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優(yōu)秀本科畢業(yè)論文范文

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  本科畢業(yè)論文是本科生培養(yǎng)的最后一個(gè)環(huán)節(jié),在人才培養(yǎng)中具有重要意義。下面是小編為大家推薦的優(yōu)秀本科畢業(yè)論文,供大家參考。

  優(yōu)秀本科畢業(yè)論文范文一:國(guó)有商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策分析

  信貸風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)中的面臨的一個(gè)非常突出的問(wèn)題,也是制約國(guó)有商業(yè)銀行建立現(xiàn)代金融制度的主要障礙。國(guó)家也采取了施工辦法來(lái)化解信貸風(fēng)險(xiǎn),但本文認(rèn)為國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)制后應(yīng)以防范信貸風(fēng)險(xiǎn)為主,并有針對(duì)性地提出了信貸風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。 關(guān)鍵詞:信貸風(fēng)險(xiǎn) 不良資產(chǎn) 信貸資產(chǎn)

  經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為商業(yè)銀行的進(jìn)一步發(fā)展提供了契機(jī),但由于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,銀行信貸市場(chǎng)是一個(gè)典型的信息不對(duì)稱市場(chǎng),信貸風(fēng)險(xiǎn)仍是國(guó)有商業(yè)銀行最大、最突出的風(fēng)險(xiǎn)。盡管商業(yè)銀行采取了許多強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的措施,并成立資產(chǎn)管理公司對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行剝離,加強(qiáng)了對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范,但問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決,銀行的不良資產(chǎn)仍居高不下,這使商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)面臨較大的困難。解決了這個(gè)風(fēng)險(xiǎn),不僅能夠緩解商業(yè)銀行超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)的矛盾,而且還可以降低不良資產(chǎn)的比例,改變負(fù)債經(jīng)營(yíng)的狀況,提高低御“金融風(fēng)暴”沖擊的能力,使各大商業(yè)銀行有效、有序地營(yíng)運(yùn)。為此,我們要深刻地認(rèn)識(shí)和分析商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn),并在此基礎(chǔ)上做好防范工作。

  一、商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)及成因

  當(dāng)前,我國(guó)有不良資產(chǎn)量多面廣、積累加速。就其原因,主要是產(chǎn)權(quán)制度的殘缺、市場(chǎng)機(jī)制扭曲、管理體制不順、信用基礎(chǔ)薄弱所造成的。具體表現(xiàn)為:歷史沉積性、政府干預(yù)性、市場(chǎng)盲目性、道德困境性、管理失誤性、法律缺陷性。

  (一)、歷史沉積性風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)模式和高度集中統(tǒng)一的金融體制下,銀行成為國(guó)家的出納,企業(yè)沒(méi)錢(qián)找銀行要,企業(yè)虧損有國(guó)家承擔(dān),加上企業(yè)既不能破產(chǎn)又沒(méi)有彌補(bǔ)來(lái)源,只好繼續(xù)向銀行貸款,實(shí)際上風(fēng)險(xiǎn)集中在銀行。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡階段,企業(yè)自有資金過(guò)少,支撐企業(yè)營(yíng)運(yùn)的資金大部分由銀行鋪墊,由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,市場(chǎng)體系不健全,金融體制不完善,社會(huì)信用混亂,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題都造成了銀行不良貸款。且沒(méi)有更多的轉(zhuǎn)化渠道和分散途徑,只有通過(guò)企業(yè)貸款向銀行集中,使銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性和難控性,商業(yè)銀行承擔(dān)了我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的成本。 (二)、政府干預(yù)性風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)政府部門(mén)為了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和為了“為官一任,造福一方”而要求企業(yè)“大干快上”,盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和增加新上項(xiàng)目,或者為了各種“安定團(tuán)結(jié)”之類的政治需要,過(guò)多地插手企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)、投資權(quán)、改制權(quán),迫使銀行發(fā)放“政策性”貸款,造成銀行貸款被動(dòng)受損。有的地方政府部門(mén)甚至片面追求任期效績(jī),好大喜功,重長(zhǎng)期輕短期利益,重局部輕全局利益,重地方輕中央利益,片面追求產(chǎn)值數(shù)量、項(xiàng)目數(shù)量、改制數(shù)量,結(jié)果助推了一次次的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱,并直接或間接地給銀行實(shí)施壓力,迫使銀行貸款,導(dǎo)致貸款質(zhì)量先天不足。 (三)、市場(chǎng)盲目性風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,銀企借貸雙方都要對(duì)借貸行為的經(jīng)濟(jì)前景進(jìn)行預(yù)測(cè),只有借貸雙方預(yù)計(jì)將來(lái)均可得到補(bǔ)償,并獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益,借貸行為才會(huì)發(fā)生。但是由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的隨機(jī)性和偶然性引發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有許多不確定因素,使得銀行借貸資金風(fēng)險(xiǎn)加大。此外,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,信息是決策的依據(jù)。目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不完善,市場(chǎng)法制不健全,信貸項(xiàng)目要素的信息不充分,這必然帶來(lái)信貸決策的盲目性。信息粗略、滯后和失真可能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不一致、不協(xié)調(diào)而使信貸決策失敗,從而擴(kuò)大了銀行資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)性。 (四)、道德困境性風(fēng)險(xiǎn)。隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大,特別是在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,企業(yè)和個(gè)人的主體地位更加明確,企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為驅(qū)動(dòng)力竭力追求利潤(rùn)最大化,個(gè)人追求收入最大化,精神道德上的約束力就顯得蒼白無(wú)力了。同時(shí),由于法制不健全和信用觀念淡薄,企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,通過(guò)名目和方法,有意識(shí)地逃、廢金融債務(wù)。 (五)、管理失誤性風(fēng)險(xiǎn)。從銀行內(nèi)部環(huán)境看,員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),內(nèi)控機(jī)制不全,管理手段不力,特別是防范風(fēng)險(xiǎn)的措施不力,使銀行成為信貸風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)

