環(huán)境治理優(yōu)秀學(xué)士畢業(yè)論文
環(huán)境治理優(yōu)秀學(xué)士畢業(yè)論文
環(huán)境治理現(xiàn)代化作為國家治理體系和治理能力的重要內(nèi)容,在建設(shè)生態(tài)文明方面的作用越來越凸顯。下面是學(xué)習(xí)啦小編為大家推薦的環(huán)境治理優(yōu)秀學(xué)士畢業(yè)論文，歡迎瀏覽。
環(huán)境治理優(yōu)秀學(xué)士畢業(yè)論文篇一
《 大氣環(huán)境治理績效審計(jì)模式分析 》
一、審計(jì)區(qū)域與對象選擇
審計(jì)區(qū)域要遵循大氣污染物擴(kuò)散特征進(jìn)行科學(xué)劃分，要全面考慮各項(xiàng)污染指標(biāo)，同時(shí)兼顧審計(jì)力量配比，提高審計(jì)效率。在劃分審計(jì)區(qū)域時(shí)，首先，要分析敏感區(qū)域或敏感人群的受污染情況，對其有影響的污染源都要進(jìn)行篩選，建立污染源與敏感區(qū)域或人群的聯(lián)系。其次，根據(jù)效率原則，將影響敏感區(qū)域或人群的主要污染源以及污染的區(qū)域劃為審計(jì)區(qū)域，同時(shí)考慮污染源的疊加效應(yīng)，適度考慮其他污染源的影響。第三，根據(jù)審計(jì)時(shí)間、審計(jì)力量配比情況，確定采用污染源模式、地面最大濃度模式還是污染遷移軌跡模式。例如針對霧霾治理效果的審計(jì)，可以采用地面最大濃度模式，將霧霾發(fā)生較為頻繁的人群聚集地作為調(diào)查對象，審查霧霾治理資金投入后的治理效果;對于獨(dú)立污染源造成的小區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量問題，則采用污染遷移軌跡模式最為合理，全面分析污染源造成的損失以及治理后的效果;如果審計(jì)目標(biāo)僅確定為污染源資金投入與環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)之間的評價(jià)，審計(jì)時(shí)間和審計(jì)力量安排有限，可采用污染源模式。
二、審計(jì)評價(jià)
審計(jì)評價(jià)是區(qū)域大氣環(huán)境治理績效審計(jì)的重點(diǎn)。為全面客觀地反映問題，審計(jì)評價(jià)的重點(diǎn)和范圍應(yīng)全面具體，在模式選擇確定后，應(yīng)從污染源、污染路徑和被污染區(qū)域等敏感點(diǎn)制定評價(jià)指標(biāo)體系，指標(biāo)應(yīng)從環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和敏感區(qū)域健康等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行多層次設(shè)計(jì)。本文利用層次分析原理，設(shè)計(jì)了區(qū)域大氣環(huán)境治理績效審計(jì)評價(jià)指標(biāo)。績效審計(jì)中的一個(gè)主要問題是評價(jià)指標(biāo)值的確定。對于大氣環(huán)境治理績效審計(jì)評價(jià)，由于被審計(jì)對象的單一性和特殊性，既不可能確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，也沒有必要確定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。對于污染源的治理效果，應(yīng)從治理前后的技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行對比，并結(jié)合污染源治理目標(biāo)進(jìn)行評價(jià);對于敏感人群和區(qū)域，可從治理政策和措施實(shí)施前后的環(huán)境質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和健康指標(biāo)進(jìn)行對比，并結(jié)合國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析。在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和健康指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，通過環(huán)境—經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)評價(jià)污染源對污染區(qū)域的影響程度，發(fā)現(xiàn)影響區(qū)域大氣環(huán)境治理效果的主要因素，以判斷污染源治理和區(qū)域環(huán)境治理政策措施的實(shí)際效果，從環(huán)境制度層面發(fā)現(xiàn)問題。
三、審計(jì)建議
審計(jì)建議是審計(jì)工作的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是體現(xiàn)審計(jì)工作成績的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，但目前大多數(shù)審計(jì)建議只是對審計(jì)判斷結(jié)果的延伸，沒有提出實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)內(nèi)容。究其原因是審計(jì)過程中更多的只是將治理效果確定為達(dá)標(biāo)，而不是從環(huán)境保護(hù)的根本目標(biāo)出發(fā)，因而難以從制度層面挖掘深層次原因。本文構(gòu)建的大氣環(huán)境治理績效審計(jì)模式，進(jìn)過審計(jì)評價(jià)后，可形成三種不同的審計(jì)判斷結(jié)果，并據(jù)此給出三種審計(jì)建議：一是污染源未按要求整治或整治未達(dá)標(biāo)，污染區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。審計(jì)建議的重點(diǎn)是污染源的整治，應(yīng)分析污染源未按要求整治或整治未達(dá)標(biāo)的原因，從技術(shù)和制度上建議加強(qiáng)污染源的治理。二是污染源按要求整治且整治達(dá)標(biāo)，污染區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量仍然持續(xù)惡化(這是污染源審計(jì)模式不可能發(fā)現(xiàn)的問題)。審計(jì)建議的重點(diǎn)是污染源治理技術(shù)的先進(jìn)性，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性，環(huán)境行政管理制度的科學(xué)性、有效性。三是污染源按要求整治且整治達(dá)標(biāo)，污染區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量逐步改善。這正說明污染防治起到了效果，應(yīng)建議相關(guān)部門總結(jié)治理的成功經(jīng)驗(yàn)，在更大范圍內(nèi)推廣。同時(shí)通過環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、健康指標(biāo)的分析，還可以從資金分配結(jié)構(gòu)上提出審計(jì)建議。例如在審計(jì)中如果發(fā)現(xiàn)環(huán)境治理可以減少健康損害，減少疾病的發(fā)病率，降低醫(yī)療費(fèi)用，就可建議改變財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，加大環(huán)境投入，以降低健康保障資金的支出。
