電大法學(xué)專業(yè)免費(fèi)論文
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法律規(guī)定的懲罰不是為了私人的利益,而是為了公共的利益;一部分靠有害的強(qiáng)制,一部分靠榜樣的效力。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于電大法學(xué)專業(yè)免費(fèi)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
電大法學(xué)專業(yè)免費(fèi)論文篇1
淺論我國刑事和解制度的現(xiàn)狀及完善
論文摘要 根據(jù)刑法的謙抑性原理,刑法只能作為維護(hù)社會(huì)安定的最后手段,刑罰不是萬能的,當(dāng)傳統(tǒng)的剛性刑事司法失靈的時(shí)候,寬的刑事政策就應(yīng)運(yùn)而生。刑事和解賦予了糾紛的當(dāng)事人更多的選擇權(quán)、話語權(quán)和決定權(quán),為越來越多的國家所接受和適用,筆者結(jié)合我國刑事和解制度的現(xiàn)狀,對(duì)我國刑事和解制度的完善提出了自己的建議。
論文關(guān)鍵詞 刑事和解 適用條件 適用范圍 適用階段
一、我國刑事和解制度的現(xiàn)狀
(一)某些當(dāng)事人“被和解”
修訂后的刑事訴訟法規(guī)定:“雙方當(dāng)事人和解的,公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人和其他有關(guān)人員的意見,對(duì)和解的自愿性、合法性進(jìn)行審查,并主持制作和解文書。”該規(guī)定雖然沒有明確規(guī)定三機(jī)關(guān)“主持”刑事和解,但也沒有規(guī)定當(dāng)事人可以在三機(jī)關(guān)主持之外進(jìn)行刑事和解,因此實(shí)務(wù)部門主持刑事和解的慣例還將延續(xù)。目前,對(duì)于刑事和解,我國法律并未有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,因此,某些公安機(jī)關(guān)為了提高撤案率,檢察機(jī)關(guān)為了降低刑事案件的起訴率,往往會(huì)鼓勵(lì)當(dāng)事人之間進(jìn)行刑事和解,使當(dāng)事人有“被和解”的可能。
(二)人民法院主持刑事和解有制度上的重疊
在刑事附帶民事訴訟中,人民法院通常會(huì)詢問刑事訴訟的當(dāng)事人是否愿意接受民事部分的調(diào)解,如若接受,法院的調(diào)解結(jié)果將在很大程度上決定著刑事部分的量刑。法院的這種民事調(diào)解無疑與刑事和解有很大的交叉,與刑事和解出現(xiàn)了制度上的重疊。另外,法院充當(dāng)“調(diào)解人”的角色在一定程度上損害了司法的中立性。
(三)在某種意義上違反了平等原則
由于加害人在經(jīng)濟(jì)條件、文化素質(zhì)等方面的差異,由刑事和解得出的協(xié)議結(jié)果往往存在“同案不同價(jià)”的問題,相對(duì)于屬于社會(huì)底層的行為人因經(jīng)濟(jì)能力的缺乏而無力履行經(jīng)濟(jì)賠償,刑事和解為白領(lǐng)犯罪人提供了逃避刑事審判法網(wǎng)的可能性。同時(shí),如果同一宗案件有多名加害人,其中經(jīng)濟(jì)條件較好的與被害人達(dá)成了和解協(xié)議,而經(jīng)濟(jì)條件較差的卻可能因無法達(dá)成和解協(xié)議而遭受相對(duì)更重的刑法懲罰。
二、我國刑事和解制度的構(gòu)想與完善
哈耶克在論述政治哲學(xué)時(shí)曾指出:“社會(huì)、法律都是以演化的方式發(fā)展起來的,因而不能隨意的構(gòu)建。”我國在構(gòu)建刑事和解制度時(shí),同樣如此。作為一種刑事糾紛解決機(jī)制,刑事和解的構(gòu)建應(yīng)考慮到適用條件、適用范圍、適用階段及法律效力等方面。
(一)刑事和解的適用條件
