電大行政管理體制論文范文
電大行政管理體制論文范文
行政管理體制改革是政治體制改革的重要內容,是上層建筑適應經濟基礎客觀規(guī)律的必然要求,貫穿我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的全過程。下面是學習啦小編為大家整理的行政管理體制論文，供大家參考。
行政管理體制論文范文一：行政管理體制改革面臨的挑戰(zhàn)及對策
摘要：當前，行政管理體制改革雖然取得重大進展，但仍然面臨一些挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在政府職能轉變、公眾參與機制、電子政務建設等方面。為更好適應新情況和新問題，彌補存在的不足與缺陷，應該采取相應的優(yōu)化對策，轉變政府職能、優(yōu)化政府組織結構、健全公眾參與機制，并推行政府政務公開和電子政務建設。
關鍵詞：行政管理體制改革;挑戰(zhàn);優(yōu)化對策;公眾參與;電子政務
隨著經濟社會發(fā)展和人們生活水平提高，行政管理體制改革也在陸續(xù)推進，其中主要包括管理體制和管理職能等方面。相關管理措施的出臺，不僅有效適應經濟社會發(fā)展需要，還能更好服務于中國經濟社會發(fā)展需要，推動社會進步和人們生活水平提高，對各項工作有效開展產生積極作用。但目前行政管理體制改革仍然面臨一些挑戰(zhàn)，需要采取改進和優(yōu)化對策。文章將對這些問題進行探討分析，并提出行政管理體制改革的優(yōu)化對策，希望能為實際工作有效開展提供借鑒。
一、行政管理體制改革面臨的挑戰(zhàn)
改革開放以來，為更好適應經濟社會發(fā)展的實際需要，行政管理體制改革也陸續(xù)推進。其中關鍵的內容包括政府職能轉變、推進依法行政的法律和制度建設、推動行政管理方式創(chuàng)新、進行政府決策機構改革等內容。目前這些工作已經取得重要進展，在提高政府服務水平方面發(fā)揮重要作用。但目前行政管理體制改革仍然面臨以下幾個方面的挑戰(zhàn)。
1.政府職能轉變
政府職能轉變是行政管理體制改革的重要內容，主要包括精簡機構設置，建立與市場經濟相適應的體制，并明確政府職能應該在經濟調整、公共服務和監(jiān)督管理等方面。雖然目前這方面已經取得較大進步，但仍然存在不到位的情況，機構設置有待進一步調整和優(yōu)化，其經濟調整職能，監(jiān)督管理方面仍然存在不足，需要采取措施進一步改進和完善。
2.公眾參與機制
在政府重大決策和項目安排方面，不僅要讓政府制定有效方案，提高決策的科學性與合理性，還要調動公眾參與熱情。將決策和項目向外公開，讓廣大公眾積極參與決策，提出意見和建議，促進決策方案改進和完善。但一些地方對該問題不重視，公眾參與機制不完善，在政府重大決策時，很多公眾未能有效參與項目之中，對相關工作開展可能帶來不利影響。
3.電子政務建設
推行電子政務建設也是行政管理體制改革的重要內容，有利于提高行政機關辦事效率，為各項決策提供支撐和保障。目前電子政務建設雖然取得一定進展，但仍然存在不足，信息技術和計算機技術的應用存在不足，對提高行政機關辦事效率帶來不利影響。
二、行政管理體制改革的優(yōu)化對策
為應對行政管理體制改革面臨的挑戰(zhàn)，提高工作水平，結合當前新情況和新問題，筆者認為今后應該從以下幾個方面采取改進和完善措施。
1.注重轉變政府職能
新常態(tài)下，為有效推進行政管理體制改革，應該結合新形勢和新需要，從根本上推動政府部門的職能轉變，提高服務效率。要將不需要政府管理的事項從其職能中剝離，避免機構冗雜，結構設置不合理現(xiàn)象出現(xiàn)。依據政府部門的經濟調節(jié)職能，結合行政管理工作需要，對政府部門的職能明確界定。同時還要結合行政管理工作基本情況和實際需要，將政府部門的各項職能分解落實到相關部門，明確工作人員職責，讓他們有效履行職責，促進行政管理部門工作效率提升。要轉變行政管理方式，優(yōu)化和調整行政管理程序，適當減少管理層次，密切上下級部門之間的聯(lián)系，促進行政管理工作效率提升，更好適應新情況和新需要。
2.優(yōu)化政府組織結構
根據新常態(tài)和新需要，落實十八屆四中全會精神，充分了解當?shù)貐^(qū)域特點，實現(xiàn)政府組織結構優(yōu)化，有效滿足政府部門日常工作需要，并制定有機統(tǒng)一的行政管理體制。根據行政管理單位基層人員編制與機構設置現(xiàn)狀，對當?shù)匦姓芾韱挝坏臋C構設置進行優(yōu)化和調整，合理設置工作人員，并落實責任制。結合當?shù)毓I(yè)、交通運輸部門、特色產業(yè)、經濟發(fā)展等內容，進一步優(yōu)化政府組織結構，提高政府機構設置的合理性，推動行政管理創(chuàng)新發(fā)展。
3.健全公眾參與機制
