本科法律方面論文

　　法是由國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件決定的統(tǒng)治階級(或人民)意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(或人民)所期望的社會關(guān)系、社會秩序和社會發(fā)展目標(biāo)為目的的行為關(guān)系體系。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于本科法律方面論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

　　本科法律方面論文篇1

　　淺析網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)建設(shè)及其制度

　　一、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)概述

　　網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)興起于西方，是信息技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，也稱為數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)和數(shù)字娛樂業(yè)。該產(chǎn)業(yè)涵蓋的業(yè)態(tài)領(lǐng)域比較廣泛，如，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)傳媒、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)廣告等。目前，人們對網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的概念界定尚不明晰，也不確定和一致，一定程度上是因?yàn)?，對網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的界定，首先涉及對網(wǎng)絡(luò)范圍和文化范圍的界定，而網(wǎng)絡(luò)和文化又是兩個(gè)意涵寬泛很難明確的學(xué)術(shù)術(shù)語，于是，有學(xué)人初略的認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為平臺傳播網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的新形態(tài)產(chǎn)業(yè)，“人類社會已經(jīng)從工業(yè)時(shí)代跨入信息和知識時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)是新時(shí)代重要的代表性產(chǎn)物!如何促進(jìn)這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為當(dāng)今廣大學(xué)者的研究重點(diǎn)”[1](P47)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)具有和市場緊密結(jié)合的起始特征，從全球范圍來看，今天的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)市場化程度已經(jīng)非常高。

　　自主經(jīng)營自負(fù)盈虧是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)在文化市場經(jīng)濟(jì)中必須具備的一般特征。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及在國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展中所處地位越來越重要，所占份額越來越大。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐加快，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)已成為文化產(chǎn)業(yè)中增長最快的領(lǐng)域，在一些發(fā)達(dá)國家成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，在我國，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)不僅可以創(chuàng)造財(cái)富同時(shí)增加就業(yè)機(jī)會和崗位，它還可以傳播知識、普及科技信息、助推全民文化程度的加速提升、促進(jìn)信息時(shí)代、創(chuàng)新型國家早日到來?？傊谖覈?，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器和組成部分;也是國家文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)。

　　二、法規(guī)建設(shè)及其制度分析

　　作為信息技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合的產(chǎn)物網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，在具有市場化、現(xiàn)代性特點(diǎn)的同時(shí)，還天然具有開放性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)要求社會以創(chuàng)新性前瞻性的制度建設(shè)視角來關(guān)注他，如此，使網(wǎng)絡(luò)文化法規(guī)自身及其建設(shè)具有戰(zhàn)略預(yù)見性，緊跟時(shí)代。借以更好的引導(dǎo)、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　網(wǎng)絡(luò)文化法規(guī)是指涵蓋網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策、管理制度、相關(guān)法律條文與規(guī)范的寬泛綜合稱謂，而網(wǎng)絡(luò)文化法規(guī)建設(shè)則是指有關(guān)該類產(chǎn)業(yè)法規(guī)制定、試行、重建完善、運(yùn)行等環(huán)節(jié)的法規(guī)保障具體歷程。在實(shí)踐中，它既可以是一部產(chǎn)業(yè)法律制度的運(yùn)作歷程，也可能指一個(gè)部門具體管理法規(guī)的創(chuàng)新路徑。世紀(jì)之交以來，我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)在與社會互動(dòng)中，緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略、時(shí)代特點(diǎn)，積極回應(yīng)社會需求，在與國際同行業(yè)相比較而存在、相競爭而發(fā)展的過程中，為助推和扶持我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲得長遠(yuǎn)進(jìn)步，我國從中央到地方、從政府到部門已經(jīng)制定和出臺了一系列有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的制度規(guī)范、國家政策、地方或部門法規(guī)。這些法規(guī)，零零總總、卷軼浩繁。其共同特點(diǎn)在于，他們在對我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)全局中某一專項(xiàng)問題或某一地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展做出制度安排和規(guī)范管理的同時(shí)，無一不是洋溢著引導(dǎo)、扶持、推動(dòng)、包容的制度情懷和人文精神。對于我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)建設(shè)之制度關(guān)懷情懷和人文精神的理性把握與考察，可以從下列哲理因素及路徑來展開。