  者。例如,申請(qǐng)(擔(dān)保)人資格和資信審查不嚴(yán);對(duì)貸款對(duì)象和項(xiàng)目以及抵押物沒(méi)有進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估或調(diào)查失誤和評(píng)估失準(zhǔn);超越權(quán)限發(fā)貸款;違反規(guī)定對(duì)客戶評(píng)信和授信;發(fā)放假名、冒名貸款;向關(guān)系人發(fā)放信用貸款;借款(擔(dān)保)合同不規(guī)范、不合法;未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告企業(yè)發(fā)生重大事項(xiàng)或風(fēng)險(xiǎn)防范措施不落實(shí)而導(dǎo)致其貸款償還能力降低、債權(quán)落空等。 (六)、法制缺陷性風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的法制建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于形勢(shì)發(fā)展的需要,一是金融法律體系不健全,部分法規(guī)制度缺位,導(dǎo)致某些金融活動(dòng)無(wú)章可循,市場(chǎng)秩序混亂;二是部分法規(guī)不盡合理或有效,導(dǎo)致某些金融活動(dòng)相互矛盾和產(chǎn)生負(fù)面影響;三是法律的宣傳、普及力度不夠,金融法律盲區(qū)甚多。法制缺陷表現(xiàn)的一系列問(wèn)題,如企業(yè)逃廢債、金融舞弊、地方干預(yù)等,有些是無(wú)法可依,有些是處于法律的邊緣??梢?jiàn),法律缺陷是信貸風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重要原因。

  二、建立科學(xué)的考評(píng)機(jī)制 商業(yè)銀行要統(tǒng)一制訂信貸風(fēng)險(xiǎn)的衡量標(biāo)準(zhǔn),使風(fēng)險(xiǎn)管理逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化。(1)統(tǒng)一企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。一般說(shuō)來(lái),銀行必須每一年或半年對(duì)現(xiàn)有信貸客戶進(jìn)行一次信用等級(jí)評(píng)審,并對(duì)照原有評(píng)級(jí)進(jìn)行調(diào)整。(2)統(tǒng)一信貸資產(chǎn)分類方法。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)金融業(yè)與國(guó)際慣例接軌,新的貸款分類方法應(yīng)盡早制定細(xì)則予以實(shí)施,使我國(guó)的信貸資金分類真實(shí)反映其質(zhì)量狀況。(3)統(tǒng)一銀行貸款方式的選擇。人行應(yīng)結(jié)合不同時(shí)期的國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)資料,定期發(fā)布行業(yè)經(jīng)營(yíng)信息,明確哪些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),在此基礎(chǔ)上提出相對(duì)統(tǒng)一的貸款方式建議,以供商業(yè)銀行選擇。此外,根據(jù)國(guó)家宏觀要求,以一些產(chǎn)業(yè)的貸款方式可以作硬性規(guī)定,以期通過(guò)銀行信貸結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實(shí)現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。商業(yè)銀行統(tǒng)一制訂信貸風(fēng)險(xiǎn)的衡量標(biāo)準(zhǔn)后,商業(yè)銀行能更好地進(jìn)行信貸工作,知道能不能貸,如何貸,貸給誰(shuí)。商業(yè)銀行正是在這樣的情況下正確選擇貸款方式,調(diào)整自身信貸結(jié)構(gòu),消化不良資產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)質(zhì)量,提高經(jīng)營(yíng)層次,切實(shí)做到防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

