企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)論文的范文
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)論文的范文
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指因法律法規(guī)因素所引致的由企業(yè)承擔(dān)的潛在經(jīng)濟(jì)損失或其他損害的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為違法而招致的法律責(zé)任。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)論文的范文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)論文的范文篇1
淺論企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法
【摘 要】良好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,是企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),避免損失的必要保障。而在企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)中引入德?tīng)柗品ǎ脵?quán)威專家的群體意見(jiàn)對(duì)標(biāo)的進(jìn)行評(píng)估,這無(wú)疑是一種創(chuàng)新。本文將重點(diǎn)介紹德?tīng)柗品ㄔ诜娠L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別上的應(yīng)用。
【關(guān)鍵詞】企業(yè);法律風(fēng)險(xiǎn);識(shí)別;德?tīng)柗品?/p>
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的今天,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的是越來(lái)越難以預(yù)料的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。近幾年,“TCL并購(gòu)案”、“聯(lián)想并購(gòu)案”、“中海油收購(gòu)案”等等失敗案例充分顯示了企業(yè)決策時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不夠準(zhǔn)確所帶來(lái)的諸多負(fù)面影響。因此我們需要找到一種適應(yīng)新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的早期識(shí)別,并做出應(yīng)對(duì)。在這種前提下,使用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的想法應(yīng)運(yùn)而生。
1、德?tīng)柗品ǜ攀?/p>
德?tīng)柗品ㄒ卜Q專家調(diào)查法,是一種結(jié)構(gòu)化的決策支持技術(shù)。自美國(guó)蘭德公司首次使用該方法規(guī)避集體討論屈服權(quán)威的缺陷,進(jìn)行定性預(yù)測(cè)之后,該方法迅速得到傳播及采用,并因其實(shí)踐效果而得到廣泛認(rèn)可。它是通過(guò)匿名或背對(duì)背的形式,分輪多次征求和匯總專家的意見(jiàn),通過(guò)組織者匯總和反饋?zhàn)罱K結(jié)果。德?tīng)柗品ǖ哪涿?、多輪反饋性以及結(jié)果統(tǒng)計(jì)性保證了組織者所得到的是較為客觀、專業(yè)性強(qiáng)且有著高準(zhǔn)確率的集體判斷結(jié)果,能夠更有效地達(dá)成企業(yè)早期識(shí)別及應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
大部分企業(yè)都存在對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不足的問(wèn)題,往往是當(dāng)問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始造成一定損失時(shí)才匆忙尋找應(yīng)對(duì)措施,殊不知企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)在方法得當(dāng)?shù)那闆r下完全可以以一種科學(xué)的方法加以識(shí)別評(píng)估并在一定程度上避免。
2、德?tīng)柗品ǖ膽?yīng)用
一個(gè)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,遇到的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)外乎就是商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),兩者又在一定程度上是一致的,甚至在一些情況下商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)最終以法律風(fēng)險(xiǎn)的形式表現(xiàn)出來(lái)。由此不難看出,法律風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為了給企業(yè)帶來(lái)?yè)p害,使企業(yè)走向失敗的爆發(fā)率最高的原因。
德?tīng)柗品ǖ奶攸c(diǎn)在于其主觀性與確定性,并且能夠做到取各家所長(zhǎng),避各家之短,突出表現(xiàn)專家意見(jiàn)的一致與分歧。在一個(gè)企業(yè)使用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行一個(gè)項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),可以考慮組織相關(guān)領(lǐng)域的律師、法官、檢察官或者學(xué)者,以及目標(biāo)法律風(fēng)險(xiǎn)主題的相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人士進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)的分析與預(yù)測(cè)。在以上人員組成的專家組集合其各自經(jīng)驗(yàn)與見(jiàn)解,并反復(fù)幾次調(diào)查評(píng)估之后,匯總得到接近真實(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。
