法律服務(wù)論文
法律服務(wù)論文
法律服務(wù)是指律師、非律師法律工作者、法律專業(yè)人士(包括法人內(nèi)部在職人員、退、離休政法人員等)或相關(guān)機(jī)構(gòu)以其法律知識(shí)和技能為法人或自然人實(shí)現(xiàn)其正當(dāng)權(quán)益、提高經(jīng)濟(jì)效益、排除不法侵害、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身合法權(quán)益而提供的專業(yè)活動(dòng)。下文是學(xué)習(xí)啦小編為大家搜集整理的關(guān)于法律服務(wù)論文的內(nèi)容,歡迎大家閱讀參考!
法律服務(wù)論文篇1
淺析企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的建設(shè)
摘要:一個(gè)良好運(yùn)行的企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系通常能夠成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)組成部分,并從保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、預(yù)測(cè)和控制企業(yè)參與的交易風(fēng)險(xiǎn)、尋求和提供最佳實(shí)施方案等方面最大限度地幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)內(nèi)部 法律服務(wù) 體系建設(shè)
一、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系由企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或部門、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)人員以及法律服務(wù)管理制度和程序等內(nèi)容構(gòu)成,是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理架構(gòu)中一個(gè)不可或缺的重要方面。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著各種新的挑戰(zhàn),面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境和日益增多的法律事務(wù),進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力已經(jīng)突出擺在企業(yè)面前。
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指由于企業(yè)作為或者不作為而違反國(guó)家法律、法規(guī)或者規(guī)章制度,從而導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任或者受到法律制裁等不利后果的可能性。與企業(yè)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不同,法律風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)的全部行為,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)大,無(wú)疑會(huì)加大企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,甚至一個(gè)意想不到的法律風(fēng)險(xiǎn)會(huì)使企業(yè)遭受滅頂之災(zāi)。因此,現(xiàn)代企業(yè)高度重視、合理管控法律風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的組成部分,是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理在組織機(jī)構(gòu)和制度上的體現(xiàn)和保障。“不戰(zhàn)而屈人之兵”是企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的最高境界,作為非訴業(yè)務(wù)的企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作,其主要目標(biāo)之一就是實(shí)現(xiàn)“無(wú)訴”。
二、當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理近些年來(lái)已經(jīng)逐步成為眾多企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn),尤其在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理在理論上取得了發(fā)展迅速。我國(guó)理論界也有很多關(guān)于企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的討論。但是,目前很少有人將企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系作專門的研究,實(shí)踐中也沒(méi)有得到足夠的重視,例如,中國(guó)企業(yè)的法務(wù)工作并沒(méi)有得到管理層的足夠重視,甚至表現(xiàn)出對(duì)公司法務(wù)機(jī)構(gòu)、法務(wù)及律師職能的輕視。因此,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系建設(shè)的研究與實(shí)踐,進(jìn)而全面建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理,是當(dāng)前中國(guó)現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力的方向。
三、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的構(gòu)建
(一)設(shè)置規(guī)模合理的企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)
企業(yè)設(shè)立規(guī)模合理的內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu),確定內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在整個(gè)企業(yè)管理架構(gòu)中的地位以及擁有何種權(quán)利和義務(wù)等是建立企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的前提,主要包括以下幾方面內(nèi)容。
首先,建立獨(dú)立的內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu),而非設(shè)立于其他部門之下。內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)專門承擔(dān)法律事務(wù)職能,獨(dú)立于其他職能部門之外,獨(dú)立自主地開(kāi)展工作,履行法律事務(wù)管理職能。內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)在其他部門的配合下,承擔(dān)企業(yè)的法律事務(wù)工作,并與財(cái)務(wù)、審計(jì)和監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)配合,建立健全企業(yè)內(nèi)部法治工作機(jī)制,構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。
其次,明確內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。建立內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的工作機(jī)制和職責(zé),職責(zé)中不僅應(yīng)包括日常的合同管理、法律咨詢,更重要的是健全其在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策事項(xiàng)的法律論證、法律風(fēng)險(xiǎn)防范職責(zé)。
