論如何構(gòu)建中學(xué)校園司法法律意識體系

　　一、問題的提出：中學(xué)生搶劫案引發(fā)的校園法律意識缺失之思索

　　案例一：趙某是某省會城市某中學(xué)學(xué)生，曾是老師以及同學(xué)眼中的“尖子生”、“好學(xué)生”，她生長在一個嚴(yán)厲的家庭，她的父親認(rèn)為，只有非常嚴(yán)厲地實施大棒主義，才能不斷激勵女兒的成長與進(jìn)步，處于青春期的趙某對父親嚴(yán)厲的教育產(chǎn)生了強(qiáng)烈的逆反。一次偶然的機(jī)會，她結(jié)識了“另一種”朋友：她的鄰居吳某。吳某也是中學(xué)學(xué)生，吳某比較“會玩”，學(xué)習(xí)成績以及平時的表現(xiàn)都不是很好。一天，兩人結(jié)伴逛街，趙某看到地攤上有一把刀具比較漂亮，提議買下來“玩玩”，吳某便付錢買了刀具。兩人吃飯完后，發(fā)現(xiàn)口袋里的錢已經(jīng)花光，恰值走到趙某的學(xué)校，吳某提議“拿刀子嚇唬嚇唬學(xué)生”、“弄點(diǎn)錢花花”，趙某沒有反對，覺得象電影里的情節(jié)，“很好玩兒”。兩人合意，持刀從學(xué)生李某處搶得人民幣三十元，欲從學(xué)生劉某處搶劫時，被學(xué)校大門口的保安抓了個正著。檢察院以搶劫罪對趙某以及吳某分別提起了公訴。案發(fā)時，趙某剛過完十六歲生日，吳某剛過完十八歲生日。最終，吳某以搶劫罪入罪，趙某因系未成年犯，且系初犯，考慮到其實施犯罪行為的動機(jī)和目的、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個人成長經(jīng)歷和一貫表現(xiàn)等因素，檢察院免予對趙某的起訴。

　　案例二：被告人洪某是湖北某縣中學(xué)學(xué)生。2010年某晚，洪某發(fā)現(xiàn)自己帶到學(xué)校的生活費(fèi)200元遺失，不敢告訴家人，就準(zhǔn)備在外面“搞”錢。星期五下午，洪某放假回家，準(zhǔn)備返回學(xué)校時，發(fā)現(xiàn)被害人洪某某(系被告人洪某的親戚)正在洗漱，遂起意搶劫。便從地上撿了一塊石頭，藏在衣服里，以買煙為名騙被害人洪某某打開房門，并尾隨至臥室，趁其拿煙時，用石塊連續(xù)擊打頭部致其倒地。被害人洪某某倒地后，被告人洪某掐住其頸，持石頭又連續(xù)擊打頭部，后見被害人洪某某仍在動彈，遂從其家找到一把菜刀，朝被害人洪某某頸部連砍數(shù)刀致其死亡。被告人洪某劫得現(xiàn)金100多元后逃離現(xiàn)場。

　　從以上案例可以看出，趙某與洪某作為中學(xué)生，均存在行為失當(dāng)，不同的是，趙某在罪與非罪之間，幸運(yùn)地被免予起訴，洪某則作為被告人不得不接受刑事法律的制裁。兩名中學(xué)生的遭遇引人不無深思：一旦中學(xué)生的行為模式出現(xiàn)偏差，其矯正就很可能只是亡羊補(bǔ)牢，為了預(yù)防這種法律風(fēng)險的發(fā)生，中學(xué)校園有必要針對中學(xué)生的日常行為，建立一套較為完備的法律意識體系。

　　二、中學(xué)生行為失范的原因以及中學(xué)校園法律意識體系構(gòu)建的必要性

　　(一)中學(xué)生行為失范的原因探析

　　作者通過一家專業(yè)刑事律師事務(wù)所了解中學(xué)生行為失范現(xiàn)象，通過研究發(fā)現(xiàn)中學(xué)生行為失范以程度輕重為標(biāo)準(zhǔn)可以分成如下三類：第一類系尚未違法的違規(guī)行為，即違反除法律法規(guī)以外的一切規(guī)范性文件的行為，如違反學(xué)校規(guī)章制度，違反社會、生活秩序的行為，違背社會公共道德等;第二類系一般的違法行為，