  三、建立貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制 一是要拓寬信息來(lái)源的渠道,改變單一依靠貸款企業(yè)報(bào)送報(bào)表獲取信息的做法,廣泛收集有關(guān)行及相關(guān)企業(yè)的企業(yè)法人代表個(gè)人資料,企業(yè)的信用狀況及有無(wú)違約記錄,企業(yè)的償債能力、成長(zhǎng)能力、盈利能力,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資金營(yíng)運(yùn)狀況、企業(yè)財(cái)務(wù)管理狀況及有無(wú)違紀(jì)記錄,企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平及市場(chǎng)發(fā)展前景等資料,并及時(shí)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),從而獲取足夠的信息,才能對(duì)企業(yè)實(shí)行有效監(jiān)測(cè),防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。二是發(fā)揮銀行同業(yè)工會(huì)的作用,及時(shí)互通信息,共同防范企業(yè)利用銀行之間的競(jìng)爭(zhēng),采取欺騙的行為。三是加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等政府職能部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)了解和掌握政府職能部門(mén)對(duì)企業(yè)(或企業(yè)法人代表)監(jiān)督檢查中的信息和資料,再將資料進(jìn)行分析和判斷,及時(shí)發(fā)現(xiàn)有可能要出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),并提出防范措施,做好防范工作。

  四、商業(yè)銀行可以實(shí)施信貸審批人員專職化制度,完善經(jīng)營(yíng)人員激勵(lì)機(jī)制。 把好貸款審批關(guān),正確選擇貸款投向是防范新增貸款風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。要把好這個(gè)關(guān)口,商業(yè)銀行一是實(shí)行審批人員專職化。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)有商業(yè)銀行并無(wú)專職的信貸審批人員。信貸審批人員往往是由有一定行政職務(wù)的行領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,審批人員不能將主要精力集中于審核分析,審批工作只是其繁瑣行政事務(wù)工作中的一個(gè)方面。參考西方一些商業(yè)銀行的工作方法,審批工作可由專職人員擔(dān)任,其根據(jù)自己的判斷,獨(dú)立地提出意見(jiàn),僅對(duì)信貸項(xiàng)目負(fù)責(zé)。這一方式的優(yōu)點(diǎn)在于,它迫使信貸審批人員把全部精力集中于信貸審批工作,深入分析每一個(gè)信貸項(xiàng)目,提出有價(jià)值的觀點(diǎn)。審批人員可由專人進(jìn)行管理,并設(shè)審批會(huì)議制度對(duì)其表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)判。對(duì)審批人員的任職資格應(yīng)有所規(guī)定,如一定的工作年限,一定的技術(shù)水平等等。但更為重要的是專職審批人這一制度本身產(chǎn)生的壓力與動(dòng)力,可以有效提高目前國(guó)有商業(yè)銀行增量信貸資產(chǎn)的質(zhì)量。二是對(duì)信貸經(jīng)營(yíng)部門(mén)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。防范風(fēng)險(xiǎn)并非對(duì)銀行信貸業(yè)務(wù)束手縛腳,而是要激勵(lì)為銀行效益努力工作的員工,約束損害銀行利益的做法。做到這一點(diǎn),必須要激勵(lì)與處罰并重。對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行而言,首先強(qiáng)調(diào)的是要加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制,提高開(kāi)拓市場(chǎng)能力,使責(zé)任與利益二者緊密相聯(lián),以增進(jìn)經(jīng)營(yíng)人員在艱苦市場(chǎng)環(huán)境中積極開(kāi)拓的動(dòng)力,從而更好地防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

  五、健全和完善商業(yè)銀行內(nèi)部控制機(jī)制,做好內(nèi)部防范工作 完善國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)控管理是防范當(dāng)前信貸風(fēng)險(xiǎn)的根本措施。目前,我國(guó)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)在所有的風(fēng)險(xiǎn)中表現(xiàn)最為突出。雖然國(guó)有商業(yè)銀行經(jīng)過(guò)兩次不良資產(chǎn)

