交通肇事罪認(rèn)定中的幾個問題
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馮金銀1由 分享
關(guān)鍵詞: 事故責(zé)任;共同過失犯罪;交通肇事后逃逸;因逃逸致人死亡
內(nèi)容提要: 刑法第133條規(guī)定,因逃逸致人死亡的,處7年以上有期徒刑。該規(guī)定相對于類似的過失犯罪來說處刑明顯偏重,有太多的功利色彩,致使罪責(zé)刑不相適應(yīng)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題解釋》第5條第2款的規(guī)定不符合共同犯罪的理論,該規(guī)定中的單位主管人員、機(jī)動車輛所有人、承包人或乘車人等指使者與肇事者之間缺乏共同的過失。
交通肇事罪,是指違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者致使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。在犯罪構(gòu)成上交通肇事罪的主體為一般主體;主觀方面只能是過失;客觀方面必須有違反公路、水上交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為;侵犯的直接客體是公共交通運(yùn)輸安全??梢娊煌ㄕ厥伦锏恼J(rèn)定在總體上應(yīng)當(dāng)把握該罪主觀方面罪過的過失性、客觀行為的違規(guī)性、事故的有責(zé)性和重大性。同時,在認(rèn)定交通肇事罪中還涉及一些比較復(fù)雜的具體問題,正確理解這些具體問題,對認(rèn)定比較常見、多發(fā)的交通肇事罪有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、全面、準(zhǔn)確理解交通肇事罪的客觀方面是正確認(rèn)定該罪的關(guān)鍵
根據(jù)刑法第133條的規(guī)定,交通肇事罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大交通事故,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。據(jù)此,交通肇事罪在客觀方面應(yīng)具備如下內(nèi)容:
(一)行為人必須具有違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為,即行為的違規(guī)性。這是構(gòu)成該罪在客觀方面的前提條件。行為的違規(guī)性就在于行為人違反了公路、水上交通運(yùn)輸管理法規(guī)中所規(guī)定的各種交通規(guī)則、操作規(guī)程、勞動紀(jì)律等。這里的交通運(yùn)輸管理法規(guī),主要是指為保證公路、水上交通運(yùn)輸安全而制定的各種法律、法規(guī),如《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《海上交通安全法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《內(nèi)河避撞條例》等。如果行為人沒有違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為,即不具有行為的違規(guī)性,而是由其他過錯行為引起致人重傷、死亡或者公私財產(chǎn)重大損失的嚴(yán)重后果的重大交通事故,就不能認(rèn)定為交通肇事罪;同時,如果行為違反了航空運(yùn)輸管理法規(guī),發(fā)生重大飛行事故或者鐵路職工違反鐵路運(yùn)輸管理法規(guī),發(fā)生重大鐵路運(yùn)營事故,造成致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,應(yīng)分別認(rèn)定為重大飛行事故罪和鐵路運(yùn)營安全事故罪,而不能認(rèn)定為交通肇事罪。
(二)行為的違規(guī)性必須導(dǎo)致了重大事故的發(fā)生,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失,即具有事故的重大性,這是構(gòu)成交通肇事罪的實(shí)質(zhì)性條件,也是區(qū)分交通肇事行為罪與非罪的關(guān)鍵。對于事故的重大性,應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行理解:
