論文摘要：近年來(lái)，由于知識(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不斷提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，各國(guó)都在實(shí)施和制定自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。本文從知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的概念、特征，體系結(jié)構(gòu)，和其他各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)單論述了我國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基本思路。
　　論文關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；戰(zhàn)略化
　　一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略化的概念和特征
　?。ㄒ唬┲R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的概念
　　所謂“戰(zhàn)略”，是指重大的、帶有全局性的謀劃。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)和商業(yè)權(quán)利，許多企業(yè)和國(guó)家都紛紛利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)強(qiáng)化自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并把知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)或國(guó)家發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略就是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，提高知識(shí)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)方案及相關(guān)政策措施。
　?。ǘ┲R(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略具有以下基本特點(diǎn)
　　1、全局性
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是從國(guó)家、地區(qū)或企業(yè)利益出發(fā)，關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全局性指導(dǎo)原則與行動(dòng)方案，因此，它是從宏觀層次上把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方向性，而不是拘泥于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的某項(xiàng)具體工作和某一局部?jī)?nèi)容。
　　2、目的性
　　這是發(fā)展戰(zhàn)略的本質(zhì)特征，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略也有明確的目的，就是通過(guò)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)在國(guó)家、地區(qū)或企業(yè)發(fā)展中的貢獻(xiàn)與作用，最終增強(qiáng)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　3、動(dòng)態(tài)性
　　發(fā)展戰(zhàn)略通常隨著發(fā)展環(huán)境的變化而變化，要適時(shí)做出調(diào)整，以便科學(xué)管理。
　　4、知識(shí)管理性
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于建立和完善關(guān)于有效地進(jìn)行知識(shí)管理的機(jī)制和體制，它不僅能夠激勵(lì)知識(shí)的創(chuàng)造，還要強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和擴(kuò)散，不僅要保護(hù)創(chuàng)造者的利益和積極性，還要推動(dòng)全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)科技進(jìn)步。
　　5、階段性
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不同于具體的專利戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，它是基于知識(shí)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)管理、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的理念和實(shí)踐較之影響下的一種發(fā)展戰(zhàn)略。
　　6、長(zhǎng)遠(yuǎn)性
　　在制定、管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略時(shí)，要以現(xiàn)在作為基本立足點(diǎn)，并以未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃現(xiàn)時(shí)的行動(dòng)方案，求得當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的體系結(jié)構(gòu)
　?。ㄒ唬?gòu)成要素
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是一個(gè)完整的體系，就其構(gòu)成要素看，它應(yīng)該包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略原則、支撐條件等。戰(zhàn)略思想是一種理念，它是制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，關(guān)系到知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的方向。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)本身其實(shí)也是一個(gè)體系，即它是由不同層次的目標(biāo)組成的一個(gè)目標(biāo)體系。比如可以將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目標(biāo)分為主體目標(biāo)、階段目標(biāo)、具體目標(biāo)和行動(dòng)目標(biāo)等，也可劃分為功能目標(biāo)、數(shù)量目標(biāo)和時(shí)限目標(biāo)等。戰(zhàn)略原則主要是指為達(dá)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的目標(biāo)而必須遵循的一些準(zhǔn)則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的支撐條件可以看作知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的另一種體系，也就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的社會(huì)建制。它至少包括組織建制、人員配備與培養(yǎng)、文化觀念等三個(gè)重要組成部分。
　　（二）層次分類
　　從知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略層次上看，可以分為國(guó)家層次、區(qū)域?qū)哟?、產(chǎn)業(yè)或行業(yè)層次和企業(yè)層次。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的這四個(gè)層次中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略處于最高層次，著重于理念性、宏觀性和戰(zhàn)略性，對(duì)其他層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略起著指導(dǎo)和約蘇作用;而企業(yè)層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略則處于最低層次，著重于操作性、技術(shù)性和戰(zhàn)術(shù)性，是落實(shí)其他層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。而其他層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略則介于二者之間，對(duì)上受國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的約蘇與指導(dǎo)，對(duì)下則對(duì)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略有約蘇和指導(dǎo)作用。
　?。ㄈ╊悇e劃分
　　按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種類，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略又可分為專利戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略等。所謂專利戰(zhàn)略，目前國(guó)內(nèi)比較流行的說(shuō)法是：企業(yè)面對(duì)激烈變化、嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的環(huán)境，主動(dòng)地利用專利制度提供的法律保護(hù)及其方便條件有效的保護(hù)自己，并充分利用專利文獻(xiàn)和其他信息，研究分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況，推進(jìn)專利技術(shù)看法，控制專利技術(shù)市場(chǎng)；為取得專利競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為求得長(zhǎng)期生存和不斷發(fā)展進(jìn)行的總體性謀劃。
　　關(guān)于商標(biāo)戰(zhàn)略，我在這里就不再論述了。
　　三、我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理中存在的主要問(wèn)題
　　（一）缺乏國(guó)家總體知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略
　　到目前為止，我國(guó)還沒有一個(gè)國(guó)家總體知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。在缺乏總體戰(zhàn)略指導(dǎo)的情況下，微觀層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略沒有統(tǒng)一目標(biāo)和制度保障，很難形成整體競(jìng)爭(zhēng)力。因此，迫切需要制定國(guó)家層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
　?。ǘ┎块T分割多頭分散管理，且稍預(yù)警和協(xié)調(diào)機(jī)制
　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)涉及各個(gè)行業(yè)，貫穿在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和技術(shù)利用的各環(huán)節(jié)，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的管理部門很多。但是，在現(xiàn)行條塊分割的管理體制下，缺少溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理出現(xiàn)一些盲區(qū)。一方面，由于責(zé)任不落實(shí)，企業(yè)遇到的一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題沒人管，也不知道該誰(shuí)管；另一方面，由于渠道和信息不暢，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門不能及時(shí)參與有關(guān)事件的協(xié)調(diào)或咨詢，基層機(jī)構(gòu)和企業(yè)也得不到應(yīng)有的援助和指導(dǎo)。
　　（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系有待完善，地區(qū)發(fā)展不平衡
　　（四）法律懲罰力度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)與部分保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)超越發(fā)展階段并存。一方面，法律規(guī)定的賠償額較低，難以起到威懾作用。另外，有些保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)超出了我國(guó)的發(fā)展階段，立法簡(jiǎn)單照搬國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)情脫節(jié)。
　?。ㄎ澹┍Ｗo(hù)經(jīng)費(fèi)不足，適用人才短缺
　?。┛萍脊芾眢w制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求
　　一是政府科技計(jì)劃管理部門、大學(xué)、科研院所以及企業(yè)都缺乏規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和管理機(jī)構(gòu)。研究項(xiàng)目選題缺少知識(shí)產(chǎn)權(quán)查新，低水平重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。二是科研項(xiàng)目管理重成果，輕專利，以成果獎(jiǎng)勵(lì)制度為主。三是職務(wù)發(fā)明的權(quán)屬政策強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)的權(quán)利，忽視發(fā)明人的權(quán)利。四是缺乏激勵(lì)機(jī)制和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移機(jī)制。