淺析高校助學(xué)貸款還款違約分析及應(yīng)對(duì)策略論文
淺析高校助學(xué)貸款還款違約分析及應(yīng)對(duì)策略論文
2015年7月20日,教育部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于完善國(guó)家助學(xué)貸款政策的若干意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》表示,為切實(shí)減輕借款學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),將貸款最長(zhǎng)期限從14年延長(zhǎng)至20年,還本寬限期從2年延長(zhǎng)至3年整,學(xué)生在讀期間貸款利息由財(cái)政全額補(bǔ)貼。以下是學(xué)習(xí)啦小編今天為大家精心準(zhǔn)備的:淺析高校助學(xué)貸款還款違約分析及應(yīng)對(duì)策略相關(guān)論文。內(nèi)容僅供參考,歡迎閱讀!
淺析高校助學(xué)貸款還款違約分析及應(yīng)對(duì)策略全文如下:
伴隨著高等教育體制的深化改革和高校收費(fèi)制度的實(shí)行,為了更好地解決機(jī)會(huì)公平問(wèn)題,作為“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的重要舉措之一,高校助學(xué)貸款應(yīng)運(yùn)而生。高校助學(xué)貸款政策從1999年部分城市試點(diǎn)到2000年全面推行,截至目前己接近有17個(gè)年頭,高校助學(xué)貸款一方面幫助數(shù)萬(wàn)貧困學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng),順利完成學(xué)業(yè),另一方面隨著還本付息的到來(lái),違約問(wèn)題日益凸顯,助學(xué)貸款工作的持續(xù)性開(kāi)展受到嚴(yán)重制約。因此,深入分析違約原因,以期找到行之有效的應(yīng)對(duì)策略迫在眉睫,對(duì)健康有序地推進(jìn)助學(xué)貸款工作,幫助更多有需要幫助的人具有重要意義。
1高校助學(xué)貸款現(xiàn)狀
為了兌現(xiàn)“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)”的諾言,國(guó)家在高等教育階段建立起多種形式并存的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系,如國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助困獎(jiǎng)學(xué)金、勤工助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款以及特殊困難補(bǔ)助等,形成了“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)”5大貧困大學(xué)生幫扶體系。然而,在實(shí)際中獎(jiǎng)助學(xué)金指標(biāo)有限,勤工助學(xué)占用時(shí)間收入較低,難以滿(mǎn)足貧苦學(xué)生學(xué)習(xí)生活所需。與之相比,助學(xué)貸款成了覆蓋面最廣、資助力度最大、最有利于幫助貧困學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難的一項(xiàng)重要舉措。
高校助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財(cái)政貼息,意在幫助貧困學(xué)子支付完成學(xué)業(yè)所需費(fèi)用的信用助學(xué)貸款,是一種純粹的信用助學(xué)貸款,其本身無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押和質(zhì)押,同時(shí)也是貧困學(xué)子資助體系的重要組成部分。
國(guó)家助學(xué)貸款惠及數(shù)萬(wàn)貧困家庭,幫助數(shù)萬(wàn)貧困學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng),作為貸款受益者的大學(xué)生,理應(yīng)懷揣一顆感恩的心,按時(shí)還貸,回饋社會(huì),然而,相較于銀行一般個(gè)人貸款,高校助學(xué)貸款的“違約率”卻一直居高不下,嚴(yán)重制約了助學(xué)貸款工作的健康有序發(fā)展,因此,深入挖掘問(wèn)題根源、分析違約原因以及提出應(yīng)對(duì)策略,顯得尤為重要。