1.重大事故必須發(fā)生在實(shí)行公共交通管制的范圍內(nèi),交通肇事罪具有時空性,也就是說重大交通運(yùn)輸事故必須發(fā)生在交通運(yùn)輸過程中以及與交通運(yùn)輸有直接關(guān)系的活動中。強(qiáng)調(diào)這一時空條件是因?yàn)榻煌ㄕ厥伦锸且环N危害公共安全的犯罪,這就決定了構(gòu)成交通肇事罪所要求的重大事故必須發(fā)生在公共交通運(yùn)輸管理的環(huán)境中,只有具備了這個時空條件,所發(fā)生的重大事故才能破壞公共交通運(yùn)輸安全,才能危害公共安全,即才能危害不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財產(chǎn)安全。如果在公共交通管理的范圍以外,發(fā)生了與交通工具有關(guān)的重大事故,或者發(fā)生的重大事故與交通運(yùn)輸沒有直接關(guān)系,則不構(gòu)成交通肇事罪。正是基于這樣的理念,最高人民法院在2000年11月10日《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)中規(guī)定:“在實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)發(fā)生重大交通事故的,依照刑法第一百三十三條和本解釋的有關(guān)規(guī)定辦理。在公共交通管理的范圍外,駕駛機(jī)動車輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第一百三十四條(重大責(zé)任事故罪)、第一百三十五條(重大勞動安全事故罪)、第二百三十三條(過失致人死亡罪)等規(guī)定定罪處罰。”
2.行為人的違規(guī)行為必須導(dǎo)致重大交通事故發(fā)生,這是構(gòu)成交通肇事罪的結(jié)果條件,即具有事故重大性。所謂重大交通事故是指發(fā)生撞車、翻車、翻船船只碰撞等事故。根據(jù)1987年“兩高”的司法解釋和其他責(zé)任事故罪的立案標(biāo)準(zhǔn),重大事故具體是指死亡1人以上或者重傷3人以上,或者重傷3人以上情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失起點(diǎn)在3萬元至6萬元以上的。如果雖然發(fā)生交通事故,但危害后果沒有達(dá)到如此“重大”程度的,便不構(gòu)成交通肇事罪。
3.行為的違規(guī)性與事故的重大性之間具有刑法上的因果關(guān)系,這是行為人負(fù)交通肇事罪刑事責(zé)任的客觀基礎(chǔ),是交通肇事罪應(yīng)具有的因果性。行為人的違規(guī)行為這一原因直接引起了重大交通事故發(fā)生,造成了致人重傷、死亡或者公私財產(chǎn)重大損失的嚴(yán)重后果,兩者之間存在著刑法上的因果關(guān)系,這是確定行為人承擔(dān)刑事責(zé)任的客觀依據(jù),如果不具有刑法上的因果關(guān)系,即使發(fā)生了重大事故,也不能讓行為人承擔(dān)刑事責(zé)任。行為人的違規(guī)行為引起重大交通事故發(fā)生的危害結(jié)果是行為人承擔(dān)刑事責(zé)任的客觀依據(jù),但并不意味著必然導(dǎo)致行為人負(fù)刑事責(zé)任,還要探究違規(guī)行為與重大危害結(jié)果發(fā)生之間的因果關(guān)系的具體情況。只有因果關(guān)系符合法律的規(guī)定,才能負(fù)刑事責(zé)任,否則,便不負(fù)刑事責(zé)任。
人類社會不斷向前發(fā)展,科學(xué)技術(shù)不斷提高,人們對犯罪現(xiàn)象的認(rèn)識能力也不斷增強(qiáng),這種認(rèn)識能力的增強(qiáng)便帶來了立法上的變化。就交通肇事罪來講,立法上的變化主要表現(xiàn)在犯罪主體方面。1979年制定的刑法典規(guī)定交通肇事罪的主體主要是“從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T”這種特殊主體,1997年修訂后的刑法典根據(jù)交通活動范圍擴(kuò)大,將本罪主體規(guī)定為一般主體。但從立法的修訂來看仍有一定的局限性。這主要反映在交通肇事罪構(gòu)成的客觀方面,只要行為人違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大交通事故造成致人重傷、死亡或者公私財產(chǎn)的重大損失,一律按交通肇事罪認(rèn)定,忽略了交通肇事行為因果關(guān)系的復(fù)雜性,特別是在致人重傷、死亡的交通肇事案件中,往往也存在著被害方對交通事故負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任或次要責(zé)任的情況。在司法實(shí)踐中只要發(fā)生重大交通事故,造成致人重傷、死亡的危害后果,往往不問被害方有無責(zé)任都要對司機(jī)做有罪認(rèn)定,即司法實(shí)踐中往往存在著很大程度上的“客觀歸罪”現(xiàn)象。