行政管理單位在涉及經濟社會發(fā)展全局、干部任免、重大項目安排、大額資金使用時，應該重視基層調研工作。并廣泛聽取公眾意見，進行民意調查，收集相關的數(shù)據信息資料，由領導班子進行集體討論，避免決策盲目性。對涉及群眾切身利益的重大事項應該進行社會公示和聽證，聽取廣大群眾的意見和建議，同時進行技術論證，技術咨詢和決策評估，認真聽取各方意見和建議，促進決策的科學性與合理性提升。明確決策主體責任，推行行政問責制，建立糾錯機制，減少甚至避免決策失誤，讓廣大公眾有效參與各項決策之中，促進行政管理水平提升。
4.推行政府政務公開
實行政務公開，推行民主管理，保障廣大民眾的知情權，進而將政務公開范圍和程度提升到新高度。除涉及國家秘密、商業(yè)機密、個人隱私的內容，其它政務信息應該向社會公開，接受廣大群眾監(jiān)督，改進行政部門的作風，促進管理工作水平有效提升。重點公開政府部門不正之風，容易滋生腐敗環(huán)節(jié)，與群眾切身利益相關的內容也要公開，收費項目和收費標準也要公開，保證廣大群眾監(jiān)督權，改進政府部門的作風。
5.推進電子政務建設
推動政府部門上網工程建設，實行電子政務，從而有效提升政府部門工作效率。重視現(xiàn)代信息技術應用，讓政府部門快捷、高效的履行職責，提高政府部門工作透明度，有效提升工作水平和服務質量。另外還要改革行政審批，減少審批環(huán)節(jié)，以方便人們生活為出發(fā)點，提高審批工作效率。并完善公共服務體系建設，健全公共服務設施，更好滿足人們日常生活需要。三、結束語為推動行政管理體制改革順利進行，提高服務效率和服務水平，增強人們的滿意度，應該結合實際工作需要，有針對性的采取改進和完善對策。從而更好適應新情況，激發(fā)工作人員熱情，優(yōu)化組織結構，提高行政管理單位的服務水平，提高人們的滿意度和服務質量。
作者:龔記樟 單位:吉林省地勘局物業(yè)管理中心
參考文獻:
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[4]仲崇東.進一步深化行政管理體制改革面臨的沖突與挑戰(zhàn)[J].中國行政管理，2007，(4)：15-18.
行政管理體制論文范文二：社會主義行政管理體制優(yōu)化措施
摘要：社會主義行政管理制度是服務于社會主義事業(yè)建設的制度，應秉承“以人為本”的科學發(fā)展觀念，積極引入聽證制度，完善管理體制，積極探索各部分橫向聯(lián)系與協(xié)作的能力，優(yōu)化部門間的工作方式和服務效率，形成行政管理信息及時共享、公開，優(yōu)化行政管理部分縱向以橫向間的協(xié)作能力。
關鍵詞：社會主義;行政管理
1社會主義行政管理體制的概述
1.1社會主義行政管理體制的理論內涵
社會主義行政管理體制是建立在社會主義政治經濟制度基礎之上，而社會主義制度則是包含三個層面的理論內涵:第一層理論涵義社會主義政治經濟制度必須始終堅持馬克思辯證唯物主義的世界觀和方法論，堅持馬列與中國社會與經濟實際的發(fā)展情況相互結合的模式;第二層內涵是社會主義制度是由政治、經濟、文化、社會等多種制度構成，因此社會主義管理制度也是由政治管理體制、經濟管理體制、文化管理體制和社會管理體制等多種管理體制組成，這些體制互相滲透和諧發(fā)展;第三層內涵是“以人為本”的理念始終貫穿社會主義基本制度，這也是社會主義行政管理體制實現(xiàn)公平效率的重要理念基礎，也是完善社會主義行政體制的必然選擇。
1.2社會主義行政管理體制的特點
隨著我國社會結構的不斷深化發(fā)展，社會主義行政管理的特點主要集中在以下三個方面，首先是社會主義管理呈現(xiàn)多元化特點，由早起的計劃體制時代的政府行政管理為主，到政府行政管理與社會團體行政管理并舉的模式，這種行政管理模式不僅能夠充分發(fā)揮政府宏觀把控能力，同時還能夠充分利用社會團體的靈活彈性管理的優(yōu)勢，這樣不僅能夠有效彌補舊有管理體制的管理部分橫向聯(lián)系能夠弱，造成管理服務范圍真空或重疊的現(xiàn)象，還能夠減輕政府行政管理壓力，增加了行政管理的彈性和活力;其次是管理主體的專業(yè)化水平不斷提升，行政管理往往會涉及社會、經濟等領域極為專業(yè)的知識，因此要求行政管理的主體必須具備相關專業(yè)知識，這是也是社會主義行政管理體制不斷完善和發(fā)展的必然結果;最后是對客體的管理手段多樣化，舊有的行政管理體制對客體的管理多采用硬性的法律法規(guī)，而現(xiàn)行的行政管理體制更多體現(xiàn)以人為本的理念，管理手段多樣化，彈性強。
1.3社會主義行政管理體制的作用