高校助學(xué)貸款還款違約原因分析 貸款學(xué)生誠(chéng)信缺失,誠(chéng)信意識(shí)薄弱國(guó)家助學(xué)貸款屬于純粹的信用貸款,其本身無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押和質(zhì)押,導(dǎo)致其缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。作為高素質(zhì)群體之一的大學(xué)生,理應(yīng)具備較高的道德水準(zhǔn)和信用觀(guān)念,然而,當(dāng)今多數(shù)大學(xué)生往往缺乏誠(chéng)信意識(shí),未意識(shí)到誠(chéng)信觀(guān)念成為個(gè)人不可或缺的財(cái)富。誠(chéng)信作為人類(lèi)文明賴(lài)以生存的基石,是現(xiàn)代文明的基礎(chǔ),是現(xiàn)代無(wú)論經(jīng)濟(jì)生活還是社會(huì)生活都應(yīng)該遵循的準(zhǔn)則。當(dāng)前由于尚未健全助學(xué)貸款償還制度,少數(shù)貸款學(xué)生自貸款之初就抱有僥幸心理,鉆政策的空子,蓄意拖欠貸款,導(dǎo)致了嚴(yán)重的違約現(xiàn)象。
2. 2就業(yè)難,收入水平低,還貸經(jīng)濟(jì)能力有限
當(dāng)今社會(huì),隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,剩余勞動(dòng)力越來(lái)越多,不景氣的就業(yè)形勢(shì)造成了許多大學(xué)生畢業(yè)即意味著失業(yè),職場(chǎng)的大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō),經(jīng)驗(yàn)欠缺的求職壓力使得他們很難找到理想的工作甚至找不到工作,導(dǎo)致貸款學(xué)生沒(méi)有穩(wěn)定的收入,即使找到工作,收入也比較低,而助學(xué)貸款原則上要求學(xué)生畢業(yè)后幾年內(nèi)還清,壓力較大。貸款學(xué)生大多來(lái)自家庭經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村或者偏遠(yuǎn)地區(qū),畢業(yè)后還面臨著分擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)等一系列問(wèn)題,面對(duì)還款、就業(yè)難、工資水平不高等現(xiàn)實(shí),心有余而力不足,也是造成還款違約的原因之一。
2. 3貸后管理不力,追繳難度大
從申請(qǐng)到還款,助學(xué)貸款涉及時(shí)間跨度相對(duì)較長(zhǎng),即學(xué)生在校期間和就業(yè)兩個(gè)時(shí)期。學(xué)生貸款后將來(lái)是否違約,除在校期間輔以誠(chéng)信、感恩教育外,更多的是貸后跟蹤管理。目前,助學(xué)貸款相關(guān)工作由高校和省助學(xué)工作管理中心負(fù)責(zé),但實(shí)際貸后的跟蹤和教育工作只有高校在做,由于高校生源的復(fù)雜性,學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入社會(huì),工作地和居住地相當(dāng)分散,不定期更換聯(lián)絡(luò)方式,這種情況下高校也沒(méi)有足夠能力對(duì)貸后還款行為進(jìn)行跟蹤、教育和監(jiān)督。缺乏相應(yīng)監(jiān)管機(jī)制,難免不少貸款學(xué)生忘了自己的還貸責(zé)任,造成還款違約。
2. 4征信、法律制度不健全,缺乏有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制
助學(xué)貸款是一種純粹的信用貸款,從理論上來(lái)講,個(gè)人信用體系的建立和完善是信用貸款實(shí)施的前提。在信用社會(huì)里,對(duì)個(gè)人信用有不良記錄者的事后懲罰有較大的約束力。然而,我國(guó)的征信制度還處于起步階段,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,個(gè)人信用體系還不健全。
助學(xué)貸款管理辦法只是要求學(xué)生按要求填寫(xiě)助學(xué)貸款合同,承諾畢業(yè)離校后向貸款人提供工作單位和通信方式,并沒(méi)有明確規(guī)定銀行貸款如何收回。這些權(quán)宜之策的措施,單純把貸款人的道德準(zhǔn)則作為還款的保證,并無(wú)機(jī)制上的約束力,一旦借款學(xué)生不重視信用必然會(huì)造成違約。此外,國(guó)家沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)的法律約束借貸雙方的權(quán)利義務(wù),只是依靠合同,威懾力不大,當(dāng)違約者的違約失信行為得不到懲治時(shí),必然出現(xiàn)違約率升高的惡性循環(huán)。