  剝離,但不良資產(chǎn)仍然較高,這已成為威脅我國(guó)銀行安全的首患。應(yīng)該說(shuō),不良資產(chǎn)剝離后,上至中央領(lǐng)導(dǎo),下到各級(jí)行長(zhǎng)對(duì)控制不良貸款要求不可謂不嚴(yán),決心不可謂不大,但為什么成效不夠明顯呢?這當(dāng)然有市場(chǎng)判斷不準(zhǔn)、決策水平不高等原因,但關(guān)鍵還在于缺乏嚴(yán)格、有效的內(nèi)控管理機(jī)制,未能從內(nèi)部做好防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的工作。

  完善國(guó)有商業(yè)銀行的內(nèi)控管理要從培育內(nèi)控制度入手,建立事前內(nèi)控機(jī)制,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控,突出內(nèi)控重點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)補(bǔ)救性控制向預(yù)防性控制的轉(zhuǎn)變,切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

  (一)、立足于防,建立健全科學(xué)有效的內(nèi)控機(jī)制

  內(nèi)部控制要由事后補(bǔ)救向事前防范轉(zhuǎn)變,必須建立健全一套科學(xué)的內(nèi)控機(jī)制。要以加入世貿(mào)組織為契機(jī),對(duì)現(xiàn)有內(nèi)控制度進(jìn)行認(rèn)真清理,由法規(guī)部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行充分研究,待討論通過(guò)后,統(tǒng)一在全行發(fā)布,使預(yù)防性控制落實(shí)在各業(yè)務(wù)制度之中。同時(shí),要規(guī)范“立法程序”,明確“立法”權(quán)限,對(duì)內(nèi)控制度的評(píng)價(jià)、修改和制定都要在程序上予以明確,以增強(qiáng)“立法”的嚴(yán)肅性與統(tǒng)一性。在建立內(nèi)控機(jī)制上,要堅(jiān)持三項(xiàng)原則:一是體制牽制原則。體制控制是內(nèi)部控制的基礎(chǔ),當(dāng)前,要從體制上著手,重新設(shè)計(jì)信貸經(jīng)營(yíng)與審批、監(jiān)管三分離的運(yùn)行機(jī)制,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與前臺(tái)服務(wù)、后臺(tái)支撐的協(xié)作機(jī)制等,以避免各職能部門(mén)之間出現(xiàn)不必要的磨擦和控制環(huán)節(jié)中的漏洞。二是程序牽制的原則。對(duì)業(yè)務(wù)流程的不同環(huán)節(jié),應(yīng)由不同的人員完成,通過(guò)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)使不相容的職務(wù)相分離,達(dá)到崗位牽制的目的。要堅(jiān)決杜絕任何個(gè)人獨(dú)攬業(yè)務(wù)的全過(guò)程,否則必然導(dǎo)致管理失控。三是責(zé)任牽制原則。內(nèi)部控制不僅要規(guī)定職能部門(mén)和個(gè)人處理業(yè)務(wù)的權(quán)限,還要明確規(guī)定其承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。

  (二)、強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控,構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督體系

  一是加強(qiáng)中央銀行對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)控管理指導(dǎo)監(jiān)督力度。人民銀行要盡快修訂《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制指導(dǎo)原則》等文件,并制定內(nèi)控建設(shè)時(shí)間表,促使國(guó)有商業(yè)銀行加快內(nèi)控步伐。把內(nèi)部控制狀況作為央行監(jiān)管的重點(diǎn),加大對(duì)內(nèi)控問(wèn)題較多的分支機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率,增加現(xiàn)場(chǎng)檢查的深度和力度。二是完善國(guó)有商業(yè)銀行法人治理結(jié)構(gòu)。盡快把國(guó)有商業(yè)銀行改造成股份制商業(yè)銀行,并加快上

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  市步伐,構(gòu)建以股東大會(huì)——董事會(huì)——監(jiān)事會(huì)——經(jīng)理層之間的權(quán)力劃分和權(quán)力制衡的有效結(jié)構(gòu),抑制“內(nèi)部人控制”、“道德風(fēng)險(xiǎn)”的發(fā)生。 (三)、國(guó)有商業(yè)銀行內(nèi)部控制涉及方方面面,當(dāng)前應(yīng)突出重點(diǎn),集中抓好兩個(gè)方面的控制

