二、完善我國財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施運(yùn)行機(jī)制的若干建議
　　人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)作為憲法確認(rèn)的兩項(xiàng)基本權(quán)利，其本身并不存在輕重緩急之分。完整的刑事強(qiáng)制措施體系應(yīng)當(dāng)同時包括人身性強(qiáng)制措施和財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施，這既是世界各國的普遍做法，也是我國人權(quán)保障的現(xiàn)實(shí)要求。
　?。ㄒ唬┟鞔_將財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施納入強(qiáng)制措施體系
　　美國聯(lián)邦憲法第四修正案明確規(guī)定：“人民的人身、住宅、文件和財(cái)產(chǎn)不受無理搜查和扣押的權(quán)利，不得侵犯”；德國、日本、英國等國家也都將人身性強(qiáng)制措施和財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施都列入了強(qiáng)制措施體系。順應(yīng)世界歷史潮流，明確將財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施納入強(qiáng)制措施體系，是我國刑事訴訟法發(fā)展的必然方向。從財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施的特征來看，其也完全符合我國現(xiàn)行刑事訴訟法關(guān)于刑事強(qiáng)制措施的標(biāo)準(zhǔn)，即涉及憲法性權(quán)利、適用條件和程序的嚴(yán)格性、適用目的的非懲罰性。根據(jù)我國《憲法》第十三條第一款的規(guī)定，對公民合法的私有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行暫時限制或者剝奪，就是對公民憲法性權(quán)利的侵犯。所以，財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施的適用條件和程序應(yīng)該與人身性強(qiáng)制措施一樣應(yīng)該受到法律的嚴(yán)格約束，必須是出于“查明犯罪事實(shí)、保證刑事訴訟的順利進(jìn)行”的特定目的方才可以啟動。同時，考慮到財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施本身只是一種預(yù)防性的偵查手段，而非懲罰性措施，因此，對財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施的啟動必須實(shí)行嚴(yán)格的審查機(jī)制，對財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施執(zhí)行必須建立全面的跟蹤監(jiān)督機(jī)制，對濫用財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施的行為必須堅(jiān)決追究其違法責(zé)任。
　?。ǘ?gòu)建財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施啟動程序的審查機(jī)制
　　權(quán)力不受制約和監(jiān)督，必然導(dǎo)致濫用和腐敗。“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力”。豎我國財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施的啟動程序采取的是偵查機(jī)關(guān)的自我控制模式，為了實(shí)現(xiàn)執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)的有機(jī)平衡，打破財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施啟動程序的封閉性，建立執(zhí)行主體與審批主體相分離的制約模式迫在眉睫。立足我國“一府兩院”的憲政架構(gòu)，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，構(gòu)建起一套以“檢察機(jī)關(guān)為主、審判機(jī)關(guān)為輔”的財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施啟動程序?qū)彶闄C(jī)制，是我國財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)實(shí)選擇。
　?。ㄈ?qiáng)化財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施執(zhí)行活動的法律監(jiān)督
　　財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施執(zhí)行活動中之所以會出現(xiàn)超期扣押、任意查封、無限期凍結(jié)等濫用財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施的亂象，一個重要原因就在于外部監(jiān)督機(jī)制的不完善。為了強(qiáng)化對財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，通過設(shè)立獨(dú)立的保管機(jī)關(guān)、建立暢通的當(dāng)事人參與機(jī)制、完善相應(yīng)的執(zhí)行信息公開制度和執(zhí)行流程外部考評制度等措施來提高執(zhí)行環(huán)節(jié)透明度，拓展監(jiān)督渠道，有助于提升法律監(jiān)督的實(shí)效，并最終促進(jìn)財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施執(zhí)行活動的規(guī)范化。
　?。ㄋ模┩晟茷E用財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施的責(zé)任追究機(jī)制
　　財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施被濫用的一個重要原因在于偵查人員的違法行為鮮有得到相應(yīng)處罰的。為了更好地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，達(dá)到“慎權(quán)自律”的社會功效，必須加大對偵查人員濫用財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施的懲戒力度，堅(jiān)持有過必罰，罰當(dāng)其過，只要偵查人員在執(zhí)法中故意或過失濫用扣押、查封、凍結(jié)等財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施，并造成侵權(quán)事實(shí)的，必須無條件辭去或被免除最高法律或行政職務(wù)，并根據(jù)查實(shí)的違法事實(shí)及具體情節(jié)，予以進(jìn)一步的黨紀(jì)政紀(jì)處分或法律追究，從而真正做到“侵權(quán)必罰”。我們相信，在完善的濫用財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施的責(zé)任追究機(jī)制制約下，規(guī)范適用財(cái)產(chǎn)性強(qiáng)制措施、充分保障公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。