　　(一)時(shí)代與社會因素

　　技術(shù)與社會互動(dòng)相關(guān)原理表明，社會需求是技術(shù)進(jìn)步至關(guān)重要的因素，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)作為與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該回應(yīng)時(shí)局的召喚緊扣時(shí)代的脈搏;作為與文化相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)(技術(shù))應(yīng)回應(yīng)社會的需求。從技術(shù)與社會互動(dòng)原理看，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的對策及政策著眼點(diǎn)只能是看社會效益、有無社會需求及如何激發(fā)社會需求，作為社會及社會文化的一部分，從網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)與社會互動(dòng)的視角來考察，他的發(fā)展，不應(yīng)是一個(gè)單一的線條式的歷程圖式而應(yīng)是和社會彼此影響交互前行的雙鏈圖式。社會對于網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，有意無意之間會施加諸多的影響。

　　而有關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會因素是比較復(fù)雜的，實(shí)際社會事務(wù)也是多頭緒的?；膺@些事務(wù)與社會影響因素則既需要理論探索，也需要付出艱辛的實(shí)踐努力。如，一方面從政府和社會綜合的群體層面來講，努力提高人們的文化素養(yǎng)、積極培育和繁榮健全多樣的文化消費(fèi)市場、普及國民的網(wǎng)絡(luò)知識和技術(shù)等等，這些事關(guān)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會事業(yè)與事務(wù)性工作都是相當(dāng)繁雜、需要花費(fèi)相當(dāng)力氣和心血才能干好的，而且要干出成績和起色更是要?dú)v經(jīng)千辛萬苦、動(dòng)員方方面面;另一方面，從國民的個(gè)體層面來看，“要把群眾潛在的文化消費(fèi)需求激發(fā)起來，培育居民網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)習(xí)慣!提高網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)水平”[2](P53)也是一件不容易的事情，因?yàn)榍趧诠?jié)儉、重生產(chǎn)輕消費(fèi)是千百年來每一個(gè)中國農(nóng)民傳統(tǒng)的持家美德。所以網(wǎng)絡(luò)文化法規(guī)假設(shè)的制度策略在程序和思想路線上，應(yīng)該首先是扶持、促進(jìn)和幫助，然后才是觀察、評價(jià)和管理、精約、提高。

　　當(dāng)今時(shí)代，國與國之間的競爭日趨激烈，在綜合國力的比拼中，文化軟實(shí)力和文化霸權(quán)的因素日益占有重要地位，在當(dāng)前我國的文化軟實(shí)力較之西方，尤其歐美，他們還占據(jù)明顯的優(yōu)勢。然而我國作為傳統(tǒng)的文明古國，中華之大，魅力無窮，文化資源卻相對豐富。自古是人杰地靈，名勝古跡、歷史文脈文人騷客、山川河流，無不應(yīng)作為我們和西方文化軟實(shí)力的較量中，可以憑借的資源。萬事俱備，只欠東風(fēng)，在文化霸權(quán)的較量中，這東風(fēng)就是機(jī)會和平臺。現(xiàn)在，這機(jī)會來了。作為文化一部分和重要表現(xiàn)形式的我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)理應(yīng)在國際文化霸權(quán)的比拼中為提升我國文化軟實(shí)力做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。“文化部在2012年頒布的‘十二五’時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃中提出，在‘十二五’期間，我國的文化產(chǎn)業(yè)增加值至少要翻一番，其中網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮越來越重要的作用”。

　　(二)產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)