作者：李兆東
環(huán)境治理優(yōu)秀學(xué)士畢業(yè)論文篇二
《 鋼鐵企業(yè)環(huán)境治理必要性策略 》
一、鋼鐵企業(yè)治理環(huán)境的必要性
近年來，我國鋼鐵產(chǎn)量與日俱增，產(chǎn)能明顯過剩，鋼鐵企業(yè)冶煉工藝先進(jìn)與落后并存，一些高耗能、高排放、高污染的落后鋼鐵企業(yè)，已嚴(yán)重制約了鋼鐵行業(yè)環(huán)境治理的進(jìn)程。作為國有大型鋼鐵企業(yè)，邯鋼實(shí)行“恪守環(huán)境法規(guī)，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，貫徹污染預(yù)防，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，創(chuàng)建綠色邯鋼”的環(huán)保方針，堅(jiān)持資源高效利用，加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)的推廣應(yīng)用，深入推進(jìn)公司環(huán)境績效管理，強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施管理和重點(diǎn)環(huán)境因素控制，不斷提高環(huán)保體系運(yùn)行質(zhì)量。
二、邯鋼環(huán)境治理的應(yīng)對策略
1.貫徹學(xué)習(xí)法律法規(guī)是環(huán)境治理的執(zhí)行利器
新《環(huán)境保護(hù)法》是我國現(xiàn)行法律中最嚴(yán)格的一部專業(yè)領(lǐng)域行政法，其多項(xiàng)規(guī)定將對鋼鐵企業(yè)帶來較大的影響，并進(jìn)而可能對企業(yè)的生產(chǎn)形成制約。第一，鋼鐵企業(yè)為了使生產(chǎn)行為中污染物的排放符合環(huán)保法規(guī)，可能會主動減少產(chǎn)量;第二，由于新的法案對污染企業(yè)的罰款是“上不封頂”，顯示出國家對于污染的懲罰力度進(jìn)一步加大，而很多鋼鐵企業(yè)為了避免罰款，預(yù)計(jì)將主動加大環(huán)保投入。但是在鋼鐵行業(yè)近來經(jīng)營形勢一直不見好轉(zhuǎn)的情況下，一些環(huán)保成本高于生產(chǎn)效益的企業(yè)，可能會迫于壓力而主動退出市場。這均將有助于化解鋼鐵行業(yè)的過剩產(chǎn)能，緩解市場供應(yīng)壓力。此外，《大氣污染防治行動計(jì)劃》《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等一系列法律法規(guī)對鋼鐵企業(yè)既提供了有效指導(dǎo)，又對企業(yè)是一種約束。
2.成立環(huán)境保護(hù)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
公司成立環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開環(huán)境保護(hù)工作會議，專題研究部署公司環(huán)境保護(hù)工作，傳達(dá)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)、政策、法令、指示精神，監(jiān)督檢查集團(tuán)公司對國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，介紹、推廣同類型企業(yè)單位環(huán)境保護(hù)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法。結(jié)合公司規(guī)定的各單位職責(zé)，各單位環(huán)保管理按照“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、實(shí)行單位和責(zé)任人雙罰”的管理原則，廠部長、黨委書記對本單位環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管環(huán)保的副廠部長負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，生產(chǎn)或設(shè)備副廠部長對分管工作的環(huán)保工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.增強(qiáng)全員環(huán)保意識，層層分解指標(biāo)
邯鋼圍繞建設(shè)“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”兩型企業(yè)目標(biāo)，每年編制下達(dá)年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃時(shí)，列入環(huán)保指標(biāo)，要求必須達(dá)到省、市政府部門和集團(tuán)下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。二級單位圍繞公司目標(biāo)細(xì)化分解減排指標(biāo)，從設(shè)備、技術(shù)、管理等方面全方位治理，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制訂環(huán)保工作內(nèi)容，制訂完善應(yīng)急預(yù)案和責(zé)任體系，不斷提升環(huán)保意識和環(huán)保責(zé)任。職能部室定期監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，跟蹤環(huán)保指標(biāo)，對二級單位給予考核。全公司做到縱向到底、橫向到邊，保證年度目標(biāo)完成。
作者：孫曉菊
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