淺談新聞傳播法規(guī)相關(guān)論文
新聞法規(guī)作為他律的組成部分,是每個新聞工作者都要遵守的一項法律法規(guī)。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的新聞法規(guī)相關(guān)論文,供大家參考。
新聞法規(guī)相關(guān)論文篇一:《臺灣地區(qū)的新聞法規(guī)和職業(yè)道德建設(shè)》
摘要:臺灣新聞的法制管理經(jīng)歷過一個漫長的演變過程。這與百年臺灣歷史中所經(jīng)歷的那些社會動蕩密切相關(guān)。為了鞏固政權(quán)臺灣制定了重重法令規(guī)章,加強對新聞媒體及傳播活動的日常管理。迫于兩岸文化和民間交流不斷發(fā)展的現(xiàn)狀,臺灣行政院新聞局也制定了相關(guān)的管理辦法,用以規(guī)范兩岸的新聞傳播活動,這客觀上促進了兩岸交流。為了控制臺灣新聞局面的惡性發(fā)展,臺灣新聞評議組織成立后,制訂了一批內(nèi)容具體、規(guī)定詳盡的新聞職業(yè)道德準(zhǔn)則,但所制定的條文達不到真正實現(xiàn)約束的目的。
關(guān)鍵詞:臺灣;新聞法規(guī);職業(yè)道德;新聞自律
在大眾傳播中,任何生態(tài)失控或失衡都會對人類的生產(chǎn)和生活產(chǎn)生極其巨大的影響,對已經(jīng)形成的媒介生態(tài)平衡帶來破壞。媒介生態(tài)要維持動態(tài)平衡,就要充分發(fā)揮媒介生態(tài)系統(tǒng)的自控、自凈能力和社會自動調(diào)節(jié)裝置的監(jiān)督作用。任何媒介的違規(guī)操作或不法行為,都會引發(fā)眾怒或促使國家啟動制裁機器。
新聞法規(guī)是一種法律條文,以立法的形式強制新聞工作者服從;而新聞職業(yè)道德是新聞工作者自立的行為準(zhǔn)則,它借助于輿論力量促使新聞工作者自覺遵守。新聞法規(guī)是他律,新聞職業(yè)道德是自律,兩者相輔相成,共同督促新聞工作者完成社會使命。
從兩岸傳媒比較研究上看,新聞的制作、傳播與管理存在著更多的差異,彼此的猜忌與隔閡也更深。而在法制建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)這方面,可供分析比較、參考借鑒的地方自然也就更多一些。
一、臺灣新聞的法制管理
臺灣新聞的法制管理經(jīng)歷過一個漫長的演變過程。這與百年臺灣歷史中所經(jīng)歷的那些社會動蕩密切相關(guān)。
日據(jù)時期的臺灣新聞事業(yè)毫無新聞自由可言,新聞法規(guī)卻多如牛毛,其用意本來就不是為了促進臺灣新聞事業(yè)的發(fā)展,反倒是為了限制,以便為日本的長期殖民服務(wù)的。日本管制臺灣新聞業(yè),皆以日本本土法令為基礎(chǔ),有的直接套用過來,有的則做進一步的延伸規(guī)定。在這些新聞法規(guī)中,以1917年12月18日公布實施的《臺灣新聞紙令》最詳盡、最完整,是日本管制臺灣新聞事業(yè)最主要的依據(jù)?!杜_灣新聞紙令》共33則條文,另有附則,包括管制范圍、申請許可、交納保證金、實行檢查制、發(fā)行人身份限制、禁止刊登的事項以及警察直接干預(yù)新聞自由的權(quán)利等,基本上是出于打壓和限制本土新聞事業(yè)發(fā)展的需要。