  1、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的控制。按照業(yè)務(wù)流程、內(nèi)控制度的要求,設(shè)計(jì)商業(yè)銀行組織體系,建立決策層、管理層、經(jīng)營(yíng)層、監(jiān)督層、保障層的組織結(jié)構(gòu)。制定明確、成文的決策程序;各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在各自職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)、行使職權(quán);建立內(nèi)部控制的檢查評(píng)價(jià)機(jī)制和處罰機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堵塞漏洞。強(qiáng)化稽核部門(mén)在組織體系中的特殊地位和作用,其工作直接對(duì)總行長(zhǎng)負(fù)責(zé),促進(jìn)內(nèi)部稽核從合規(guī)性稽核向風(fēng)險(xiǎn)性稽核轉(zhuǎn)變,從單一的事后稽核向事前、事中、事后全過(guò)程稽核轉(zhuǎn)變。

  2、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。一是運(yùn)用科技手段,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。如建行湖北省分行正在投入使用的會(huì)計(jì)柜面綜合系統(tǒng),從程序上對(duì)各會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了控制,基層網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)交易數(shù)據(jù)均可集中到省分行,會(huì)計(jì)核算上移至省分行,基本上杜絕了“三假”現(xiàn)象。二是進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)管理體制,對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)會(huì)計(jì)主管實(shí)行委派制和定期崗位輪換制,有利于會(huì)計(jì)人員抵制網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的不正當(dāng)干預(yù);三是建立柜員、綜合員、會(huì)計(jì)主管三線監(jiān)控體系。柜員只負(fù)責(zé)交易,綜合員負(fù)責(zé)復(fù)核和大額交易審批,會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)對(duì)綜合柜員的監(jiān)督、柜員重要空白憑證領(lǐng)用檢查。四是加強(qiáng)重要單證、現(xiàn)金及重要物品的管理。 六、完善對(duì)信貸企業(yè)的制度建設(shè),實(shí)施銀行和企業(yè)共擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)制度,從根本上降低信貸風(fēng)險(xiǎn) (一)、繼續(xù)堅(jiān)持“區(qū)別對(duì)待,擇優(yōu)抉擇”的原則,盤(pán)活貸款存量,優(yōu)化貨款增量。國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)在國(guó)有企業(yè)改革中出現(xiàn)的信貸風(fēng)險(xiǎn)要有一個(gè)認(rèn)真、清醒、全面的認(rèn)識(shí),不能談虎色變,實(shí)行一刀切。以前由于銀行企業(yè)之間沒(méi)有形成整體合力,沒(méi)有建立相互支持、相互依托的相關(guān)機(jī)制,不僅為企業(yè)拖欠債務(wù)和相互占用資金培植了土壤,而且加劇了銀行間、銀企間的矛盾。現(xiàn)在要主動(dòng)改進(jìn)服務(wù),主動(dòng)送貸上門(mén),大力支持和傾斜;對(duì)轉(zhuǎn)制后扭虧有望的企業(yè),要積極推行“支幫促”活動(dòng),實(shí)行“一廠一策”;對(duì)資不抵債,長(zhǎng)期虧損或扭虧無(wú)望的企業(yè),鼓勵(lì)

  和促進(jìn)其改制,把債務(wù)落實(shí)到新的經(jīng)濟(jì)主體,明確承貸主體?,F(xiàn)在,商業(yè)銀行要想方設(shè)法盤(pán)活現(xiàn)有信貸資產(chǎn)質(zhì)量,嚴(yán)把新增信貸資產(chǎn)質(zhì)量關(guān),多渠道多方式提高資產(chǎn)質(zhì)量,降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

  (二)、實(shí)行企業(yè)與銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)制度,間接地防范銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。(1)實(shí)行企業(yè)新上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目自籌資本金制度。凡企業(yè)新上固定資產(chǎn)項(xiàng)目,必須自籌30%——50%的資本金,并存入主辦銀行賬戶,實(shí)行監(jiān)督。凡企業(yè)自籌資金未落實(shí)到位,有關(guān)部門(mén)不予立項(xiàng),銀行不予申報(bào)項(xiàng)目,不予發(fā)放貸款支持。(2)實(shí)行企業(yè)貸款預(yù)交風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。凡是企業(yè)從銀行取得貸款,應(yīng)扣除10%——20%的補(bǔ)償性余額留存銀行。所謂補(bǔ)償性余額,即企業(yè)貸款時(shí),銀行要求借款企業(yè)在銀行中保持按貸款限額或?qū)嶋H借款額一定百分比計(jì)算的最低存款額。通過(guò)補(bǔ)償性余額的留存,從企業(yè)角度來(lái)講,可以增進(jìn)其信用意識(shí)及積極主動(dòng)還款意識(shí),提高償債能力;從銀行角度來(lái)講,可以預(yù)防信貸風(fēng)險(xiǎn),并且補(bǔ)償可能透支的貸款損失。

