工傷保險(xiǎn)與第三人侵權(quán)責(zé)任之間關(guān)系的反思
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隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工傷保險(xiǎn)已經(jīng)得到了廣泛的普及,這在一定程度上使勞動(dòng)者的權(quán)益得到了保護(hù),但是另一方面也因?yàn)樯鐣?huì)生活的多樣性,導(dǎo)致了對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)也變得復(fù)雜,尤其是工傷保險(xiǎn)與第三人侵權(quán)責(zé)任之間的關(guān)系這一問題,導(dǎo)致了理論界和實(shí)務(wù)界的爭(zhēng)議,如何更好的保護(hù)的勞動(dòng)者的權(quán)益,平衡勞動(dòng)者、工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以及侵權(quán)第三人之間的關(guān)系成為擺在公眾面前的一個(gè)問題。
一、工傷保險(xiǎn)的概念及產(chǎn)生的原因
?。ㄒ唬┕kU(xiǎn)的概念
工傷保險(xiǎn)又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn),是指勞動(dòng)者在工作中或在法定的特殊情況下發(fā)生意外事故,或因職業(yè)性有害因素危害而負(fù)傷(或患職業(yè)?。瑢?duì)勞動(dòng)者本人或供養(yǎng)親屬給予物質(zhì)幫助和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊豁?xiàng)社會(huì)保障制度。[1]
(二)工傷保險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
工傷保險(xiǎn)的產(chǎn)生很大程度上就是為了彌補(bǔ)侵權(quán)責(zé)任的不足,工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)的范疇,在工傷事故發(fā)生后,勞動(dòng)者可以向工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出給付工傷保險(xiǎn)金,工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一般能夠及時(shí)給付。這樣就避免了因侵權(quán)責(zé)任不足帶來的問題。同時(shí),侵權(quán)責(zé)任也對(duì)工傷保險(xiǎn)做出了補(bǔ)充,在工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因各種原因不能正常運(yùn)作時(shí),勞動(dòng)者依然可以通過侵權(quán)之訴獲得賠償。由此可見,工傷保險(xiǎn)與第三人侵權(quán)責(zé)任之間并不矛盾,兩者之間的相互協(xié)調(diào)反而更能保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。
二、工傷保險(xiǎn)與第三人侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合的適用模式選擇及評(píng)述
(一)工傷保險(xiǎn)與第三人侵權(quán)責(zé)任適用的四種模式
世界范圍內(nèi),處理工傷保險(xiǎn)與侵權(quán)民事賠償競(jìng)合問題的適用模式大體有四種。第一種是替代模式;第二種是兼得模式;第三種是選擇模式;第四種是補(bǔ)充模式。
?。ǘ?duì)四種模式的評(píng)述
在第三人造成的工傷事故中,替代模式顯然不合理,雖然在這種模式下勞動(dòng)者避免了冗長(zhǎng)的訴訟程序,在節(jié)約了司法資源的同時(shí),使勞動(dòng)者能夠迅速的得到補(bǔ)償,但是這也相當(dāng)于免除了侵權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任,侵權(quán)人沒有因?yàn)樽陨淼那謾?quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任,反而責(zé)任被免除,這減輕了侵權(quán)行為人的違法成本,并且變相剝奪了勞動(dòng)者獲取賠償?shù)臋?quán)利,使得受害勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益沒有得到恰當(dāng)?shù)谋Wo(hù),這有悖于法理,也不符合社會(huì)倫理。同樣,兼得模式也同樣不合理,該模式使得受害人可以同時(shí)獲得工傷保險(xiǎn)和侵權(quán)責(zé)任的雙重利益,雖然勞動(dòng)者的權(quán)益可以在這種模式下獲得最大限度的保障,但是這違背了“受害人不應(yīng)因遭受侵害獲得意外收益”的民法原則,同時(shí)由于工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)的范疇,應(yīng)當(dāng)以補(bǔ)償性為原則,不能獲得額外的利益,否則會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi),不利于社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展,也容易導(dǎo)致社會(huì)道德失衡。