下面讓我們來(lái)舉例說(shuō)明。2004年1月,TCL對(duì)媒體(TMT)并購(gòu)法國(guó)湯姆遜的彩電業(yè)務(wù),并在同年7月成立雙方合資的TCL湯姆遜公司(TTE)。在這次并購(gòu)中,TCL想借助湯姆遜的品牌、技術(shù)和歐美的渠道,規(guī)避反傾銷和專利附加費(fèi)的問(wèn)題,從而達(dá)到擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,減少市場(chǎng)阻礙的目的。但在并購(gòu)?fù)瓿珊?,TCL不但沒(méi)有盈利,反而連續(xù)兩年報(bào)虧。一直到2006年10月,TCL因無(wú)法承受虧損,不得不砍掉其歐洲彩電的業(yè)務(wù),僅保留OEM。童年,TCL又迅速出手并購(gòu)了法國(guó)阿爾卡特移動(dòng)電話業(yè)務(wù),不過(guò)也在一年之后宣告失敗。
TCL的這兩次并購(gòu),可以說(shuō)是失敗在了并購(gòu)籌劃和并購(gòu)整合的雙重法律風(fēng)險(xiǎn)之下,企業(yè)在“國(guó)際化”的誘惑這下,沖動(dòng)行事,對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)的判斷出現(xiàn)了嚴(yán)重失誤。考慮歐洲市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)成本,以及并購(gòu)后的各項(xiàng)整合是并購(gòu)案最終確定前必不可少的評(píng)估準(zhǔn)備工作。
第一,建立評(píng)估小組。確定需要收集意見(jiàn)并達(dá)成一致意見(jiàn)的主題。評(píng)估的工作既是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ),亦是貫穿整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程的重要部分。故評(píng)估小組成員應(yīng)由該企業(yè)具有項(xiàng)目相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員、董事、監(jiān)事組成。
第二,確定對(duì)象項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專家組成員。如上例的國(guó)際并購(gòu)案中,財(cái)物、技術(shù)、管理、品牌、文化、銷售渠道、人力資源等各方面都應(yīng)包括在其中。由此,可以確定專家小組成員中除了應(yīng)具備企業(yè)財(cái)物高級(jí)主管、國(guó)際市場(chǎng)分析專家、金融學(xué)家、有國(guó)際并購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家或高級(jí)管理人員外,還應(yīng)包括國(guó)際法專家,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法專家,對(duì)歐美勞動(dòng)法有深入研究的學(xué)者或律師,以及對(duì)歐美訴訟程序法有深入研究的學(xué)者或律師等。同時(shí),專家不同的學(xué)派、單位、地區(qū)、經(jīng)歷、年齡結(jié)構(gòu)等在選擇時(shí)都要注意代表性。在受訪專家人數(shù)的問(wèn)題上,囿于專家數(shù)量過(guò)大會(huì)給結(jié)果處理和數(shù)據(jù)分析帶來(lái)很大困難。故選擇專家的人數(shù)應(yīng)依據(jù)評(píng)估項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模而定,一般的人數(shù)范圍在15―50人。當(dāng)然,在涉及大型企業(yè)的復(fù)雜評(píng)估課題時(shí),專家人數(shù)可適當(dāng)增加。
第三,確定了專家組成員后,就應(yīng)著手可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問(wèn)卷可以分為多種形式,其中包括最優(yōu)方案選擇法,分值評(píng)估法,等級(jí)評(píng)估法等等。這里我們采用對(duì)比風(fēng)險(xiǎn)與收益的權(quán)重方法,即列出收益點(diǎn)以及與之相對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,評(píng)分分為十個(gè)等級(jí),十分為收益明顯,風(fēng)險(xiǎn)較小,一分為收益較小,風(fēng)險(xiǎn)明顯,并對(duì)每個(gè)對(duì)比項(xiàng)目和專家的知識(shí)水平進(jìn)行加權(quán),統(tǒng)計(jì)出此收購(gòu)案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),并以此來(lái)確定收購(gòu)案的可行性,或者對(duì)收購(gòu)案進(jìn)行修改。
第四,組織答詢并實(shí)行多次反饋。由評(píng)估小組把不帶任何約束條件的第一輪調(diào)查表以及必要的項(xiàng)目背景材料寄給被調(diào)查的專家;每個(gè)專家對(duì)所調(diào)查的問(wèn)題經(jīng)過(guò)查詢資料、分析、研究之后,按調(diào)查表要求做出書(shū)面回答。評(píng)估小組在收回專家的答復(fù)后稍加歸納、整理,進(jìn)行第一次專家意見(jiàn)之間的橫向?qū)Ρ?。此后進(jìn)一步提出問(wèn)題或修改問(wèn)題,將第二輪調(diào)查表再發(fā)給每個(gè)專家,進(jìn)一步征詢意見(jiàn)。如此反饋多次,直到專家們的意見(jiàn)比較一致、協(xié)調(diào)或可以做出判斷為止。
