淺析知識產(chǎn)權法律服務平臺的創(chuàng)新探索(2)
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劉瑛1由 分享
二、知識產(chǎn)權法律診所的創(chuàng)立及意義
引人法律診所教育是高校在新形勢下改進法律人才培養(yǎng)模式,強化法律實踐教育的重要舉措。
(一)知識產(chǎn)權法律診所
中國政法大學知識產(chǎn)權法律診所創(chuàng)設于2005年9月,是目前為止全國高校唯一以“知識產(chǎn)權法律診所”命名的法律診所。中國政法大學知識產(chǎn)權法律診所由一支具有較強實力的教師隊伍組成,均具有高級職稱、律師資格證書,具有教學和律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,并經(jīng)過中國診所法律教育專業(yè)委員會的專門培訓,能夠規(guī)范、專業(yè)地指導學生完成課堂學習和基地實踐任務。
知識產(chǎn)權法律診所教學分為課堂講授和基地實踐兩大部分。課堂講授的主要內(nèi)容包括法律診所教育簡介,律師職業(yè)道德,知識產(chǎn)權法實務,系統(tǒng)技巧訓練,接待當事人,參與咨詢與調(diào)查,代理仲裁、訴訟和非訴案件的專業(yè)技能等。基地實踐的主要內(nèi)容包括在教學基地值班;為當事人提供咨詢意見;起草法律文書初稿;在指導老師參與下修改法律文書;與對方當事人或律師談判;接待來訪;閱讀、整理案卷;配合執(zhí)業(yè)律師開展業(yè)務、參與辦案全過程等。
(二)知識產(chǎn)權法律診所的性質(zhì)及意義
法律診所教育通過學校和社會兩個場所的實踐和共同作用,增加學生接觸社會的機會,促使學生將在課堂上所學到的法律知識在活生生的具體案件中加以運用,也能通過和當事人接觸得到社會經(jīng)驗等多方面的積累。概言之,知識產(chǎn)權法律診所對學生是法律課程的實踐訓練平臺,對社會是知識產(chǎn)權事業(yè)的公益法律服務平臺。
1.實質(zhì)上是法律課程的實踐訓練平臺
知識產(chǎn)權法律診所的優(yōu)勢在于該法律課程是在律師事務所真實環(huán)境中進行的,并由老師負責指導。這一實踐訓練平臺還具有強調(diào)職業(yè)道德、注重實踐操作和人際關系協(xié)調(diào)、要求學生有較強的靈活性和應變能力等特點,有助于克服傳統(tǒng)法學教育過于理論化、學生動手能力較弱的缺陷,讓學生保持和社會實際、法律實務接觸的機會,從而使學生在深入理論探討的同時,學習如何像法律從業(yè)者一樣工作和思考,培養(yǎng)全面的法律素養(yǎng)、優(yōu)良的職業(yè)道德及社會責任感。這一教學模式深受學生的歡迎。
2.客觀上是知識產(chǎn)權公益事業(yè)的法律服務平臺
法律診所教育要求學生在指導教師的指導下辦案,既是服務社會公益事業(yè)的法律資源的有益補充,將對我國的教育傳統(tǒng)、教育理念、教育模式、教育方法帶來沖擊和變革,也為我們培養(yǎng)高素質(zhì)、綜合能力的法律通才提供了可操作的平臺。如中國政法大學知識產(chǎn)權法律診所的活動經(jīng)費來自中國政法大學及其民商經(jīng)濟法學院和社會公益性組織(如美國福特基金)、律師事務所的支持,其對外開展的任何法律服務活動均不收取報酬。目前,知識產(chǎn)權法律診所的服務項目主要有診所法律教育研究與培訓,疑難案件會診,接受知識產(chǎn)權案件當事人的委托提供非訴法律服務或者擔任訴訟代理人,接受商標、專利行政訴訟案件、行政復議案件原告和申請人的委托提供非訴訟法律服務或者訴訟代理,普法宣傳,法制狀況調(diào)研,對社會熱點問題進行法律分析以及其他公益法律服務。
