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淺析公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件質(zhì)量

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  一、常見(jiàn)證據(jù)問(wèn)題

  (一)物證、書(shū)證

  (1)忽視對(duì)作案工具等物證的提取,特別是在作案工具無(wú)法提取的情況下未采取拍照等技術(shù)手段固定證據(jù)。如故意傷害案中遺留于現(xiàn)場(chǎng)用于打斗的破碎的啤酒瓶,因無(wú)法提取該物證又沒(méi)有拍攝下來(lái),被害人與犯罪嫌疑人雙方說(shuō)法不一,導(dǎo)致無(wú)法查明犯罪嫌疑人所持的器械。(2)對(duì)物證保存不當(dāng)致使在審查起訴、法庭審理階段無(wú)法調(diào)取物證進(jìn)行質(zhì)證。如呂某某等人盜竊案,犯罪嫌疑人實(shí)施盜竊時(shí)不慎遺留于被害人汽車(chē)內(nèi)的錢(qián)包,被害人在其陳述中反映了這一細(xì)節(jié),并稱(chēng)已將錢(qián)包上交公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)亦根據(jù)錢(qián)包內(nèi)物品的信息抓獲犯罪嫌疑人,但該案移送審查起訴時(shí),錢(qián)包未附案,且不知去向。(3)未及時(shí)提取通話(huà)清單、網(wǎng)絡(luò)聊天記錄、銀行匯款記錄等書(shū)證。如黃某某販賣(mài)毒品案,舉報(bào)人、伏擊人員證實(shí)舉報(bào)人于當(dāng)天下午2時(shí)許在美麗華酒店附近士多店公話(huà)撥打犯罪嫌疑人手機(jī)聯(lián)系交易地點(diǎn),犯罪嫌疑人否認(rèn),從其手機(jī)上的通話(huà)記錄顯示當(dāng)時(shí)僅有兩個(gè)已接電話(huà),但經(jīng)核實(shí)均不是上述公話(huà),該案因未及時(shí)調(diào)取通話(huà)清單,致使事后無(wú)法補(bǔ)證。(4)欠缺反映物證、書(shū)證來(lái)源的文書(shū),如檢查筆錄、搜查筆錄、勘查筆錄等,致使物證、書(shū)證的合法性受質(zhì)疑。(5)扣押物品清單對(duì)作案工具、贓款、贓物等物證的數(shù)量、特征、包裝等細(xì)節(jié)描述不規(guī)范或?qū)υ撐镒C的稱(chēng)呼前后不統(tǒng)一。(6)對(duì)扣押的機(jī)動(dòng)車(chē)輛沒(méi)有查詢(xún)相關(guān)登記資料,致使無(wú)法判斷其性質(zhì)以提請(qǐng)法院予以處理。

  (二)證人證言

  (1)多份證人證言?xún)?nèi)容高度一致,甚至出現(xiàn)一份詢(xún)問(wèn)筆錄經(jīng)簡(jiǎn)單更換被詢(xún)問(wèn)人姓名后即粘貼復(fù)制照抄成另一份詢(xún)問(wèn)筆錄,致使證言的證明效力減弱。(2)忽視與案件細(xì)節(jié)相關(guān)聯(lián)證人證言的提取。如上述黃某某販賣(mài)毒品案,未向士多店老板取證詢(xún)問(wèn)其公話(huà)號(hào)碼及核實(shí)舉報(bào)人到其士多店打電話(huà)的情況,致使該案欠缺證實(shí)聯(lián)系交易情況方面的證據(jù)。(3)多份證人證言?xún)?nèi)容矛盾,特別是在毒品類(lèi)案件中,特情人員作證時(shí)為了其自身利益往往隱瞞某些真實(shí)情況,致使證言之間無(wú)法相互印證。如上述黃某某販賣(mài)毒品案,舉報(bào)人陳述反映與犯罪嫌疑人接頭、交易、抓獲經(jīng)過(guò),與伏擊人員陳述的過(guò)程存有明顯的矛盾,無(wú)法形成完整的證據(jù)鏈條。