為了解決司法實(shí)踐中交通肇事罪認(rèn)定中的這一問題,《解釋》中規(guī)定:“從事交通運(yùn)輸人員或者非交通運(yùn)輸人員,違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),發(fā)生重大交通事故,在分清事故責(zé)任的基礎(chǔ)上,對于構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百三十三條的規(guī)定定罪處罰。”這一司法解釋的內(nèi)容,“實(shí)際上對交通肇事罪的構(gòu)成要件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的修改。{1}(P.253)”這一司法解釋也說明,發(fā)生重大交通事故,在沒有分清事故責(zé)任前,不能認(rèn)定肇事者的行為性質(zhì)應(yīng)否負(fù)刑事責(zé)任及刑事責(zé)任的大小。從而事故責(zé)任的歸屬及責(zé)任的大小便成了認(rèn)定交通肇事罪的至關(guān)重要的條件。筆者認(rèn)為司法解釋的這些內(nèi)容符合法律責(zé)任的歸責(zé)原則,有其科學(xué)性、合理性。
4.行為人責(zé)任的大小決定著其行為是否構(gòu)成犯罪及刑事責(zé)任的輕重。根據(jù)《解釋》的規(guī)定,發(fā)生重大交通事故,造成嚴(yán)重后果并對事故負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任或者同等責(zé)任時,才能構(gòu)成交通肇事罪,并承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。根據(jù)《解釋》第2條第1款的規(guī)定,交通肇事具有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役:(1)死亡1人或者重傷3人以上,負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;(2)死亡3人以上,負(fù)事故同等責(zé)任的;(3)造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失,負(fù)事故全部或者主要責(zé)任,無能力賠償數(shù)額在30萬元以上的。該條第2款規(guī)定,交通肇事致1人以上重傷,負(fù)事故全部或主要責(zé)任,并具有下列情形之一的,以交通肇事罪定罪處罰:(1)酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動車輛的;(2)無駕駛資格駕駛機(jī)動車輛的;(3)明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動車輛而駕駛的;(4)明知是無牌證或者已報廢的機(jī)動車輛而駕駛的;(5)嚴(yán)重超載駕駛的;(6)為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的。這些解釋內(nèi)容說明在法律責(zé)任相同的情況下,危害后果相對較輕,但違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重時,也構(gòu)成犯罪。
本解釋第4條規(guī)定,交通肇事具有下列情形之一的,屬于“有其他特別惡劣情節(jié)”,處3年以上7年以下有期徒刑:(1)死亡2人以上或者重傷5人以上,負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;(2)死亡6人以上,負(fù)事故同等責(zé)任的;(3)造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失,負(fù)事故全部責(zé)任或者主要責(zé)任,無能力賠償數(shù)額在60萬元以上的。本解釋的第2條、第4條、第8條都體現(xiàn)了在分清責(zé)任、后果、情節(jié)的基礎(chǔ)上區(qū)別對待的精神,司法操作性很強(qiáng)。但應(yīng)當(dāng)指出,第2條第1款第3項(造成公共財產(chǎn)或他人財產(chǎn)直接損失,負(fù)事故全部責(zé)任或者主要責(zé)任,無能力賠償數(shù)額在30萬元以上的)和第4條第3項(造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失,負(fù)事故全部責(zé)任或者主要責(zé)任,無能力賠償數(shù)額在60萬元以上的)的規(guī)定有進(jìn)一步探討的必要。這樣的司法解釋有一定的道理,這就在于造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的危害性質(zhì)有所不同,后者輕于前者。