再次,由被動(dòng)型服務(wù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)型管理。這包括兩個(gè)方面的內(nèi)容,一是企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)不再僅僅提供對(duì)業(yè)務(wù)部門的需求性服務(wù),而應(yīng)全面識(shí)別企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),主動(dòng)將風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)提前在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中進(jìn)行控制,對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)管理;二是注意國(guó)內(nèi)外法律環(huán)境以及行業(yè)法律環(huán)境,根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和交易規(guī)則,對(duì)企業(yè)的各種交易、投資項(xiàng)目等主動(dòng)提出法律論證性意見(jiàn),為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供法律支持。
(二)合理配置企業(yè)法務(wù)人員
企業(yè)法務(wù)人員是企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系構(gòu)建的基礎(chǔ),是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量保障。通過(guò)選聘標(biāo)準(zhǔn)、待遇、繼續(xù)教育和技能培訓(xùn)、法律資格取得等方面考察企業(yè)法務(wù)人員,有助于判斷企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的發(fā)展前景和將達(dá)到的總體質(zhì)量。企業(yè)可以主要從以下幾個(gè)方面予以加強(qiáng)和完善。
其一,選聘的法務(wù)人員要具有法律職業(yè)資格或者企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格。
其二,選聘的法務(wù)人員至少是本科學(xué)歷,有法律專業(yè)背景,最好有法律服務(wù)工作經(jīng)歷。
其三,法務(wù)人員的配置數(shù)量符合企業(yè)法律服務(wù)需求。一個(gè)企業(yè)的法務(wù)人員數(shù)量應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)量、業(yè)務(wù)性質(zhì)、人員總量等因素相匹配,過(guò)少則影響工作效率和質(zhì)量,過(guò)多將增加企業(yè)成本,同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)相互推脫責(zé)任影響工作效率的情況。
其四,企業(yè)應(yīng)為法務(wù)人員提供合理的待遇。據(jù)了解,目前,中國(guó)企業(yè)整個(gè)法律服務(wù)支出占企業(yè)營(yíng)銷比例是0.2%,支出水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外。比如,法律服務(wù)支出占企業(yè)營(yíng)銷比例,美國(guó)占1.2%,英國(guó)最高占1.6%。當(dāng)然這個(gè)支出水平中包括外部律師的費(fèi)用,但是可以說(shuō)明,我國(guó)企業(yè)不愿意將更多的資金投入到企業(yè)法律服務(wù)中。
其五,注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備。企業(yè)可以通過(guò)制定獎(jiǎng)勵(lì)制度或者人才提拔制度鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)人才學(xué)習(xí)法律專業(yè)知識(shí),并考取相關(guān)法律資格,這樣可以降低企業(yè)的成本,還會(huì)使企業(yè)獲得復(fù)合型人才。
(三)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對(duì)企業(yè)決策的影響度
企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對(duì)企業(yè)決策的影響大小決定內(nèi)部法律服務(wù)體系存在的目的和意義。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)考量?jī)?nèi)部法律服務(wù)體系是否進(jìn)入企業(yè)的關(guān)鍵決策程序,即內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)出具的法律咨詢或法律審查意見(jiàn)是否納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策前置環(huán)節(jié),并在多大程度上受到尊重和采納。
目前,由于不同企業(yè)管理層對(duì)法律服務(wù)的認(rèn)識(shí)理念和重視程度不同,導(dǎo)致不同企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系發(fā)展呈現(xiàn)較大差異。在現(xiàn)實(shí)的公司法務(wù)管理中,常常會(huì)發(fā)生企業(yè)的管理層或者業(yè)務(wù)部門對(duì)公司法務(wù)工作的抱怨,認(rèn)為內(nèi)部法務(wù)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)中總會(huì)提出這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題,只會(huì)“踩剎車”,而不懂得“加油門”,使企業(yè)錯(cuò)失商業(yè)機(jī)會(huì)。
綜上,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)以下兩方面的工作。一方面,內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)要能夠參與企業(yè)的重大決策,并出具法律意見(jiàn)。在這方面,企業(yè)需要建立保證法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)進(jìn)入決策的機(jī)制。另一方面,對(duì)于內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的法律意見(jiàn)進(jìn)入決策,能否被采納,內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)提出的意見(jiàn)既要體現(xiàn)法律性,又要符合企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要。并且,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要提高法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重要性的認(rèn)識(shí),具備兩方面的條件,內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)才能得到更好的采納,也才能真正為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提供法律支持。
(四)完善合同管理制度
合同管理是企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系的重要組成部分。企業(yè)合同管理流程,包括合同起草、修訂、談判、審批、履行、監(jiān)督等環(huán)節(jié),以及相應(yīng)的管理流程及制度設(shè)計(jì)等,是否將法律審查和業(yè)務(wù)審查進(jìn)行明確劃分且具可操作性,已成為判斷企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是否運(yùn)行良好的重要標(biāo)志之一。企業(yè)應(yīng)從以下幾方面建立合同管理制度。