　　從網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字內(nèi)容的特點(diǎn)看，數(shù)字娛樂業(yè)及網(wǎng)文產(chǎn)品具有即時(shí)性娛樂性、非傳統(tǒng)性、起點(diǎn)高、市場化程度高。由于這些特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，具有一開始和市場緊密聯(lián)系的可能性，不像傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，從發(fā)端時(shí)就要和行業(yè)規(guī)范、行業(yè)權(quán)威、產(chǎn)業(yè)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)體制不斷互動(dòng)、不斷磨合、不斷碰撞，因而少了羈絆，少了規(guī)約。這是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡的一般特點(diǎn)，自然適用我國網(wǎng)文產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程的起始階段。那么，在直觀上，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需的環(huán)境與社會政策條件，應(yīng)該只求養(yǎng)眼性、注目率，不需要過高的市場準(zhǔn)入條件，針對其規(guī)范政策不宜過細(xì)切過嚴(yán)密、過繁瑣，只要大的政治思想、政治方向合格、有市場、有效益就應(yīng)助推、鼓勵(lì)其發(fā)展。

　　網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)各產(chǎn)業(yè)甚至傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)自身相比，包括傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的傳統(tǒng)各產(chǎn)業(yè)具有各自嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)獨(dú)立性，互不貫通性、彼此制約性等。如，各行各業(yè)各自獨(dú)立的運(yùn)營范圍、運(yùn)營方式招攬顧客特點(diǎn)等，人們對各傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)甚至傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行當(dāng)如，戲劇、說書、電影等的業(yè)態(tài)獨(dú)立性的特點(diǎn)有著許多大眾式的哲理認(rèn)識“隔行如隔山”“、行行有狀元”、“傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈獨(dú)立運(yùn)行，互不交叉，如廣播、電視、報(bào)紙等提供的產(chǎn)品和服務(wù)在各自的流通環(huán)節(jié)運(yùn)行。網(wǎng)絡(luò)的跨媒介傳播，打破了傳統(tǒng)業(yè)態(tài)間的束縛，貫通了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、傳播和消費(fèi)。網(wǎng)絡(luò)與文化的結(jié)合誕生出一個(gè)具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)”。[4](P246)而網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)作為信息技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，具有表現(xiàn)平臺的高技術(shù)性和新興性可以借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的跨媒體特點(diǎn)使網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)具有的跨業(yè)態(tài)性、貫通性。這使得他在各產(chǎn)業(yè)間和文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各業(yè)態(tài)之間具有較強(qiáng)的整合性、包容性。這個(gè)特點(diǎn)，也自然需要一個(gè)包容、開闊的制度空間來對待網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。

　　人們常講，十年樹木百年樹人，人的因素第一，強(qiáng)調(diào)的就是人才對一件事物發(fā)展成長的極端重要性。從網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的自身特點(diǎn)看，他屬于知識密集性、技術(shù)密集性產(chǎn)業(yè)，甚至具有高科技產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，從業(yè)人員自然應(yīng)該以專業(yè)技術(shù)人才為主體;“據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員只有2萬余人，其中高端人才僅占5%有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才的缺乏，已經(jīng)成為制約整個(gè)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展的瓶頸”。[5](P60)從現(xiàn)實(shí)我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)人才儲備與產(chǎn)品產(chǎn)出質(zhì)與量的客觀現(xiàn)狀看，“(我國)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，國內(nèi)外高素質(zhì)的動(dòng)漫與網(wǎng)絡(luò)游戲設(shè)計(jì)、研發(fā)、制作等方面的人才和企業(yè)落戶(中國)的少”。[6](P105)我國該產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才及其儲備相對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求來說缺口很大。

　　這主要是因?yàn)?，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)所需要的人才與其他產(chǎn)業(yè)明顯不同，這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要的是特殊的復(fù)合型的、多層次、高水平人才，首先網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)所具有的時(shí)代性、全球化和市場化特點(diǎn)，要求這支人才隊(duì)伍必須是具有產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略預(yù)見性、緊跟時(shí)代特點(diǎn)緊扣時(shí)代要求的戰(zhàn)略管理專家，如此，才能快速應(yīng)對國際產(chǎn)業(yè)行情與動(dòng)向、并分析相關(guān)資料、處理危機(jī)，這些專業(yè)人才還必須具備基本的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和創(chuàng)意內(nèi)容知識。因而，這三個(gè)行業(yè)方面兼具的高素質(zhì)懂行專家實(shí)屬鳳毛麟角，即便是擅長和精通其中某兩方面、甚至某一方面的專業(yè)人才也極為稀缺和難得。市場實(shí)際情況也表明，“網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫培訓(xùn)市場的火爆從側(cè)面反映了相關(guān)人才的奇缺。兼通多個(gè)行業(yè)的復(fù)合型人才的培養(yǎng)是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)教育界面臨的難題”。[7](P115)現(xiàn)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)、政策的制定和建設(shè)只能是從扶持、支撐和助推的角度出發(fā)，才能有利于當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的各種實(shí)際難題。

