刑法修正案(八)增設(shè)了危險(xiǎn)駕駛罪。本罪包含兩種行為，在道路上駕駛機(jī)動車和醉酒駕駛機(jī)動車的行為，其中，前者須達(dá)到情節(jié)惡劣方能定本罪。自2011年5月，刑法修正案(八)正式生效實(shí)施以來，司法機(jī)關(guān)對危險(xiǎn)駕駛案件的處理引發(fā)社會的高度關(guān)注。為更準(zhǔn)確有效打擊該類犯罪，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)正確而全面理解本罪的構(gòu)成要件，并處理好本罪與相關(guān)犯罪的關(guān)系，這是司法實(shí)務(wù)中面臨的首要問題。

　　一、危險(xiǎn)駕駛罪的構(gòu)成要件分析

　　根據(jù)刑法規(guī)定，危險(xiǎn)駕駛罪包含兩個(gè)行為類型：追逐競駛和醉酒駕駛。

　　(一)追逐競駛的構(gòu)成要件

　　所謂追逐競駛，是指行為人在道路上高速或者超速行駛，隨意追逐、超越、頻繁、突然的并線等行為，然刑法規(guī)定，追逐競駛達(dá)到情節(jié)惡劣才科處刑罰，因此，追逐競駛的行為造成了危害公共安全的抽象危險(xiǎn)并且達(dá)到了情節(jié)惡劣，才構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，應(yīng)當(dāng)科處刑罰。作為司法人員，在司法實(shí)踐中，認(rèn)定追逐競駛的行為我們需把握好以下幾點(diǎn)：第一，本罪的構(gòu)成要求并不限定發(fā)生的公共道路上，前已述及，因?yàn)楸咀餅槲ｋU(xiǎn)犯，因此，只要行為人的追逐競駛行為對不特定多數(shù)人的身體或者生命產(chǎn)生危險(xiǎn)即可構(gòu)成本罪，因此本罪可發(fā)生在其他道路上，如學(xué)校的道路，工礦廠區(qū)的道路上及人行道上。第二，本罪以高速駕駛、超速駕駛為前提，但單純的高速及超速駕駛并不構(gòu)成本罪，還須有隨意追逐、超越，頻繁、突然的并線等危險(xiǎn)行為。因此，非高速、超速駕駛不構(gòu)成本罪，但本罪并不能簡單的等同于國外某些國家規(guī)定的超速駕駛罪。第三，本罪行為方式有多種，包括超速駕駛，也包括隨意追逐其他車輛，超越其他車輛，頻繁或者突然的與其他車輛并線，近距離的駛?cè)肫渌囕v之前等等。第四，二人以上基于意思聯(lián)絡(luò)和單個(gè)行為人均可實(shí)施本罪的行為，可以構(gòu)成本罪。如行為人駕駛機(jī)動車針對救護(hù)車或者消防車等車輛實(shí)施刑法規(guī)定為危險(xiǎn)駕駛的行為，可以構(gòu)成本罪。最后，追逐競駛成立本罪必須達(dá)到情節(jié)惡劣的程度，對情節(jié)是否惡劣的判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是以行為人的行為是否造成了對不特定多數(shù)人的身體、生命的危險(xiǎn)。在司法實(shí)踐中，判斷是否達(dá)到情節(jié)惡劣在實(shí)踐中應(yīng)以道路上的車輛多少，行人的多少以及駕駛的時(shí)段與路段，速度以及駕駛的方式等因素綜合進(jìn)行判斷，若在完全沒有其他車輛或者行人的歡叫野外追逐競駛的，未對他人的生命和身體造成危險(xiǎn)的，筆者認(rèn)為不應(yīng)認(rèn)定為情節(jié)惡劣。另外，追逐競駛的主觀方面要求為故意，但對目的和動機(jī)無要求，只要行為人的追逐競駛行為產(chǎn)生了抽象的公共危險(xiǎn)且到達(dá)情節(jié)惡劣的定罪標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)當(dāng)科以刑罰。