第五,對(duì)最后一輪調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行必要的分析和數(shù)據(jù)處理,并得出評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)結(jié)果或結(jié)論;根據(jù)專家的答復(fù)意見(jiàn)和分析處理的結(jié)果寫(xiě)出預(yù)測(cè)報(bào)告。這是德?tīng)柗品ㄗ钪匾碾A段,是德?tīng)柗品?ldquo;化零為整”的作用的體現(xiàn)。每一位專家個(gè)人的意見(jiàn)的廣度可能是片面的,受其自身的專業(yè)領(lǐng)域所限制的,但每一位專家意見(jiàn)的深度卻是能夠因其“或?qū)嵺`研究,或從業(yè)實(shí)踐”的專業(yè)資質(zhì)而得到保證的。在上述案例中,被TCL所忽視的并購(gòu)籌劃和并購(gòu)整合的雙重法律風(fēng)險(xiǎn)很有可能在此過(guò)程中被發(fā)現(xiàn);而市場(chǎng)的高運(yùn)營(yíng)成本在有跨國(guó)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際并購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和學(xué)者面前亦將無(wú)處遁形。通過(guò)對(duì)專家意見(jiàn)的反復(fù)的征詢整合,最終能夠得到一個(gè)趨于統(tǒng)一的結(jié)論。
3、結(jié)語(yǔ)
德?tīng)柗品ㄔ诮鉀Q問(wèn)題方面有其獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn):第一、充分發(fā)揮專家的作用,利用專家的集思廣益保證預(yù)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和專業(yè)性;第二、揚(yáng)長(zhǎng)避短,它首先要求專家在相關(guān)問(wèn)題上提出自己的權(quán)威評(píng)價(jià),通過(guò)多輪反復(fù)的反饋找出這些個(gè)人見(jiàn)解上的優(yōu)點(diǎn)和不足,并在匯總中結(jié)合這些優(yōu)點(diǎn)形成最終結(jié)果,而不足會(huì)被摒棄;第三、避免了相互影響,相互牽制的現(xiàn)象,使專家完全根據(jù)自己的資料及經(jīng)驗(yàn)評(píng)估而給出判斷,確保了專家意見(jiàn)的獨(dú)立性。
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多地成為了阻礙企業(yè)發(fā)展,甚至是決定企業(yè)生死的決定性因素。德?tīng)柗品ǖ慕槿胧沟脤<业脑u(píng)估意見(jiàn)能夠以更客觀、更真實(shí)、更準(zhǔn)確的方式呈現(xiàn)出來(lái)。在評(píng)估過(guò)程中,不同領(lǐng)域的專家從各自不同的專業(yè)角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行評(píng)估,給出量化的評(píng)估意見(jiàn),并通過(guò)意見(jiàn)匯總后的多次征詢,謀其所長(zhǎng),補(bǔ)其所短,使得各自的意見(jiàn)在不受他人干擾的條件下都趨于一致化,最后得出適合于企業(yè)本身的評(píng)價(jià)結(jié)果,幫助企業(yè)修改或重新制定行動(dòng)方案,有效減小風(fēng)險(xiǎn)。但是,這種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的不足之處還有待我們?cè)谘芯亢蛯?shí)踐中去發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)。
【參考文獻(xiàn)】
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企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)論文的范文篇2
淺論微型企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)
摘 要 我國(guó)微型企業(yè)眾多,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、促進(jìn)科技創(chuàng)新與社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面具有重要意義。與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比,重慶市率先提出大力扶持微型企業(yè)發(fā)展,提出了較為全面和系統(tǒng)的扶持政策。本文對(duì)重慶市微型企業(yè)發(fā)展面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并進(jìn)行具體闡述,在此基礎(chǔ)上,探討我國(guó)微型企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范對(duì)策。
關(guān)鍵詞 微型企業(yè) 法律風(fēng)險(xiǎn) 重慶微企
.與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比,重慶市率先提出大力扶持微型企業(yè)發(fā)展,在財(cái)政、稅收、融資擔(dān)保等方面給予微型企業(yè)扶持,在行政規(guī)費(fèi)等方面進(jìn)行減免,推出了較為系統(tǒng)和全面的扶持政策,提出“1+3+3+3”微型企業(yè)幫扶政策。重慶市計(jì)劃至“十二五”末,全市新成立15萬(wàn)戶微型企業(yè),帶動(dòng)150萬(wàn)人就業(yè),首批微企在2010年8月成立,共計(jì)3000戶。從官方統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)和媒體報(bào)道來(lái)看,重慶市微企在政府扶持政策為微型企業(yè)的發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境,得到廣泛的認(rèn)可。以重慶市為例研究微型企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)具有以小見(jiàn)大、管中窺豹的典型意義。本文擬以重慶市微型企業(yè)為調(diào)研對(duì)象,通過(guò)總結(jié)分析微型企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀,揭示影響微型企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的因素,探討防范和控制微型企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策及制度建設(shè)。