　　(三)哲理透視

　　作為新興產(chǎn)業(yè)它的發(fā)展必然具有新生事物發(fā)展的哲學(xué)特征，因而，新生事物在量的擴(kuò)張既是事物發(fā)展進(jìn)程中首要的特征，也是客觀必然性的要求。為提高和增強(qiáng)我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策的制定策略，在現(xiàn)實(shí)性上應(yīng)是以鼓勵(lì)、推動(dòng)為主，設(shè)限規(guī)約為輔。

　　從網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)要素構(gòu)成的內(nèi)在邏輯關(guān)系看，文化是內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)是形式、條件;文化是本質(zhì)，網(wǎng)絡(luò)是表象和表現(xiàn)平臺、技術(shù)。二者結(jié)合的基本哲學(xué)關(guān)系應(yīng)為內(nèi)容和形式的關(guān)系、擴(kuò)展關(guān)系，也可以是，內(nèi)容和平臺、條件的關(guān)系，現(xiàn)實(shí)性上就是中國文化與科技相結(jié)合以求適應(yīng)時(shí)代快速發(fā)展的關(guān)系。因此在此視角下我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)建設(shè)必須著眼于扶持推動(dòng)。

　　三、結(jié)語

　　近期，全國文藝工作座談會在京召開，強(qiáng)調(diào)了新時(shí)期文藝和文化工作的重要性，號召廣大文藝和文化工作者為繁榮文藝文化工作做出新的貢獻(xiàn)。作為文化、文藝工作一部分和表現(xiàn)形式之一的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)也自然與時(shí)俱進(jìn)，具有極端的現(xiàn)時(shí)重要性，因而，作為對會議精神的響應(yīng)，為準(zhǔn)確理解和把握我國當(dāng)前適用的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策的精神實(shí)質(zhì)和制度安排，并推動(dòng)我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新和現(xiàn)時(shí)發(fā)展，對我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)下的法規(guī)建設(shè)、和政策制定進(jìn)行哲理考量和審視尤為必要。經(jīng)過從時(shí)代因素、自身特點(diǎn)及哲學(xué)理性三個(gè)視角和進(jìn)路分析，現(xiàn)時(shí)我國網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)法規(guī)建設(shè)采取助推、、引導(dǎo)、重構(gòu)、扶持的產(chǎn)業(yè)政策與制度情懷，確實(shí)有現(xiàn)實(shí)必要和理性基礎(chǔ)。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]汪長玉，李秋迪.多視角下網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)鏈模式研究[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2014，(1).

　　[2]劉克興，河南互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展及其對網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的影響[J].中國管理信息化，2012，(16).

　　[3]楊選輝.江西省網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑研究[J].科技廣場，2014，(8).

　　[4]劉雪梅.創(chuàng)新管理機(jī)制促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].社會科學(xué)論壇，2011，(3).

　　[5]聞學(xué)峰.寧波網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件、問題、和對策[J].浙江萬里學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，(4).

　　[6]常松，王慧，康福升.安徽網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].合肥學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，(9).

　　[7]翟真.金融危機(jī)背景下的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].紹興文理學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，(1).