　　(二)醉酒駕駛的構(gòu)成要件

　　刑法規(guī)定，所謂醉酒駕駛，是指行為人在醉酒狀態(tài)下在道路上駕駛機(jī)動車輛的行為。根據(jù)《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼吸酒精含量閾值與檢驗(yàn)》的相關(guān)規(guī)定，行為人血液中酒精含量大于或者等于80mg/100ml即為醉酒狀態(tài)。因此，機(jī)動車駕駛?cè)藛T明知已經(jīng)飲酒，故意駕駛機(jī)動車輛，被查出后的酒精含量在80mg/100ml以上即構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。由于本罪是抽象的危險(xiǎn)犯，因此現(xiàn)有司法實(shí)踐中查處醉駕的做法是由交警進(jìn)行抽查，首先對司機(jī)進(jìn)行呼氣檢測，對于有醉駕嫌疑的司機(jī)必須送往指定醫(yī)院進(jìn)行抽血取證。檢測結(jié)果如果行為人血液中酒精含量大于或者等于80mg/100ml的，即屬于醉酒駕駛行為，無需具體判斷行為人的行為是否具有公共危險(xiǎn)性。

　　實(shí)踐中，還有一點(diǎn)需要注意：醉酒駕駛為故意犯罪，行為人如果沒有意識到自己在醉酒狀態(tài)下駕駛機(jī)動車，那么就不構(gòu)成本罪，當(dāng)然，行為人對醉酒駕駛的認(rèn)識并不需要細(xì)化到對酒精含量多少的認(rèn)識，只需要行為人認(rèn)識到喝了一定的酒然后又駕駛機(jī)動車的，即可認(rèn)定為故意醉酒駕駛。因此可以排除行為人關(guān)于只認(rèn)識到其為酒后駕駛并未認(rèn)識到醉酒駕駛的辯解。行為人并未主動喝酒(如在飲料中被他人摻了酒精)，且在駕駛前也未意識到已經(jīng)喝酒，不構(gòu)成本罪，但如果有證據(jù)證明行為人在駕駛機(jī)動車之前意識到其已經(jīng)醉酒的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為故意醉酒駕駛。

　　二、危險(xiǎn)駕駛罪和交通肇事罪的關(guān)系

　　《刑法》第一百三十三條分項(xiàng)規(guī)定了危險(xiǎn)駕駛罪和交通肇事罪，交通肇事罪是過失犯罪，而危險(xiǎn)駕駛罪為故意犯罪。在實(shí)務(wù)中，危險(xiǎn)駕駛罪和交通肇事罪之間的關(guān)系有以下幾點(diǎn)值得一談。

　　1.交通肇事以危險(xiǎn)駕駛行為為前提。前已述及，危險(xiǎn)駕駛罪乃故意犯罪，但由于行為人的危險(xiǎn)駕駛行為過失造成他人傷亡的結(jié)果，如果符合交通肇事罪的犯罪構(gòu)成，應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪定罪處罰。

　　2.不以危險(xiǎn)駕駛行為為前提的交通肇事罪。這種情況是單純過失犯的交通肇事罪，如未依法取得駕駛資格證的行為人駕駛機(jī)動車輛，雖然過失造成他人死亡的后果，行為人對此行為應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪罪定罪處罰。

　　3、交通肇事后逃逸的行為與方式與危險(xiǎn)駕駛行為的關(guān)聯(lián)。交通肇事后行為人逃逸的情節(jié)是交通肇事罪的法定刑升格的條件。在實(shí)踐中，逃逸行為與方式又于本罪中的危險(xiǎn)駕駛行為相關(guān)聯(lián)。因此，行為人喝酒后駕駛致人傷亡之后又逃逸的，由于交通肇事罪的法定刑升格重于本罪，構(gòu)成想象競合犯，依照從一重處罰的原則，應(yīng)當(dāng)一交通肇事罪定罪處罰，但適用交通肇事后逃逸的法定刑。