1949年以后,國民黨政府遷到臺灣。政權(quán)初期所遭遇的各種對抗與不合作,使其不得不通過加強輿論控制來鞏固統(tǒng)治地位。為此,執(zhí)政者對報業(yè)采取長期的高壓手段,制訂了重重法令規(guī)章。政府對報業(yè)管制最主要的是五項限制措施:限證、限張、限印、限價、限紙,統(tǒng)稱“報禁”,目的就是進行輿論控制。臺灣從1950年開始直到1988年,進入了長達近40年的“報禁”時期。在“報禁”時期,除了五項限制之外,政府還以各種法律、命令、規(guī)范,約束報紙的新聞與言論內(nèi)容。立法院審議通過的第五次出版法修正案,賦予了行政機關(guān)可以不經(jīng)過司法審判,可以對報刊警告、刑罰、停止發(fā)行、撤消登記等實行處分的權(quán)力,成為“報禁”時期管制新聞的最主要法律。
“報禁”解除后,新聞輿論環(huán)境逐漸改善,臺灣新聞業(yè)日漸繁榮。不但報業(yè)發(fā)展突飛猛進,而且廣播、電視也快速發(fā)展,新聞業(yè)呈現(xiàn)出多元化趨勢。臺灣當(dāng)局對新聞的控制和管理,實行微觀放活,宏觀控牢的策略。即在具體的細節(jié)問題上較少干涉,但在基本傾向和立場方面,巧妙加以控制。這種控制體現(xiàn)在兩個方面:一是依據(jù)“刑法”“特別刑法”“出版法”“廣播電視法”等相關(guān)法律對新聞界進行控制;二是成立“行政院新聞局”,作為其新聞行政工作之主管機關(guān),負責(zé)對于新聞媒體及傳播活動的日常管理。
就新聞而言,電視日益成為臺灣的主媒體參與進來。這其中,臺灣地區(qū)對于有線電視的管理,經(jīng)歷了一個尷尬和荒.唐的過程,成為臺灣新聞法制管理的一個特殊“案例”,留下了很多值得思考的東西。2005年8月,無黨籍“立委”邱毅在TVBS《2100全民開講》節(jié)目中揭發(fā)高雄捷運弊案,導(dǎo)致陳水扁親信、前“總統(tǒng)府副秘書長”陳哲男落馬;2006年初,還是這個節(jié)目,又爆出陳水扁妻吳淑珍炒股案、SOGO禮券案,……,一連串弊案的揭發(fā)讓陳水扁當(dāng)局面臨尷尬處境。2005年底,陳水扁當(dāng)局借口所謂“換照”(電視播放執(zhí)照換發(fā)),利用行政手段打壓TVBS。這在一定程度上阻礙了新聞法制的發(fā)展進程,加大了新聞執(zhí)法的難度。
從臺灣第一個非法的電視系統(tǒng)1976年在基隆出現(xiàn)至上世紀(jì)末,有線電視在臺灣以非法的形態(tài)存在了20多年。其主要原因是在法制建設(shè)過程中,遇到了很多現(xiàn)實的困難,使合法化的速度過于緩慢。即使在1993年有線電視法制定頒布實施后的一些年里,非法的電視系統(tǒng)仍隨處可見,并且至今沒有完全消失。臺灣新聞局能做到的只是對非法的有線電視臺進行簡單的粗糙的管理——剪線。實際上,要想從根本上使有線電視系統(tǒng)完全實現(xiàn)法制化管理,還必須解決兩個問題:一是如何杜絕電視臺播放未經(jīng)許可的也就是非法的節(jié)目;二是臺灣政局動蕩,多黨相爭,導(dǎo)致各家電視臺都在為各自支持的政黨提供輿論服務(wù),難免會想方設(shè)法去鉆法律的空子。所以臺灣島的有識之士認為:導(dǎo)致有線電視出現(xiàn)法律真空的主要原因,是政黨壟斷媒體資源。
在臺灣新聞法制的管理中,更值得一提的還有對大陸報道和兩岸傳媒互動的態(tài)度變化。迫于兩岸文化和民間交流不斷發(fā)展的現(xiàn)狀,臺灣行政院新聞局不得不著手制定了《大陸地區(qū)大眾傳播人士來臺參觀訪問采訪拍片制作節(jié)目許可辦法》、《臺灣地區(qū)大眾傳播事業(yè)赴大陸地區(qū)采訪拍片制作節(jié)目管理辦法》,用以規(guī)范兩岸的新聞傳播活動。盡管政治上的防范與活動限制仍然很多,但畢竟是從法律的高度給予了許可,客觀上也起到了促進的作用。然而,兩岸的新聞交流一直以來仍處于嚴(yán)重失衡狀態(tài)。從1996年起,大陸已先后批準(zhǔn)8家臺灣媒體來大陸駐點采訪,且對申請來大陸駐點的臺灣媒體沒有數(shù)量限制。臺灣方面卻遲至2000年11月才表示允許大陸媒體赴臺駐點采訪,但數(shù)量上卻限制只能有4家新聞媒體,而且還以所謂“總量控制”為由,必須先中斷一家大陸媒體駐點采訪的正常工作,才能再批準(zhǔn)另一家,并且實行同一種性質(zhì)的大陸媒體只準(zhǔn)一家赴臺駐點采訪的政策。