對司法解釋的內(nèi)容的理解存在著后者的法律責(zé)任在某種意義上側(cè)重于經(jīng)濟(jì)賠償,而不是刑事責(zé)任的承擔(dān)。這在市場經(jīng)濟(jì)體制的社會中,也不是完全說不通的,但是這樣的司法解釋卻突出地違背了刑法的基本原則。首先違背了罪刑法定原則。我國刑法第3條規(guī)定,“法律明文規(guī)定為犯罪行為的,依照法律規(guī)定定罪處罰:法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的,不得定罪處罰。”我國刑法第133條規(guī)定,“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,……”按有關(guān)司法解釋,交通肇事造成直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬元以上的,就應(yīng)認(rèn)定為犯罪,直接經(jīng)濟(jì)損失在6萬元以上的,則應(yīng)該加重其法定刑。而依照最高院司法解釋:造成公共財產(chǎn)或者其他人財產(chǎn)直接損失,負(fù)事故全部責(zé)任或主要責(zé)任,無能力賠償數(shù)額在30萬元以上的才負(fù)刑事責(zé)任。這說明肇事者如果有能力賠償財產(chǎn)損失,就不認(rèn)為是犯罪,這顯然與罪刑法定原則相悖:其次,這一司法解釋也違背刑法第4條規(guī)定的適用刑法人人平等原則。因?yàn)楦鶕?jù)這一司法解釋,交通肇事者造成財產(chǎn)損失的,完全有賠償能力的,就可以不定罪,不追究刑事責(zé)任;無能力賠償數(shù)額達(dá)到30萬元的,就要被定罪,被追究刑事責(zé)任。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,那些富有者發(fā)生交通肇事造成公私財產(chǎn)重大損失,因有完全的賠償能力,就可以不被定罪并享受超越法律的特權(quán);而那些平民百姓如果發(fā)生了同樣交通肇事案件,因無能力賠償數(shù)額在30萬元以上的,就要承擔(dān)被定罪判刑的法律后果。顯然法律面前并不人人平等,何況還有以錢贖罪之嫌;再次,這一司法解釋也違背了罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的含義是指犯多大的罪,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多大的刑事責(zé)任,法院也應(yīng)判處其相應(yīng)的刑罰,做到有罪必罰,重罪重罰,輕罪輕罰,罪刑相當(dāng),罰當(dāng)其罪。而最高院的司法解釋卻存在有罪不罰之嫌。
內(nèi)容提要: 刑法第133條規(guī)定,因逃逸致人死亡的,處7年以上有期徒刑。該規(guī)定相對于類似的過失犯罪來說處刑明顯偏重,有太多的功利色彩,致使罪責(zé)刑不相適應(yīng)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題解釋》第5條第2款的規(guī)定不符合共同犯罪的理論,該規(guī)定中的單位主管人員、機(jī)動車輛所有人、承包人或乘車人等指使者與肇事者之間缺乏共同的過失。
交通肇事罪,是指違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者致使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。在犯罪構(gòu)成上交通肇事罪的主體為一般主體;主觀方面只能是過失;客觀方面必須有違反公路、水上交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為;侵犯的直接客體是公共交通運(yùn)輸安全??梢娊煌ㄕ厥伦锏恼J(rèn)定在總體上應(yīng)當(dāng)把握該罪主觀方面罪過的過失性、客觀行為的違規(guī)性、事故的有責(zé)性和重大性。同時,在認(rèn)定交通肇事罪中還涉及一些比較復(fù)雜的具體問題,正確理解這些具體問題,對認(rèn)定比較常見、多發(fā)的交通肇事罪有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
一、全面、準(zhǔn)確理解交通肇事罪的客觀方面是正確認(rèn)定該罪的關(guān)鍵
根據(jù)刑法第133條的規(guī)定,交通肇事罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大交通事故,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的行為。據(jù)此,交通肇事罪在客觀方面應(yīng)具備如下內(nèi)容:
(一)行為人必須具有違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為,即行為的違規(guī)性。這是構(gòu)成該罪在客觀方面的前提條件。行為的違規(guī)性就在于行為人違反了公路、水上交通運(yùn)輸管理法規(guī)中所規(guī)定的各種交通規(guī)則、操作規(guī)程、勞動紀(jì)律等。這里的交通運(yùn)輸管理法規(guī),主要是指為保證公路、水上交通運(yùn)輸安全而制定的各種法律、法規(guī),如《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《海上交通安全法》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《內(nèi)河避撞條例》等。如果行為人沒有違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)的行為,即不具有行為的違規(guī)性,而是由其他過錯行為引起致人重傷、死亡或者公私財產(chǎn)重大損失的嚴(yán)重后果的重大交通事故,就不能認(rèn)定為交通肇事罪;同時,如果行為違反了航空運(yùn)輸管理法規(guī),發(fā)生重大飛行事故或者鐵路職工違反鐵路運(yùn)輸管理法規(guī),發(fā)生重大鐵路運(yùn)營事故,造成致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,應(yīng)分別認(rèn)定為重大飛行事故罪和鐵路運(yùn)營安全事故罪,而不能認(rèn)定為交通肇事罪。
(二)行為的違規(guī)性必須導(dǎo)致了重大事故的發(fā)生,致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失,即具有事故的重大性,這是構(gòu)成交通肇事罪的實(shí)質(zhì)性條件,也是區(qū)分交通肇事行為罪與非罪的關(guān)鍵。對于事故的重大性,應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行理解:
1.重大事故必須發(fā)生在實(shí)行公共交通管制的范圍內(nèi),交通肇事罪具有時空性,也就是說重大交通運(yùn)輸事故必須發(fā)生在交通運(yùn)輸過程中以及與交通運(yùn)輸有直接關(guān)系的活動中。強(qiáng)調(diào)這一時空條件是因?yàn)榻煌ㄕ厥伦锸且环N危害公共安全的犯罪,這就決定了構(gòu)成交通肇事罪所要求的重大事故必須發(fā)生在公共交通運(yùn)輸管理的環(huán)境中,只有具備了這個時空條件,所發(fā)生的重大事故才能破壞公共交通運(yùn)輸安全,才能危害公共安全,即才能危害不特定多數(shù)人的生命、健康和重大公私財產(chǎn)安全。如果在公共交通管理的范圍以外,發(fā)生了與交通工具有關(guān)的重大事故,或者發(fā)生的重大事故與交通運(yùn)輸沒有直接關(guān)系,則不構(gòu)成交通肇事罪。正是基于這樣的理念,最高人民法院在2000年11月10日《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)中規(guī)定:“在實(shí)行公共交通管理的范圍內(nèi)發(fā)生重大交通事故的,依照刑法第一百三十三條和本解釋的有關(guān)規(guī)定辦理。在公共交通管理的范圍外,駕駛機(jī)動車輛或者使用其他交通工具致人傷亡或者致使公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,分別依照刑法第一百三十四條(重大責(zé)任事故罪)、第一百三十五條(重大勞動安全事故罪)、第二百三十三條(過失致人死亡罪)等規(guī)定定罪處罰。”
2.行為人的違規(guī)行為必須導(dǎo)致重大交通事故發(fā)生,這是構(gòu)成交通肇事罪的結(jié)果條件,即具有事故重大性。所謂重大交通事故是指發(fā)生撞車、翻車、翻船船只碰撞等事故。根據(jù)1987年“兩高”的司法解釋和其他責(zé)任事故罪的立案標(biāo)準(zhǔn),重大事故具體是指死亡1人以上或者重傷3人以上,或者重傷3人以上情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失起點(diǎn)在3萬元至6萬元以上的。如果雖然發(fā)生交通事故,但危害后果沒有達(dá)到如此“重大”程度的,便不構(gòu)成交通肇事罪。
