還必須考慮效率，要將條件要素加以權(quán)衡，求得一個(gè)適當(dāng)?shù)慕缦?。在?dāng)代行政職務(wù)迅速擴(kuò)張的情況下，提高行政效率非常重要。近年以來，美國總統(tǒng)除用行政命令規(guī)定行政機(jī)關(guān)有注意經(jīng)濟(jì)效益的義務(wù)以外，并規(guī)定由管理和預(yù)算局監(jiān)督行政機(jī)關(guān)的決定是否符合經(jīng)濟(jì)效益要求。

　　政府對(duì)人民負(fù)責(zé)，滿足公民的需要，受公民控制是民主政治的基本要求。然而行政決定由行政官員做出，行政官員不由選舉產(chǎn)生，行政法必須以加強(qiáng)行政官員對(duì)公民負(fù)責(zé)作為其主要目的之一，例如，規(guī)定公民參與行政程序，加強(qiáng)民選官員或選民的代表對(duì)專業(yè)人員的監(jiān)督等。

　　3.行政法的法典化程度高

　　美國每成立一個(gè)行政機(jī)關(guān)，國會(huì)都以法律明確規(guī)定其職權(quán)。一般認(rèn)為，美國行政法中最重要的法律是聯(lián)邦《行政程序法》、《司法審查法》、《情報(bào)自由法》、《私人秘密法》、《行政公開法》、《侵權(quán)求償法》。

　　判例法與成文法不分上下，形成良性的互動(dòng)關(guān)系，成文法吸收和改變判例法，判例法發(fā)展成文法。

　　4.有關(guān)司法審查的法律是行政法的重要組成部分

　　美國不設(shè)專門主管行政訴訟的專門司法機(jī)構(gòu)，行政案件的審判職能由審理民事案件的普通法院統(tǒng)一行使。法院進(jìn)行司法審查時(shí)，適用統(tǒng)一的民事訴訟程序規(guī)則和某些特別法規(guī)定的專門規(guī)則。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]胡建淼.比較行政法―――20國行政法評(píng)述[M].北京：法律出版社，1998.64.

　　[2]趙寶云.西方五國憲法通論[M].北京：中國人民公安大學(xué)出版社，1994.169.