  (三)被害人陳述

  (1)在部分侵財(cái)類(lèi)案件中,關(guān)于涉案財(cái)物的情況,只有被害人陳述而無(wú)其他證據(jù)予以印證,在犯罪嫌疑人辯解的情形下難以充分認(rèn)定,需進(jìn)一步核實(shí)該財(cái)物的來(lái)源,如補(bǔ)充親屬等知情人員的證言、提取取款憑證等書(shū)證,以補(bǔ)強(qiáng)被害人陳述的證明力。如彭某某等四人盜竊案,對(duì)其中一單犯罪事實(shí)中的白金戒指,犯罪嫌疑人一方與被害人各執(zhí)一詞,證據(jù)相互抗衡,致使其中兩名犯罪嫌疑人因該單事實(shí)不足以證實(shí)已達(dá)盜竊罪的起刑點(diǎn)而被撤回另作處理。(2)《接受刑事案件登記表》記錄的案發(fā)時(shí)間與被害人詢(xún)問(wèn)筆錄中反映的不一致。如,劉某某盜竊案,該問(wèn)題成為庭審中辯護(hù)律師疑議的焦點(diǎn)之一。(3)未及時(shí)向被害人取證,致使事后聯(lián)系不到被害人或被害人陳述發(fā)生重大變化。如陳某某等二人故意傷害案,公安機(jī)關(guān)未及時(shí)向被害人取證,事后再取證時(shí),被害人因受犯罪嫌疑人家屬的照顧而深受感動(dòng),辯稱(chēng)其傷情是自己造成的。(4)向未成年、因受傷無(wú)法簽名或文盲不會(huì)簽名的被害人、證人取證時(shí),由同時(shí)作證的其他證人代簽,致使言辭證據(jù)交叉感染,證明效力弱化。如潘某管故意傷害案,證人潘某限是文盲不會(huì)簽名而讓其妻子鄭某某代簽,而后鄭某某又作為該案的現(xiàn)場(chǎng)目擊證人作證。(5)未對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)的品牌、型號(hào)、特征等進(jìn)行詳細(xì)地詢(xún)問(wèn),或未向被害人提取該財(cái)產(chǎn)相關(guān)發(fā)票、收據(jù)等書(shū)證,致使很多涉案財(cái)產(chǎn)因資料不詳物價(jià)部門(mén)不予估價(jià),放縱了犯罪。

  (四)犯罪嫌疑人供述及辯解

  (1)未認(rèn)真調(diào)查核實(shí)犯罪嫌疑人的合理辯解。如,賴(lài)某某盜竊案,賴(lài)宗勝辯解盜得的其中一臺(tái)諾基亞N95型手機(jī)是山寨版的,公安機(jī)關(guān)卻以正版的型號(hào)委托物價(jià)部門(mén)估價(jià),經(jīng)向被害人核實(shí),重新委托估價(jià),該手機(jī)價(jià)值相差1510元。(2)訊問(wèn)筆錄內(nèi)容高度一致,特別是在電子筆錄中,復(fù)制、粘貼,有時(shí)連筆誤也如出一轍。很多犯罪嫌疑人在審查起訴階段翻供,對(duì)其以往的供述辯解就是“公安人員直接打印好筆錄讓我簽名的”。如上述陳某某等二人故意傷害案,二名犯罪嫌疑人作出如是的辯解。(3)對(duì)犯罪嫌疑人的檢舉揭發(fā)置之不理,在訊問(wèn)筆錄中完全沒(méi)有反映,或在訊問(wèn)筆錄中記錄了但沒(méi)有作進(jìn)一步的查證并出具相應(yīng)的書(shū)面說(shuō)明材料。(4)共同犯罪案件中忽略對(duì)同案人細(xì)節(jié)性指認(rèn)的相關(guān)記錄,不利于應(yīng)對(duì)犯罪嫌疑人的后期翻供。(5)訊問(wèn)筆錄中仍存在訊問(wèn)人員、時(shí)間填寫(xiě)不完整的情形。

  (五)鑒定結(jié)論

  (1)涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)中未標(biāo)明物品的成新率,鑒定基準(zhǔn)日常與案發(fā)時(shí)間不符。(2)法醫(yī)學(xué)人體損傷鑒定結(jié)論書(shū)中有關(guān)受傷部位的描述與傷情照片不符。(3)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄中反映在現(xiàn)場(chǎng)提取了指紋、腳印,卻沒(méi)有相應(yīng)的痕跡鑒定,若不能鑒定,應(yīng)出具書(shū)面說(shuō)明。如,劉小楊盜竊案,公安機(jī)關(guān)在現(xiàn)場(chǎng)提取了腳印,但在抓獲犯罪嫌疑人之后未將腳印作比對(duì)。(4)對(duì)復(fù)合型毒品未作毒品具體成分及含量的鑒定。(5)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)遺留的或作案工具上的血跡及書(shū)證材料上的筆跡未作鑒定。(六)勘驗(yàn)、檢查筆錄

  (1)沒(méi)有制作檢查、搜查筆錄,或檢查、搜查筆錄制作不規(guī)范,不能清晰反映相關(guān)物證、書(shū)證的來(lái)源。(2)未及時(shí)制作勘驗(yàn)檢查筆錄,或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄過(guò)于簡(jiǎn)單,未記錄現(xiàn)場(chǎng)被破壞的具體情形及扣押的涉案物品等內(nèi)容。如破壞電力設(shè)備案中,在未繳獲贓物且犯罪嫌疑人對(duì)電線(xiàn)的長(zhǎng)度存有辯解的情形下,現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄仍沒(méi)有反映被盜剪電線(xiàn)的具體長(zhǎng)度。