3.行為的違規(guī)性與事故的重大性之間具有刑法上的因果關(guān)系,這是行為人負(fù)交通肇事罪刑事責(zé)任的客觀基礎(chǔ),是交通肇事罪應(yīng)具有的因果性。行為人的違規(guī)行為這一原因直接引起了重大交通事故發(fā)生,造成了致人重傷、死亡或者公私財產(chǎn)重大損失的嚴(yán)重后果,兩者之間存在著刑法上的因果關(guān)系,這是確定行為人承擔(dān)刑事責(zé)任的客觀依據(jù),如果不具有刑法上的因果關(guān)系,即使發(fā)生了重大事故,也不能讓行為人承擔(dān)刑事責(zé)任。行為人的違規(guī)行為引起重大交通事故發(fā)生的危害結(jié)果是行為人承擔(dān)刑事責(zé)任的客觀依據(jù),但并不意味著必然導(dǎo)致行為人負(fù)刑事責(zé)任,還要探究違規(guī)行為與重大危害結(jié)果發(fā)生之間的因果關(guān)系的具體情況。只有因果關(guān)系符合法律的規(guī)定,才能負(fù)刑事責(zé)任,否則,便不負(fù)刑事責(zé)任。
人類社會不斷向前發(fā)展,科學(xué)技術(shù)不斷提高,人們對犯罪現(xiàn)象的認(rèn)識能力也不斷增強(qiáng),這種認(rèn)識能力的增強(qiáng)便帶來了立法上的變化。就交通肇事罪來講,立法上的變化主要表現(xiàn)在犯罪主體方面。1979年制定的刑法典規(guī)定交通肇事罪的主體主要是“從事交通運(yùn)輸?shù)娜藛T”這種特殊主體,1997年修訂后的刑法典根據(jù)交通活動范圍擴(kuò)大,將本罪主體規(guī)定為一般主體。但從立法的修訂來看仍有一定的局限性。這主要反映在交通肇事罪構(gòu)成的客觀方面,只要行為人違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大交通事故造成致人重傷、死亡或者公私財產(chǎn)的重大損失,一律按交通肇事罪認(rèn)定,忽略了交通肇事行為因果關(guān)系的復(fù)雜性,特別是在致人重傷、死亡的交通肇事案件中,往往也存在著被害方對交通事故負(fù)有全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任或次要責(zé)任的情況。在司法實(shí)踐中只要發(fā)生重大交通事故,造成致人重傷、死亡的危害后果,往往不問被害方有無責(zé)任都要對司機(jī)做有罪認(rèn)定,即司法實(shí)踐中往往存在著很大程度上的“客觀歸罪”現(xiàn)象。為了解決司法實(shí)踐中交通肇事罪認(rèn)定中的這一問題,《解釋》中規(guī)定:“從事交通運(yùn)輸人員或者非交通運(yùn)輸人員,違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),發(fā)生重大交通事故,在分清事故責(zé)任的基礎(chǔ)上,對于構(gòu)成犯罪的,依照刑法第一百三十三條的規(guī)定定罪處罰。”這一司法解釋的內(nèi)容,“實(shí)際上對交通肇事罪的構(gòu)成要件進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的修改。{1}(P.253)”這一司法解釋也說明,發(fā)生重大交通事故,在沒有分清事故責(zé)任前,不能認(rèn)定肇事者的行為性質(zhì)應(yīng)否負(fù)刑事責(zé)任及刑事責(zé)任的大小。從而事故責(zé)任的歸屬及責(zé)任的大小便成了認(rèn)定交通肇事罪的至關(guān)重要的條件。筆者認(rèn)為司法解釋的這些內(nèi)容符合法律責(zé)任的歸責(zé)原則,有其科學(xué)性、合理性。
4.行為人責(zé)任的大小決定著其行為是否構(gòu)成犯罪及刑事責(zé)任的輕重。根據(jù)《解釋》的規(guī)定,發(fā)生重大交通事故,造成嚴(yán)重后果并對事故負(fù)全部責(zé)任、主要責(zé)任或者同等責(zé)任時,才能構(gòu)成交通肇事罪,并承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。根據(jù)《解釋》第2條第1款的規(guī)定,交通肇事具有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,處3年以下有期徒刑或者拘役:(1)死亡1人或者重傷3人以上,負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;(2)死亡3人以上,負(fù)事故同等責(zé)任的;(3)造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失,負(fù)事故全部或者主要責(zé)任,無能力賠償數(shù)額在30萬元以上的。該條第2款規(guī)定,交通肇事致1人以上重傷,負(fù)事故全部或主要責(zé)任,并具有下列情形之一的,以交通肇事罪定罪處罰:(1)酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動車輛的;(2)無駕駛資格駕駛機(jī)動車輛的;(3)明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動車輛而駕駛的;(4)明知是無牌證或者已報廢的機(jī)動車輛而駕駛的;(5)嚴(yán)重超載駕駛的;(6)為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場的。這些解釋內(nèi)容說明在法律責(zé)任相同的情況下,危害后果相對較輕,但違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重時,也構(gòu)成犯罪。