　　本科法律方面論文篇2

　　試談農(nóng)民工訴訟的困境

　　摘要：

　　要通過訴訟程序來維護(hù)自己正當(dāng)合法的權(quán)益，一般情況下必須先繳納一定的訴訟費(fèi)用后人民法院才會受理。如果因?yàn)槔U納不起這筆不小的訴訟費(fèi)用，但是又不符合法律援助條件的對象是不是就喪失了通過訴訟程序來維護(hù)自己正當(dāng)合法的權(quán)益了嗎?本文通過對農(nóng)民工訴訟困境的研究，并運(yùn)用無過錯(cuò)責(zé)任原則解決不少農(nóng)民工因?yàn)橄壤U納不起訴訟費(fèi)而放棄通過訴訟程序來維護(hù)自己正當(dāng)合法權(quán)益的途徑，從而使農(nóng)民工正當(dāng)合法的權(quán)益得到法律的保障。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 訴訟費(fèi) 訴訟程序 無過錯(cuò)責(zé)任

　　訴訟費(fèi)用的收取由來已久，從文獻(xiàn)記載及出土的金文資料來看，西周時(shí)期已經(jīng)初步形成了一套訴訟程序，并對訴訟費(fèi)用做了比較具體的規(guī)定。由被害者向官府提出，除了要有訴狀外還必須繳納訴訟費(fèi)，否則不予受理，或認(rèn)定“自服不直”判決敗訴。民事案件必須繳納“束矢”(百矢為一束)，矢，即為箭，象征著正直，刑事案件則必須繳納30斤黃銅，黃銅是象征堅(jiān)固之意?？梢姡谖髦軙r(shí)期的訴訟費(fèi)用是相當(dāng)?shù)母?，束矢?0斤黃銅并不是每位臣民都能負(fù)擔(dān)的起。如果是因?yàn)榻徊黄疬@么高的訴訟費(fèi)用而喪失了獲得國家法律的幫助的權(quán)利，反而被認(rèn)定為“自服不直”而被判決敗訴，這對平民百姓來說是極大的不公正。法律的威嚴(yán)就難以讓眾人信服。

　　新中國成立后，尤其是進(jìn)入改革開放以后我們國家的民主法制建設(shè)取得了輝煌的成就。但是，在一方面我們國家大力推進(jìn)民主法制建設(shè)的同時(shí)，使廣大人民群眾的法律意識逐漸增強(qiáng)，他們逐漸地意識到要拿起法律的武器來維護(hù)自己正當(dāng)合法的權(quán)益。有的貧困農(nóng)民不惜舉家一告到底來討個(gè)法律的公正，有的甚至把我們的政府告上被告席，這樣的勇氣真是值得可佩，可敬啊!讓我初涉法律的學(xué)生感到一絲的安慰。但是，另一方面由于我們國家的特殊國情讓民主法制建設(shè)遇到了一些尷尬的境地。我們國家是農(nóng)業(yè)大國，全國有九億多的農(nóng)民，而且很大一部分的農(nóng)民的生活水平相當(dāng)貧困。“農(nóng)民工”這個(gè)詞近來頻頻出現(xiàn)在眾多媒體上，被吵的沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

　　確實(shí)，農(nóng)民工作為一個(gè)特出特殊的群體，在我們國家的現(xiàn)代化建設(shè)過程中也作出了巨大的貢獻(xiàn)，但是他們以前很少被注意過，他們正當(dāng)合法的權(quán)益也沒有得到法律的保障。農(nóng)民工比較集中在東部沿海的一些大中城市，他們辛勤的勞動(dòng)并沒有換來他們幸福的生活，相反當(dāng)他們正當(dāng)合法的權(quán)益受到侵害時(shí)，因?yàn)橄牟黄鹜ㄟ^訴訟程序需要的漫長時(shí)間和承擔(dān)不了較高的訴訟費(fèi)用而放棄通過訴訟程序來維護(hù)自己的合法權(quán)益的途徑。他們享有法律賦予提起訴訟的權(quán)利，但是他們只能在法律面前望洋興嘆，他們因?yàn)槌惺懿涣嗽V訟費(fèi)用而使他們的合法權(quán)益得不到法律的保障從而只能跟他們的老板私了。這讓我感到有一點(diǎn)點(diǎn)的心酸，同時(shí)也倍感自己肩上的壓力重大。

