法律服務論文相關范文
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作為專業(yè)服務的一種，法律服務在入世后如何迎接挑戰(zhàn)、完善自我。下文是學習啦小編為大家搜集整理的關于法律服務論文相關范文的內容，歡迎大家閱讀參考!
法律服務論文相關范文篇1
淺析貧困農村基層法律服務對策
摘要：由于長期存在的城鄉(xiāng)二元結構制約，我國現行法律服務體系在福建貧困地區(qū)的農村基層法律服務方面主體殘缺、功能不足、適應性不強。文章通過分析福建省貧困地區(qū)農村基層法律服務的現狀及其具有的積極作用，歸納其存在的相關問題，對福建省貧困地區(qū)農村基層法律服務的發(fā)展和完善提出一系列對策和建議。
關鍵詞：福建貧困地區(qū);農村基層法律服務;評估;對策
農村基層法律服務是在十一屆三中全會提出加強社會主義民主、健全社會主義法制后，伴隨農村經濟體制改革和城鄉(xiāng)經濟發(fā)展而出現的[1]。海西建設的推進不可避免地沖擊著福建貧困地區(qū)的社會經濟，隨之出現的矛盾糾紛日益復雜、多樣化，農民對法律服務需求量日趨增大。福建省社會主義新農村建設為貧困地區(qū)農村基層法律服務提供了更為廣闊的空間。
發(fā)展和完善福建貧困地區(qū)農村基層法律服務，需要明確我國農村法律服務的定義。農村法律服務目前仍未有確切的法律或學理定義。對于法律服務，北京大學傅郁林教授把它概括為代理訴訟、辦理非訟法律事務、調解糾紛、協(xié)助辦理公證和見證、解答法律咨詢，以及幫助書寫法律文書等。[2]湘潭大學張立平教授認為，法律服務是指不包括公、檢、法、監(jiān)獄等行使國家司法權力的司法機關在內的特定司法組織，為預防和解決維護一定主體的合法利益或滿足其一定法律服務需求所進行的法律工作和活動。[3]農村法律服務是指司法組織針對農村地區(qū)和有關涉農法律當事人，為維護其合法權益與滿足其一定法律事務需求所進行的法律活動。
二者不同角度的闡述，在對法律服務的理解上基本一致。本文所謂的“福建貧困地區(qū)農村基層法律服務”是指在福建貧困地區(qū)由農村基層法律服務所、法律援助機構、人民調解組織等提供的代理訴訟、辦理非訟法律事務、調解糾紛、協(xié)助辦理公證和見證、解答法律咨詢，以及幫助書寫法律文書等服務活動。
福建貧困地區(qū)農村基層法律服務作為我省法律服務體系的一個重要組成部分，相對于城市法律服務具有自身的特有屬性，即涉農性。主要表現在：服務主體具有涉農性，即應該是提供與農村地區(qū)或涉農主體有關的法律服務的司法組織;服務對象具有涉農性，主要是農村基層法律服務對象的戶籍所在地、居住地、機構所在地在農村，從事農業(yè)生產、生活或其他經濟活動，或雖居住地、辦事機構所在地不在農村，但其主體身份或主管機構所在地在農村，與農村生產、生活有著直接的法律事務需求主體;服務內容具有涉農性，主要涉及與農業(yè)生產生活、農村經濟交往活動密切相關的法律事務，或主體身份是農民的法律事務;服務目的具有涉農性，主要是在訴訟和非訴訟法律事務中，通過對一定涉農主體法律事務需求的滿足，預防和解決農村地區(qū)或與農村、農業(yè)、農民有關的各種糾紛，維護當事人的合法權益。
一、福建貧困地區(qū)農村基層法律服務的客觀現狀
(一)總體經濟落后制約了基層法律服務的發(fā)展