本解釋第4條規(guī)定,交通肇事具有下列情形之一的,屬于“有其他特別惡劣情節(jié)”,處3年以上7年以下有期徒刑:(1)死亡2人以上或者重傷5人以上,負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的;(2)死亡6人以上,負(fù)事故同等責(zé)任的;(3)造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失,負(fù)事故全部責(zé)任或者主要責(zé)任,無能力賠償數(shù)額在60萬元以上的。本解釋的第2條、第4條、第8條都體現(xiàn)了在分清責(zé)任、后果、情節(jié)的基礎(chǔ)上區(qū)別對待的精神,司法操作性很強(qiáng)。但應(yīng)當(dāng)指出,第2條第1款第3項(造成公共財產(chǎn)或他人財產(chǎn)直接損失,負(fù)事故全部責(zé)任或者主要責(zé)任,無能力賠償數(shù)額在30萬元以上的)和第4條第3項(造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接損失,負(fù)事故全部責(zé)任或者主要責(zé)任,無能力賠償數(shù)額在60萬元以上的)的規(guī)定有進(jìn)一步探討的必要。這樣的司法解釋有一定的道理,這就在于造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的危害性質(zhì)有所不同,后者輕于前者。對司法解釋的內(nèi)容的理解存在著后者的法律責(zé)任在某種意義上側(cè)重于經(jīng)濟(jì)賠償,而不是刑事責(zé)任的承擔(dān)。這在市場經(jīng)濟(jì)體制的社會中,也不是完全說不通的,但是這樣的司法解釋卻突出地違背了刑法的基本原則。首先違背了罪刑法定原則。我國刑法第3條規(guī)定,“法律明文規(guī)定為犯罪行為的,依照法律規(guī)定定罪處罰:法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的,不得定罪處罰。”我國刑法第133條規(guī)定,“違反交通運(yùn)輸管理法規(guī),因而發(fā)生重大事故,致人重傷、死亡或使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,……”按有關(guān)司法解釋,交通肇事造成直接經(jīng)濟(jì)損失在3萬元以上的,就應(yīng)認(rèn)定為犯罪,直接經(jīng)濟(jì)損失在6萬元以上的,則應(yīng)該加重其法定刑。而依照最高院司法解釋:造成公共財產(chǎn)或者其他人財產(chǎn)直接損失,負(fù)事故全部責(zé)任或主要責(zé)任,無能力賠償數(shù)額在30萬元以上的才負(fù)刑事責(zé)任。這說明肇事者如果有能力賠償財產(chǎn)損失,就不認(rèn)為是犯罪,這顯然與罪刑法定原則相悖:其次,這一司法解釋也違背刑法第4條規(guī)定的適用刑法人人平等原則。因?yàn)楦鶕?jù)這一司法解釋,交通肇事者造成財產(chǎn)損失的,完全有賠償能力的,就可以不定罪,不追究刑事責(zé)任;無能力賠償數(shù)額達(dá)到30萬元的,就要被定罪,被追究刑事責(zé)任。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,那些富有者發(fā)生交通肇事造成公私財產(chǎn)重大損失,因有完全的賠償能力,就可以不被定罪并享受超越法律的特權(quán);而那些平民百姓如果發(fā)生了同樣交通肇事案件,因無能力賠償數(shù)額在30萬元以上的,就要承擔(dān)被定罪判刑的法律后果。顯然法律面前并不人人平等,何況還有以錢贖罪之嫌;再次,這一司法解釋也違背了罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的含義是指犯多大的罪,就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)多大的刑事責(zé)任,法院也應(yīng)判處其相應(yīng)的刑罰,做到有罪必罰,重罪重罰,輕罪輕罰,罪刑相當(dāng),罰當(dāng)其罪。而最高院的司法解釋卻存在有罪不罰之嫌。