論文摘要　我國行政訴訟法的受案范圍存在著諸多的缺陷和不足，本文從行政訴訟法的受案的否定范圍即，通過對抽象行政行為、內(nèi)部行政行為、行政指導(dǎo)這些被行政訴訟法受案范圍排除的行為的再思考，說明將其納入行政訴訟法受案范圍的可行性與必要性，以不斷完善行政訴訟法的受案范圍。
　　論文關(guān)鍵詞　行政訴訟法　受案范圍　擴大
　　一、概述
　　行政訴訟法的受案范圍是指人們法院受理行政訴訟案件的范圍。我國《行政訴訟法》的第二章以及最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第1-5條規(guī)定了我國行政訴訟受案范圍。除了對受案范圍的整體劃定，還列舉了行政訴訟法的受案范圍與不予受案范圍。說明行政訴訟法將受案范圍限定在比較有限的范圍，這是與我國在上個世紀(jì)九十年代行政訴訟司法實踐與理論研究相對薄弱、法官隊伍相對素質(zhì)不高法制狀況相適應(yīng)的。正如王名揚教授所言：“訴訟的范圍在最初階段不宜太寬，公民不能對于任何違法侵害權(quán)益的行政行為都可提起行政訴訟，行政訴訟所保護的權(quán)益以法律和法規(guī)中有規(guī)定者為限。”
　　如今距離行政訴訟法的頒布已經(jīng)長達二十多年，為了適應(yīng)社會主義民主與法制的要求，同時擴大公民權(quán)利的保護力度和范圍，促進行政管理工作的法制化，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴大行政訴訟法的受案范圍。司法機關(guān)人員素質(zhì)的不斷提高，公民的權(quán)力意識和自主意識的蓬勃發(fā)展，迫使行政訴訟法應(yīng)該重新考慮其受案范圍的確定。
　　從實踐來看，1999年審結(jié)行政案件98759件，總審結(jié)案為5698000件，行政案件僅占1.7%。2010年全國法院新收刑事、民商事、行政一審案件6999350件，行政收案129133件，僅占全國的1.8%。這種維持不變的狀態(tài)是不是可以樂觀的認(rèn)為政府行為的一貫良好所致，特別是在政府參與經(jīng)濟生活范圍之廣、程度之深的今天。我們不敢妄下結(jié)論，民告官的困難已經(jīng)是不爭的事實，并且隨著行政活動日益深入人們的生活，人們的權(quán)力意識也越來越強，時常發(fā)生的糾紛與民告官的困難形成尖銳的對立，因此人們呼喚著更加有效的救濟，這勢必要拓寬行政訴訟應(yīng)訴范圍。