近年來，福建省總體經濟快速發(fā)展。據《福建省統(tǒng)計年鑒2011》統(tǒng)計，到2009年底，福建省的生產總值從2000年的9870.58億元增長到32436.81億元;農民家庭的人均收入從2000年的2409.69元上升為5015.72元。而福建貧困地區(qū)①經濟雖總體也取得顯著的成就，但發(fā)展水平遠遠落后于福建省平均水平。經濟發(fā)展緩慢，自我發(fā)展能力不足，財政赤字嚴重，制約了再生產的投入，進而又阻礙經濟的發(fā)展，導致整個地區(qū)經濟陷入惡性循環(huán)。福建貧困地區(qū)經濟的滯后制約了包括法律服務在內的上層建筑的發(fā)展。因此，福建省政府應從外部助推貧困農村地區(qū)的基層法律服務。
(二)基層法律服務有生存的土壤
福建省城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農村尤其是貧困地區(qū)，在相當長時期里，經濟生活簡單而封閉。隨著農村經濟體制的改革，市場經濟的深化，福建貧困地區(qū)與外界聯系增多及經濟形式復雜化，促使農民社會活動范圍擴大。在市場經濟就是法治經濟的大背景下，福建貧困地區(qū)的農民需要運用法律來解決糾紛。當前福建省提供法律服務的主體有律師、公證人員、仲裁人員、人民調解委員會以及基層法律工作者。據《福建省統(tǒng)計年鑒2011》統(tǒng)計，到2009年底，福建省總人口為3627萬人，而各設區(qū)市執(zhí)業(yè)律師總數為4930人;其中寧德、龍巖、莆田、三明、南平的執(zhí)業(yè)律師人數僅分別為138，255，181，177，212人。當前福建省律師、公證隊伍進入貧困農村地區(qū)還不切實際，農民存在依靠農村基層法律服務來解決糾紛的需求。而近年福建省通過國家司法考試的人數越來越多，僅2010年通過人數就達到2341人，這表明有大部分具有律師資格證者并未從事律師職業(yè)。重視和拓展基層法律服務，特別是農村基層法律服務，是我省的基本省情。
(三)貧困農村地區(qū)基層法律服務薄弱
福建省農村基層法律服務可以分為人民調解、公證服務、援助服務等幾個部分，它們在各地區(qū)各階段的情況不盡相同，整體上不平衡、不統(tǒng)一。貧困地區(qū)地處偏遠，經濟發(fā)展水平低，由于深受傳統(tǒng)觀念影響，農民往往選擇依靠傳統(tǒng)方式或者民間調解來處理矛盾糾紛。這一系列因素的存在，導致福建省貧困地區(qū)農村基層法律服務數量少，業(yè)務水平低，質量也令人堪憂。
(四)法治宣傳和送法到貧困農村地區(qū)取得一定成效
在農村法治現代化建設的大潮流下，福建省積極加強普法宣傳。福建省各地在全國法制宣傳日圍繞“加強法制宣傳教育，服務經濟社會發(fā)展”主題，采取行動，高度重視貧困農村地區(qū)的普法工作。例如，寧德市政府編印了六千冊《農民法律知識讀本》，到貧困地區(qū)開展送法下鄉(xiāng)活動，以此推進“五五”普法規(guī)劃的全面落實，為海峽西岸經濟區(qū)建設與和諧福建的建設營造濃厚的法制氛圍。送法下鄉(xiāng)活動有助于提高貧困地區(qū)農民的法律水平，提升其維權意識。
二、福建貧困地區(qū)農村基層法律服務評估
(一)基層法律服務發(fā)揮了一定的積極作用
1.填補了福建貧困農村地區(qū)法治建設空白
我省律師法律服務主要分布在福州、廈門、泉州、漳州等大城市，律師法律服務在農村生存空間小，貧困農村地區(qū)更是無法帶動高成本律師法律服務的發(fā)展，與城市較豐富的法律資源形成巨大的反差。農村基層法律服務為滿足農民的維權需要而產生，具有收費低，貼近農民的特點，可切實滿足福建貧困地區(qū)農民特別是低收入和貧困農民的法律需求。對于法律資源貧瘠的貧困地區(qū)而言，農村基層法律服務填補了福建城鄉(xiāng)二元結構中農村法治建設空白。
2.在一定程度上增強了農民法律意識