3高校助學(xué)貸款違約應(yīng)對(duì)策路
3. 1提高學(xué)生信用意識(shí),大力開(kāi)展誠(chéng)信、感恩教育
強(qiáng)化大學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí),加強(qiáng)誠(chéng)信觀(guān)念是國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制的根本。高校應(yīng)積極開(kāi)展各類(lèi)教育活動(dòng),多渠道宣傳助學(xué)貸款知識(shí),作為貸款受益者的大學(xué)生,面對(duì)社會(huì)的關(guān)心和幫助,懷揣感恩之心,按時(shí)還貸,回饋社會(huì),從入學(xué)之初心理上就認(rèn)同畢業(yè)后必須按時(shí)還貸的思想。助學(xué)貸款作為人生的第一筆貸款有必要使其明白誠(chéng)信還貸的必要性以及違約對(duì)本人今后生活的影響,大多數(shù)畢業(yè)生是不愿意留“誠(chéng)信污點(diǎn)”的,幫助借貸學(xué)生培養(yǎng)現(xiàn)代信用觀(guān)念,增強(qiáng)誠(chéng)信感恩意識(shí),有助于提高還貸率。
3. 2提高借貸學(xué)生就業(yè)質(zhì)量,增強(qiáng)其還貸能力
助學(xué)貸款幫助貧困學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng),畢業(yè)后的就業(yè)質(zhì)量直接決定了其是否能按時(shí)還貸,為此,做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo),提供多方位就業(yè)渠道,提高就業(yè)質(zhì)量是對(duì)借貸學(xué)生按時(shí)還貸最直接的支持和幫助。高??稍趯W(xué)生畢業(yè)前根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)貸款畢業(yè)生進(jìn)行崗前培訓(xùn),加強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)技能和就業(yè)技巧,幫助其樹(shù)立正確的就業(yè)觀(guān),鼓勵(lì)學(xué)生靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,使其早日具備還款能力。
3. 3強(qiáng)化貸后管理,加大追貸力度
助學(xué)貸款其點(diǎn)多面廣的特殊性,對(duì)貸后管理提出了挑戰(zhàn)。一方面在校期間除加強(qiáng)學(xué)生還貸教育工作,還可幫其制訂還款計(jì)劃,以便畢業(yè)后按時(shí)還款,另一方面學(xué)生畢業(yè)后加強(qiáng)信息溝通,利用助學(xué)貸款管理系統(tǒng)采集借款學(xué)生最新的聯(lián)系方式以及就業(yè)去向等基本信息,還可建立校友信息庫(kù),使其成為貸后管理的重要聯(lián)系資源。
3. 4建立健全大學(xué)生“誠(chéng)信檔案”,建立有效地獎(jiǎng)懲機(jī)制
應(yīng)在全國(guó)統(tǒng)一建立完善的大學(xué)生“誠(chéng)信檔案”,隨著個(gè)人征信系統(tǒng)的完善,對(duì)于拖欠助學(xué)貸款的學(xué)生,其個(gè)人貸款違約記錄可供全國(guó)各金融機(jī)構(gòu)依法 “信用污點(diǎn)”一旦留下,不良信用記錄將更多影響到借貸人以后的日常生活,如申請(qǐng)信用卡、貸款買(mǎi)房、買(mǎi)車(chē)等都可能被銀行拒之門(mén)外,信用信息的廣泛傳播,其社會(huì)懲戒性不容忽視,一處違約,處處受阻。
對(duì)于按時(shí)還款的學(xué)生,應(yīng)給予一定的優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì),在個(gè)人征信系統(tǒng)上可單獨(dú)對(duì)其標(biāo)注,在今后的貸款中給予優(yōu)先考慮,建立有效地獎(jiǎng)懲機(jī)制,珍惜信用記錄,按時(shí)還款,降低違約行為。 助學(xué)貸款是一項(xiàng)惠國(guó)惠民的工程,在完善相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí),加強(qiáng)誠(chéng)信、感恩教育,以期突破助學(xué)貸款工作困境,打開(kāi)長(zhǎng)期良性循環(huán)的局面。