新聞法規(guī)相關(guān)論文篇二:《從傳播效果看案例教學(xué)在新聞法規(guī)課程中的應(yīng)用》
【摘 要】 本文在闡述傳播效果的涵義及其層次、案例教學(xué)法特點的基礎(chǔ)上,從傳播效果的角度探討了案例教學(xué)法在新聞法規(guī)課程中的運用問題,認為應(yīng)首先重視理論的講解,其次重視課堂討論,以期提高教學(xué)的生動性與典型性。
【關(guān)鍵詞】 傳播效果;案例教學(xué);新聞法規(guī);課程應(yīng)用
一、傳播效果的涵義及其層次
傳播效果從廣義上講是指帶有說服動機的傳播行為在受傳者身上引起的心理、態(tài)度和行為的變化。傳播效果是和傳播實踐結(jié)合最為緊密的一個領(lǐng)域,也是檢驗傳播活動有效性的一個重要手段。一般來講按照傳播效果發(fā)生的邏輯順序?qū)⑵鋭澐譃槿齻€層次:首先,信息作用于人的知覺和記憶系統(tǒng),引起人們知識量的變化;其次,傳播效果在受傳者心理和態(tài)度層面產(chǎn)生的效果;以及最終引起的行動層面的效果。
在高校專業(yè)教學(xué)工作中,因部分專業(yè)課程的高度理論性造成學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低下,課堂反應(yīng)平淡,直接影響課堂教學(xué)的傳播效果。
筆者長期以來一直擔(dān)任新聞專業(yè)新聞法規(guī)課程的教授工作,新聞法規(guī)是一門專業(yè)課程,該課程總體上來講理論性較強,這門課程作為新聞傳播活動中的法律規(guī)范性課程,從教材上來講,主要分為兩大部分,前一部分是關(guān)于新聞法制知識的介紹,后一部分是關(guān)于新聞職業(yè)道德的講解。教材的這種結(jié)構(gòu)體系,對學(xué)生在入門的時候就提出了一個較高的要求:要掌握一定的法學(xué)基礎(chǔ)知識。而實際教學(xué)過程中筆者也明顯發(fā)現(xiàn),很多學(xué)生對法律知識的了解是空白的,舉一個很簡單的例子,在講到新聞侵權(quán)的構(gòu)成條件時,為了使學(xué)生對這一部分的內(nèi)容掌握的牢固一些,要先引入在民事案件中,構(gòu)成一般民事侵權(quán)的要素,再進一步引申到、具體到新聞侵權(quán)的構(gòu)成。而在考試過程中卻發(fā)現(xiàn),學(xué)生對這兩個概念的理解容易產(chǎn)生混淆。
二、以提高傳播效果為設(shè)定目標(biāo)的案例教學(xué)法
1、案例教學(xué)的興起
案例教學(xué)是一種通過模擬案例場景,進行案例場景再現(xiàn)等方式,將教學(xué)內(nèi)容運用到教學(xué)過程中的一種典型教學(xué)方法。該方法早在上世紀(jì)七十年代,為哈佛學(xué)院前院長提出,之后被廣泛推廣到全球各地,并被較多的運用到醫(yī)學(xué)、法學(xué)、軍事學(xué)等專業(yè)教育的實踐教學(xué)領(lǐng)域。