為此,筆者實(shí)地走訪重慶市微型企業(yè)孵化園、重慶市喜馬拉雅科技有限公司、重慶梁平縣天勝電子元件加工廠等微型企業(yè),對(duì)重慶市微型企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
一、微型企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的界定
(一)微型企業(yè)的法律界定
不同國(guó)家對(duì)微型企業(yè)有著不同的界定,即使同一國(guó)家不同行業(yè)部門(mén)不同區(qū)域,微型企業(yè)的范疇也有所差異。2011年7月,工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部四部門(mén)研究制定了《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。規(guī)定指出,中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型,具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。如在農(nóng)、林、牧、漁業(yè)方面,營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。重慶市扶持發(fā)展的微型企業(yè)主要是指雇工(含投資者)20人以下、創(chuàng)業(yè)者投資金額10萬(wàn)元及以下的企業(yè)。
(二) 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的定義
學(xué)者就企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)給出的定義可謂眾說(shuō)紛紜。大致可分為以下三種:責(zé)任說(shuō)、責(zé)任損害說(shuō)、不利后果說(shuō)。有學(xué)者指出,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指在企業(yè)設(shè)立、存續(xù)和退出過(guò)程中,因各種原因?qū)е缕髽I(yè)承擔(dān)法律責(zé)任、法律責(zé)任加重及權(quán)益減少和喪失的可能性。包括因違法或違約而承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)、因行為不當(dāng)加重承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)、因疏于行使權(quán)利喪失應(yīng)得利益的風(fēng)險(xiǎn)、因他人不法侵害造成額外損失的風(fēng)險(xiǎn)、虛假訴訟的法律風(fēng)險(xiǎn)等等。我們認(rèn)為這一說(shuō)法是比較合理的。
二、 我國(guó)微型企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀分析及成因
通過(guò)調(diào)查我們了解到,重慶市微型企業(yè)多集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),對(duì)于這些企業(yè)來(lái)說(shuō),最常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)便是合同風(fēng)險(xiǎn),所涉及的訴訟中最多的也是與合同相關(guān)的民事糾紛。這與微型企業(yè)資金少、規(guī)模小、組織結(jié)構(gòu)不完善的特點(diǎn)有關(guān),但更多的是與微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)密不可分。大多微型企業(yè)對(duì)于法律風(fēng)險(xiǎn)了解甚少,甚至有創(chuàng)業(yè)者是第一次聽(tīng)說(shuō)“法律風(fēng)險(xiǎn)”這一概念,對(duì)于如何防范法律風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)所知道的就更少了。而在對(duì)微型企業(yè)孵化園負(fù)責(zé)人的采訪中我們也發(fā)現(xiàn),孵化園對(duì)于微型企業(yè)提供的更多的是技術(shù)方面的培訓(xùn),對(duì)于相關(guān)法律的培訓(xùn)、法律風(fēng)險(xiǎn)的培訓(xùn)及其有限。有條件的微型企業(yè)才能聘請(qǐng)稅務(wù)干部現(xiàn)場(chǎng)講解稅收法律法規(guī)政策、辦稅流程和賬務(wù)處理方法等與法律相關(guān)問(wèn)題。但是由于現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和意識(shí)問(wèn)題,大多微型企業(yè)不愿花這個(gè)成本去聘請(qǐng)稅務(wù)干部講解法律問(wèn)題。這直接導(dǎo)致微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者法律意識(shí)普遍不強(qiáng),微型企業(yè)面臨的或潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)增多。
(一)我國(guó)微型企業(yè)面臨的主要法律風(fēng)險(xiǎn)
1.企業(yè)設(shè)立過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
微型企業(yè)同普通企業(yè)一樣,有著設(shè)立、存續(xù)和退出的過(guò)程,在整個(gè)過(guò)程中,法律對(duì)企業(yè)設(shè)立程序有著更為嚴(yán)格的規(guī)定,因此期間存在的法律風(fēng)險(xiǎn)也是最為突出的。《投資協(xié)議》是確定出資方式、出資比例、違約責(zé)任等內(nèi)容的基礎(chǔ)性法律文件,是投資人權(quán)利義務(wù)的重要法律依據(jù)。但微型企業(yè)為創(chuàng)業(yè)者合伙建立時(shí),合伙人往往都怕麻煩,也缺乏專業(yè)的法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),不愿意請(qǐng)專業(yè)的法律人士為其擬定投資協(xié)議,投資人之間往往存在協(xié)議不清、約定不明的情況,為投資者之間發(fā)生爭(zhēng)議埋下了隱患,一旦發(fā)生爭(zhēng)議,各位投資者都按對(duì)自己有利的解釋來(lái)解釋投資協(xié)議,勢(shì)必對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。