　　即未遵守法律法規(guī)規(guī)定，而又尚未達(dá)到由刑事法律制裁的行為;第三類系犯罪行為，即違反刑事法律的禁止性規(guī)定而承擔(dān)刑事責(zé)任的行為，此類行為具有較大的社會危害性。大量的案例表明，中學(xué)生的行為失范剛開始一般都比較輕微，這些輕微的失范行為如果沒有得到及時的制止，就很容易結(jié)合一些偶發(fā)因素發(fā)展為一般違法行為，有的甚至成為犯罪行為。有鑒于此，我們應(yīng)當(dāng)對中學(xué)生的法律行為給予高度的重視，分析導(dǎo)致這些現(xiàn)象產(chǎn)生的深層原因。作者認(rèn)為，中學(xué)生作為未成年人，心智的不成熟、外部因素的誘惑、法律知識的薄弱、權(quán)利、義務(wù)、平等意識的淡薄是造成其行為失當(dāng)或違法的多種原因。

　　(二)中學(xué)校園法律意識體系構(gòu)建的必要性

　　我國依法治國的進(jìn)程雖已拉開帷幕，我們的法學(xué)工作者及社會上各種力量也作出了大量努力，以期促進(jìn)依法治國的進(jìn)程，但現(xiàn)狀仍不容樂觀。正如商家做廣告要從娃娃抓起一樣，我國的依法治國進(jìn)程也需要從校園抓起，構(gòu)建中學(xué)校園法律意識體系，從宏觀的方面來講，它是實現(xiàn)我國依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的需要，從微觀的角度來講，它是完善學(xué)校管理制度的內(nèi)在要求，是增強(qiáng)中學(xué)生維權(quán)意識、預(yù)防和減少違法犯罪的需要。

　　三、社會、學(xué)校、家庭、媒體：中學(xué)校園法律意識體系構(gòu)建的多元視角之建議

　　(一)社會層面：法律意識體系構(gòu)建的形而上

　　“法律需要被信仰”。作為法律意識體系的構(gòu)建，從形而上的角度來講，自然離不開社會層面的信仰或者重視。首先，就立法體系而言，我國雖然已有《未成年人保護(hù)法》，對未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)以及人格尊嚴(yán)等方面的權(quán)利做了規(guī)定，但總體來說過于原則性，法律救濟(jì)途徑不健全，使得未成年人權(quán)益的保護(hù)難以落到實處。毫無疑問的是，立法的完善將有助于法律意識體系的構(gòu)建。其次，就整個社會層面而言，有關(guān)主管部門需要制訂相關(guān)的政策，擴(kuò)大宣傳構(gòu)建法律意識體系的重要性與急迫性，有針對性地進(jìn)行落實。除此之外，還要加強(qiáng)社會的輿論監(jiān)督，包括社會公眾以及新聞媒介，如可在有關(guān)媒介開辟相關(guān)的法制專欄。

　　然而，無論如何，社會層面法律意識體系的構(gòu)建，都不可能一蹴而就，也不可能立竿見影，它需要堅持不懈的努力。

　　(二)學(xué)校層面：法律意識體系構(gòu)建最直接最活躍的因素

　　一個文明社會的人，從出生后三四年后就已經(jīng)進(jìn)入學(xué)校課堂接受禮教與文化的教育，一般來說，在十八周歲之前，他(她)的大部分時間都在學(xué)校與老師、同學(xué)共同度過，在校園盡情揮灑喜怒哀樂。與此同時，作為監(jiān)護(hù)人的父母，即便存在種種焦慮與不安，也不得不將孩子撒手于校園。因此，無論是從中學(xué)生自身的權(quán)益還是學(xué)校權(quán)益的保護(hù)而言，學(xué)校對法律意識體系的構(gòu)建均責(zé)無旁貸。結(jié)合作者多年的教學(xué)、管理經(jīng)驗，學(xué)校可從以下幾個方面對法律意識體系進(jìn)行構(gòu)建：

　　1.加大管理上的重視力度

　　法律意識的缺失，不是因為缺乏相應(yīng)的實施方案，而是沒有引起足夠的重視。學(xué)校和任何一個企業(yè)、團(tuán)體、組織一樣，都離不開管理，管理的好壞，直接影響著效率，影響著方方面面，包括法律意識體系的構(gòu)建。因此，學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子要在管理上加強(qiáng)對中學(xué)校園法律意識體系構(gòu)建的重視力度，理順管理關(guān)系，梳理規(guī)章制度。

　　2.加強(qiáng)與家長的溝通聯(lián)系

　　有些家長對校園與老師存在一種誤讀，認(rèn)為孩子進(jìn)了學(xué)校，就完全交給學(xué)校與老師了，自己就不用管了?；谶@種誤讀，部分家長對孩子出于失控或半失控的狀態(tài)，一旦孩子的行為模式不符合“邏輯”與“要求”，便可能出現(xiàn)過激的處理方式，從而導(dǎo)致孩子的逆反、叛逆心理，進(jìn)而可能誤入歧途。因此，作為學(xué)校而言，要加強(qiáng)與家長的溝通聯(lián)系，建立有效的溝通機(jī)制，雙管齊下，對中學(xué)生法律行為作出指導(dǎo)與規(guī)范，進(jìn)而構(gòu)建中學(xué)校園法律意識體系。