1.法律條件和事實(shí)條件。2006年,最高人民檢察院在《關(guān)于在檢察工作中貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策若干意見》中明確規(guī)定了刑事和解制度。在法律層面,當(dāng)事人要刑事和解必須在符合法律的有關(guān)規(guī)定,按照法律的正當(dāng)程序進(jìn)行;在事實(shí)層面,只有對(duì)于案件事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,并且加害人做出有罪答辯的情況下,雙方當(dāng)事人自愿,調(diào)停人可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)主持和解,司法機(jī)關(guān)確認(rèn)和解協(xié)議并據(jù)此做出刑事部分的處理,對(duì)加害人從輕、減輕或免除處罰。
2.參與人的條件。刑事和解的參與人主要包括:被害人、加害人和調(diào)停人三方,根據(jù)修正后的刑事訴訟法,在偵查階段、審查起訴階段和審判階段還可能有辯護(hù)人和訴訟代理人。
(1)被害人的屬性是犯罪行為導(dǎo)致的,因而具有不可替代性。筆者認(rèn)為:刑事和解的被害人一般應(yīng)包括直接受到侵犯的自然人,在直接被害人死亡的情況下,應(yīng)包括他的近親屬,在特殊情況下,也包括法人和其他組織、及單位。(2)加害人。刑事和解中的加害人只包括認(rèn)罪、悔罪并自愿接受刑事和解的犯罪行為人。(3)調(diào)停人。目前,我國的刑事和解大致可以分為被害人和加害人自行和解、司法調(diào)停和人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)停三種模式。結(jié)合我國國情,筆者認(rèn)為,我國應(yīng)朝著人民調(diào)解組織作為刑事和解調(diào)停人的方向推進(jìn),將來逐步建立可供當(dāng)事人選擇的專業(yè)調(diào)停機(jī)構(gòu)。
(二)刑事和解的適用范圍
陳光中教授認(rèn)為:刑事和解無論是輕罪還是重罪,只要不是非殺不可的,就可以適用。筆者比較贊同上述觀點(diǎn),但是刑事和解作為一種新制度,我國正處于研究和探索的過程中,因此不能太過冒進(jìn),應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注該制度可能帶來的負(fù)面影響,在各種價(jià)值中尋找平衡點(diǎn)。
刑事和解的適用范圍很大程度上決定于該制度的功能和目的,刑事和解的目的在于安撫被害人,通過加害人的悔罪態(tài)度、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)刃迯?fù)對(duì)被害人的傷害,重建正常的社會(huì)秩序。因此,筆者認(rèn)為,只要加害人符合悔罪及賠償?shù)臈l件,被害人也接受加害人的悔過及賠償,并且自愿對(duì)加害人表示諒解,那么就適用刑事和解。為了讓刑事和解在化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮更大的作用,該制度的適用應(yīng)該只排除或者相對(duì)排除一些在主體條件不適格,沒有明確被害人,或者加害人侵犯的是一些抽象法益的案件,而對(duì)能夠適用的案件分為優(yōu)先適用和相對(duì)適用。
(三)刑事和解的適用階段
1.偵查階段。修正后的刑訴法第二百七十八條規(guī)定了公安機(jī)關(guān)有刑事和解的權(quán)力。這意味著公安機(jī)關(guān)的偵查權(quán)被擴(kuò)大,改變了以往公安機(jī)關(guān)刑事和解于法無據(jù)的尷尬局面。偵查階段的刑事和解可以由犯罪嫌疑人提出申請(qǐng),也可以由其委托人或辯護(hù)人提出。應(yīng)當(dāng)注意的是修正后的刑訴法并未規(guī)定對(duì)偵查階段的刑事和解的監(jiān)督問題,筆者認(rèn)為,應(yīng)該由檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)的刑事和解權(quán)進(jìn)行審查和監(jiān)督。
2.審查起訴階段。在審查起訴階段,當(dāng)事人提出刑事和解的,檢察機(jī)關(guān)通常會(huì)做出以下處理:(1)做出相對(duì)不起訴的處理;(2)提起訴訟,同時(shí)向法院做出從輕、減輕或緩刑的量刑建議。第一種情形是基于對(duì)加害人的悔罪態(tài)度和人身危險(xiǎn)性的判斷,確信做出相對(duì)不起訴的處理加害人不至于繼續(xù)危害社會(huì),如果得不出肯定的結(jié)論,就適用第二種處理方式。