  (三)、進(jìn)一步完善貸款證制度建設(shè)。貸款證是企業(yè)法人向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)借款的資格證明書(shū)。貸款證的實(shí)施,增加了企業(yè)負(fù)債的透明度,有助于國(guó)有商業(yè)銀行信貸決策,提高貸款的科學(xué)性,優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)。目前可從以下幾個(gè)方面的工作入手:一是擴(kuò)大發(fā)證對(duì)象,將目前單一的貸款證形式加以豐富;二是制定統(tǒng)一簡(jiǎn)化的領(lǐng)證手續(xù),延長(zhǎng)貸款證使用年限;三是盡快實(shí)現(xiàn)貸款證管理的電子化。

  七、完善國(guó)家有關(guān)法制建設(shè),充分發(fā)揮法規(guī)在防范信貸風(fēng)險(xiǎn)中的作用,切實(shí)保障銀行信貸資產(chǎn)安全 銀行如果沒(méi)有充分利用法律手段,保護(hù)自身的合法權(quán)益,就給企業(yè)逃廢債、轉(zhuǎn)賬提供了可乘之機(jī)。為了盡快適應(yīng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,要加強(qiáng)法制建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用關(guān)系,把銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理納入法制軌道,保障銀行貸款的安全性。要加快制定《信貸法》,《金融市場(chǎng)》,《金融機(jī)構(gòu)管理法》等與之相關(guān)的法規(guī)。通過(guò)金融法規(guī),界定市場(chǎng)調(diào)節(jié)的程度,規(guī)范財(cái)政與銀行、企業(yè)與銀行的信用關(guān)系,保證銀行信貸向合理化、科學(xué)化方向發(fā)展,有效地防范銀行信貸風(fēng)險(xiǎn),提高銀行經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。在制定了這些法規(guī)后,商業(yè)銀行可以將風(fēng)險(xiǎn)防范方式由事后向事前轉(zhuǎn)移,從根本上消滅產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的含糊地帶、空白地帶;有了

  法律的規(guī)范后,企業(yè)愛(ài)到法律、法規(guī)的約制,企業(yè)不敢輕易地逃廢債、轉(zhuǎn)帳,因?yàn)檫@樣會(huì)受到法律的嚴(yán)厲制裁,那么企業(yè)只有到期還本付息,商業(yè)銀行的不良貸款自然會(huì)減少,從而較好地防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

  八、加強(qiáng)與政府的溝通,增強(qiáng)政府為銀行創(chuàng)造寬松環(huán)境的積極性,減速少因政府行政干預(yù)而帶來(lái)的信貸風(fēng)險(xiǎn)

  針對(duì)不正當(dāng)行政干預(yù)對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行產(chǎn)生的種種不利影響,國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),理順地方政府和銀行的關(guān)系。地方政府的主要目標(biāo)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),而銀行資金也是用來(lái)支持國(guó)家與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的,二者的最終目標(biāo)應(yīng)該是一致的。但是劃清資金性質(zhì),保障商業(yè)銀行的自主經(jīng)營(yíng);劃清信貸資金與財(cái)政資金的界限,堅(jiān)持商業(yè)性資金的有償性、流動(dòng)性、盈利性原則,減少和停止各級(jí)政府特別是地方政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù),保證金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),也是防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。同時(shí)銀行應(yīng)加強(qiáng)宣傳,做好對(duì)地方政府的解釋工作,互相體諒,共同發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。地方政府更要大力促使企業(yè)改革創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)自身活力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,以保證償還貸款本息,真正減輕銀行負(fù)擔(dān),為銀行創(chuàng)造寬松、良好的投資環(huán)境和條件。當(dāng)然,銀行在資金寬裕,不違背信貸政策的情況下,可以適當(dāng)?shù)貙?duì)地方予以信貸傾斜,扶植一些地方優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

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