　　作為最直接最活躍的一個因子，學(xué)校顯然在中學(xué)校園法律意識體系構(gòu)建的過程中起著舉足輕重的作用，當(dāng)然，從模式的選擇上看，上述四種模式不足以一一列舉，而且尚有許多經(jīng)驗有待開發(fā)與實證。希望能通過上述模式的論證，達(dá)到拋磚引玉之效果。

　　3.開設(shè)多種形式的法治講堂

　　中學(xué)校園雖開設(shè)有思想政治課，但所涉及的法律知識一般比較淺薄，尚不足以引起中學(xué)生的重視，使其具有足夠的鑒別分辨能力，因此，有必要考慮開設(shè)多種形式的趣味法治講堂。作者曾在二〇一二年上半年主動向?qū)W校申請，針對中學(xué)生開設(shè)一系列的專題法律知識講座，編制一些趣味性的教學(xué)案例。經(jīng)過實踐與調(diào)研，趣味的法治講堂深受學(xué)生歡迎。除此之外，還可以考慮邀請法學(xué)教授、公檢法工作人員、律師等法律專業(yè)人士開設(shè)講座與座談，幫助中學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀，

　　4.建立學(xué)生健康檔案

　　一株幼苗的茁壯成長，離不開陽光的普照和雨露的滋潤，有心的栽培人會對苗株進(jìn)行細(xì)心的跟蹤，記錄氣溫、濕度等狀況。人的成長更應(yīng)當(dāng)如此。老師與學(xué)生的相處時間要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于家長，建立一份書面的或非書面的學(xué)生的身體、心理健康檔案，對于中學(xué)生法律行為在模式的選擇上具有較好的指引性。

　　(三)家庭層面：法律意識體系構(gòu)建不容忽視的部分

　　相信很多具有執(zhí)教經(jīng)驗的教師會有這樣的感觸，在開第一次家長會時，便能夠根據(jù)家長的言行舉止判斷他(她)是哪位學(xué)生的父母，而且?guī)缀跄切┨卣鞫寄芪呛?。這并不是個奇特的現(xiàn)象。任何一個人，即使大多數(shù)時間在校接受教育，卻總也無法脫離曾經(jīng)的家庭生活背景并深受其影響。因此，如果忽視家庭層面構(gòu)建法律意識體系的話，無疑是舍本逐末。就本文引用的趙某搶劫案的案例來看，趙某之所以走向歧途與其家庭的教育不無關(guān)聯(lián)?？梢姡彝Ψ梢庾R體系的構(gòu)建起著多么重要的作用!

　　(四)媒體層面：法律意識體系構(gòu)建之正確的輿論導(dǎo)向

　　從大的分類來講，媒體也是社會的組成部分，這里單獨(dú)將媒體列為一個板塊，是想強(qiáng)調(diào)媒體的作用。如今的媒體可謂多種多樣，傳統(tǒng)的電視、報紙，非傳統(tǒng)的萬維網(wǎng)，這其中包括多種的聊天視頻軟件、博客、新興的微博、微信，受青少年歡迎的人人網(wǎng)、開心網(wǎng)等。這些多重媒介，讓中學(xué)生非常容易接觸到校園外面的信息。“成也蕭何，敗也蕭何”，媒體的力量可謂是雙刃劍，運(yùn)用得當(dāng)是一把手術(shù)刀，運(yùn)用失當(dāng)則是一把兇器。因此，有必要建立關(guān)于媒體的立法規(guī)制，除此之外，媒體也應(yīng)加強(qiáng)自律，不宜報道與渲染色情、暴力等對個人造成負(fù)面影響的東西。

　　三、結(jié)語

　　青少年是祖國和家庭的未來，中學(xué)生法律行為模式的自我辨析與外部規(guī)制已經(jīng)不得不為社會、學(xué)校、家庭所關(guān)注，如何構(gòu)建中學(xué)校園法律意識體系，將日漸成為需要重點(diǎn)研究解決的課題。

　　如前所述，社會層面作為法律意識體系構(gòu)建的形而上，需要持續(xù)不怠的努力;學(xué)校作為最直接最活躍的一個因子，在法律意識體系構(gòu)建的過程中起著舉足輕重的作用;家庭則是法律意識體系構(gòu)建不容忽視的部分。如此多元化視角的共同努力，方能守得云開見月明，期待較為完善的法律意識體系。