3.為法律援助開辟了一條重要途徑
知識產(chǎn)權法律診所具有創(chuàng)新意義,突破了學界認為“法律援助是窮人的專利,擁有知識產(chǎn)權的權利人都是富人,無需法律援助”的普遍觀點。學生通過模擬場景和實踐操作,以律師助理身份辦案,既能學習律師的各種執(zhí)業(yè)技能,又能為因經(jīng)濟困難,不能支付知識產(chǎn)權糾紛處理和訴訟費用的知識產(chǎn)權人,以及遇到難以解決的知識產(chǎn)權事項或案件的知識產(chǎn)權人提供法律援助開辟了一條重要途徑。從實際情況看,知識產(chǎn)權法律診所的學生都能把為弱者提供法律援助看作學習的機會、社會的責任和神圣的使命。與專職律師相比,學生沒有繁忙的工作,不期待任何物質(zhì)上的回報,專心于此;與社會團體相比,學生具有較扎實的理論功底,又能得到富有經(jīng)驗的教師的指點。所以說,法律診所教育的設立必定會為中國的法律援助事業(yè)注人新鮮血液,帶來嶄新面貌,對促進我國法律援助事業(yè)的深人開展有著現(xiàn)實的意義。
三、知識產(chǎn)權法律診所模式創(chuàng)新的對策建議
綜合各高校開設法律診所及法律課程的情況,基本上都是依托學校成立法律診所,采用“校內(nèi)真實當事人診所”的模式,但其內(nèi)容、目的和運作方法也各有特色。如北京大學的教學目的是讓學生了解中國的律師制度和律師規(guī)則,熟悉律師專業(yè)知識和職業(yè)道德,了解律師辦案程序、訴訟程序和律師事務所工作規(guī)程,學習和掌握處理案件的技巧;中國人民大學的教學目的是培養(yǎng)學生法律實務的技能增強學生的辨別能力、合作精神和獨立開展工作的能力,既注重診所的課堂教學,又鼓勵學生承辦法律援助案件;中南財經(jīng)政法大學主要通過向社會提供法律援助來培養(yǎng)和鍛煉學生。其它大學開設了以法律援助為特色的法律診所,也都旨在提高學生分析法律問題和法律實踐的能力。
中國政法大學知識產(chǎn)權法律診所通過與律師事務所合作設立校外實踐基地,指導教師除了進行每周一次的理論講授外,幾乎每天都要到實踐基地對學生進行單獨指導。法律診所的教學過程包括“三步”。即對上述環(huán)節(jié)進行計劃、行動、評估,通過討論、模擬、反饋及單獨指導等方法,從而構成一個實踐環(huán)節(jié)的完整的學習過程,思考貫穿其中。法律診所需采取雙循環(huán)的學習方法,要求學生在不斷提高熟練程度的同時,能跳出原來的思維模式,從全新的角度、有預見性地思考問題。以實現(xiàn)法律診所教育的日標,即“幫助學生培養(yǎng)經(jīng)驗式學習的能力及憑借經(jīng)驗進行反思的能力”。
(一)明確性質(zhì)定位
由于知識產(chǎn)權法既是實體法,又是程序法,而且涉及專利權、商標權、著作權等廣泛的權利范圍,因此,知識產(chǎn)權法律診所的實踐場所應當是開放的,其服務對象亦應是開放的。為進一步推動《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》的貫徹落實,參照有關專家意見,建議發(fā)揮各方資源優(yōu)勢,將知識產(chǎn)權法律診所定位于產(chǎn)、學、研合作促進組織,使其成為開放發(fā)展的公益法律服務平臺,為產(chǎn)、學、研合作組織自身及相關科技創(chuàng)新機構、企業(yè)維權等提供專業(yè)的公益服務。
(二)創(chuàng)新服務功能
