試論我國(guó)涉食品安全犯罪中的定罪與量刑標(biāo)準(zhǔn)(2)
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陳永艷1由 分享
三、食品安全事故的認(rèn)定
食品安全事故的認(rèn)定是指依照特定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)某一食品安全事件是否構(gòu)成食品安全事故以及食品安全事故是何種性質(zhì)進(jìn)行判斷和確定的法律行為。通過(guò)對(duì)食品安全事故的認(rèn)定,分清事故責(zé)任,以便維護(hù)當(dāng)事人正確的合法權(quán)益及切身利益。由于食品安全犯罪的特殊性,根據(jù)食品安全事故的存在形態(tài),我們把其分為顯性形態(tài)的食品安全事故和隱性形態(tài)的食品安全事故。顯性形態(tài)的食品安全事故是指引發(fā)食品安全事故的原因,危害結(jié)果,損害事實(shí)均以外在形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)而為人們直接認(rèn)識(shí)和判斷的食品安全事故。比如食品中毒和食品食品污染事故大多為顯性的食品安全事故;隱性的食品安全事故是指引發(fā)食品安全事故的原因,危害結(jié)果,損害事實(shí)不是以直接的外在的形態(tài)表現(xiàn)出來(lái),而是必須借助特定的科學(xué)手段才能別人們所認(rèn)識(shí)或者在現(xiàn)今狀態(tài)下無(wú)法被人們所認(rèn)識(shí)的食品安全事故。比如轉(zhuǎn)基因食品安全事故。
鑒于食品安全事故犯罪的特殊性,為了能夠準(zhǔn)確,客觀,公正的認(rèn)定食品安全犯罪,在實(shí)際的操作中,務(wù)必要遵循一下的原則:(1)以事實(shí)為依據(jù)的原則。此原則是認(rèn)定食品安全事故犯罪的立腳點(diǎn)和根本前提,食品事故發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),以及造成的后果,當(dāng)事人的違法行為,違法行為與損害結(jié)果之間的因果關(guān)系都是確定食品安全事故犯罪的基本事實(shí)。然而,在確定事實(shí)的過(guò)程中,也應(yīng)該是建立在證據(jù)確鑿充分的基礎(chǔ)之上的。(2)以法律為準(zhǔn)繩的原則。確定食品安全事故的責(zé)任,我們應(yīng)該依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》,《食品衛(wèi)生法》,《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》等法律規(guī)范,依法認(rèn)定食品安全事故。(3)依靠科學(xué)技術(shù)的原則。因?yàn)槭称钒踩鹿实奶厥庑裕瑴?zhǔn)確的認(rèn)定食品安全事故需要依靠現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)上的判斷。
四、食品安全事故責(zé)任的承擔(dān)
食品安全事故責(zé)任是法律責(zé)任的一種。如何確定食品安全年事故責(zé)任承擔(dān)者的法律責(zé)任,取決于如何定罪與量刑。在上文中,我們已經(jīng)分析了如何認(rèn)定食品安全事故犯罪。從法理學(xué)的角度來(lái)看,法律責(zé)任是一個(gè)非常復(fù)雜的概念。純粹法學(xué)派的創(chuàng)始人凱爾森認(rèn)為:“法律責(zé)任的概念是與法律義務(wù)相關(guān)聯(lián)的概念,一個(gè)人在法律上對(duì)一定的行為負(fù)責(zé)任,或者他在此承擔(dān)法律責(zé)任,意思就是,如果作相反的行為,他應(yīng)受制裁。”由此,我們可以看出有違法行為或者因?yàn)榉缮系囊?guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)某種不利的法律后果。
因?yàn)槭称钒踩鹿释{到公民的人身與財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)社會(huì)公共安全也有極大的破壞性影響,所以嚴(yán)重的食品安全事故中的行為人應(yīng)該承擔(dān)刑事責(zé)任。我國(guó)《刑法》第143條規(guī)定了生產(chǎn)銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,第144條規(guī)定了生產(chǎn)銷售有毒,有害食品罪等等,都屬于對(duì)食品安全事故刑事責(zé)任的追究。2011年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》對(duì)食品犯罪立法又做了進(jìn)一步的修改,加大了處罰的力度。比如將食品安全監(jiān)管的瀆職從瀆職罪中單獨(dú)的剝離出來(lái),增加了食品監(jiān)管瀆職罪。但是,在我國(guó)的食品安全的刑法保護(hù)領(lǐng)域仍然存在缺陷,在實(shí)際的操作過(guò)程中,出現(xiàn)了定罪與量刑的不對(duì)稱。根據(jù)刑法上的有關(guān)理論,食品安全犯罪大多為故意犯罪,但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,仍存在因?yàn)樾袨槿说倪^(guò)失行為導(dǎo)致的食品安全事故。因此我們應(yīng)該有必要將食品安全犯罪的主觀罪過(guò)擴(kuò)展到過(guò)失,或者增加過(guò)失犯罪的罪名,而不是間接的適用過(guò)失危害公共安全罪。
五、總結(jié)
鑒于食品安全關(guān)乎廣大普通民眾每一個(gè)人的切身利益,而且食品安全事故一旦發(fā)生,其社會(huì)危害后果往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他類型的犯罪所可能造成危害后果。因此,要正確的處理定罪與量刑,使刑法成為保障食品安全的真正屏障。