　　何謂訴訟費(fèi)呢?我國《民事訴訟法》第107條對訴訟費(fèi)作出了具體的規(guī)定：當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納案件受理費(fèi)。財(cái)產(chǎn)案件除交納案件受理費(fèi)外，并按照規(guī)定交納其他訴訟費(fèi)用。

　　訴訟費(fèi)包括兩個(gè)方面：

　　案件受理費(fèi)。就是人民法院決定受理當(dāng)事人提出的訴訟后，依法向當(dāng)事人收取的費(fèi)用。案件受理費(fèi)可分為:1、非財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)，如離婚、侵犯公民肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等因人身關(guān)系或非財(cái)產(chǎn)關(guān)系提起的訴訟時(shí)，人民法院依法向當(dāng)事人收取的費(fèi)用。2、財(cái)產(chǎn)案件受理費(fèi)。如債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同糾紛等因財(cái)產(chǎn)權(quán)益爭議提起訴訟時(shí)，人民法院依法向當(dāng)事人收取的費(fèi)用。

　　其他訴訟費(fèi)用。人民法院除了向當(dāng)事人收取案件受理費(fèi)外，還應(yīng)收取在審理案件及處理其他事項(xiàng)時(shí)實(shí)際支出的費(fèi)用。主要包括：1、勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、公告費(fèi)、翻譯費(fèi)(當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逭Z言、文字除外)。2、證人、鑒定人、翻譯人員在人民法院決定開庭日期出庭的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼費(fèi)。3、采用訴訟保全措施的申請費(fèi)和實(shí)際支出的費(fèi)用。4、執(zhí)行判決、裁定或者調(diào)解協(xié)議所實(shí)際支出的費(fèi)用。5、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的其他訴訟費(fèi)用。

　　根據(jù)這些有關(guān)訴訟費(fèi)的規(guī)定看出，要通過訴訟程序來維護(hù)自己合法權(quán)益的成本是比較高的。一般的案件受理費(fèi)雖然在100元左右，農(nóng)民工還可以承受，但是訴訟費(fèi)不僅僅是簡單交了案件受理費(fèi)就可以的，其它的訴訟費(fèi)用是眾多的。

　　如：1、勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、公告費(fèi)、翻譯費(fèi)(當(dāng)?shù)赝ㄓ玫拿褡逭Z言、文字除外)。

　　2、證人、鑒定人、翻譯人員在人民法院決定開庭日期出庭的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)和誤工補(bǔ)貼費(fèi)。

　　3、采用訴訟保全措施的申請費(fèi)和實(shí)際支出的費(fèi)用。

　　4、執(zhí)行判決、裁定或者調(diào)解協(xié)議所實(shí)際支出的費(fèi)用。

　　5、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的其他訴訟費(fèi)用。

　　如果一個(gè)案件需要支出較多的其它費(fèi)用，那么這些費(fèi)用加在一起可能對一位貧困的農(nóng)民工來說是一個(gè)天文數(shù)字 ，他們寧愿放棄訴訟而選擇與老板私了。雖然選擇與老板私了并不是他們真實(shí)的意識表示，但是實(shí)在是處于無可奈何啊，如果不選擇與老板私了而選擇漫長的訴訟程序來維護(hù)他們的合法權(quán)益不僅要耗費(fèi)他們的血汗錢而且在時(shí)間上也耗不起，因?yàn)槿嗣穹ㄔ阂话銓徖硪粋€(gè)工傷賠償之類的案件需要三年左右的時(shí)間，三年之后即使農(nóng)民工得到了自己應(yīng)得的賠償，但是這時(shí)候真的是太晚了，農(nóng)民工可能還沒有等到人民法院判決給他們的賠償就餓死了。

　　雖然我們的法律有規(guī)定： 當(dāng)事人確因經(jīng)濟(jì)困難不能按時(shí)足額交納訴訟費(fèi)用的，可以向人民法院申請緩交、減交或免交，是否緩、減、免，由人民法院審查決定。

　　有下列情況之一者，人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行司法救助，根據(jù)案件具體情況決定當(dāng)事人緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用：