　　綜合以上所述，如果行為人的行為既符合危險(xiǎn)駕駛罪的犯罪構(gòu)成，又同時(shí)構(gòu)成交通肇事罪的，應(yīng)當(dāng)以交通肇事罪定罪處罰。

　　三、本罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的關(guān)系

　　刑法分則第二章的兜底性規(guī)定就是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。是指使用與放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)以外的其他方法，造成不特定多數(shù)人傷亡，或者公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，危害公共安全的行為。刑法及相關(guān)的法律未對“其他危險(xiǎn)方法”進(jìn)行限定，現(xiàn)行法律規(guī)定的不明確性造成了司法實(shí)踐中認(rèn)定罪名的困難。筆者認(rèn)為，這里的其他危險(xiǎn)方法應(yīng)當(dāng)與爆炸、放火以及投放危險(xiǎn)物質(zhì)等方法具有相當(dāng)性，例如駕車撞人、私設(shè)電網(wǎng)等。一般來說，如果行為人的行為符合其他犯罪的構(gòu)成要件，并且以其他犯罪定罪處罰符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則的話，應(yīng)當(dāng)以其他犯罪論處而非危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

　　那么，是不是所有危險(xiǎn)駕駛行為一律以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰呢?筆者認(rèn)為，這個(gè)答案當(dāng)然否定的。相反，部分危險(xiǎn)駕駛行為如果符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪要件的情況下可以定性為以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，理由如下：首先，二者法定刑幅度相差甚遠(yuǎn)。危險(xiǎn)駕駛罪的法定刑幅度為六個(gè)月以下拘役，而以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪即使尚未造成嚴(yán)重后果，也應(yīng)處于三年以上十年以下有期徒刑，如果達(dá)到致人重傷、死亡或者公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。試想一下，如果一個(gè)犯罪行為符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪而以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰，顯然，這是違反了罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。其次，刑法增設(shè)危險(xiǎn)駕駛罪的目的是為了擴(kuò)大合理處罰的范圍，但并不限制對《刑法》第一百一十四條和一百一十五條的適用。因此，在危險(xiǎn)駕駛行為符合以危險(xiǎn)方法危害公共安全的的犯罪構(gòu)成時(shí)，此時(shí)構(gòu)成想象競合犯，屬于一個(gè)行為觸犯兩種罪名，此時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)從一重處罰原則，以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。

　　司法實(shí)踐中，筆者認(rèn)為，以下幾種行為應(yīng)當(dāng)以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪論處：(1)行為人的危險(xiǎn)駕駛行為造成了致人重傷或者死亡、公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的后果，且行為人對該傷亡的結(jié)果是具有故意的;(2)行為人對造成危害公共安全的危險(xiǎn)具有故意;(3)行為人故意造成公共安全的危險(xiǎn)，但對造成的傷亡等損失后果具有過失。如行為人醉酒駕駛機(jī)動車在大霧天氣在公共道路上高速行駛，發(fā)生交通事故導(dǎo)致他人傷亡的，盡管行為人隊(duì)傷亡的后果具有過失，但是仍然應(yīng)當(dāng)以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪。

　　問題的關(guān)鍵在于，如何衡量危險(xiǎn)駕駛行為達(dá)到與放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等行為具有相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)性呢，筆者認(rèn)為，這個(gè)問題需要綜合多種因素進(jìn)行分析。實(shí)踐中，行為人醉酒駕駛機(jī)動車在車輛或者行為都比較密集的路段高速行駛、追逐競駛的，醉酒后后駕駛機(jī)動車輛在大霧天或者暴雨天氣里在車輛行人密集路段高速行駛、在車輛行人密集的路段多次闖紅燈追逐競駛的，應(yīng)當(dāng)以以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。