受內外環(huán)境的制約，福建貧困地區(qū)農村基層法律服務體系缺失，法治環(huán)境差，農民法律意識淡薄。農村基層法律服務組織在提供法律服務的過程中，通過辦理案件，宣傳有關的法律知識和政策規(guī)定，在提高農民法律意識和法律素質以及依法維護農民合法權益方面起到潛移默化的作用。農村基層法律服務的發(fā)展使福建貧困地區(qū)農民掌握了更多的法律知識，從而提高了其法律維權意識。
3.在一定范圍內解決了農民的部分民商事糾紛
隨著社會主義新農村建設的推進，福建貧困農村地區(qū)在經濟發(fā)展的同時民商事糾紛增多、法律需求上升。農村招商引資、土地承包經營、土地征用補償安置、基礎設施建設和建立農村社會保障制度等方面的法律需求逐步出現。已有的農村基層法律服務，在一定程度上預防和解決了部分涉農糾紛。農民糾紛的排查、調解有助于維護福建貧困農村地區(qū)的安定穩(wěn)定，促進地區(qū)和諧發(fā)展。
法律服務論文相關范文篇2
談法學教育應對法律服務國際化的改革
摘 要：法律服務的國際化對我國傳統(tǒng)的法學教育提出了挑戰(zhàn)，要求我國法學教育加快國際化的步伐。本文以“歐盟經貿法”教學內容和教學方法改革為例，分析我國法學教育應以培養(yǎng)法學應用型人才為主，從國際化的視野、法律職業(yè)的特殊性、國內外法律服務的要求等出發(fā)，優(yōu)化教學內容體系，改進教學方法。
關鍵詞：法律服務國際化;法學教育國際化;“歐盟經貿法”;教學內容;教學方法
當今世界經濟全球化的一個重要特征是推動了各國法律的趨同化，法律服務也相應出現了國際化的特征和趨勢。全球化帶來的一些共同性的問題，如貿易保護、跨國企業(yè)兼并、知識產權保護等，要求法律專業(yè)人才擁有國際的視野、綜合的知識結構和能力。這就給各國法學教育提出了一個很現實的課題，即在國際化的大背景下尋求適合自己的教學模式和實現途徑。中國參與經濟全球化與區(qū)域一體化迫切要求中國法學教育的國際化。法學教育的國際化要求我國法學教育要更新觀念，改革傳統(tǒng)的教育模式，改進教學內容和方法，以培養(yǎng)具有國際意識與國際視野的熟悉國際交易規(guī)則、具有開創(chuàng)精神和應變能力的高素質的法律人才[1]。
一、法律服務的國際化需要法學教育的國際化
1.法律服務的國際化是發(fā)展中外經貿關系的需要
在世界各國經濟全球化發(fā)展的趨勢下，中國與其他國家及區(qū)域組織之間的貿易聯系越來越緊密。隨之而來的是國際法律糾紛和爭議對法律服務的需求不斷增加，法律服務的國際化趨勢明顯加快。法律服務國際化是指從事法律服務的主體、服務的內容或服務方式等方面跨越國界或一定區(qū)域，向著國際化的方向發(fā)展的趨勢[2]。
歐盟是當今國際上在經濟、貿易和政治等諸多方面都具有重要影響的區(qū)域性國際組織，其對外商品貿易額已超過美國和日本對外商品貿易額在世界貿易中的比重。歐盟對外貿易的迅速發(fā)展得益于其完善的經貿法律制度。在對內經濟方面，歐盟內部市場中的人員、貨物、服務與資本自由流動的共同商業(yè)政策、競爭政策以及歐元區(qū)的貨幣政策等形成了歐盟經濟法;在對外貿易方面，歐盟統(tǒng)一制定和實施的對第三國的共同貿易政策、共同關稅稅則和反傾銷、反補貼法等構成了歐盟對外貿易法。