一是,建立合同管理制度,規(guī)范合同管理的全過(guò)程;二是,建立合同文本模板數(shù)據(jù)庫(kù),并根據(jù)外部法律環(huán)境變化和企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際需求及時(shí)進(jìn)行更新和完善;三是,企業(yè)法務(wù)人員應(yīng)在合同涉及的立項(xiàng)、選商、談判等合同簽訂前的環(huán)節(jié)及早介入;四是,注重合同管理環(huán)節(jié)的責(zé)任設(shè)置,在企業(yè)的合同管理規(guī)章制度中對(duì)于各部門、崗位的責(zé)任點(diǎn)應(yīng)當(dāng)予以明確;五是,提升合同的信息化管理水平,合同的信息化建設(shè)不僅僅是合同會(huì)簽的各個(gè)流程的經(jīng)過(guò),而要注重將法律審核落實(shí)到合同的各個(gè)環(huán)節(jié)。
(五)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系對(duì)企業(yè)外部法律資源的利用
任何一個(gè)企業(yè)都不能輕視外部法律資源即外聘律師的作用,外聘律師通常對(duì)新的法律問(wèn)題有更深入的研究,在某些專業(yè)性強(qiáng)的領(lǐng)域也能提供更專業(yè)的法律服務(wù),這一點(diǎn)是公司法務(wù)所不能比擬的。公司法務(wù)更多的是處理常規(guī)的、簡(jiǎn)單的企業(yè)法律問(wèn)題。并且,在企業(yè)法務(wù)人員緊張時(shí),外聘律師也能為企業(yè)提供及時(shí)的支持。
在一些訴訟、仲裁、并購(gòu)等費(fèi)時(shí)且需要專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技巧的領(lǐng)域,外聘律師的優(yōu)勢(shì)也是不言而喻的。但是,往往外聘律師在給企業(yè)做法律咨詢時(shí),出于最大化規(guī)避自身法律風(fēng)險(xiǎn)及企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的考慮,一般會(huì)給出比較保守的意見(jiàn),這種情況下,只有企業(yè)內(nèi)部法務(wù)人員和外聘律師共同起作用,才能滿足企業(yè)法律服務(wù)的需要。因此,任何企業(yè)的法律需求均應(yīng)通過(guò)內(nèi)部法律服務(wù)和外聘律師提供的服務(wù)來(lái)滿足,但是不同企業(yè)對(duì)外聘律師的依賴和利用程度是不同的。因此,企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)及法務(wù)人員與外聘律師的配合模式如何,構(gòu)成了判斷該企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系是否運(yùn)行良好的又一標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)可主要從以下兩大方面予以完善。
一方面,企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系要主動(dòng)對(duì)外聘律師提出服務(wù)要求。企業(yè)首先要對(duì)自身存在的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行一個(gè)全面的識(shí)別,然后根據(jù)需要,如通過(guò)擬定清單、提出書(shū)面問(wèn)題的形式向外聘律師提出法律服務(wù)要求;另一方面建立對(duì)外聘律師的考核機(jī)制。外聘律師的“好”與“差”不能憑企業(yè)負(fù)責(zé)人或者業(yè)務(wù)人員的感覺(jué),企業(yè)應(yīng)該有自己的一套考核機(jī)制,對(duì)外聘的法律服務(wù)進(jìn)行量化考評(píng)。比如,要求外聘律師定期出具工作報(bào)告,在企業(yè)內(nèi)部對(duì)外聘律師的工作滿意度進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等。合理、科學(xué)的外聘律師評(píng)價(jià)制度,不僅僅是對(duì)企業(yè)自身的負(fù)責(zé),也是對(duì)外聘律師事務(wù)所和律師的負(fù)責(zé)。
(六)加強(qiáng)企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)和法律服務(wù)成本的管理和控制力度
建立企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)體系,是為實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范的目的,以減少企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中可能造成的違法損失。對(duì)企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理和控制,也能進(jìn)一步降低企業(yè)法律服務(wù)的成本。因此,企業(yè)主要可從以下幾個(gè)方面予以完善。
第一,主動(dòng)識(shí)別企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),避免企業(yè)違法經(jīng)營(yíng)造成的損失。企業(yè)須重視發(fā)揮內(nèi)部法律事務(wù)機(jī)構(gòu)和法務(wù)人員的重要作用,主動(dòng)識(shí)別企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn),以此保證企業(yè)的基礎(chǔ)管理、對(duì)外投資、合同交易、市場(chǎng)拓展、勞動(dòng)用工等各項(xiàng)活動(dòng)的合法運(yùn)行,以避免企業(yè)付出違法經(jīng)營(yíng)成本。
第二,增強(qiáng)管理和控制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)損失的能力。這需要企業(yè)在責(zé)任體系上進(jìn)行構(gòu)建和完善,具體應(yīng)形成由企業(yè)決策層主導(dǎo)、企業(yè)內(nèi)部法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提供業(yè)務(wù)保障、全體員工共同參與的法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系,通過(guò)規(guī)章制度來(lái)規(guī)范各部門、各崗位在法律風(fēng)險(xiǎn)防范中的職責(zé),共同對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行全程監(jiān)控和全程管理。
第三,有效控制法律服務(wù)成本。法律服務(wù)包括內(nèi)部法律服務(wù)和外部法律服務(wù),服務(wù)成本的降低與企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防能力息息相關(guān)。企業(yè)要結(jié)合自身及所在行業(yè)的特點(diǎn),圍繞企業(yè)發(fā)展方向和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,根據(jù)企業(yè)各個(gè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)的種類、性質(zhì)及影響范圍,制定務(wù)實(shí)可操作的法律風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策,通過(guò)內(nèi)部法律服務(wù)和外部法律服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制,將法律服務(wù)成本運(yùn)用于法律風(fēng)險(xiǎn)防范之中,而不是投入到事后的補(bǔ)救和訴訟之中。
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