案例教學(xué)中的案例本身具有一定的主題性,它是對現(xiàn)實問題中的各種復(fù)雜矛盾的綜合反映。案例教學(xué)中選用的案例多數(shù)來源于現(xiàn)實社會發(fā)生的真實事件,作為傳播者的教師在教學(xué)環(huán)節(jié)中可以通過選擇一些具有典型性和較強代表性的教學(xué)案例,將實際生活中的復(fù)雜關(guān)系呈現(xiàn)在課堂教學(xué)中。因其來源于實踐,一方面可以最大化的調(diào)動學(xué)生的課堂積極性。另一方面為其積累社會經(jīng)驗提供幫助。在課堂教學(xué)過程中筆者認為:作為傳播者的教師應(yīng)首先根據(jù)教學(xué)目的要求,設(shè)定好相關(guān)教學(xué)內(nèi)容,并根據(jù)每項教學(xué)內(nèi)容有目的、有主題的選定教學(xué)案例,之后在課堂教學(xué)環(huán)節(jié)中組織學(xué)生開展對案例的閱讀、理解、分析和討論,并在理解的基礎(chǔ)上完成廣泛交流活動。針對教學(xué)過程中反映出的問題,筆者采用了目前教育領(lǐng)域中得到廣泛推薦的這種教學(xué)方法——案例教學(xué)。
2、案例教學(xué)法的特點
(1)案例教學(xué)法具有明確的教學(xué)目的性。實際教學(xué)過程中,案例教學(xué)所選擇的事例多數(shù)具有廣泛的典型性和代表性,能夠直接反映出教學(xué)內(nèi)容中的某些具體方面,作為傳播者的教師在選擇教學(xué)案例是也是要根據(jù)教學(xué)需求選擇一些好的案例開展教學(xué)。重在通過教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力,因其將專業(yè)理論內(nèi)容緊密的設(shè)置在教學(xué)環(huán)節(jié)之中,也直接有效地加深了學(xué)生對教學(xué)內(nèi)容的印象,達到寓教于樂的目的。
(2)案例構(gòu)成的綜合性。教學(xué)案例的多數(shù)都是來源于現(xiàn)實社會中發(fā)生的真實事件,因其典型的社會性特點,表現(xiàn)出案例內(nèi)容并非只是單一的表現(xiàn)某一項理論,它的構(gòu)成因素和構(gòu)成條件往往較為復(fù)雜和多元化。鑒于此,學(xué)生可以通過對案例的深入體會和剖析,逐層多角度的進行探討的認識。
(3)傳播效果的啟迪性。文前提到傳播效果的第一個層次是信息作用于人的知覺和記憶系統(tǒng),引起人們知識量的變化。從案例教學(xué)的教學(xué)實踐效果來看學(xué)生中的絕大多數(shù)加深了對教學(xué)內(nèi)容的記憶。其次,傳播效果在受傳者心理和態(tài)度層面產(chǎn)生的效果。這一層面則能夠通過學(xué)生對案例教學(xué)的課堂積極性充分的反映出來。
三、案例教學(xué)在新聞法規(guī)課程中的運用
新聞法規(guī)課程主要向?qū)W生們介紹新聞法制的基礎(chǔ)理論,以及引導(dǎo)其注重提高自己的職業(yè)素養(yǎng)。針對新聞法規(guī)課程的這個基本情況,筆者設(shè)計了講練結(jié)合為主線、課堂討論和案例講授相結(jié)合的教學(xué)思路,并且在本學(xué)期的課程中具體實施了這個思路,希望可以通過理論講解使學(xué)生的知識系統(tǒng)化;通過課堂討論啟發(fā)學(xué)生的思維能力,通過新聞事件培養(yǎng)學(xué)生的新聞技能。具體來說:
首先是理論的講解。由于目前國內(nèi)大部分新聞法規(guī)教材理論內(nèi)容較多,案例相對較少,對學(xué)生缺乏吸引力。所以在講解理論的時候,教師應(yīng)首先結(jié)合學(xué)生的層次特點調(diào)整教材的結(jié)構(gòu),對教材進行大膽設(shè)計和取舍以凝練主題。比如針對法制特點部分,教材上強制性、集權(quán)性、統(tǒng)一性、階級性,而實際上,在具體應(yīng)用中,我們很多情況下常用后兩種。所以在實際講授中,講授者可有意識的加強后兩種方法的講授。而另外一些章節(jié),比如就如何提高新聞從業(yè)者的職業(yè)道德等章節(jié),可做以充分的講解。通過這樣的調(diào)整,可以最大限度地使得學(xué)生在最短的時間內(nèi)學(xué)到對他們未來的工作最有用的知識。而這兩個部分均可以根據(jù)其特點選擇案例。尤其是對于新聞侵權(quán)等一系列問題完全可以廣泛收集選取報刊電視最新的例子,整個授課過程所講授的例子除了經(jīng)典例子之外,大都是新近發(fā)生的新聞事件。此外,還適當(dāng)為學(xué)生介紹一些中國香港及國外新聞節(jié)目的一些做法,開闊了學(xué)生的視野。這種教學(xué)方式受到了學(xué)生的歡迎,而且教學(xué)效果很不錯。
然后是重視課堂討論。學(xué)生是學(xué)習(xí)的真正主人,一種好的教育,應(yīng)當(dāng)是讓學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動性,投入到學(xué)習(xí)中去,享受求知的樂趣,享受智慧的升華。對于學(xué)生自己已初步形成教師通常會圍繞一個問題首先組織課堂討論,鼓勵學(xué)生踴躍發(fā)言提出自己看法。對他們提出的有創(chuàng)見的想法予以鼓勵。針對學(xué)生具有一定理論認識基礎(chǔ)的部分,運用案例教學(xué)法通過案例導(dǎo)入、案例分析、假設(shè)結(jié)果模擬預(yù)測和案例總結(jié)等階段開展教學(xué)。通過從案例討論中引申出一定的結(jié)論,為后續(xù)的課堂教學(xué)提供準(zhǔn)備。最后可以讓學(xué)生自行總結(jié),也可以教師總結(jié),講明案例中的關(guān)鍵點,以及討論中存在的不足和長處。在總結(jié)中,要揭示出案例中包含的理論,強化以前討論的內(nèi)容,提示后續(xù)案例,給參與者以鼓舞。
四、案例教學(xué)法在傳播效果實現(xiàn)過程中的作用
案例教學(xué)對教師提出了較高層次的要求,這種方法的運用不僅要求教師完成對教學(xué)內(nèi)容的充分認識,還要求教師具備一定的邏輯思維能力,要能夠根據(jù)教學(xué)重點和教學(xué)目的有計劃和針對性的設(shè)計案例教學(xué)的過程和環(huán)節(jié)。因此,案例教學(xué)法對于教師在教學(xué)環(huán)節(jié)中的創(chuàng)新能力提出了要求,并能基于這一設(shè)定要求提高教師的創(chuàng)新能力。其次,案例教學(xué)是對教學(xué)內(nèi)容綜合化的一種外在表現(xiàn),它可以在映射教學(xué)主要內(nèi)容的同時,觸及社會生活的方方面面,一方面擺脫了單一理論教學(xué)的純“真空化”缺陷,另一方面,也能為學(xué)生社會實踐能力的簡單培養(yǎng)提供教學(xué)資料。
【參考文獻】
[1] 郭慶光著.傳播學(xué)教程.中國人民大學(xué)出版社,1999.
[2] 王利明主編.高等院校法學(xué)案例教學(xué)叢書.中國人民大學(xué)出版社,2004.
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