選擇模式的存在賦予了勞動(dòng)者自由選擇的權(quán)利,充分尊重了勞動(dòng)者的選擇權(quán),但是由于勞動(dòng)者作為弱勢(shì)一方的這一缺陷,其很難做出正確的選擇,選擇了工傷保險(xiǎn),可能其權(quán)益不能得到完全的滿足,選擇侵權(quán)訴訟又會(huì)耽誤太多的時(shí)間,并且一旦做出選擇,也就意味著排除了另一種請(qǐng)求,使得其權(quán)益不能得到合理的滿足。最后一種補(bǔ)充模式,一方面避免了勞動(dòng)者獲得雙重利益,另一方面也讓侵權(quán)人承擔(dān)了部分責(zé)任,同時(shí)勞動(dòng)者的權(quán)益也得到了很好的保護(hù)。但是,也應(yīng)該看到補(bǔ)充模式中大部分責(zé)任還是由工傷保險(xiǎn)來承擔(dān),而侵權(quán)人往往只承擔(dān)一部分責(zé)任,這使得侵權(quán)人的違法成本降低,不利于對(duì)其違法行為的懲治,達(dá)不到預(yù)防和懲治的效果。
?。ㄈ┕kU(xiǎn)與第三人侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的模式選擇
通過以上比較,可以看出,四種模式各有利弊。筆者認(rèn)為,工傷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人在給付受害人保險(xiǎn)待遇后,應(yīng)享有向加害人求償?shù)恼?qǐng)求權(quán),同時(shí)應(yīng)當(dāng)將其與補(bǔ)充模式相結(jié)合。在工傷事故發(fā)生后,先由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)迅速做出補(bǔ)償,發(fā)揮其及時(shí)有效的社會(huì)接濟(jì)功能,幫助受害勞動(dòng)者度過難關(guān),而后由受害人向侵權(quán)行為人在未獲補(bǔ)償?shù)姆秶鷥?nèi)做出補(bǔ)充賠償?shù)恼?qǐng)求,最后再由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向侵權(quán)行為人求償。首先,在工傷事故發(fā)生后,社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn),及時(shí)救助勞動(dòng)者,但是由于工傷事故是由第三人的侵權(quán)行為造成的,不能因工傷保險(xiǎn)的存在而豁免第三人的責(zé)任,第三人才應(yīng)當(dāng)是承擔(dān)全部賠償責(zé)任的最終責(zé)任人,因此保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在就享有向第三人追償?shù)臋?quán)利,社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的存在是為了及時(shí)的保障勞動(dòng)者的權(quán)益而并不是為侵權(quán)人的行為買單。同時(shí),正是因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)性質(zhì),其付出的保險(xiǎn)金額是有限的不能滿足勞動(dòng)者的所有損失,為了避免這種情況的出現(xiàn)而導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)益不能得到完全的保護(hù),就需要賦予勞動(dòng)者在其未獲得保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償?shù)姆秶鷥?nèi)向侵權(quán)行為人索賠的權(quán)利。
一、工傷保險(xiǎn)的概念及產(chǎn)生的原因
?。ㄒ唬┕kU(xiǎn)的概念
工傷保險(xiǎn)又稱職業(yè)傷害保險(xiǎn),是指勞動(dòng)者在工作中或在法定的特殊情況下發(fā)生意外事故,或因職業(yè)性有害因素危害而負(fù)傷(或患職業(yè)?。瑢?duì)勞動(dòng)者本人或供養(yǎng)親屬給予物質(zhì)幫助和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊豁?xiàng)社會(huì)保障制度。[1]
(二)工傷保險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
工傷保險(xiǎn)的產(chǎn)生很大程度上就是為了彌補(bǔ)侵權(quán)責(zé)任的不足,工傷保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)的范疇,在工傷事故發(fā)生后,勞動(dòng)者可以向工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提出給付工傷保險(xiǎn)金,工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一般能夠及時(shí)給付。這樣就避免了因侵權(quán)責(zé)任不足帶來的問題。同時(shí),侵權(quán)責(zé)任也對(duì)工傷保險(xiǎn)做出了補(bǔ)充,在工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)因各種原因不能正常運(yùn)作時(shí),勞動(dòng)者依然可以通過侵權(quán)之訴獲得賠償。由此可見,工傷保險(xiǎn)與第三人侵權(quán)責(zé)任之間并不矛盾,兩者之間的相互協(xié)調(diào)反而更能保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益。