  (七)視聽(tīng)資料

  (1)現(xiàn)場(chǎng)照片制作不規(guī)范,未能反映案發(fā)的具體路段,或沒(méi)有拍攝指紋、撬痕、血跡等痕跡及作案工具、贓款、贓物等物證的提取位置,甚至出現(xiàn)張冠李戴的情形。如,陳詳莊盜竊案,現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查筆錄與該案毫無(wú)關(guān)聯(lián)。(2)未及時(shí)提取監(jiān)控錄像,致使證據(jù)因超過(guò)保存期限而滅失。

  (八)其他證據(jù)材料

  (1)對(duì)犯罪嫌疑人的身份材料、前科材料、立功自首材料等影響犯罪嫌疑人量刑方面的證據(jù)收集不及時(shí)。如喻某某販賣(mài)毒品案,一個(gè)適用簡(jiǎn)易程序的案件,因犯罪嫌疑人的前科材料未及時(shí)提取而經(jīng)二次退回補(bǔ)充偵查,拖延了訴訟程序。(2)抓獲、破案經(jīng)過(guò)陳述過(guò)于簡(jiǎn)單、主次不分,側(cè)重于羅列案發(fā)的具體經(jīng)過(guò)及認(rèn)定的證據(jù),而未能清楚反映抓獲犯罪嫌疑人的具體的過(guò)程,甚至出現(xiàn)陳述與實(shí)際情況完全不符的情形。(3)辨認(rèn)筆錄的描述與言辭證據(jù)中的陳述不符;辨認(rèn)筆錄的描述過(guò)于簡(jiǎn)單籠統(tǒng),未能充分反映出被辨認(rèn)人在案發(fā)時(shí)的具體行為;辨認(rèn)筆錄制作不客觀。如彭某某故意傷害案,被害人及證人稱(chēng),公安人員指著犯罪嫌疑人的相片讓其辨認(rèn)并指認(rèn)該犯罪嫌疑人參與毆打,事實(shí)上他們所辨認(rèn)的人并未參與。

  二、主要原因

  實(shí)務(wù)中,公安機(jī)關(guān)在偵查案件過(guò)程中存在上述證據(jù)問(wèn)題,究其原因,主要在于以下兩大方面:

  一是主觀方面,偵查人員的證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)。主觀臆斷,只注重收集有罪證據(jù),對(duì)證據(jù)中的合理疑點(diǎn),特別是犯罪嫌疑人無(wú)罪辯解所產(chǎn)生的疑點(diǎn),不調(diào)查排除;只注重收集口供,忽視固定書(shū)證、物證等其他證據(jù);不重視補(bǔ)充偵查建議,案件經(jīng)退查后往往仍難以補(bǔ)齊證據(jù)材料。

  二是客觀方面,取證環(huán)境條件配備不完善。常年案多人少,警力配置不足,一線(xiàn)偵查工作多依賴(lài)輔警人員,而輔警人員素質(zhì)不高,隊(duì)伍參差不齊;經(jīng)費(fèi)、裝備不齊全,難以充分廣泛運(yùn)用技術(shù)手段開(kāi)展調(diào)查取證;缺乏相應(yīng)細(xì)致的辦案規(guī)范化指引;被害人、證人不積極配合等。

  三、措施和建議

  (1)偵查人員自覺(jué)增強(qiáng)取證規(guī)范化意識(shí),在辦案過(guò)程中認(rèn)真貫徹落實(shí)兩個(gè)《證據(jù)規(guī)則》的規(guī)定要求,規(guī)范偵查取證程序,及時(shí)全面收集證據(jù),從源頭上把好證據(jù)關(guān)口。(2)加強(qiáng)偵查人員的培訓(xùn)工作,包括崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn),使偵查人員在熟悉各類(lèi)證據(jù)的制作要求、掌握多發(fā)性罪名構(gòu)成要件的基礎(chǔ)上,與時(shí)俱進(jìn),汲取新的法律理念及技偵手段,應(yīng)對(duì)復(fù)雜化、新型化的犯罪。(3)分門(mén)別類(lèi)梳理相關(guān)法律法規(guī)對(duì)各類(lèi)證據(jù)收集的程序及要素的規(guī)定與要求,結(jié)合實(shí)際工作,細(xì)化辦案流程,制定具體可操作的規(guī)范化細(xì)則,為偵查人員取證提供指引。(4)完善公檢法三部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,就疑難案件的法律適用、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題達(dá)成共識(shí),同時(shí)發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)對(duì)重大疑難案件的提前介入、引導(dǎo)偵查作用。

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