3.審判階段。最高人民法院于2000年發(fā)布的《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第4條規(guī)定:“被告人已經(jīng)賠償被害人物質(zhì)損失的,人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。”這一規(guī)定使得刑事和解與刑事附帶民事訴訟的內(nèi)容有了交叉,但還有一些是附帶民事訴訟無法做到的,如精神損失賠償?shù)龋@些則可以通過刑事和解來解決。
(四)刑事和解協(xié)議的效力和不履行的后果
刑事和解的達(dá)成以和解協(xié)議的合法有效為前提,由于現(xiàn)階段的刑事和解絕大部分都是在“公、檢、法”機(jī)關(guān)作為“調(diào)停人”或者委托人民調(diào)停委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解,因此,和解協(xié)議一旦簽字,對(duì)雙方當(dāng)事人就有了約束力。如果是雙方自行達(dá)成協(xié)議或是委托其他機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,和解協(xié)議還要經(jīng)過司法機(jī)關(guān)的確認(rèn)。根據(jù)修正后的刑訴法規(guī)定,司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)協(xié)議制作和解協(xié)議書,和解協(xié)議書送達(dá)當(dāng)事人后生效,被司法機(jī)關(guān)認(rèn)可的和解協(xié)議內(nèi)容履行完畢后,加害人不能反悔。
如果加害人不按協(xié)議適當(dāng)履行,法院應(yīng)當(dāng)恢復(fù)和解之前的司法程序并可以對(duì)加害人的不履行行為進(jìn)行罰款,和解協(xié)議如果不是在審判階段達(dá)成的,被害人也可以不通過法院而直接要求公安、檢察部門追究加害人的刑事責(zé)任。
(五)完善配套機(jī)制
1.完善現(xiàn)行的法律體系。
刑事和解作為一種司法制度,在刑事訴訟法中同樣要有刑事和解的對(duì)接,將刑事和解納入到相對(duì)不起訴制度中,使之成為一個(gè)完整的體系。但是,修正后的刑事訴訟法并未對(duì)該項(xiàng)制度進(jìn)行具體規(guī)定,只是籠統(tǒng)的規(guī)定“公、檢、法”三機(jī)關(guān)的刑事和解權(quán),這給刑事和解留下很多不確定因素,擴(kuò)大了司法機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)。此外,筆者認(rèn)為,刑事和解還應(yīng)該和治安處罰法對(duì)接,那些通過刑事和解不要追訴刑事責(zé)任的加害人,如果違反了治安處罰法的相關(guān)規(guī)定,可交由公安機(jī)關(guān)處理。在偵查階段,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把刑事和解案件交由檢察機(jī)關(guān)備案,在批捕和審查起訴階段,立法應(yīng)賦予檢察院審查和解合法性的權(quán)力,在審判階段,立法也應(yīng)該賦予法院審查和解合法性的權(quán)力,以便對(duì)刑事和解進(jìn)行有效監(jiān)督。
2.建立誠信評(píng)價(jià)機(jī)制。
誠信評(píng)價(jià)機(jī)制主要是經(jīng)對(duì)加害人與被害人達(dá)成和解協(xié)議后,當(dāng)時(shí)的賠償沒有履行或部分履行,后來由于加害人的主觀原因而遲延履行或拒絕履行時(shí),由主持和解的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行跟蹤記載,并公布其不良的誠信記錄,使其在以后的社會(huì)生活中誠信度下降,影響其生活的其他方面。
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