對知識產(chǎn)權法律診所實行產(chǎn)、學、官、研合作模式,拓展與產(chǎn)、學、官、研各界的合作,推動法律診所承擔知識產(chǎn)權法律研究及知識產(chǎn)權發(fā)展與促進方面的工作,其服務功能包括但不限于:y)接受企業(yè)、政府及相關機構委托的法律實務研究課題,為企業(yè)提供知識產(chǎn)權分析、預警以及保護策略研究、品牌戰(zhàn)略研究;(2)接受企業(yè)、政府及相關機構委托的知識產(chǎn)權促進工作,進行統(tǒng)計、調(diào)研、評估、規(guī)范管理及其它相關工作;(3)向企業(yè)、社區(qū)及相關機構提供法律知識普及、法律法規(guī)的宣傳教育;(4)開展企業(yè)知識產(chǎn)權發(fā)展戰(zhàn)略研究,以及面向企業(yè)、行業(yè)的知識產(chǎn)權策略實施研究、咨詢;(5)為企業(yè)、社區(qū)及相關機構提供法律咨詢、法律策劃和預警服務;(6)為企業(yè)、社區(qū)及相關機構投資融資、貿(mào)易發(fā)展以及海外市場開拓提供法律服務;(7)面向社會提供法律保護調(diào)查、相關信息檢索;(8)提供其它服務,如維權援助等公益服務。
(三)突出法律援助
我國的法律援助機構主要由三部分組成:政府性質(zhì)的法律援助機構、律師事務所內(nèi)設的法律援助中心以及各種社會團體。法律援助主要是國家的義務,理應由政府出資建立各級法律援助機構。由于我國還處于社會主義初級階段,國家財政壓力很大,不可能為法律援助機構支出大量費用;另外,我國地廣人多,法律援助機構在現(xiàn)階段還較難能深人基層農(nóng)村;更關鍵的一點在于,能夠勝任法律援助的專業(yè)人士數(shù)量太少。為此,我國應尋求多方位、多渠道、多層次的方法來完善法律援助制度。顯而易見,開展法律診所教育,發(fā)揮法律院校師生的專長,為弱者提供法律服務,不失為一條完善中國法律援助制度的行之有效的途徑,且與其他法律援助模式相比又有其優(yōu)越性。
2007年11月,國家知識產(chǎn)權局發(fā)布的《關于開展知識產(chǎn)權維權援助工作的指導意見》指出,知識產(chǎn)權維權援助中心定位為政府公益性公共服務機構,承擔政府知識產(chǎn)權部門的工作職責,不僅為知識產(chǎn)權糾紛當事人提供援助服務,同時也為企事業(yè)單位和社會公眾提供其它服務?;诖?,知識產(chǎn)權法律診所與知識產(chǎn)權維權援助中心具有契合性,可以承擔知識產(chǎn)權維權援助中心的任務,以突出法律援助服務特點,擴大法律援助隊伍。
當今,知識產(chǎn)權已成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際竟爭力的核心要素。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展以及經(jīng)濟全球化進程的持續(xù)加快,知識產(chǎn)權工作在我國政治、經(jīng)濟、科技、文化生活中的重要性也日益凸顯。但是,由于我國公眾的知識產(chǎn)權意識還比較淡薄,市場主體保護和運用知識產(chǎn)權的能力還比較欠缺,難以適應現(xiàn)階段知識產(chǎn)權創(chuàng)新、維權及預警應急發(fā)展的需要。在這種形勢下,知識產(chǎn)權法律診所通過創(chuàng)新運行模式及服務功能,實行產(chǎn)、學、官、研合作,搭建開放的可持續(xù)發(fā)展的新型法律服務平臺,加強知識產(chǎn)權公益服務,推進知識產(chǎn)權維權援助工作,大力提高全社會知識產(chǎn)權保護和運用知識產(chǎn)權的能力,具有劃時代的意義。