社會主義行政管理體制是保證社會主義社會平穩(wěn)發(fā)展的重要手段之一，是顯示社會主義制度重要優(yōu)越性的體現(xiàn)，行政管理在社會主義政治、經濟、文化生活等方面的管理上起到了重要的作用，是我國深化發(fā)展和改革的重要保障，幾乎每一次社會結構的改革與完善都需要行政管理的保駕護航，社會的改革和發(fā)展涉及不同的領域，行政管理恰恰能夠在宏觀層面上協(xié)調這些不同的領域，避免了社會改革與發(fā)展過程中社會不同領域不協(xié)調、不同步的局面。
2對當前我國社會主義行政管理體制的反思
2.1行政管理體制結構矛盾突出
目前我國行政管理結構采用的是職責同構模式，即新政管理部分的設置采用上下級對口模式，這種部門設置的優(yōu)勢在于能夠上下級緊密銜接，使得政令第一時間送達到下級部分，并得到相應的執(zhí)行，可見該種模式的縱向管理能力極強。但隨著社會改革不斷深化的發(fā)展，社會實際運行往往會涉及到多個行政管理部門，這就要求行政管理部分加強橫向聯(lián)系，而職責同構模式的橫向聯(lián)系能力不足，致使矛盾突出，成為社會管理和社會健康發(fā)展的障礙。
2.2運行機制有待完善
目前我國行政管理體制主要由決策和執(zhí)行兩部分運行機制組成，這種構成有助于權利決策和執(zhí)行部門的獨立分開，權責明確、運行流暢高效。但從實際的運行效果看，行政管理決策部門公眾參與程度較低;行政管理運行部門管理方法單一，無法滿足社會多元化發(fā)展的需求;嚴重制約了行政管理的效率，缺乏服務的動力。此外，行政管理檢查力度不夠，究其原因，一方面是行政管理執(zhí)行部門和監(jiān)察部分一套人馬，致使監(jiān)察不夠徹底，弱化了檢查部分的地位和作用。
2.3人員編制分配不均、配套法律有待完善
目前我國行政管理體制服務人員編制按照所服務的常駐人口按比例分配，但是隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，地區(qū)間經濟發(fā)展呈現(xiàn)出分化差異，例如:東部沿海地區(qū)經濟快速發(fā)展，流動人口比例大，而西部經濟較為落后的地區(qū)，人口呈現(xiàn)出外遷趨勢，常駐人口不斷減少，舊有的行政管理人員編制必然無法適應管理需求，致使東部沿海地區(qū)服務供不應求，而西部地區(qū)行政管理服務能力供大于求。
2.4行政管理成本過高
目前我國行政管理的主體是政府，而政府的行政管理成本居高不下，究其原因主要有以下四個方面:首先是行政管理隊伍龐大，政府的財政負擔過高;其次，政府的行政管理費用未能統(tǒng)籌監(jiān)控，很多地方行政管理部分根據地方經濟發(fā)展情況設定預算外收費項目，而這部分收費并未列入行政管理統(tǒng)籌當中，不僅增加了當?shù)厝罕姷呢摀瑫r也制約了行政管理的改革發(fā)展，再次，部分地區(qū)行政管理部分追求非生產性利潤，致使大量財富滯留于非生產部分，而不是真正的進入生產領域;最后，部分地區(qū)行政管理部門辦事效率地下，致使工作周期變長，嚴重的影響了工作效率，周期被迫變長，成本無形增加。
3完善我國社會主義行政管理體制的舉措
3.1加強廉潔行政管理建設
行政管理的最終目的是服務于社會、服務于人民，推動社會經濟的全面發(fā)展，而行政管理部分的廉潔與否，則是能否切實推行行政管理服務于人民和社會的關鍵，隨著我國社會主義經濟和體質的不斷發(fā)展與完善，越來越多的廉潔問題成為制約行政管理公信度的重要因素之一，為了我國社會的平穩(wěn)發(fā)展和長治久安，要堅定不移的與腐敗、不正之風劃清界限，切實的維護好社會的公平性，保障人民群眾的切身利益。
3.2加強行政管理隊伍建設
加強行政管理隊伍的建設，提升行政管理人員素質。隨著我國社會主義事業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多了領域呈現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展的態(tài)勢，為了更好的提升行政管理部分的服務能力，完善我國社會主義行政管理體制，國家應加大對現(xiàn)有行政管理人員素質的培訓，使行政管理人員能夠更好的為社會主義事業(yè)服務，同時還要嚴格把關行政管理人員準入門檻，切實提升行政管理隊伍的整體水平。
3.3優(yōu)化部門間的協(xié)作
社會主義行政管理制度是服務于社會主義事業(yè)建設的制度，應秉承“以人為本”的科學發(fā)展觀念，積極引入聽證制度，完善管理體制，積極探索各部分橫向聯(lián)系與協(xié)作的能力，優(yōu)化部門間的工作方式和服務效率，形成行政管理信息及時共享、公開，優(yōu)化行政管理部分縱向以橫向間的協(xié)作能力。
作者:楊春 單位:吉林大學體育學院
參考文獻:
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