2.合同簽訂履行中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
合同風(fēng)險(xiǎn)是微型企業(yè)管理中的重中之重,微型企業(yè)的大多數(shù)法律風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于合同風(fēng)險(xiǎn)。合同是權(quán)利義務(wù)履行的重要依據(jù),微型企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)資金較少、生命力脆弱,在簽訂履行合同時(shí)更應(yīng)謹(jǐn)慎。合同文本使用、保管、執(zhí)行部門(mén)的分散,不利于合同風(fēng)險(xiǎn)的控制;合同文本不規(guī)范、無(wú)秩序,可能會(huì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)埋下禍根;合同履行和變更的隨意,可能導(dǎo)致違約和索賠事件的發(fā)生;合同糾紛發(fā)生后不及時(shí)解決,更有可能從“有理”變“無(wú)理”,從主動(dòng)變被動(dòng)。
3.人力資源方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。
《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位和勞動(dòng)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定?,F(xiàn)實(shí)企業(yè)中主要存在人力資源缺乏或過(guò)剩、結(jié)構(gòu)不合理、開(kāi)發(fā)機(jī)制不健全;人力資源激勵(lì)約束制度不合理、關(guān)鍵崗位人員管理不完善;人力資源退出機(jī)制不當(dāng)?shù)葐?wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。如不及時(shí)與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同,則可能承擔(dān)雙倍賠償和從固定期限勞動(dòng)合同轉(zhuǎn)為無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn);非法解除和終止勞動(dòng)合同則須承擔(dān)向勞動(dòng)者支付賠償金的法律風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)應(yīng)與勞動(dòng)者建立規(guī)范的勞動(dòng)合同的同時(shí),靈活設(shè)計(jì)勞動(dòng)合同條款,為便于根據(jù)客觀情況的變化而調(diào)整員工的工作內(nèi)容。
4.其他法律風(fēng)險(xiǎn)。微型企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)多且雜,除上述三項(xiàng)主要法律風(fēng)險(xiǎn)外,微型企業(yè)還面臨稅務(wù)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)治理的法律風(fēng)險(xiǎn)等。
(二)我國(guó)微型企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)成因分析
1.法律變動(dòng)導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。
法律法規(guī)的不斷出臺(tái)和修訂是形成企業(yè)外部法律風(fēng)險(xiǎn)的重要原因。由于我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段,各種法律法規(guī)不盡完善,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律法規(guī)處于經(jīng)常變化完善當(dāng)中。因法律法規(guī)的不斷出臺(tái)和修訂,使企業(yè)原來(lái)合法或不違法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),有可能違反了新的法律法規(guī),給企業(yè)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。例如,2013年新修改的公司法取消了對(duì)公司注冊(cè)資本的限制。這對(duì)微型企業(yè)而言,存在兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn):一是市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的放寬必然導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)的加劇;二是資金限制的放寬,微型企業(yè)在資金實(shí)力方面的信用也會(huì)隨之受到?jīng)_擊,使本來(lái)在資本市場(chǎng)上如履薄冰的微型企業(yè)在信用方面受阻。
2.企業(yè)決策失誤。
即企業(yè)在對(duì)成本、風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)期效益之間進(jìn)行比較后做出甘愿冒風(fēng)險(xiǎn)的決策。這種法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在預(yù)見(jiàn)到的前提下進(jìn)行抉擇的一種結(jié)果,也往往是不得不冒的一種風(fēng)險(xiǎn)。微型企業(yè)穩(wěn)定性較低,自我發(fā)展能力不夠。由于微型企業(yè)有相當(dāng)一部分是家庭式企業(yè),家庭成員全體上陣,主要決策、工作由家庭成員承擔(dān),往往缺乏對(duì)市場(chǎng)的宏觀方面的把握,這就使得微型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在決策中容易只著眼短期利益而忽視企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