　　1、當(dāng)事人為社會公共福利事業(yè)單位的，如福利院、孤兒院、敬老院、榮軍休養(yǎng)單位、精神病院、SOS兒童村等;

　　2、當(dāng)事人是沒有固定生活來源的殘疾人的;

　　3、當(dāng)事人因自然災(zāi)害或其他不可抗力造成生活困難，正在接受國家救濟(jì)或生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼的;

　　4、當(dāng)事人根據(jù)有關(guān)規(guī)定正在接受法律援助的;

　　5、人民法院認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行司法救助的。

　　但是農(nóng)民工很難列為上述五中情況之一也就是說不能作為緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用的對象，再說中國有數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工即使能作為法律援助的對象這也并不能夠從根本上解決問題。本來就很貧困的農(nóng)民工如果要他在獲得賠償之前先來承擔(dān)這筆不小的訴訟費(fèi)用，他心理會不平衡也不會愿意接受的，所以他就沒有理由不選擇與老板私了了。這并不是農(nóng)民工法律意識的缺乏，而是因?yàn)樗麄兒推髽I(yè)老板之間的法律地位的不平等，才作出這種沒有選擇的選擇。

　　有關(guān)農(nóng)民工因?yàn)榻徊黄鹪V訟費(fèi)用而無奈的選擇與老板私了的案件數(shù)不勝數(shù)。尤其是農(nóng)民工發(fā)生工傷后，他們的合法權(quán)益更難得到保障。

　　29歲的吳新華是湖南省衡東縣高塘鄉(xiāng)塘頭村農(nóng)民，2004年4月5日來到晉江市陳埭鎮(zhèn)一家鞋底廠務(wù)工，因機(jī)臺缺乏基本的勞動(dòng)防護(hù)措施，5月22日左手就被制鞋機(jī)壓斷了。他說，自從手被壓斷后，家里沒有一分錢收入，一家人生活實(shí)在沒法過下去。為工傷索賠想打官司，但連起碼的訴訟費(fèi)都交不起。無奈之下他最后選擇了4.6萬元"私了"。和他同在這家工廠打工的另一位農(nóng)民工也在同月失去了一只手。因?yàn)樗笾鸁o門，最后也是選擇了4萬多元"私了"。

　　同在晉江聯(lián)利鞋塑有限公司務(wù)工的11名重慶市豐都縣農(nóng)民工同時(shí)要求離廠，理由是："老板只知道自己賺錢，根本不管工人死活。他們工作的車間非常悶熱，一點(diǎn)都不透風(fēng)，每天工作時(shí)間在13個(gè)小時(shí)以上，而每個(gè)月的工資最多的七八百，少的只有三四百，他們10個(gè)人共住一間十三四平方的房間，臭哄哄的，連男女廁所都是共用的，你說讓他們怎么呆下去?其實(shí)，老板知道選擇工人，工人也知道選擇老板，工廠苛刻的要求，他們也只有選擇離開苛刻的工廠"。 但是，遺憾的是他們沒有要回他們應(yīng)得的工資，向通過訴訟途徑嘛，又要交一筆不小的訴訟費(fèi)用再說農(nóng)民工也耗不起時(shí)間。

　　一旦工傷事故發(fā)生后，一些素質(zhì)不高的老板則故意愿意走司法程序來消耗農(nóng)民工，逼迫他們私了?？雌饋砟切├习搴孟裢χv法律的，挺公正的，但事實(shí)上那些素質(zhì)不高老板正是利用了法律的這個(gè)武器侵害了農(nóng)民工的合法權(quán)益來為他們牟取不法利益。

　　農(nóng)民工真的不希望通過訴訟來維護(hù)自己的合法權(quán)益嗎?那肯定不是，關(guān)鍵是訴訟費(fèi)限制了他們伸張正義的唯一障礙。法律面前是人人平等的，但是在老板和農(nóng)民工之間他們所處的法律地位是不平等的，這就先天的決定了農(nóng)民工的合法權(quán)益是很容易遭到侵害的，所以法律有必要加強(qiáng)在這方面對農(nóng)民工合法權(quán)益的保護(hù)。為了更好的平衡老板和農(nóng)民工之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，本人認(rèn)為在訴訟費(fèi)用承擔(dān)的問題上很有必要引入民法上的無過錯(cuò)責(zé)任原則。

