我國養(yǎng)老保險基金入市研究論文
由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，各地養(yǎng)老基金的供給能力與需求壓力各不相同，在經(jīng)濟發(fā)達、人口年齡結構年輕的地區(qū)或城市,積累的養(yǎng)老保險基金較多,但經(jīng)濟落后、人口年齡結構老化的地區(qū)或城市則積累的養(yǎng)老保險基金較少,少數(shù)地區(qū)甚至入不敷出。以下是學習啦小編為大家精心準備的：我國養(yǎng)老保險基金入市研究相關論文。內容僅供參考，歡迎閱讀!
我國養(yǎng)老保險基金入市研究全文如下：
摘 要：比較中、美國養(yǎng)老金制度和基金投資運營狀況來分析養(yǎng)老金進入資本市場所能帶來的影響，最終提出提高統(tǒng)籌層次，采用分類管理，多元投資，加快金融創(chuàng)新，加強監(jiān)管等對策。
關鍵詞：養(yǎng)老金;401K計劃;資本市場;多元化;
我國“未富先老”特征顯著，想要解決養(yǎng)老資金不足，又無需增加資金來源的負擔，必須依靠基金自身的經(jīng)營運作來實現(xiàn)保值、增值。
一、養(yǎng)老保險基金“入市”的概念界定
我國養(yǎng)老金入市，不應簡單地認為就是“進入股票市場”，而應理解為進入資本市場，進行市場化地投資運營更為準確。在養(yǎng)老金的三大投資原則中最為重要的是“安全第一”;其次才是需要獲得長期、穩(wěn)定的收益率和充分的流動性。因此，養(yǎng)老金進入資本市場，應將大部分的資金配置在較低風險的金融產品上。
二、中、美養(yǎng)老保險比較
(一)美國養(yǎng)老保險：19世紀末，美國在部分地區(qū)實行了養(yǎng)老退休制度。1978年形成401K計劃，該計劃在1980年實施后，受到企業(yè)和員工的青睞，據(jù)相關資料統(tǒng)計約60%的美國家庭參加了401K計劃，成為美國最重要的養(yǎng)老保障體系之一1。401K計劃的具有鮮明特點：投入資金延后納稅;雇員在最高限額內自愿參加，自定存入數(shù)額;雇主出資不得超過雇員工資的15%;提供包括儲蓄、債券、基金和股票等多種投資方式;限制提前支取資金;由第三方專業(yè)的金融機構幫助管理。
(二)我國養(yǎng)老保險：1951年《勞動保險條例》頒布，我國開始養(yǎng)老保險制度探索。1995年以后，城職保實行統(tǒng)賬結合模式，由企業(yè)和個人承擔，實行責任分擔型模式。1982年開始嘗試建立農民養(yǎng)老保險制。2009年9月開始實行個人繳費為主、集體補助為輔的新農保。從2011年起逐步開展城居保試點。2012年8月起將新農保和城居保合并為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶組成。與美相比在賬戶管理上，由于我國個人賬戶“空賬”問題嚴重，形同虛設;在稅收優(yōu)惠政策上，優(yōu)惠力度遠不如美國;在統(tǒng)籌層次上，美國通過社會保險稅的方式收繳，有利于基金的統(tǒng)一管理，形成規(guī)模效應，而我國呈現(xiàn)“碎片”狀，采取分散化管理。
三、中、美養(yǎng)老金的運營狀況比較
(一)美國401K養(yǎng)老保險計劃的投資方向和收益率水平：根據(jù)美國投資協(xié)會公布的數(shù)據(jù)可知2005年-2011年美國401K養(yǎng)老計劃的資產配置比例從高到低依次為：國內股票、混合型基金、國外股票、債券、貨幣市場。這得益于美國股市相對成熟，波動性比較小。近15年來美國股市年投資收益率為8.9%，比同期債券6.2%的年投資收益率高大約2.7%。因此，將個人賬戶的養(yǎng)老金投資于資本市場購買股票已經(jīng)成為參保人投資的第一選擇。
(二)我國養(yǎng)老金投資方向和收益率水平：目前，我國養(yǎng)老金投資運營標主要是銀行存款與國債。但近10年來，銀行活期利率平均約0.69%，明顯低于平均3.58%的CPI;而憑證式國債(3年)利率平均也只有4.46%2。如2011年5月CPI為5.5%，以1年期存款基準利率3.25% 計算，每年向銀行存入1萬元，實際貶值213元。
四、我國養(yǎng)老金入市的影響
從養(yǎng)老金的角度看，養(yǎng)老金入市能夠較好地運用成熟的投資工具進行組合投資，分散投資風險，充分發(fā)揮基金經(jīng)理的投資才能，以獲取比較優(yōu)厚的報酬。
從資本市場的角度看，讓養(yǎng)老金進入資本市場，將帶來如下影響：一是擴充資本市場的機構投資者，優(yōu)化證券市場投資者結構;二是為資本市場帶來持續(xù)穩(wěn)定的資金;三是促進上市公司完善治理結構;四是養(yǎng)老金的特殊性將促進資本市場的創(chuàng)新。
五、我國養(yǎng)老金入市的建議
(一)提高養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次：2009年底出臺省級統(tǒng)籌方案執(zhí)行效果不佳，“碎片化”現(xiàn)狀不利于基金安全運行和保值增值。提高養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次能降低養(yǎng)老金遭受風險概率，降低監(jiān)管成本;也可擴大規(guī)模，選穩(wěn)健的長期組合投資策略，降低投資風險和經(jīng)營成本，最終實現(xiàn)保值增值。
(二)采取分類管理：基于美國經(jīng)驗和我國改革實踐，將費改稅，采取統(tǒng)賬分類管理的投資模式，在投資環(huán)節(jié)，采用分類管理：社會統(tǒng)籌部分購買特種國債，以保障收益的安全性;個人賬戶部分適當拓寬投資渠道，采用第三方托管，由專業(yè)機構進行專業(yè)化管理，以保障較高收益并由人社部嚴格監(jiān)管。在支付環(huán)節(jié)，由社保經(jīng)辦機構負責給付金額核算和條件認定，由財政部和基金管理機構將相應基金分別匯入退休人員的個人賬戶。
(三)投資多元化，加快金融創(chuàng)新：借鑒美國經(jīng)驗，實行多元化投資，引入風險系數(shù)對不同投資項目進行風險級別劃分，嚴格限制風險高的投資項目的投資金額，確?；鸢踩€(wěn)定。同時，資本市場上的投資管理機構應在如何設計開發(fā)符合養(yǎng)老金投資需求的標準化產品方面展開更多的探索，加快金融創(chuàng)新。
(四)完善相關法律制度，加強投資風險監(jiān)管：2010年《社會保險法》填補了我國社會保險相關法律的空白。但對養(yǎng)老金投資的具體內容未做明確說明，礙于政策的有效執(zhí)行。因此，一方面應抓緊完善具體法律制度，另一方面建立完備的養(yǎng)老金投資監(jiān)控機制：對投資工具種類、投入比例等做出明確規(guī)定;建立養(yǎng)老金投資資本市場準入制度;建立投資信托制度，并明確規(guī)定各方權利、義務;建立準備金制度;建立專項審計制度，完善信息披露制度。
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