3.企業(yè)員工行為。
這里的行為既包括合法的行為(如外簽合同受騙),也包括非法的行為(如蓄意破壞企業(yè)財(cái)產(chǎn));既包括不應(yīng)為而為的主動(dòng)行為,也包括應(yīng)為而不為的消極不作為行為;既包括員工故意為之的道德風(fēng)險(xiǎn),也包括員工過(guò)失導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。微型企業(yè)在員工規(guī)模、員工素質(zhì)上很難與其他大中型企業(yè)相比,當(dāng)然這也是微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活性的體現(xiàn),但同時(shí)也是企業(yè)發(fā)展的短板。 事實(shí)上,企業(yè)存在的內(nèi)外部法律風(fēng)險(xiǎn)因素很多,而且往往幾個(gè)因素共同作用,使企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)更加難以防范。企業(yè)必須采取科學(xué)的防范措施,才能避免或減少企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、解決我國(guó)微型企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的建議
(一)從立法上做長(zhǎng)遠(yuǎn)打算
美國(guó)1995 年出臺(tái)的《小企業(yè)貸款法》為企業(yè)的貸款需要提供了的法律保證;日本為了完善微型企業(yè)保護(hù)的法律體系,先后頒布了《中小企業(yè)基本法》、《新中小企業(yè)基本法》等法律法規(guī);巴西在 2007 年實(shí)施了《微型和小型企業(yè)法》。
在2011年工信部的劃分細(xì)則頒布前,微型企業(yè)并未從小型企業(yè)中分離出來(lái),它同我國(guó)的中小企業(yè)一起適用于《中小企業(yè)促進(jìn)法》,但是微型企業(yè)在我國(guó)正式登臺(tái),針對(duì)微型企業(yè)的一系列法律法規(guī)卻并未隨之建立起來(lái)。完善的法律體系對(duì)于微型企業(yè)避免法律變動(dòng)引起的法律風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義,我國(guó)亟需一部微型企業(yè)的專門(mén)立法。
(二)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知,完善企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)
企業(yè)內(nèi)部管理的缺失是引發(fā)中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)案件發(fā)生的根本原因。防范微型企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵是要提高企業(yè)管理者的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),建立適應(yīng)微型企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,制定切實(shí)可操作的管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)一部分來(lái)源于企業(yè)內(nèi)部管理制度存在漏洞,微型企業(yè)也是如此。因此,企業(yè)應(yīng)完善各項(xiàng)管理制度,通過(guò)完善各項(xiàng)管理制度,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可預(yù)測(cè)性,把企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。
(三)地方政府給以扶持
在發(fā)展微型企業(yè)的過(guò)程中,不僅要注重微型企業(yè)的當(dāng)前效益發(fā)展,更要注重微型企業(yè)的健康發(fā)展、長(zhǎng)期發(fā)展。地方政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,在微型企業(yè)融資、人才培養(yǎng)、稅收優(yōu)惠、服務(wù)環(huán)境等方面承擔(dān)主要責(zé)任,提供政策支持;為微型企業(yè)提供法律風(fēng)險(xiǎn)方面的咨詢服務(wù),甚至可以建立專門(mén)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。加強(qiáng)微型企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng),為微型企業(yè)提供法律咨詢、法務(wù)培訓(xùn),為微型企業(yè)的發(fā)展提供司法保障。
微型企業(yè)占有的社會(huì)資源少,他們?cè)诩ち腋?jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中需要投入更多的時(shí)間和精力到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)中,以彌補(bǔ)由于社會(huì)資源或缺而形成的與大型企業(yè)的差距,這也導(dǎo)致微型企業(yè)多對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知較少、重視程度不高。但是法律風(fēng)險(xiǎn)的存在卻極大地威脅微型企業(yè)的發(fā)展。只有企業(yè)采取科學(xué)的防范措施、國(guó)家政府予以法律政策支持,才能把企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)降到最低,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益的最大化,促進(jìn)企業(yè)健康的發(fā)展。
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