二、工傷保險(xiǎn)與第三人侵權(quán)責(zé)任競(jìng)合的適用模式選擇及評(píng)述
(一)工傷保險(xiǎn)與第三人侵權(quán)責(zé)任適用的四種模式
世界范圍內(nèi),處理工傷保險(xiǎn)與侵權(quán)民事賠償競(jìng)合問題的適用模式大體有四種。第一種是替代模式;第二種是兼得模式;第三種是選擇模式;第四種是補(bǔ)充模式。
?。ǘ?duì)四種模式的評(píng)述
在第三人造成的工傷事故中,替代模式顯然不合理,雖然在這種模式下勞動(dòng)者避免了冗長(zhǎng)的訴訟程序,在節(jié)約了司法資源的同時(shí),使勞動(dòng)者能夠迅速的得到補(bǔ)償,但是這也相當(dāng)于免除了侵權(quán)人的侵權(quán)責(zé)任,侵權(quán)人沒有因?yàn)樽陨淼那謾?quán)行為承擔(dān)法律責(zé)任,反而責(zé)任被免除,這減輕了侵權(quán)行為人的違法成本,并且變相剝奪了勞動(dòng)者獲取賠償?shù)臋?quán)利,使得受害勞動(dòng)者的正當(dāng)權(quán)益沒有得到恰當(dāng)?shù)谋Wo(hù),這有悖于法理,也不符合社會(huì)倫理。同樣,兼得模式也同樣不合理,該模式使得受害人可以同時(shí)獲得工傷保險(xiǎn)和侵權(quán)責(zé)任的雙重利益,雖然勞動(dòng)者的權(quán)益可以在這種模式下獲得最大限度的保障,但是這違背了“受害人不應(yīng)因遭受侵害獲得意外收益”的民法原則,同時(shí)由于工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)的范疇,應(yīng)當(dāng)以補(bǔ)償性為原則,不能獲得額外的利益,否則會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi),不利于社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展,也容易導(dǎo)致社會(huì)道德失衡。選擇模式的存在賦予了勞動(dòng)者自由選擇的權(quán)利,充分尊重了勞動(dòng)者的選擇權(quán),但是由于勞動(dòng)者作為弱勢(shì)一方的這一缺陷,其很難做出正確的選擇,選擇了工傷保險(xiǎn),可能其權(quán)益不能得到完全的滿足,選擇侵權(quán)訴訟又會(huì)耽誤太多的時(shí)間,并且一旦做出選擇,也就意味著排除了另一種請(qǐng)求,使得其權(quán)益不能得到合理的滿足。最后一種補(bǔ)充模式,一方面避免了勞動(dòng)者獲得雙重利益,另一方面也讓侵權(quán)人承擔(dān)了部分責(zé)任,同時(shí)勞動(dòng)者的權(quán)益也得到了很好的保護(hù)。但是,也應(yīng)該看到補(bǔ)充模式中大部分責(zé)任還是由工傷保險(xiǎn)來承擔(dān),而侵權(quán)人往往只承擔(dān)一部分責(zé)任,這使得侵權(quán)人的違法成本降低,不利于對(duì)其違法行為的懲治,達(dá)不到預(yù)防和懲治的效果。
?。ㄈ┕kU(xiǎn)與第三人侵權(quán)責(zé)任關(guān)系的模式選擇
通過以上比較,可以看出,四種模式各有利弊。筆者認(rèn)為,工傷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人在給付受害人保險(xiǎn)待遇后,應(yīng)享有向加害人求償?shù)恼?qǐng)求權(quán),同時(shí)應(yīng)當(dāng)將其與補(bǔ)充模式相結(jié)合。在工傷事故發(fā)生后,先由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)迅速做出補(bǔ)償,發(fā)揮其及時(shí)有效的社會(huì)接濟(jì)功能,幫助受害勞動(dòng)者度過難關(guān),而后由受害人向侵權(quán)行為人在未獲補(bǔ)償?shù)姆秶鷥?nèi)做出補(bǔ)充賠償?shù)恼?qǐng)求,最后再由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向侵權(quán)行為人求償。首先,在工傷事故發(fā)生后,社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn),及時(shí)救助勞動(dòng)者,但是由于工傷事故是由第三人的侵權(quán)行為造成的,不能因工傷保險(xiǎn)的存在而豁免第三人的責(zé)任,第三人才應(yīng)當(dāng)是承擔(dān)全部賠償責(zé)任的最終責(zé)任人,因此保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在就享有向第三人追償?shù)臋?quán)利,社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的存在是為了及時(shí)的保障勞動(dòng)者的權(quán)益而并不是為侵權(quán)人的行為買單。同時(shí),正是因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)性質(zhì),其付出的保險(xiǎn)金額是有限的不能滿足勞動(dòng)者的所有損失,為了避免這種情況的出現(xiàn)而導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)益不能得到完全的保護(hù),就需要賦予勞動(dòng)者在其未獲得保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償?shù)姆秶鷥?nèi)向侵權(quán)行為人索賠的權(quán)利。