自2003年中歐雙方建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關系之后，中歐之間的經貿合作關系不斷升級。作為中國的第一大貿易伙伴、第一大出口市場、第一大技術引進來源地和第三大外資來源地，歐盟對于中國經濟的重要性顯然是不言而喻的。但與此同時，歐盟也是中國海外貿易最大的麻煩制造者。自1979年歐盟對中國提起第一起反傾銷調查開始，歐盟對華反傾銷力度不斷增強，除此之外，歐盟還利用技術、衛(wèi)生、環(huán)境等技術性貿易壁壘，影響和限制中國的對歐出口產品。近兩年隨著歐債危機的加劇，歐盟對外貿易中的保護主義傾向愈加明顯。而與此同時，越來越多的中國企業(yè)在國家“走出去”戰(zhàn)略的指引下，積極參與歐洲重要的基礎設施建設項目和收購一些歐洲著名的企業(yè)和品牌，但也遇到了很多前所未有的困難與挑戰(zhàn)。由于對歐盟及其成員國法律的陌生，導致中國企業(yè)在歐盟投資遭受重大損失的情況時有發(fā)生。例如，作為中資公司在歐盟國家中拿下的第一個大型基礎設施建設項目“波蘭A2高速公路項目”，在2011年開工尚不足一年的時候面臨著合同終止的問題。這是中國公司因對歐洲相關法律不熟造成“水土不服”尷尬局面的一個典型案例[3]。就目前發(fā)展中歐經貿關系對法律服務的需求來看，一方面中國企業(yè)進入歐盟進行投資、并購需要了解歐盟內部市場的共同商業(yè)政策、競爭政策、消費者保護政策、環(huán)境保護政策和貨幣政策;另一方面中國企業(yè)與歐盟進行經貿往來，需要熟知歐盟的對外貿易政策，包括共同關稅政策和反傾銷、反補貼政策等。目前我國還非常缺乏了解和熟悉歐盟經貿法的法律專業(yè)人才，一方面不利于中歐經貿法律糾紛的解決，另一方面也不利于對中歐經貿問題的事先防范。因此，中國法學教育急需培養(yǎng)一批熟悉歐盟經貿法律制度的專業(yè)人才。
2.法學課程設置應體現法學教育國際化的需要
在新國際化時代，一個具有國際維度的課程已不再是一附加的價值，而被視為課程質量的一個保證。它是課程得到國家認證及國際認證的一個條件[4]。為適應我國法學教育的國際化，我們認為，在課程設置方面，應該多設置與國際接軌、特別是在國外大學普遍開設的課程。在課程實施方面，也要把國際性的角度放在課程教學之中，這就需要：一是課程的體系要增加國際法方面的訓練，特別是一些重要國際條約和國際慣例方面的訓練;二是加強實際應用能力和技能方面的訓練，培養(yǎng)學生靈活運用理論知識處理實際問題的技能。
歐洲一體化發(fā)展將近60年，歐盟層面上已經形成了體系龐大和內容完備的歐盟經貿法。歐洲各國在實現經濟、政治一體化的過程中，也在不斷推動文化教育層面的一體化[5]。歐盟各成員國除了在學歷互認等方面推行統(tǒng)一的政策外，還在課程設置等方面推進一體化，如歐洲各大學從20世紀80年代開始普遍開設了“歐盟經貿法”課程。
近幾年在法學教育國際化方面，中國政法大學采取了各種卓有成效的措施，其中之一就是引進國際化的課程，如在2010年為高年級的本科生引進并開設了選修課“歐盟經貿法”。該課程主要以歐洲一體化為背景，比較全面、系統(tǒng)地介紹歐盟經貿法律制度的形成、發(fā)展與現狀。
但是，在“歐盟經貿法”教學實踐中，我們深刻認識到我國傳統(tǒng)法學教育在教學內容和教學方法中的一些問題：第一，對新興學科與交叉學科重視不夠，較少注重開設國際性的法律課程，特別缺少對涉外經濟和貿易等方面內容的教學。如目前我國各大高校單獨開設“歐盟經貿法”的還比較少，大多數高校只是在“國際經貿法”或“歐盟法”等課程中設專題對歐盟經貿法律制度進行介紹。第二，介紹、引進國外最新理論方面有差距，教學內容比較陳舊。如國內現有的歐盟法教材大都沒有及時跟進歐洲一體化的新發(fā)展、新變化，相關參考書中的內容和案例大都過于陳舊，典型性不強，嚴重落后于市場經濟建設的需要和國際化發(fā)展的趨勢。第三，教學方法單一，仍以“填鴨式”教學方法為主，學生養(yǎng)成了聽課、記筆記、背誦、考試的應試型學習模式，缺少國際性的法律實踐鍛煉的機會，缺少跨國交流與合作能力的培養(yǎng)。
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