　　無過錯(cuò)責(zé)任的概念：

　　無過錯(cuò)責(zé)任也稱為無過失責(zé)任，是指基于法律的特別規(guī)定，加害人對其行為造成的損害沒有過錯(cuò)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

　　我國《民法通則》第123條規(guī)定：“從事高空、高壓、易爆、劇毒、放射性、高速運(yùn)輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險(xiǎn)的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。”據(jù)此，無過錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)，旨在促使從事高度危險(xiǎn)作業(yè)的組織提高責(zé)任心和不斷地技術(shù)安全措施，從而保障社會公眾的人身、財(cái)產(chǎn)安全，這樣才能充分保護(hù)沒有過錯(cuò)的受害人的利益。

　　根據(jù)無過錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)的宗旨，我們可以在訴訟費(fèi)用收取上引用它來保護(hù)農(nóng)民工的合法利益。

　　企業(yè)老板和農(nóng)民工之間的關(guān)系應(yīng)該視為是一種勞動(dòng)上的雇傭關(guān)系，讓雇主來首先來承擔(dān)訴訟費(fèi)用符合我國民法的公平原則。雖然目前的法律還沒有作出這樣的規(guī)定，而且從法理上來講，企業(yè)老板作為被告還要先來承擔(dān)訴訟費(fèi)用，這似乎對他的訴訟地位來說是不平等，但是考慮到保護(hù)無過錯(cuò)的一方的合法權(quán)益而加重企業(yè)老板的責(zé)任，這是一種對利益更好的平衡。所以，本人認(rèn)為有必要法律作出這樣的規(guī)定：當(dāng)雇員正當(dāng)合法的權(quán)益遭受到侵害時(shí)，可以直接向人民法院提起訴訟由企業(yè)老板首先繳納訴訟費(fèi)用。具體的做法是：要求通過訴訟程序來獲得經(jīng)濟(jì)賠償?shù)氖芎φ?，可以直接向人民法院提起訴訟。人民法院在收到受害者訴訟請求的同時(shí)，對事實(shí)進(jìn)行初步審查。如果審查事實(shí)清楚受害者確實(shí)遭受到權(quán)利侵害的即通知被害人在一定期限內(nèi)到人民法院繳納訴訟費(fèi)用，在規(guī)定期限內(nèi)不予繳納的單位或個(gè)人，人民法院應(yīng)當(dāng)作出被害人敗訴的判決，并要求被害人賠償原告的訴訟請求和承擔(dān)案件的受理費(fèi)用。

　　加重雇主必要的責(zé)任，這并不是無禮的要求。農(nóng)民工和老板的法律地位不平等，一旦農(nóng)民工和他們的老板發(fā)生爭議，尤其是發(fā)生工傷事故，素質(zhì)低老板只顧自己的經(jīng)濟(jì)利益，根本不顧農(nóng)民工的死活，那么受到權(quán)利侵害的首先是農(nóng)民工。所以有必要采用無過錯(cuò)責(zé)任原則來加重雇主的責(zé)任，從而更好地保障農(nóng)民工地合法權(quán)益。這樣的規(guī)定，雖然加重了雇主的負(fù)擔(dān)，但是從無過錯(cuò)責(zé)任原則來保護(hù)無過錯(cuò)的受害者確實(shí)意義重大的。這樣的規(guī)定目的，可以使雇主意識到要改善勞動(dòng)條件，尊重勞動(dòng)者從而才能更好地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，才能使勞動(dòng)者和雇主享有同等的法律地位，才能更好地調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步這是符合我國勞動(dòng)法的立法宗旨的。

　　主要參考資料：

　　【1】 曾憲義著 《中國法制史》 中國人民大學(xué)出版社 2000年版

　　【2】 王利明著 《民法》 中國人民大學(xué)出版社 2000年版